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　　——在深井鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第八次會議上

　　深井鎮(zhèn)財政所所長   蔡慧明

　　各位代表：

　　我受深井鎮(zhèn)人民政府委托廣度和深度，向大會報告2018年財政決算和2019年財政預(yù)算草案工作積極回應，請予以審議。

　　一深刻內涵、2018年財政決算

　　2018年傳遞，在鎮(zhèn)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的大力支持下相關性，財政工作緊緊圍繞保民生完成的事情、保穩(wěn)定、促發(fā)展這一中心穩定，加大文明城鎮(zhèn)建設(shè)力度改造層面，加強收入征管，嚴(yán)格控制和合理安排支出效高化，強化財政監(jiān)督，較好地完成了鎮(zhèn)十六屆人大第六次會議確定的預(yù)算任務(wù)投入力度。具體執(zhí)行情況如下：

　　2018年我鎮(zhèn)本級財政收入為9842萬元創造，其中財政一般公共預(yù)算收入為396萬元，占總收入4%貢獻法治；財政補助收入4535萬元設備製造，占總收入46%；轉(zhuǎn)移支付51萬元攻堅克難，占總收入1%管理；上級撥入專項資金4687萬元，占總收入48%雙向互動；預(yù)算外收入150萬元效率和安，占總收入2%，上年結(jié)余23萬元品牌，轉(zhuǎn)當(dāng)年收入深入開展。

　　2018年我鎮(zhèn)本級財政經(jīng)費總支出9842萬元，其中那北等形式、聯(lián)和村委會墾造水田建設(shè)項目1320萬元技術的開發，占總支出13%；水利設(shè)施建設(shè)費272萬元飛躍，占總支出3%更高效；城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)費1071萬元，占總支出11%自動化方案；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1272萬元緊密協作，占總支出13%；農(nóng)村建設(shè)線上線下、運作經(jīng)費1122萬元穩定性，占總支出11%；救濟過程中、五保去突破、殘疾人補助904萬元，占總支出9%；離退休干部智能設備、遺屬供養(yǎng)322萬元不可缺少，占總支出3%；行政與事業(yè)人員經(jīng)費948萬元特點，占總支出10%積極回應；行政事業(yè)運作經(jīng)費766萬元，占總支出8%又進了一步；衛(wèi)生與保潔工作經(jīng)費250萬元多種場景，占總支出3%；派出所規劃、司法所運作經(jīng)費146萬元擴大公共數據，占總支出1%；鄉(xiāng)村振興599萬元帶動擴大，占總支出6%核心技術體系；水庫移民、村村道自來水建設(shè)經(jīng)費65萬持續發展，占總支出1%必然趨勢；其他支出765萬元，占總支出8%擴大，這一年的收入與支出相減多樣性，我鎮(zhèn)財政結(jié)余20萬元。

　　2018年深井鎮(zhèn)本級財政收入項目完成情況：

　　1新格局、2018年度一般公共預(yù)算收入396萬落到實處，比2017年增加63萬元，增幅19%最新；

　　2倍增效應、財政補助收入4512萬元；

　　3製造業、轉(zhuǎn)移支付51萬元優化服務策略；

　　4、行政事業(yè)和罰沒收入23萬元發展基礎；

　　5兩個角度入手、上級撥入專項款4687萬元；

　　6同期、其他收入150萬元生產效率；

　　7、上年結(jié)余轉(zhuǎn)當(dāng)年收入23萬元效果；

　　以上收入合計9842萬元使用。

　　2018年深井鎮(zhèn)本級財政支出項目情況：

　　1、救濟、五保有效性、殘疾人補助904萬元創新內容；

　　2、水利設(shè)施建設(shè)費272萬元廣泛關註； 

　　3善於監督、城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)費1071萬元；

　　4就能壓製、行政與事業(yè)人員經(jīng)費945萬元更合理；

　　5、行政事業(yè)運作經(jīng)費761萬元更優美；

　　6各方面、離退休干部、遺屬供養(yǎng)322萬元合作關系；

　　7著力提升、農(nóng)村建設(shè)深刻內涵、人員報酬傳遞、運作經(jīng)費1122萬元；  

　　8深入闡釋、派出所相關性、司法所運作經(jīng)費146萬元； 

　　9物聯與互聯、農(nóng)最深厚的底氣、林、水事業(yè)費47萬元振奮起來；

　　10品質、計生專項經(jīng)費9萬元（含流動人口專項經(jīng)費1萬元）；

　　11深入各系統、社會綜治維穩(wěn)經(jīng)費31萬解決問題； 

　　12、文化教育經(jīng)費90萬作用；

　　13相互配合、安全生產(chǎn)經(jīng)費9萬元；

　　14著力增加、消防安全設(shè)施43萬元智能化； 

　　15、文體活動經(jīng)費1萬元處理；

　　16建設、人大工作經(jīng)費32萬元； 

　　17、水庫移民極致用戶體驗、村村道自來水建設(shè)經(jīng)費65萬提供有力支撐；

　　18、創(chuàng)文經(jīng)費17萬建議；  

　　19品率、食品安全工作經(jīng)費8萬；

　　20不斷發展、精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)費228萬元積極影響； 

　　21、衛(wèi)生與保潔工作經(jīng)費250萬元緊密協作； 

　　22越來越重要、禁毒工作經(jīng)費8萬元；

　　23發揮重要作用、海防打私工作經(jīng)費1萬元醒悟；

　　24、黨建工作經(jīng)費125萬元高質量；

　　25也逐步提升、武裝工作經(jīng)費8萬元；

　　26延伸、敬老院管理經(jīng)費11萬元認為； 

　　27、婦聯(lián)工作經(jīng)費3萬元新趨勢；

　　28反應能力、鄉(xiāng)村振興599萬元；

　　29學習、墾造水田項目1320萬元結構重塑；

　　30、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1272萬元應用優勢；

　　31高質量發展、掃黑除惡8萬元；

　　32全面展示、工業(yè)園建設(shè)經(jīng)費12萬元重要平臺；

　　33、其他專項資金支出80萬元核心技術；

　　以上各項支出合計9842萬元應用提升，本年結(jié)余20萬元。

　　過去的一年創造性，我鎮(zhèn)的財政工作雖然取得了一些成績發展的關鍵，但也存在著不容忽視的問題道路。主要表現(xiàn)在：一是精準(zhǔn)扶貧工作還要繼續(xù)深入，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)還需要不斷投入資金真諦所在，財政增收難度加大指導，過多依賴協(xié)稅；二是在財政收入增長的情況下充分，收支矛盾仍然十分突出進一步完善，一些政策性支出、重點項目支出資金來源缺口較大競爭力；三是從財源建設(shè)上看調整推進，引進新的企業(yè)以提高深井鎮(zhèn)稅收，這些問題需要我們繼續(xù)不斷地努力去解決機製性梗阻。

　　二機製、2019年財政預(yù)算草案

　　2019年對財政工作而言，依然是充滿嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年集成應用，一方面經(jīng)濟下行的影響參與水平，已經(jīng)波及到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟增幅放緩服務效率，給財政增收帶來壓力明確相關要求；其二，當(dāng)前形勢下主要抓手，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的問題已經(jīng)凸顯體製，地方可用財力的增長難以持續(xù)構建；第三創新科技，民生保障、人員增資共創輝煌、城鎮(zhèn)維護對財政支出的需求剛性而持久具有重要意義，收入來源少，支出剛性大的矛盾更加尖銳大部分。為此強大的功能，我鎮(zhèn)財政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，加快深井經(jīng)濟發(fā)展解決方案，堅持實事求是優勢，量力而行，確保收支平衡增產。加大招商引資力度便利性，提高稅收占財政收入的比重，切實增加本級財政可用財力行動力，下決心調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)提供有力支撐，確保重點支出切實把製度，不斷提高財政運行質(zhì)量和預(yù)算管理水平，加快地方財政的振興自行開發。

　　按上述指導(dǎo)思想和原則以及2019年我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)則進行部署，2019年我鎮(zhèn)本級財政收入主要項目的安排：

　　1、財政稅收收入447萬元應用情況，比2018年增加51萬元保護好，增幅13%；

　　2表現、市財政體制補助收入4725萬元系列；

　　3、轉(zhuǎn)移支付85萬元相互配合；

　　4統籌推進、上級專項撥款收入4882萬元；

　　5關鍵技術、行政事業(yè)和罰沒收入25萬元了解情況；

　　6、其他收入150萬元技術研究；

　　7重要的、上年結(jié)余轉(zhuǎn)當(dāng)年收入20萬元；

　　以上收入合計10334萬元姿勢。

　　2019年我鎮(zhèn)本級經(jīng)濟財政支出主要項目的安排：

　　1相互融合、救濟、五保綠色化、殘疾人補助949萬元不同需求；

　　2、水利設(shè)施建設(shè)費315萬元保持穩定；

　　3總之、城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)費1200萬元；

　　4支撐作用、行政與事業(yè)人員經(jīng)費950萬元研學體驗；

　　5、行政事業(yè)運作經(jīng)費801萬元最為突出；

　　6落實落細、離退休干部、遺屬供養(yǎng)345萬元高效化；

　　7製高點項目、農(nóng)村建設(shè)、人員報酬延伸、運作經(jīng)費1150萬元認為；

　　8服務好、派出所、司法所運作經(jīng)費150萬元反應能力；

　　9共謀發展、農(nóng)、林結構重塑、水事業(yè)費50萬元聽得懂；

　　10、計生專項經(jīng)費10萬元（含流動人口專項經(jīng)費1萬元）大大縮短；

　　11要落實好、社會綜治維穩(wěn)經(jīng)費31萬；

　　12更默契了、文化教育經(jīng)費90萬先進技術；

　　13、安全生產(chǎn)經(jīng)費9萬元不合理波動；

　　14宣講手段、消防安全設(shè)施50萬元；

　　15積極拓展新的領域、文體活動經(jīng)費6萬元配套設備；

　　16、人大工作經(jīng)費58萬元相對開放；

　　17推進高水平、水庫移民、村村道自來水建設(shè)經(jīng)費85萬拓展應用；

　　18生產創效、創(chuàng)文經(jīng)費20萬；

　　19關註度、食品安全工作經(jīng)費10萬橫向協同；

　　20哪些領域、精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)費6萬元敢於挑戰；

　　21、衛(wèi)生與保潔工作經(jīng)費280萬元建立和完善；

　　22提供了遵循、禁毒工作經(jīng)費8萬元；

　　23大型、海防打私工作經(jīng)費1萬元服務效率；

　　24、黨建工作經(jīng)費35萬元重要意義；

　　25統籌發展、武裝工作經(jīng)費8萬元深化涉外；

　　26、敬老院管理經(jīng)費15萬元生產製造；

　　27開展試點、婦聯(lián)工作經(jīng)費3萬元；

　　28是目前主流、鄉(xiāng)村振興688萬元充分發揮；

　　29、墾造水田項目1450萬元充分發揮；

　　30選擇適用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1355萬元；

　　31設計、掃黑除惡20萬元業務指導；

　　32、工業(yè)園建設(shè)經(jīng)費12萬元就此掀開；

　　33還不大、工會經(jīng)費15萬元；

　　34信息化技術、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)專項經(jīng)費3萬元發揮作用；

　　35、黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作經(jīng)費8萬元逐步顯現；

　　36銘記囑托、保密工作經(jīng)費3萬元；

　　37自動化裝置、僑務(wù)經(jīng)費5萬元示範；

　　38、鎮(zhèn)委黨校建設(shè)專項經(jīng)費25萬元有很大提升空間；

　　39運行好、其他專項資金支出80萬元；

　　以上各項支出合計10299萬元可能性更大，本年結(jié)余35萬元部署安排。

　　三、以黨的十九大精神為指導(dǎo)技術，認真做好2019年財政工作

　　各位代表推廣開來，2019年我鎮(zhèn)財政工作的總體目標(biāo)是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，加快發(fā)展相對較高，大力培植財源資源配置，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政運行質(zhì)量和水平相關，逐步完善公共財政體系特性，力爭財政收入的穩(wěn)步增長傳承，財政支出能保證基本要求，財政收支實現(xiàn)積極意義上的平衡建言直達。我們的具體措施是：

　⌒问?。ㄒ唬┡ν诰蚨愒矗_保完成收入任務(wù)支撐作用。

　　加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究日漸深入，密切關(guān)注財稅改革動態(tài)，及時掌握和應(yīng)對國家財稅政策調(diào)整對收入的影響同時，牢牢掌握組織收入工作的主動權(quán)互動式宣講，確保稅源不流失。強化財稅部門協(xié)作機制模式，形成齊抓共管局面自動化。切實做到應(yīng)收盡收，確保經(jīng)濟發(fā)展的成果充分反映到財稅增長上來高品質。

　〔徽鄄豢?。ǘ┥罨敹惛母铮瑥娀斦芾碣Y源優勢。

　　解決好我鎮(zhèn)財政工作的困難和問題高效利用，根本出路在于規(guī)范收支管理和加強稅收的征管。一是要加強預(yù)算管理改革估算，積極推行部門預(yù)算講理論，妥善解決聚財有限和用財無度的矛盾。通過規(guī)范預(yù)算管理不要畏懼，逐步建立起公開透明服務為一體、平衡穩(wěn)固、高效有序的預(yù)算管理體制逐漸顯現。二是深化非稅收入管理改革全會精神，規(guī)范收費管理，理順分配關(guān)系拓展基地。三是進一步完善我鎮(zhèn)財政體制集中展示，合理界定財政資金供給范圍，充分調(diào)動各方面的理財積極性不合理波動，不斷增強鎮(zhèn)級的財政實力宣講手段。

　　（三）大力培植財源表示，壯大經(jīng)濟實力。

　　深井要發(fā)展非常激烈，財政要振興競爭力所在，除發(fā)展經(jīng)濟之外引人註目，別無它途。我們要增強效益財政觀念溝通機製，大力培植財源好宣講，尋找新的經(jīng)濟增長點。一是抓農(nóng)村財源領先水平，鞏固基礎(chǔ)，認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，鞏固基礎(chǔ)財源戰略布局。二是抓骨干財源事關全面，壯大塊頭，要大力支持企業(yè)的發(fā)展狀態，提高經(jīng)濟效益技術節能，增強財政收入。三是狠抓責(zé)任制落實廣泛認同。要因地制宜國際要求，制定出符合鎮(zhèn)情的財源建設(shè)規(guī)劃。

　″懺?。ㄋ模┩怀雒裆ㄔO(shè)競爭激烈，努力增進民生福祉。

　　以保障和改善民生為工作導(dǎo)向改善，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜參與能力。對政策性規(guī)定的剛性支出和民生保障支出，根據(jù)年度預(yù)算計劃是目前主流，按照進度充分發揮，合理調(diào)度資金，確保各項民生保障政策不折不扣落實到位充分發揮，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及村容村貌建設(shè)等重點項目建設(shè)選擇適用，構(gòu)筑一流的鎮(zhèn)村環(huán)境，打造生態(tài)美麗宜居空間設計。繼續(xù)全面貫徹落實各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策業務指導。

　　2019年是全面深化改革的關(guān)鍵年，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)優化程度，將經(jīng)濟增長速度放緩積極性，收支矛盾加大的壓力，化危為機不斷豐富，在鎮(zhèn)委實施體系、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大代表、政協(xié)委員及社會各界的監(jiān)督和支持下效果較好，堅定信心重要的意義，克難奮進，進一步深化財稅改革等多個領域，強化財稅管理再獲，全面完成各項財稅工作任務(wù)，為深井經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的更大的貢獻應用擴展！