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臺(tái)府〔2023〕18號(hào)

TSFG2023004

廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創新的技術、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：

           現(xiàn)將《臺(tái)山市加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市科工商務(wù)局反映。

臺(tái)山市人民政府

    2023年9月28日

臺(tái)山市加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施辦法

           （《臺(tái)山市加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施辦法》已由臺(tái)山市人民政府十六屆51次常務(wù)會(huì)議于2023年9月23日審議通過背景下，現(xiàn)將重新制定的《臺(tái)山市加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施辦法》印發(fā)實(shí)施）

           第一條  為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》《廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施》（粵府 〔2021〕21號(hào)）可靠保障、《江門市推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（江府函〔2023〕136號(hào)）等文件精神,進(jìn)一步優(yōu)化我市投資環(huán)境自然條件，增強(qiáng)投資吸引力，鼓勵(lì)新投資工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)開展、早出效益互動互補，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法意向。

           第二條對(duì)同時(shí)符合以下條件的工業(yè)項(xiàng)目按本辦法規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

           （一）2022年1月1日至2024年12月31日期間意料之外，在我市行政區(qū)域內(nèi)，新投資（含增資擴(kuò)產(chǎn)）超1億元（含1億元）發展空間，且通過合法方式取得土地使用權(quán)的工業(yè)項(xiàng)目（2022年1月1日之前已經(jīng)市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議審議通過效果，并簽訂投資協(xié)議的項(xiàng)目除外）；

           （二）項(xiàng)目屬于廣東省培育發(fā)展的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群（簡稱“雙十”產(chǎn)業(yè)集群）范圍足了準備，屬于江門市培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群或臺(tái)山市培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群范圍合作關系；

          （三）項(xiàng)目公司在臺(tái)山市行政區(qū)域內(nèi)依法從事市場經(jīng)營活動(dòng)；

           （四）未在信用中國中被列入黑名單或聯(lián)合失信懲戒名單深刻內涵。

           工業(yè)地產(chǎn)傳遞、政府投資項(xiàng)目不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

           第三條  符合本辦法第二條且同時(shí)符合以下條件的項(xiàng)目給予一次性的“鼓勵(lì)加快投資”獎(jiǎng)勵(lì)：

           （一）新投資（含增資擴(kuò)產(chǎn)）5億元以下的項(xiàng)目在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起3個(gè)月內(nèi)取得建設(shè)施工許可證并動(dòng)工建設(shè)深入闡釋；或新投資（含增資擴(kuò)產(chǎn)）5億元及以上的項(xiàng)目在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起6個(gè)月內(nèi)取得建設(shè)施工許可證并動(dòng)工建設(shè)相關性；

           （二）項(xiàng)目在取得建設(shè)施工許可證之日起半年內(nèi)實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資金額達(dá)到要求。

           投資金額要求及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：

           （一）實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額在3000萬元-5000萬元（含3000萬元）的物聯與互聯，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)可以使用；

           （二）實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額在5000萬元-1億元（含5000萬元）的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)紮實；

           （三）實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額在1億元以上（含1億元）的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)新體系。

           第四條  符合本辦法第二條且符合以下條件的項(xiàng)目給予“廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)”獎(jiǎng)勵(lì)：

           （一）項(xiàng)目在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起6個(gè)月內(nèi)取得建設(shè)施工許可證并動(dòng)工建設(shè)投入力度，且在規(guī)定建設(shè)期限內(nèi)完成工程建設(shè)的，按照生產(chǎn)設(shè)施（廠房及倉庫等）實(shí)際驗(yàn)收面積不難發現，分檔次給予基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)：

           （二）項(xiàng)目比規(guī)定建設(shè)期限提前完成工程建設(shè)并投產(chǎn)的，在本條款前項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上品牌，增加60元/平方米的疊加獎(jiǎng)勵(lì)深入開展。

           本條所稱規(guī)定建設(shè)期限是指:（1）項(xiàng)目投資規(guī)模（以發(fā)展改革部門立項(xiàng)備案文件為準(zhǔn)）在1億元（含1億元）至3億元的，在依法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起18個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)等形式；在3億元（含3億元）至5億元的建議，在依法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起24個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)；項(xiàng)目投資規(guī)模5億元以上（含5億元）的建設(shè)期限相貫通，經(jīng)所屬區(qū)域的工業(yè)園區(qū)不斷發展、鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）[以下簡稱“園區(qū)（鎮(zhèn)/街）”]同意后，按實(shí)際情況確定自動化方案，但原則上不得在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起超過30個(gè)月完成建設(shè)緊密協作；（2）屬分批次供給用地的，按各批次供地時(shí)間起分別計(jì)算互動講。法律法規(guī)有明確規(guī)定或土地出讓合同另有約定的穩定性，從其規(guī)定（約定）。

           本條所稱提前完成工程建設(shè)是指：（1）項(xiàng)目投資規(guī)模（以發(fā)展改革部門立項(xiàng)備案文件為準(zhǔn)）在1億元（含1億元）至3億元的過程中，在依法取得土地使用權(quán)證之日起12個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)去突破；在3億元（含3億元）至5億元的，在依法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起18個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)達到；項(xiàng)目投資規(guī)模5億元以上（含5億元）的建設(shè)期限智能設備，在依法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起24個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)；（2）屬分批次供給用地的蓬勃發展，按各批次供地時(shí)間起分別計(jì)算特點。

           本條所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)總額單個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）最高不超過2000萬元。已享受本條廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目（企業(yè)）重要性，不再納入市本級(jí)“一事一議”相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍又進了一步。

           本條“廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)”基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)分為動(dòng)工、投產(chǎn)多元化服務體系、達(dá)產(chǎn)考核三個(gè)階段兌付規劃，其中動(dòng)工階段按規(guī)劃報(bào)建面積的40%核算獎(jiǎng)勵(lì)資金，投產(chǎn)階段按實(shí)際建設(shè)面積的40%核算獎(jiǎng)勵(lì)資金深度，達(dá)產(chǎn)階段按實(shí)際建設(shè)面積核算剩余部分的獎(jiǎng)勵(lì)資金帶動擴大，并按照多退少補(bǔ)的原則進(jìn)行兌付核心技術體系，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最終以實(shí)際面積核算。

           本條所規(guī)定的“廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)”疊加獎(jiǎng)在廠房完成竣工驗(yàn)收且項(xiàng)目投產(chǎn)經(jīng)核實(shí)后按實(shí)際建設(shè)面積一次性核算發(fā)放持續發展。

           第五條  企業(yè)應(yīng)在達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件之日起一年內(nèi)申請(qǐng)兌付獎(jiǎng)勵(lì)必然趨勢。企業(yè)逾期申請(qǐng)兌付的，不再兌付獎(jiǎng)勵(lì)擴大。

           第六條  獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)多樣性、核定、發(fā)放按以下程序辦理：

           （一）符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)按照屬地管理原則向項(xiàng)目所屬園區(qū)（鎮(zhèn)/街）申報(bào)保障性，提交加蓋企業(yè)公章和法定代表人簽署的申請(qǐng)材料一式兩份和電子版掃描材料一份帶動產業發展；

           （二）所屬園區(qū)（鎮(zhèn)/街）在收到企業(yè)申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步核實(shí)并征求有關(guān)部門意見，對(duì)認(rèn)為符合條件的十分落實，出具意見后報(bào)市科工商務(wù)局倍增效應。其中，市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)登記注冊(cè)情況製造業，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)稅務(wù)登記情況優化服務策略，市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目的立項(xiàng)備案情況和節(jié)能審查情況，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況發展基礎，市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入情況兩個角度入手，市自然資源局負(fù)責(zé)核實(shí)引進(jìn)項(xiàng)目的用地情況；

           （三）市科工商務(wù)局收到申報(bào)材料以及所屬園區(qū)（鎮(zhèn)/街）的初核意見后同期，在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核生產效率，認(rèn)為符合條件的，擬定獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單并征求相關(guān)單位意見后效果，在市人民政府網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日使用。市科工商務(wù)局在開展復(fù)核工作時(shí)，可視情況采取委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行密度增加；

           （四）經(jīng)公示無異議的有效性，由市科工商務(wù)局按程序報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)；經(jīng)公示有異議的機遇與挑戰，由市科工商務(wù)局會(huì)同第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)核實(shí)處理廣泛關註；

           （五）市財(cái)政局根據(jù)市人民政府的批準(zhǔn)文件加快兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

           第七條  企業(yè)在申請(qǐng)“鼓勵(lì)加快投資獎(jiǎng)勵(lì)”時(shí)應(yīng)提交以下資料：

           （一）鼓勵(lì)加快投資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表（附件1）集成技術；

           （二）申報(bào)聲明書（附件3）就能壓製；

           （三）投資協(xié)議書（增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目可不提供）、備案證復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章適應能力，下同）效果、土地使用權(quán)出讓合同復(fù)印件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（土地）復(fù)印件足了準備、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估材料復(fù)印件；

           （四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

           （五）實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額相關(guān)支付票據(jù)復(fù)印件（含土地深刻內涵、廠房傳遞、設(shè)備支出，所提供票據(jù)的日期需為協(xié)議簽訂日期或備案日期之后）;

           （六）動(dòng)工證明材料（施工合同貢獻、施工許可證規模最大、工程進(jìn)度單等復(fù)印件及現(xiàn)場施工圖片等）；

           第八條  企業(yè)在申請(qǐng)項(xiàng)目動(dòng)工階段的“廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)”基礎(chǔ)獎(jiǎng)時(shí)應(yīng)按要求提交以下資料：

           （一）廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表（附件2）統籌；

           （二）申報(bào)聲明書（附件3）最深厚的底氣；

           （三）投資協(xié)議書（增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目可不提供）、備案證復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章振奮起來，下同）品質；

           （四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

           （五）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（土地）復(fù)印件深入各系統；

           （六）建筑工程施工許可證復(fù)印件解決問題；

           有關(guān)園區(qū)（鎮(zhèn)/街）收到申報(bào)材料后應(yīng)及時(shí)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局征詢?cè)擁?xiàng)目主體結(jié)構(gòu)是否達(dá)到正負(fù)零狀態(tài)。

           第九條  企業(yè)在申請(qǐng)投產(chǎn)階段的“廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)”基礎(chǔ)獎(jiǎng)及疊加獎(jiǎng)時(shí)應(yīng)按要求提交以下資料：

           （一）項(xiàng)目動(dòng)工階段（1）-（6）項(xiàng)材料及批復(fù)文件作用；

           （二）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案資料相互配合；

           （三）實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額的審計(jì)報(bào)告及相關(guān)支付票據(jù)復(fù)印件（含土地、廠房著力增加、設(shè)備支出智能化，所提供票據(jù)的日期需為協(xié)議簽訂日期或備案日期之后）;

            （四）稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的完稅證明；

            （五）統(tǒng)計(jì)部門開具的規(guī)模以上企業(yè)證明處理；

           （六）項(xiàng)目投產(chǎn)證明材料（項(xiàng)目產(chǎn)出證明建設、投產(chǎn)照片、現(xiàn)場核查等）;

           第十條  企業(yè)在申請(qǐng)達(dá)產(chǎn)階段的“廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)”基礎(chǔ)獎(jiǎng)時(shí)應(yīng)按要求提交以下資料：

           （一）項(xiàng)目投產(chǎn)階段（1）-（6）項(xiàng)材料及批復(fù)文件助力各業；

           （二）稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的完稅及納稅額證明極致用戶體驗；

           （三）實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額的審計(jì)報(bào)告及相關(guān)支付票據(jù)復(fù)印件（含土地、廠房應用、設(shè)備支出建議，所提供票據(jù)的日期需為協(xié)議簽訂日期或備案日期之后）；

           第十一條  同一項(xiàng)目符合本辦法多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的相貫通，除本辦法已制定的“廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)”可疊加獎(jiǎng)勵(lì)外不斷發展，其他獎(jiǎng)補(bǔ)措施按照“就高不就低”原則不作重復(fù)或疊加獎(jiǎng)勵(lì)。

           本市其他政策文件的獎(jiǎng)勵(lì)措施與本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施類別相同的自動化方案，不作重復(fù)或疊加獎(jiǎng)勵(lì)緊密協作。

           第十二條  市財(cái)政局應(yīng)按照本辦法規(guī)定統(tǒng)籌所需獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金；市直各部門應(yīng)按照職能出具審核意見并為企業(yè)提供證明材料提供服務(wù)線上線下。

           第十三條  市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的績效評(píng)價(jià)發揮重要作用、信息公開等工作近年來；各園區(qū)（鎮(zhèn)/街）負(fù)責(zé)對(duì)開工建設(shè)和實(shí)際投資情況進(jìn)行全過程跟蹤。

           第十四條  本辦法實(shí)行“一張清單”式目錄管理和“三集中”式事前公示發展目標奮鬥、事后公開信息披露機(jī)制技術先進。

           第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)加快投資、科研延伸、再投資等認為。

           第十六條  本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日新趨勢，《臺(tái)山市加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施辦法》（臺(tái)府〔2021〕22號(hào)）同時(shí)廢止反應能力。原臺(tái)府〔2021〕22號(hào)實(shí)施期內(nèi)已經(jīng)提出申請(qǐng)的項(xiàng)目按原獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。

           附件：1.鼓勵(lì)加快投資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表.doc

                     2.廠房建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表.doc

                     3.申報(bào)聲明書.doc