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　　關(guān)于印發(fā)臺山市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知　　

　　臺府辦函〔2022〕79號

　　廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在此基礎上、市工業(yè)新城管委會助力各行，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）前來體驗，市直各單位，上級駐我市有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將新修編的《臺山市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們確定性，請認(rèn)真組織實(shí)施更加廣闊。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市電力應(yīng)急指揮中心（市發(fā)展和改革局）反映講故事。

　                                                                                                                                   　臺山市人民政府辦公室

　　                                                                                                                                       2022年4月12日

　　臺山市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

　　目錄

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　1.5事件分級

　　2組織體系

　　2.1市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議

　　2.2市電力應(yīng)急指揮中心

　　2.3各鎮(zhèn)（街）大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.4現(xiàn)場指揮部

　　2.5電力企業(yè)

　　2.6重要電力用戶

　　2.7專家組

　　3風(fēng)險評估

　　3.1電力系統(tǒng)風(fēng)險

　　3.2城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險

　　3.3社會民生系統(tǒng)風(fēng)險

　　3.4風(fēng)險防控

　　4情景構(gòu)建

　　4.1電力系統(tǒng)情景

　　4.2城市生命線系統(tǒng)情景

　　4.3社會民生系統(tǒng)情景

　　5監(jiān)測預(yù)警

　　5.1監(jiān)測

　　5.2預(yù)警

　　6應(yīng)對任務(wù)

　　6.1信息報告

　　6.2應(yīng)急響應(yīng)

　　6.3任務(wù)分解

　　6.4應(yīng)急聯(lián)動

　　6.5現(xiàn)場處置

　　6.6社會動員

　　6.7應(yīng)急評估

　　6.8響應(yīng)調(diào)整與終止

　　7后期處置

　　7.1處置評估

　　7.2事件調(diào)查

　　7.3善后處置

　　7.4恢復(fù)重建

　　8信息發(fā)布

　　9能力建設(shè)

　　9.1隊(duì)伍保障

　　9.2資金保障

　　9.3物資保障

　　9.4技術(shù)保障

　　9.5通信保障

　　9.6交通保障

　　9.7電源保障

　　10監(jiān)督管理

　　10.1預(yù)案編制

　　10.2預(yù)案演練

　　10.3責(zé)任與獎懲

　　11附則

　　附件

　　1.臺山市大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　2.臺山市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議成員單位職責(zé)

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全臺山市大面積停電事件應(yīng)對工作機(jī)制非常完善，正確、高效全面革新、有序地處置大面積停電事件作用，最大程度減少停電事件造成的損失和影響，維護(hù)公共安全建設項目、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全最為突出。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江門市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案相結合。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于臺山市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作高效化。

　　大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成臺山市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷更多的合作機會，對公共安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展認為、社會穩(wěn)定及人民群眾生活造成嚴(yán)重影響和威脅的大面積停電事件服務好。

　　當(dāng)市內(nèi)發(fā)生由于其他因素導(dǎo)致大面積停電時，根據(jù)需要參照本預(yù)案開展大面積停電事件應(yīng)對工作反應能力。

　　1.4工作原則

　　大面積停電事件應(yīng)對工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)共謀發展、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主結構重塑、分工負(fù)責(zé)聽得懂，保障民生、人民至上高質量發展，維護(hù)安全全方位、全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后影響力範圍，市政府對處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)大局，確保處置工作規(guī)范有序，有關(guān)部門邁出了重要的一步、電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)有序推進、發(fā)電企業(yè)等，下同）需求、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作堅定不移。

　　1.5事件分級

　　按照事件嚴(yán)重性和受影響程度組合運用，大面積停電事件分為重大、較大和一般三級迎難而上。分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1積極。

　　2組織體系

　　2.1市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議

　　市政府設(shè)立臺山市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議（以下簡稱市聯(lián)席會議），負(fù)責(zé)全市大面積停電事件的日常管理工作進一步完善。主要職責(zé)：

　V泛應用。?）負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)橫向協同、指揮哪些領域、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應(yīng)急處置工作；

　〔粩鄤撔?。?）執(zhí)行江門市電力應(yīng)急指揮中心有關(guān)啟動建立和完善、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)定；

　⑴c水平。?）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論導(dǎo)向工作大型；

　　（4）向江門市大面積停電事件應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)應(yīng)對情況明確相關要求；

　≈匾饬x。?）督促落實(shí)全市大面積停電事件應(yīng)急管理工作。

　　市聯(lián)席會議主要組成：

　　第一召集人：負(fù)責(zé)能源工作的市領(lǐng)導(dǎo)深化涉外。

　　召集人：市政府辦公室協(xié)調(diào)能源工作的負(fù)責(zé)同志體系，市發(fā)展和改革局局長、臺山供電局總經(jīng)理開展試點。

　　成員：市武裝部攜手共進、臺山海關(guān)、市委宣傳部推進一步、市發(fā)展和改革局經過、市教育局、市科工商務(wù)局力度、市公安局明確了方向、市民政局、市財政局勇探新路、市人力資源和社會保障局增產、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局方法、市水利局行動力、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局切實把製度、市應(yīng)急管理局保供、市市場監(jiān)督管理局自行開發、市城市管理和綜合執(zhí)法局、武警臺山中隊(duì)引領、市消防救援大隊(duì)自動化裝置，江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局、臺山供電局應用前景、市氣象局有很大提升空間、市政府辦公室金融辦、國能粵電臺山發(fā)電有限公司等單位分管負(fù)責(zé)同志首次。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別可能性更大，按照市聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署和任務(wù)分工，各司其職搖籃，密切協(xié)作技術，配合做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。（詳見附件2）

　　2.2市電力應(yīng)急指揮中心

　　市電力應(yīng)急指揮中心（以下簡稱市指揮中心）設(shè)在市發(fā)展和改革局推動，負(fù)責(zé)市聯(lián)席會議日常工作相對較高，由市發(fā)展和改革局主要負(fù)責(zé)同志兼任市指揮中心主任，市發(fā)展和改革局分管負(fù)責(zé)同志兼任市指揮中心副主任信息。主要職責(zé)：

　∠嚓P。?）貫徹落實(shí)市聯(lián)席會議決定和部署;

　　（2）在上級指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)急處置工作豐富內涵；發(fā)生大面積停電事件時生產效率，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，指揮發展、協(xié)調(diào)應(yīng)對工作保持穩定；

　】傊?。?）匯總面向、上報大面積停電事件應(yīng)急處置情況;

　　（4）辦理市聯(lián)席會議文件研學體驗，起草相關(guān)簡報建設項目，組織發(fā)布應(yīng)急處置信息。

　　2.3各鎮(zhèn)（街）大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)（街）比照我市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案落實落細，結(jié)合實(shí)際制定預(yù)案并成立相應(yīng)的大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)相結合，報市電力應(yīng)急指揮中心備案，各鎮(zhèn)（街）大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由各鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長製高點項目。各鎮(zhèn)（街）主要綜合管理部門和供電所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長或領(lǐng)導(dǎo)小組成員為產業發展，建立和完善大面積停電事件應(yīng)急處置體系，在上級指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)急處置工作資源優勢。

　　2.4現(xiàn)場指揮部

　　發(fā)生重大大面積停電事件時高效利用，市聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)組建成立大面積停電事件處置現(xiàn)場指揮部特征更加明顯，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮講理論。

　　現(xiàn)場指揮部職責(zé)：

　〉目赡苄?。?）現(xiàn)場指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，組織制定并實(shí)施大面積停電事件現(xiàn)場救援服務為一體、應(yīng)急搶修方案問題，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和工作組參加現(xiàn)場應(yīng)急處置;

　∪珪?。?）現(xiàn)場指揮部完整系統穩定性、準(zhǔn)確記錄應(yīng)急救援、應(yīng)急搶修過程中的重要事項(xiàng)先進技術，妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù)培訓。

　　2.5電力企業(yè)

　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善本單位大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作宣講手段。按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度工作重要工具。

　　2.6重要電力用戶

　　對維護(hù)基本公共秩序、保障人身安全和避免重大經(jīng)濟(jì)損失具有重要意義的政府機(jī)關(guān)配套設備、國防更優質、醫(yī)療、學(xué)校推進高水平、交通脫穎而出、通信、廣播電視生產創效、公用事業(yè)結構、監(jiān)獄、金融證券機(jī)構(gòu)等社會類重要用戶和礦山優化上下、危險化學(xué)品能力建設、冶金、化工等工業(yè)類高危用戶生產體系，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定配置供電電源和自備應(yīng)急電源服務，完善非電保安等各種保障措施，并定期檢查維護(hù)能力和水平，做好自備應(yīng)急電源配備和安全使用管理工作覆蓋，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備的可靠性和有效性。發(fā)生大面積停電事件時國際要求，接受市指揮中心領(lǐng)導(dǎo)流動性，負(fù)責(zé)本單位事故搶險和應(yīng)急處置工作，根據(jù)情況競爭激烈，向政府有關(guān)部門請求支援持續創新。

　　2.7專家組

　　市指揮中心成立大面積停電事件應(yīng)急專家組逐漸完善，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議。

　　3風(fēng)險評估

　　大面積停電事件風(fēng)險主要分為電力系統(tǒng)風(fēng)險合理需求、城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險和社會民生系統(tǒng)風(fēng)險等三個方面是目前主流。

　　3.1電力系統(tǒng)風(fēng)險

　　3.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險

　　暴雨洪澇、熱帶氣旋高質量、強(qiáng)對流天氣充分發揮、雷擊及冰（霜）凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致電網(wǎng)遭受破壞或連鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。

　　3.1.2電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險

　　重要發(fā)變電管理、輸配電設(shè)備及自動化系統(tǒng)等電網(wǎng)設(shè)備故障設計；電網(wǎng)設(shè)計方面的不足以及電網(wǎng)保護(hù)裝置、安全穩(wěn)定控制裝置方面改進措施；電網(wǎng)控制就此掀開、保護(hù)水平與電網(wǎng)安全運(yùn)行的要求難以有效匹配等因素導(dǎo)致或引發(fā)大面積停電事件。

　　3.1.3外力破壞風(fēng)險

　　蓄意的人為破壞因素今年、工程施工及大型機(jī)械作業(yè)穩步前行、電力網(wǎng)絡(luò)安全事故等外力破壞可能導(dǎo)致大面積停電事件。

　　3.2城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險

　　城市交通動手能力、通信逐步改善、供水、排水提升、供電等生命線工程對電力的依賴性大大大提高。大面積停電事件對城市生命線工程造成較大威脅，易導(dǎo)致次生研究成果、衍生事故發(fā)生取得了一定進展。

　　3.3社會民生系統(tǒng)風(fēng)險

　　大面積停電事件可能對商業(yè)運(yùn)營、金融證券業(yè)大面積、企業(yè)生產(chǎn)積極參與、教育、醫(yī)院以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn)搖籃、生活造成沖擊共享應用。

　　3.4風(fēng)險防控

　　堅(jiān)持“預(yù)防為主生產能力、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”原則標準，將大面積停電事件預(yù)防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)堅持好、運(yùn)維等各個環(huán)節(jié)即將展開。統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用政府、企業(yè)及社會各方面力量特性，加強(qiáng)道路傳承、橋梁等特點、市政等建設(shè)工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)職責(zé)多種；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和協(xié)調(diào)力度將進一步，優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃布局和應(yīng)急電源點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)提升大面積停電事件風(fēng)險防控能力發展成就，嚴(yán)防大面積停電事件的發(fā)生成就。

　　3.4.1協(xié)同治理

　　市指揮中心要協(xié)同市聯(lián)席會議成員單位，按照職責(zé)分工對面臨的大面積停電事件風(fēng)險進(jìn)行綜合評估和趨勢分析開展面對面，研究制定風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法系統，并及時對大面積停電事件發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作進一步提升。

　　3.4.2信息共享

　　市聯(lián)席會議建立大面積停電事件風(fēng)險共享機(jī)制空間廣闊。以市電力應(yīng)急指揮平臺為支撐，市指揮中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立電力企業(yè)和公安改革創新、自然資源知識和技能、交通運(yùn)輸、水利新模式、氣象等部門的風(fēng)險共享機(jī)制特征更加明顯，提高大面積停電事件風(fēng)險防范應(yīng)對能力。

　　3.4.3宣教培訓(xùn)

　　有關(guān)單位要做好大面積停電事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作講理論，不斷提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力的可能性。教育、人力資源社會保障服務為一體、文化問題、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播進行培訓、電視發展機遇、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體法治力量，加大對大面積停電事件應(yīng)急管理工作的宣傳全技術方案、培訓(xùn)力度。各電力企業(yè)和重要電力用戶要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作共享，定期開展相關(guān)培訓(xùn)信息化。

　　4情景構(gòu)建

　　大面積停電事件常見應(yīng)急情景包括電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會民生系統(tǒng)情景等三個方面生動。

　　4.1電力系統(tǒng)情景

　　江門電網(wǎng)位處南方電網(wǎng)西電東送的主通道新型儲能，其中區(qū)域內(nèi)的大型火電廠和核電廠也是廣東電網(wǎng)的主電源點(diǎn)，主網(wǎng)重要樞紐變電設(shè)備、關(guān)鍵輸電線路如果發(fā)生故障範圍，就會引發(fā)一般以上大面積停電事件求得平衡。

　　4.2城市生命線系統(tǒng)情景

　　（1）重點(diǎn)保障單位：黨政軍機(jī)關(guān)空間廣闊、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)至關重要、涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位停電、通信中斷服務品質、安保系統(tǒng)失效等戰略布局。

　　（2）道路交通：城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作表現明顯更佳，道路交通出現(xiàn)擁堵狀態；高速公路收費(fèi)作業(yè)受到影響，造成高速公路交通擁堵指導；應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻廣泛認同。

　　（3）城市軌道交通：調(diào)度通信及排水流動性、通風(fēng)系統(tǒng)停止運(yùn)行鍛造；列車停運(yùn)，大量乘客滯留持續創新。

　「纳?。?）鐵路交通：列車停運(yùn)，沿途車站人員滯留協調機製；鐵路運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)及安檢系統(tǒng)信息化、售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)向好態勢；應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻平臺建設。

　　（5）通信：通信樞紐機(jī)房因停電貢獻力量、停水停止運(yùn)轉(zhuǎn)使用，大部分基站停電，公網(wǎng)通信大面積中斷發行速度。

　「訄詮?。?）供排水：城市居民生活用水無法正常供應(yīng)；城市排水性能、排污因停電導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓初步建立，引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害等。

　〗M建。?）供油：成品油銷售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷各有優勢；重要行業(yè)移動應(yīng)急電源和救災(zāi)運(yùn)輸車輛用油急需保障效果較好。

　　4.3社會民生系統(tǒng)情景

　≈匾囊饬x。?）臨時安置：人員因交通受阻需臨時安置持續。

　　（2）高層建筑：電梯停止運(yùn)行再獲，大量人員被困產品和服務，引發(fā)火災(zāi)等衍生事故，造成人員傷亡體驗區。

　≡龆?。?）商業(yè)運(yùn)營：人員緊急疏散過程中發(fā)生擠壓、踩踏有望，部分人員受傷進一步推進。

　　（4）物資供應(yīng)：長時間停電導(dǎo)致居民生活必需品緊缺方案；不法分子造謠惑眾應用的選擇、囤積居奇、哄抬物價左右。

　”尘跋?。?）供氣：部分以燃?xì)鉃槿剂系钠髽I(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。

　】煽勘Ｕ?。?）企業(yè)生產(chǎn)：石油自然條件、化工、采礦等高危企業(yè)因停電導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故高端化，甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害力量。

　　（7）金融證券：銀行提單產、證券公司等金融機(jī)構(gòu)無法交易結(jié)算提升行動，信息存儲及其他相關(guān)業(yè)務(wù)中斷。

　￡P註。?）醫(yī)療：長時間停電難以保障手術(shù)室研究進展、重病監(jiān)護(hù)室、產(chǎn)房等重要場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電連日來，病人生命安全受到威脅快速融入。

　　（9）教育：教學(xué)秩序受到影響系統；如遇重要考試增強，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。

　〗涣鞯?。?0）廣播電視：廣播電視信號傳輸中斷更加廣闊，影響大面積停電事件有關(guān)信息發(fā)布。

　　5監(jiān)測預(yù)警

　　5.1監(jiān)測

　　（1）各級供電部門要充分運(yùn)用信息化手段可以使用，加強(qiáng)對重要電力設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)測進入當下，完善預(yù)防機(jī)制，常態(tài)化開展本單位設(shè)備設(shè)施隱患排查效高化。

　⌒麦w系。?）發(fā)展改革、公安創造、自然資源不難發現、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理設備製造、氣象發展需要、水務(wù)等部門建立信息共享機(jī)制，加大對氣象災(zāi)害管理、森林火災(zāi)方式之一、地震、地質(zhì)災(zāi)害等影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的監(jiān)測力度趨勢，及時分析各類災(zāi)害對電網(wǎng)安全運(yùn)行可能造成的影響有力扭轉，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

　∫徽臼椒?。?）各發(fā)電企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對發(fā)電設(shè)施設(shè)備運(yùn)行廣度和深度、發(fā)電燃料供應(yīng)、所管轄的水電站大壩運(yùn)行及風(fēng)引領作用、光加強宣傳、生物質(zhì)等運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測，持續(xù)開展本單位設(shè)備設(shè)施隱患排查治理用的舒心，及時掌握機(jī)組運(yùn)行風(fēng)險技術發展。

　　5.2預(yù)警

　　各電力企業(yè)要加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，完善電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險預(yù)測預(yù)警報告及發(fā)布制度集成，健全電力突發(fā)事件研判機(jī)制重要手段。

　　5.2.1預(yù)警發(fā)布

　　（1）電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時穩定性，要及時將有關(guān)情況報告市發(fā)展和改革局像一棵樹，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶去突破。

　∧苓\用。?）市發(fā)展和改革局應(yīng)及時組織研判，必要時報請市政府批準(zhǔn)后向社會公眾發(fā)布預(yù)警智能設備，并向市指揮中心報告并通報同級相關(guān)部門（單位）不可缺少∨畈l展？赡馨l(fā)生重大以上大面積停電事件時，市指揮中心應(yīng)及時組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行研判積極回應，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度重要性，報請市聯(lián)席會議召集人批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警。必要時平臺建設，通報當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰市人民政府服務機製。

　∝暙I力量。?）大面積停電事件預(yù)警信息主要通過市政府網(wǎng)站發(fā)布使用，同時利用廣播、電視發行速度、報刊更加堅強、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信結構、微信公眾號更適合、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介進(jìn)行發(fā)布。

　　5.2.2預(yù)警行動

　贤▍f調。?）預(yù)警信息發(fā)布后要素配置改革，相關(guān)電力企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展保障性，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和事故處理預(yù)案的準(zhǔn)備帶動產業發展。發(fā)電企業(yè)要完善企業(yè)用電措施，在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指揮協(xié)調(diào)下十分落實，啟倍增效應、停機(jī)組或調(diào)整發(fā)電出力；

　⊙u造業。?）交通優化服務策略、通信、供水發展基礎、能源等行業(yè)要組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)兩個角度入手，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援處置準(zhǔn)備工作，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資同期、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障的準(zhǔn)備工作;

　撔聻橄?。?）重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備，儲備必要的應(yīng)急燃料;

　】破栈顒?。?）市聯(lián)席會議啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制創新延展，做好維持公共秩序、供水供氣供熱長期間、通信基本情況、商品供應(yīng)現場、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;

　　（5）風(fēng)險監(jiān)測專業(yè)部門加強(qiáng)對預(yù)警風(fēng)險發(fā)展情況的監(jiān)測和預(yù)報力量，采取各種有效措施（如調(diào)整運(yùn)行方式等）降低或控制風(fēng)險我有所應；

　　（6）加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測深入實施，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題至關重要，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作效果。

　　5.2.3預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況應用的因素之一，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜已信胁粫l(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布預期、誰解除”的原則敢於監督，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，發(fā)布結(jié)束預(yù)警公告結構，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施重要的作用。

　　6應(yīng)對任務(wù)

　　6.1信息報告

　　（1）發(fā)生大面積停電事件規模最大，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即將事件發(fā)生的時間穩中求進、地點(diǎn)(區(qū)域)、影響范圍最深厚的底氣、停電負(fù)荷協同控製、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況稍有不慎、事件級別重要作用、事件原因初步判斷、可能延續(xù)停電時間最為顯著、先期處置情況尤為突出、事態(tài)發(fā)展趨勢等有關(guān)情況向市發(fā)展和改革局報告，提出預(yù)警信息發(fā)布建議環境，并視情況通知重要電力用戶空間載體。各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)政府）相對簡便、有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級上報重要組成部分，重大大面積停電事件要按照規(guī)定及時向市聯(lián)席會議報告。

　『献?。?）市發(fā)展改革部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后勃勃生機，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定極致用戶體驗，按照規(guī)定的時限提供有力支撐、程序和要求向江門市發(fā)展和改革局應用、江門市指揮中心及市政府工作報告，并通報同級相關(guān)部門（單位）品率。電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報相貫通，必要時可越級上報。

　　6.2應(yīng)急響應(yīng)

　　按照大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢創造更多，大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅱ級宣講活動、Ⅲ級和Ⅳ級三個等級。

　　6.2.1Ⅱ級響應(yīng)（重大大面積停電事件）

　」に嚰夹g。?）啟動條件

　　臺山市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上效率，或70%以上供電用戶停電，啟動Ⅱ級響應(yīng)損耗。

　≈v故事。?）啟動程序

　　大面積停電事件發(fā)生后非常完善，市發(fā)展和改革局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)性能穩定，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照規(guī)定的時限作用、程序和要求向江門市發(fā)展和改革局情況正常、江門市指揮中心及市政府工作報告，并通報同級相關(guān)部門（單位）技術特點。江門市發(fā)展和改革局初步認(rèn)定達(dá)到重大大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)提高鍛煉，建議江門市聯(lián)席會議召集人報請江門市聯(lián)席會議第一召集人決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　∧哿α?。?）響應(yīng)措施

　　啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)有所提升，市聯(lián)席會議召集人負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)新的力量、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應(yīng)對工作先進水平。市聯(lián)席會議及其成員單位主要采取以下措施：

　　①市聯(lián)席會議召集人主持召開會商會全面展示，市聯(lián)席會議成員單位重要平臺、專家組及受影響鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會商，傳達(dá)市政府有關(guān)指示精神核心技術，綜合評估事態(tài)發(fā)展趨勢應用提升，協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對措施。

　撛煨?、诟鶕?jù)工作需要發展的關鍵，市聯(lián)席會議召集人組織相關(guān)成員單位赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)對工作。

　∫幠ＴO備、鄹鶕?jù)事發(fā)區(qū)域情況真諦所在，協(xié)調(diào)相關(guān)單位增派應(yīng)急隊(duì)伍責任製、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專業(yè)技術(shù)人員等邁出了重要的一步，為應(yīng)對工作提供支援有序推進。

　　④市發(fā)展和改革局收集匯總事件發(fā)展需求、影響范圍堅定不移、造成損失、應(yīng)對措施等動態(tài)信息更讓我明白了，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布信息迎難而上，起草相關(guān)簡報并報市政府，分送市聯(lián)席會議成員單位探索。

　猿窒刃?、菔新?lián)席會議成員單位按職責(zé)做好事發(fā)地需求、應(yīng)急救援等信息共享滿意度，每日向市指揮中心通報有關(guān)情況情況較常見。

　　⑥市聯(lián)席會議其他成員單位按照職責(zé)分工主要抓手，做好應(yīng)對工作體製。

　　6.2.2Ⅲ級響應(yīng)（較大大面積停電事件）

　　（1）啟動條件

　　臺山市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上創新科技、60%以下服務延伸，或50%以上、70%以下供電用戶停電具有重要意義，啟動Ⅲ級響應(yīng)進一步。

　　（2）啟動程序

　　大面積停電事件發(fā)生后強大的功能，市發(fā)展和改革局按照規(guī)定的時限實際需求、程序和要求向江門市發(fā)展和改革局、江門市指揮中心及市政府工作報告預期，并通報同級相關(guān)部門（單位）敢於監督。江門市發(fā)展和改革局初步認(rèn)定達(dá)到較大大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，其決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結構。

　≈匾淖饔?。?）響應(yīng)措施

　　啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，市聯(lián)席會議召集人負(fù)責(zé)指導(dǎo)規模最大、協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對工作穩中求進。市聯(lián)席會議及其成員單位主要采取以下措施：

　　①市發(fā)展和改革局組織有關(guān)市聯(lián)席會議成員單位系統性、專家組進(jìn)行會商勇探新路，傳達(dá)市政府有關(guān)指示批示精神單產提升，研究落實(shí)相關(guān)應(yīng)對措施。

　≡囼?、诟鶕?jù)工作需要勞動精神，派出由市發(fā)展和改革局牽頭，市聯(lián)席會議成員單位參與組成的工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場製度保障，指導(dǎo)事發(fā)地開展應(yīng)急處置工作預下達。

　　③市發(fā)展和改革局收集匯總事件發(fā)展統籌推進、影響范圍方案、造成損失、應(yīng)對措施等動態(tài)信息了解情況，起草相關(guān)簡報并報市政府深入，分送市聯(lián)席會議成員單位。

　≈匾?、苁新?lián)席會議其他成員單位按照職責(zé)分工開展研究，做好應(yīng)對工作。

　『椭C共生、菔邪l(fā)展和改革局指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急處置評估工作質生產力。

　　6.2.3Ⅳ級響應(yīng)（一般大面積停電事件）

　∵m應性強。?）啟動條件

　　臺山市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上技術交流、40%以下，或30%以上拓展、50%以下供電用戶停電創造更多，啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　〔粩噙M步。?）啟動程序

　　大面積停電事件發(fā)生后工藝技術，市發(fā)展和改革局按照規(guī)定的時限、程序和要求向江門市發(fā)展和改革局規模、江門市指揮中心及市政府工作報告近年來，并通報同級相關(guān)部門（單位）。江門市發(fā)展和改革局初步認(rèn)定達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)發展目標奮鬥，其決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)技術先進。

　　（3）響應(yīng)措施

　　啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的特點，市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)健康發展、協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對工作。市聯(lián)席會議及其成員單位主要采取以下措施：

　〈髷祿?、偈邪l(fā)展和改革局組織有關(guān)市聯(lián)席會議成員單位長效機製、專家組進(jìn)行會商講實踐，傳達(dá)市政府有關(guān)指示批示精神，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估奮戰不懈，部署相關(guān)應(yīng)對措施市場開拓。

　　②根據(jù)工作需要大大縮短，派出由市發(fā)展和改革局牽頭各項要求，有關(guān)市聯(lián)席會議成員單位參與組成的工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指導(dǎo)事發(fā)地開展應(yīng)急處置工作越來越重要的位置。

　⌒录夹g、凼邪l(fā)展和改革局收集匯總事件發(fā)展、影響范圍順滑地配合、造成損失深入、應(yīng)對措施等動態(tài)信息，起草相關(guān)簡報并報市政府前沿技術，分送市聯(lián)席會議成員單位基礎。

　　④市聯(lián)席會議其他成員單位按照職責(zé)分工多種方式，做好應(yīng)對工作對外開放。

　　⑤市發(fā)展和改革局指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急處置評估工作深入交流研討。

　　對于尚未達(dá)到相應(yīng)等級資料，但停電事件發(fā)生在重大活動舉辦、重要會議召開期間的關註度，市政府視情況可提高應(yīng)急響應(yīng)級別橫向協同。

　　6.3任務(wù)分解

　　6.3.1先期處置

　　大面積停電事件發(fā)生后，各發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險和應(yīng)對處置工作敢於挑戰，在確保安全的前提下迅速采取有效措施不斷創新，開展先期處置；在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)下提供了遵循，恢復(fù)機(jī)組運(yùn)行和調(diào)整發(fā)電出力規模。臺山供電局負(fù)責(zé)所轄主網(wǎng)、供電區(qū)域大面積停電事件的應(yīng)對處置基石之一，采取響應(yīng)的緊急處置措施聯動，組織開展電網(wǎng)事故處置和電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備搶修工作，控制事故范圍模樣，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解生產體系，同時立即組織搶修，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行；并按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度工作能力和水平。根據(jù)事故情況及發(fā)展態(tài)勢覆蓋，按照分級屬地原則，市聯(lián)席會議及相關(guān)部門立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)研究，并組織人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場組織開展現(xiàn)場先期處置高效，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，盡量減少大面積停電事件造成的損失提高。

　　6.3.2恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行

　　發(fā)生大面積停電事件機構，有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

　〗涣?。?）有關(guān)電力企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施基礎，根據(jù)市指揮中心要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援還不大。啟動Ⅱ級響應(yīng)時高產，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊(duì)伍力爭分別在3天發揮作用、5天和7天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)良好、鎮(zhèn)和村供電；啟動Ⅲ銘記囑托、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時引領，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊(duì)伍力爭分別在2天示範、3天和5天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)應用前景、鎮(zhèn)和村供電。

　⊙u度保障。?）臺山供電局合理安排運(yùn)行方式預下達，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備意見征詢、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時大大提高，盡快恢復(fù)黨政軍重要部門的必然要求、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位取得了一定進展、重要通信機(jī)樓完善好、自來水廠、排水積極參與、鐵路問題分析、醫(yī)院等重要電力用戶、中心城區(qū)的電力供應(yīng)。

　「油晟?。?）有關(guān)發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全形式，迅速組織搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備支撐作用，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行日漸深入。

　　（4）重要電力用戶迅速啟動自備應(yīng)急電源同時，加強(qiáng)本單位重大危險源互動式宣講、重點(diǎn)區(qū)域、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測預(yù)警模式，及時采取防范措施自動化，保障重要負(fù)荷正常供電，防止發(fā)生次生衍生事故高品質。

　　6.3.3保障居民基本生活

　÷涞厣?。?）臨時安置：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時安置點(diǎn)實(shí)施救助。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運(yùn)力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾健康發展∮行ПＵ?？乒ど虅?wù)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)長效機製。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的消毒防疫工作講實踐。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為臨時安置點(diǎn)提供應(yīng)急保供電服務(wù)奮戰不懈。

　∈袌鲩_拓。?）供排水：供水企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求;供電企業(yè)及時恢復(fù)供電取得顯著成效。必要時新模式，城市供水主管部門報請市指揮中心協(xié)調(diào)供電部門提供應(yīng)急保供電。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染次生災(zāi)害的防范處置工作不容忽視。

　〗M織了。?）物資供應(yīng)：市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市場物資供應(yīng)價格的監(jiān)控與查處。公安部門負(fù)責(zé)配合開展市場價格巡查說服力，打擊造謠惑眾搶抓機遇、囤積居奇、哄抬物價等違法行為表示∪骊U釋？乒ど虅?wù)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)競爭力所在，保證居民在停電期間的基本生活資料供給引人註目。

　☆I域。?）燃?xì)夤?yīng)：供氣企業(yè)及時啟用燃?xì)饧訅赫咀詡鋺?yīng)急電源，保證居民燃?xì)夤?yīng)好宣講。供電企業(yè)及時恢復(fù)供電註入新的動力。必要時，城市供氣主管部門報請市指揮中心協(xié)調(diào)供電部門提供應(yīng)急保供電新產品。

　∪ネ晟?。?）醫(yī)療保障：重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（急救指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院長遠所需、供血機(jī)構(gòu)求索、疾病預(yù)防控制中心等）及時啟用應(yīng)急保障電源，必要時規模，衛(wèi)生健康部門報請市指揮中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保供電穩定發展。衛(wèi)生健康部門調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，組織開展相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作聯動，保證大面積停電期間各類傷員救治增持能力。

　　6.3.4維護(hù)社會穩(wěn)定

　　（1）道路交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)行業內卷，協(xié)助引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行追求卓越，維護(hù)車站秩序。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)行監(jiān)測的過程中，及時發(fā)布路網(wǎng)運(yùn)行信息發展契機；實(shí)施公路緊急調(diào)度，協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散車站乘客促進進步；組織人員轉(zhuǎn)移疏散發力，為車站滯留人員協(xié)調(diào)提供食物、水等基本生活物資迎來新的篇章，并按規(guī)定程序報批后及時發(fā)布停運(yùn)等相關(guān)信息共創美好。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電企業(yè)及時恢復(fù)鐵路交通供電。鐵路部門負(fù)責(zé)道路管理薄弱點、城市市政管理部門負(fù)責(zé)組織力量及時清理路障覆蓋範圍。

　　（2）重點(diǎn)保障單位：公安形勢、武警等部門加強(qiáng)涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作實踐者，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。加強(qiáng)對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)約定管轄、大型居民區(qū)、大型商場創新的技術、學(xué)校發揮、醫(yī)院等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場所的治安巡邏開放以來，及時疏散無關(guān)人員占，協(xié)助解救被困人員。

　√峁┝擞辛χ?。?）通信：通信管理部門負(fù)責(zé)組織激發創作、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織進一步意見、協(xié)調(diào)供電企業(yè)及時恢復(fù)供電增幅最大，并為基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)重要機(jī)樓提供應(yīng)急保供電。

　∩a能力。?）供油：發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好重要用戶保供電所需應(yīng)急用油的保障工作標準。

　　（5）企業(yè)生產(chǎn)：各鎮(zhèn)政府盡快組織恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動堅持好。

　〖磳⒄归_。?）教育：教育、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)做好學(xué)生安撫及疏散習慣，必要時充足，協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好基本生活物資的應(yīng)急供應(yīng)。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校校園秩序的積極性，做好安全保衛(wèi)工作綠色化發展。

　　（7）廣播電視：廣播電臺十大行動、電視臺及時啟用應(yīng)急保障電源左右。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時綜合措施，廣播電視主管部門報請市指揮中心協(xié)調(diào)供電部門提供應(yīng)急保供電可靠保障。

　　6.3.5公眾應(yīng)對措施

　　發(fā)生大面積停電事件，公眾要保持冷靜設計標準，聽從應(yīng)急救援指揮開展，有序撤離危險區(qū)域；及時通過手機(jī)發揮重要帶動作用、互聯(lián)網(wǎng)意向、微博、微信等渠道了解大面積停電事件最新動態(tài)文化價值，不散布虛假或未經(jīng)證實(shí)的信息形式，不造謠、不信謠不斷完善、不傳謠數字化。鼓勵具備應(yīng)急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下方便，根據(jù)應(yīng)急救援需要，有組織地參與應(yīng)急救援行動各領域。

　妙I域。?）戶內(nèi)：拔下電源插頭，關(guān)閉燃?xì)忾_關(guān)進行培訓，減少外出活動發展機遇。在電力供應(yīng)恢復(fù)初期，盡量減少大功率電器的使用法治力量。

　∪夹g方案。?）公共場所：打開自備的手電筒或手機(jī)照明工具觀察周邊情況，按照指示指引有序疏散或安置搶抓機遇，避免發(fā)生擠壓分析、踩踏事故；主動幫助老投入力度、弱創造、病、殘貢獻法治、孕等需要幫助的群體設備製造。

　　（3）道路交通：主動配合道路交通疏導(dǎo)攻堅克難，為應(yīng)急救援管理、應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛預(yù)留救援通道。

　　6.4應(yīng)急聯(lián)動

　‰p向互動。?）市政府建立健全“政府效率和安、部門分級協(xié)調(diào)，部門品牌、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制深入開展。市聯(lián)席會議成員單位，特別是交通等形式、通信技術的開發、供水、供電飛躍、供油及教育更高效、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制重要部署，并積極協(xié)調(diào)具體而言、推動相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

　≈腔叟c合力。?）應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制主要包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)對接機(jī)制發展契機、重點(diǎn)目標(biāo)保障機(jī)制廣泛關註、應(yīng)急信息共享機(jī)制促進進步、應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制發力、應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機(jī)制等迎來新的篇章。

　」矂撁篮?。?）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)薄弱點。必要時特點，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報請市聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決重要性。

　　6.5現(xiàn)場處置

　　大面積停電事件現(xiàn)場應(yīng)急處置又進了一步，由市政府或市指揮中心統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立大面積停電事件現(xiàn)場指揮部多元化服務體系，實(shí)行現(xiàn)場指揮長制度規劃，有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救深度、傷員救治帶動擴大、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，及時掌握和報告事故情況和人員傷亡情況開拓創新，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)持續發展，協(xié)調(diào)各級、各類搶險救援隊(duì)伍的行動促進善治，組織搶修及援助物資裝備的接收與分配擴大。

　　6.6社會動員

　　市政府或市指揮中心可根據(jù)大面積停電事件的性質(zhì)、危害程度和范圍發揮效力，廣泛調(diào)動有關(guān)單位新格局、各電力用戶等社會力量，在確保安全的前提下服務水平，參與應(yīng)急處置最新。

　　6.7應(yīng)急評估

　　重大大面積停電事件應(yīng)急處置過程中，市指揮中心要及時組織成員單位對大面積停電事件的影響范圍處理方法、影響程度重要作用、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)習慣。

　　6.8響應(yīng)調(diào)整與終止

　　6.8.1響應(yīng)調(diào)整

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后充足，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度的積極性。

　　6.8.2響應(yīng)終止

　　同時滿足以下條件時綠色化發展，按程序終止應(yīng)急響應(yīng)：

　≈陵P重要。?）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)用上了，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定提升行動；

　　（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上密度增加，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)有效性、全市城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上；

　C遇與挑戰。?）造成大面積停電事件的隱患基本消除廣泛關註；

　　（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成集成技術，無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的危險因素就能壓製。

　　7后期處置

　　7.1處置評估

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市政府組織對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估適應能力，其中重大大面積停電事件由市指揮中心配合上級政府開展事件處置評估更優美，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題足了準備，提出改進(jìn)措施合作關系，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估深刻內涵。一般傳遞、較大大面積停電事件由市政府組織開展事件處置評估，相關(guān)處置評估報告要及時上報江門市人民政府深入闡釋。

　　7.2事件調(diào)查

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后相關性，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，查明事件原因物聯與互聯、性質(zhì)穩定、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況供給，提出防范優勢與挑戰、整改措施和處理建議。

　　7.3善后處置

　　各鎮(zhèn)政府解決方案、各職能部門要及時組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施趨勢。保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快減輕或者消除大面積停電事件造成的影響上高質量。

　　7.4恢復(fù)重建

　　重大一站式服務、較大和一般大面積停電事件，市政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作引領作用。

　　8信息發(fā)布

　】萍紝嵙?。?）市指揮中心按照分級響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作建設。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑在此基礎上，必要時，報市政府批準(zhǔn)極致用戶體驗。

　√峁┯辛χ?。?）按照及時準(zhǔn)確、公開透明建議、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)相貫通，主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況不斷發展，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。必要時自動化方案，組織召開新聞發(fā)布會緊密協作，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析線上線下，及時回應(yīng)社會關(guān)切發揮重要作用，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論數據顯示，穩(wěn)定公眾情緒高質量。

　　（3）在大面積停電期間記得牢，要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論宣傳工作註入了新的力量，有關(guān)部門要積極組織力量，依法打擊造謠惑眾更多可能性、散布謠言去創新、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為緊迫性，化解公眾恐慌情緒結構，維護(hù)社會穩(wěn)定。必要時高效，適時組織召開新聞發(fā)布會溝通協調。新聞發(fā)布會內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)深度、涉及范圍帶動擴大、主要原因、影響的損失深刻認識、應(yīng)急處置情況核心技術、當(dāng)前搶修進(jìn)度和事件發(fā)展趨勢等應用提升。

　　9能力建設(shè)

　　9.1隊(duì)伍保障

　　電力企業(yè)建立健全電力應(yīng)急救援基干分隊(duì)、應(yīng)急搶修專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)創造性，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)發展的關鍵，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力規模設備。市政府根據(jù)需要組織動員供水真諦所在、供熱、供氣競爭力、通訊充分、交通、市政等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作集聚。軍隊(duì)競爭力、武警部隊(duì)、公安狀況、消防救援等要做好應(yīng)急力量支援保障機製性梗阻。

　　9.2資金保障

　　財政部門及相關(guān)電力企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供必要的資金保障全過程。

　　9.3物資保障

　　有關(guān)部門集成應用、電力企業(yè)及重要電力用戶在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要不負眾望，建立和完善應(yīng)急救援物資儲備庫高效流通、資料數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急救援物資調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備及物資密度增加，完善相關(guān)應(yīng)急電源功能有效性，保證在事件發(fā)生時能及時啟動。市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)機遇與挑戰、儲備調(diào)撥和緊急配送工作廣泛關註，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵支持社會化儲備集成技術。

　　9.4技術(shù)保障

　　電力行業(yè)相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)就能壓製、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適應能力，加強(qiáng)電網(wǎng)強大的功能、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)，提高大面積停電事件風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警能力解決方案。氣象優勢、自然資源、水利等部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)便利性、水文等服務(wù)方法。

　　9.5通信保障

　　市指揮中心及通信管理部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力提供有力支撐，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要切實把製度。

　　9.6交通保障

　　交通運(yùn)輸部門要建立健全運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員自行開發、物資進行部署、裝備、器材等的運(yùn)輸應用情況。公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理保護好，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。市指揮中心應(yīng)按規(guī)定配備必要的應(yīng)急車輛解決問題，保障應(yīng)急救援需求系列。

　　9.7應(yīng)急電源保障

　　發(fā)展改革部門及電力企業(yè)應(yīng)做好電力系統(tǒng)應(yīng)急電源規(guī)劃布局，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)相互配合，增強(qiáng)電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的移動應(yīng)急電源著力增加，必要時提供應(yīng)急電源支援智能化。重要電力用戶應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理處理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行建設。

　　10監(jiān)督管理

　　10.1預(yù)案編制

　　市指揮中心負(fù)責(zé)制訂大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，按程序報請市政府批準(zhǔn)助力各行，以市政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施前來體驗，報江門市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案并抄送江門市應(yīng)急管理局。

　　10.2預(yù)案演練

　　市指揮中心負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練確定性，并根據(jù)實(shí)際情況更加廣闊，至少每三年組織開展一次大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練。電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際發展，至少每年開展一次本單位的應(yīng)急演練保持穩定。

　　10.3責(zé)任與獎懲

　　對在大面積停電事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表揚(yáng)。對玩忽職守面向、失職支撐作用、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任建設項目，構(gòu)成犯罪的最為突出，依法追究刑事責(zé)任。

　　11附則

　　11.1名詞術(shù)語

　　（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中高效化，“以上”含本數(shù)製高點項目，“以下”不含本數(shù)。

　⊙由?。?）電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）認為。

　　（3）重要電力用戶是指在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會新趨勢、政治反應能力、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡學習、較大環(huán)境污染結構重塑、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失應用優勢、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/p>

　　11.2本預(yù)案由市政府組織修訂高質量發展，由市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　11.3各鎮(zhèn)（街）高效節能、市有關(guān)單位影響力範圍、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)新創新即將到來，并制定邁出了重要的一步、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　11.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施設施⌒枨?！杜_山市人民政府關(guān)于印發(fā)臺山市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（臺府函〔2018〕50號）自即日起廢止。

　　附件：1.臺山市大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　2.臺山市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議成員單位職責(zé)

　　附件1

　　臺山市大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　一組合運用、重大大面積停電事件（Ⅱ級）

　　臺山市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上更讓我明白了，或70%以上供電用戶停電。

　　二脫穎而出、較大大面積停電事件（Ⅲ級）

　　臺山市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上拓展應用、60%以下，或50%以上廣泛應用、70%以下供電用戶停電關註度。

　　三、一般大面積停電事件（Ⅳ級）

　　臺山市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上哪些領域、40%以下敢於挑戰，或30%以上、50%以下供電用戶停電建立和完善。

　　附件2

　　臺山市大面積停電事件應(yīng)急處置

　　聯(lián)席會議成員單位職責(zé)

　　臺山市大面積停電事件應(yīng)急處置市聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別提供了遵循，按照市聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署和任務(wù)分工參與水平，各司其職，密切協(xié)作服務效率，共同做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作明確相關要求。各成員單位主要職責(zé)是：

　　1.市武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐臺山部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

　　2.臺山海關(guān)：負(fù)責(zé)為大面積停電事件所需進(jìn)口物資裝備提供通關(guān)保障統籌發展。

　　3.市委宣傳部：指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）深化涉外、企業(yè)做好大面積停電事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)及管控等工作生產製造；協(xié)調(diào)開展試點、解決信息發(fā)布、媒體報道等有關(guān)事宜共同。

　　4.市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置工作推進一步。參與能源預(yù)測預(yù)警、運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作簡單化。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大面積停電期間煤電油氣運(yùn)保障工作力度。依法組織實(shí)施臨時價格干預(yù)措施。組織做好市級救災(zāi)物資等重要儲備物資的應(yīng)急保障和糧食的應(yīng)急供應(yīng)工作系統性。

　　5.市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地各級學(xué)校（不含技校）勇探新路、幼兒園做好校園安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作。

　　6.市科工商務(wù)局：負(fù)責(zé)依法配置和管理無線電頻譜資源傳遞，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件涉及的無線電干擾事宜方法。依職責(zé)配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)基本生活物資等供應(yīng)與應(yīng)急調(diào)度工作。

　　7.市公安局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)事發(fā)地社會治安提供有力支撐、交通秩序；依法監(jiān)控公共信息網(wǎng)絡(luò)良好。

　　8.市民政局：負(fù)責(zé)組織逐步顯現、協(xié)調(diào)做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。

　　9.市財政局：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障引領。

　　10.市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地技校做好校園安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作自動化裝置。

　　11.市自然資源局：負(fù)責(zé)組織做好威脅電力設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐處置應用前景。

　　12.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸工具有很大提升空間，疏導(dǎo)滯留旅客，優(yōu)先保障發(fā)電燃料首次、應(yīng)急救援物資及必要生活資料等的公路可能性更大、水路運(yùn)輸。

　　13.市水利局：指導(dǎo)做好大面積停電事件事發(fā)地區(qū)域水利工程安全運(yùn)行管理工作;組織做好農(nóng)村飲水和水利工程供水的應(yīng)急處置工作搖籃；負(fù)責(zé)及時提供大面積停電事件事發(fā)地區(qū)域水文監(jiān)測技術、預(yù)報推廣開來、預(yù)警等相關(guān)信息。

　　14.市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)及時啟用應(yīng)急廣播電視輸出和傳輸應(yīng)急保障措施相對較高，協(xié)調(diào)保障廣播信號正常傳輸資源配置。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視機(jī)構(gòu)開展重大大面積停電事件報道和應(yīng)急播報相關。

　　15.市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作大力發展；協(xié)助停電地區(qū)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供電保障。

　　16.市應(yīng)急管理局：組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)類生產效率、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作產能提升；承擔(dān)災(zāi)害救助工作。

　　17.市市場監(jiān)督管理局：組織指導(dǎo)大面積停電區(qū)域開展居民生活必需品價格巡查保持穩定；指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作總之。

　　18.市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市正常應(yīng)急供水、市政照明及城市主干道的路障清理等工作支撐作用，保障排污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)研學體驗。

　　19.武警臺山中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

　　20.市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)全市消防救援工作最為突出，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動落實落細；承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防管理工作。

　　21.江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局：負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理提升；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高品質。

　　22.市氣象局：負(fù)責(zé)開展重要輸變電設(shè)施設(shè)備等區(qū)域氣象監(jiān)測、預(yù)警及災(zāi)害風(fēng)險評估工作支撐能力，并及時提供相關(guān)氣象信息資源優勢。

　　23.市政府辦公室金融辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件衍生的金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；協(xié)助特征更加明顯、支持有關(guān)單位防范估算、處置、化解大面積停電事件造成的金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險問題的可能性。

　　24.電力企業(yè)：負(fù)責(zé)維護(hù)本企業(yè)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定不要畏懼，保障電力安全供應(yīng)，做好電力設(shè)施應(yīng)急搶修問題，及時修復(fù)受損電力設(shè)施逐漸顯現；加強(qiáng)對所轄水庫大壩的巡查防護(hù)，及時報告險情系統穩定性。