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文本解讀：《廣東省群防群治組織監(jiān)督管理規(guī)定》

廣東省群防群治組織監(jiān)督管理規(guī)定

（粵府令第302號）

第一條　為了規(guī)范并加強(qiáng)對群防群治組織的監(jiān)督管理知識和技能，發(fā)揮群防群治組織在共建共治共享社會治理體系中的作用，保障群防群治組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)群防群治工作健康發(fā)展數據，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定創新的技術，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定顯著。

第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)群防群治組織及其活動的監(jiān)督管理快速增長。

　第三條　群防群治組織實(shí)行誰設(shè)立、誰負(fù)責(zé)的原則占，堅(jiān)持群防群治組織自我管理高質量、自我服務(wù)、自我教育激發創作、自我監(jiān)督與有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合前景。

　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，支持群防群治組織建設(shè)增幅最大，建立健全群防群治工作機(jī)制共享應用，夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ)。

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)群防群治組織及其活動的綜合監(jiān)督管理標準；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)示範推廣，對群防群治組織及其活動予以指導(dǎo)監(jiān)督。

　第五條　群防群治組織的工作經(jīng)費(fèi)由群防群治組織的設(shè)立單位予以保障即將展開，當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)給予補(bǔ)助持續向好。

　第六條　群防群治工作主要包括下列事項(xiàng)：

（一）開展法律法規(guī)和安全防范知識的宣傳教育；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏有望、卡口值守進一步推進、安全檢查等安全防范工作，協(xié)助維護(hù)治安秩序方案；

（三）發(fā)生治安事故應用的選擇、案件時，協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場左右，提供有關(guān)情況背景下、線索；

（四）協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)排查和化解矛盾糾紛可靠保障、排查和消除公共安全隱患自然條件；

（五）及時向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告社會風(fēng)險(xiǎn)隱患，反映群眾對社會治安工作的意見和建議開展；

（六）協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)做好自然災(zāi)害互動互補、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件意向、社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)對工作和社會風(fēng)險(xiǎn)防控等工作意料之外。

需要群防群治組織協(xié)助開展工作的文化價值，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作保障。

　第七條　下列單位可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立群防群治組織：

（一）機(jī)關(guān)置之不顧、團(tuán)體不斷完善、企業(yè)、事業(yè)單位方便；

（二）村民委員會基礎上、居民委員會；

（三）法律應用領域、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他組織保持競爭優勢。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)群防群治組織建設(shè)實現，推動轄區(qū)內(nèi)群防群治工作不容忽視。

個人不得設(shè)立群防群治組織。

　　第八條　群防群治組織的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)自群防群治組織設(shè)立之日起30日內(nèi)服務體系，將該組織的具體職責(zé)說服力、人員構(gòu)成、聯(lián)系方式效高化、經(jīng)費(fèi)來源等基本情況報(bào)告所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)新體系，并在群防群治組織的辦公場所予以公示；每年第一季度創造，設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)向其所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告群防群治組織上一年度工作情況不難發現。

群防群治組織的基本情況發(fā)生變更或者解散的，設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)自變更或者解散之日起30日內(nèi)設備製造，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告發展需要。

縣級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將群防群治組織的設(shè)立、變更管理、解散等情況及時通報(bào)相關(guān)部門顯示，并向社會公開。

　第九條　群防群治組織的設(shè)立單位履行下列職責(zé)：

（一）建立健全崗位責(zé)任效率和安、教育培訓(xùn)設計能力、工作信息記錄、績效評價與獎懲深入開展、保密管理等群防群治組織管理制度更為一致，加強(qiáng)對群防群治組織及其成員的監(jiān)督管理；

（二）招用技術的開發、培訓(xùn)群防群治組織成員研究與應用，維護(hù)群防群治組織及其成員在群防群治工作中的合法權(quán)益；

（三）籌集群防群治組織所需經(jīng)費(fèi)和物資更高效，為群防群治組織及其成員開展群防群治工作提供合法的發生、必要的裝備組成部分；

（四）法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第十條　群防群治組織履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)群防群治組織成員的具體招募工作新的動力；

（二）按照規(guī)定開展群防群治工作；

（三）為群防群治組織成員開展群防群治工作提供必要條件和保障發展契機；

（四）監(jiān)督群防群治組織成員按照規(guī)定履行工作職責(zé)廣泛關註；

（五）法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　第十一條　參加群防群治組織的人員發力，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）遵守憲法和法律優勢領先，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；

（二）年滿18周歲共創美好；

（三）品行端正推動並實現，熟悉社情民意，熱心公益事業(yè)特點；

（四）具有正常履行職責(zé)所需的身體素質(zhì)和工作能力積極回應。

鼓勵公交車和出租汽車駕駛員、快遞和外賣配送人員等從業(yè)人員以及民兵以個人身份參與群防群治工作又進了一步。

　第十二條　有下列情形之一的人員多種場景，不得參加群防群治組織：

（一）曾因故意犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被強(qiáng)制隔離戒毒的規劃；

（三）曾有違反治安管理行為并受到行政拘留的擴大公共數據；

（四）法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確不得從事群防群治工作的其他人員。

　　第十三條　群防群治組織成員符合社會保險(xiǎn)參保條件的帶動擴大，群防群治組織的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)依法為其辦理社會保險(xiǎn)核心技術體系。

群防群治組織的設(shè)立單位可以根據(jù)實(shí)際，為群防群治組織成員購買人身意外傷害保險(xiǎn)持續發展。

群防群治組織的使用單位可以根據(jù)實(shí)際必然趨勢，給予群防群治組織成員適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第十四條　群防群治組織及其成員開展群防群治工作供給，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定的方法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。

任何單位和個人不得冒用群防群治組織的名義開展活動進行探討，不得利用群防群治組織進(jìn)行非法活動落到實處。

　　第十五條　公安機(jī)關(guān)組建社會治安防控最小應(yīng)急單元，可以吸納群防群治組織及其成員參與最新。

鼓勵群防群治組織成員兼職擔(dān)任公交技術創新、地鐵、校園重要作用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所安全員持續向好。

　第十六條　公安機(jī)關(guān)可以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)習慣，對群防群治組織及其成員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

鼓勵進展情況、支持群防群治組織依法運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展群防群治工作的積極性。

　　第十七條　群防群治組織及其成員在群防群治工作中作出突出貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰至關重要、獎勵不久前。

對因參與群防群治工作受傷、致殘或者死亡的群防群治組織成員提升行動，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予撫恤和保障合規意識；符合見義勇為評定條件的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵和保障有效性。

　　第十八條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對群防群治組織及其成員活動的監(jiān)督檢查創新內容，群防群治組織及其設(shè)立單位、使用單位應(yīng)當(dāng)配合廣泛關註。

　　第十九條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)群防群治組織及其成員有違法行為的善於監督，可以向公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道深入實施，及時依法處理相關(guān)投訴舉報(bào)至關重要，并對投訴人、舉報(bào)人的信息依法予以保密效果。

　第二十條　群防群治組織的設(shè)立單位未履行本規(guī)定第八條有所應、第九條規(guī)定職責(zé)的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正合作關系。拒不改正著力提升，設(shè)立單位為村民委員會或者居民委員會的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分傳遞；設(shè)立單位為其他主體的融合，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)處2000元以上2萬元以下的罰款，并由有權(quán)機(jī)關(guān)對相關(guān)公職人員依法給予處分相關性。

　第二十一條　群防群治組織成員有本規(guī)定第十二條所列不得參加群防群治組織情形的完成的事情，群防群治組織的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)及時予以辭退。

群防群治組織及其成員違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定穩定，損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益的改造層面，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的優勢與挑戰，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)群防群治組織的設(shè)立單位經驗分享，群防群治組織的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)及時解散該群防群治組織；構(gòu)成違反治安管理行為的趨勢，由公安機(jī)關(guān)依法處罰有力扭轉；構(gòu)成犯罪的上高質量，依法追究刑事責(zé)任；造成他人損害的廣度和深度，依法承擔(dān)民事責(zé)任深入交流。

　　第二十二條　違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，冒用群防群治組織的名義開展活動或者利用群防群治組織進(jìn)行非法活動科技實力，構(gòu)成違反治安管理行為的流程，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的勃勃生機，依法追究刑事責(zé)任；造成他人損害的極致用戶體驗，依法承擔(dān)民事責(zé)任提供有力支撐。

　第二十三條　公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)的工作人員，在群防群治監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)建議、玩忽職守品率、徇私舞弊的，依法給予處分不斷發展；構(gòu)成犯罪的積極影響，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　本規(guī)定自2023年9月1日起施行緊密協作。1990年1月20日廣東省人民政府公布越來越重要、2017年7月20日修改的《廣東省群眾治安聯(lián)防組織的規(guī)定》同時廢止。

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