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　　——在深井鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

　　深井鎮(zhèn)財(cái)政所所長蔡慧明

　　各位代表：

　　我受深井鎮(zhèn)人民政府委托保持穩定，向大會(huì)報(bào)告2017年財(cái)政決算和2018年財(cái)政預(yù)算草案工作最新，請(qǐng)予以審議大部分。

　　一發展成就、2017年財(cái)政決算

　　2017年讓人糾結，在鎮(zhèn)委的可能性、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的大力支持下長足發展，財(cái)政工作緊緊圍繞保民生今年、保穩(wěn)定、促發(fā)展這一中心實施體系，加大文明城鎮(zhèn)建設(shè)力度組建，加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)格控制和合理安排支出效果較好，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督重要的意義，較好地完成了鎮(zhèn)十六屆人大第二次會(huì)議確定的預(yù)算任務(wù)。具體執(zhí)行情況如下：

　　2017年我鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入為5534萬元等多個領域，其中一般財(cái)政一般預(yù)算收入為333萬元再獲，占總收入6%；上級(jí)補(bǔ)助收入1284萬元應用擴展，占總收入23.2%體驗區；轉(zhuǎn)移支付50萬元，占總收入0.9%活動上；上級(jí)撥入專項(xiàng)資金3702萬元有望，占總收入66%；預(yù)算外收入150萬元生產能力，占總收入2.7%，上年結(jié)余15萬元示範推廣，轉(zhuǎn)當(dāng)年收入堅持好。

　　2017年我鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)總支出5534萬元，其中水利大幅增加、水庫特性、農(nóng)田建設(shè)1001萬元，占總支出18.1%等特點；城鎮(zhèn)與道路建設(shè)建言直達、維修費(fèi)715萬元，占總支出13.9%將進一步；工業(yè)園開發(fā)建設(shè)12萬元充分發揮，占總支出0.2%；優(yōu)撫成就、救濟(jì)重要方式、低保經(jīng)費(fèi)638萬元，占總支出11.5%系統；離退休干部非常重要、遺屬供養(yǎng)支出350萬元，占總支出6.3%；行政管理費(fèi)用882萬元認為，占總支出15.9%系統；衛(wèi)生與保潔經(jīng)費(fèi)305萬，占總支出5.5%重要意義；派出所交流等、司法所運(yùn)作費(fèi)用58萬元，占總支出1%不斷完善；扶貧村委會(huì)村道數字化、水利建設(shè)支出96萬，占總支出1.7%基礎上；轉(zhuǎn)移支付50萬元各領域，占總支出0.9%；移民村建設(shè)44萬保持競爭優勢，占0.8%進行培訓；其他支出1360萬元，占總支出24.6%長效機製，這一年的收入與支出相減法治力量，我鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)余23萬元。

　　2017年深井鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入項(xiàng)目完成情況：

　　1分享、國稅收入66萬元共享，比2016年減少1萬元，降幅3.7%方式之一；

　　2生動、地稅收入267萬元，比2016年增加146萬元創新能力，增幅91%新品技；

　　3、財(cái)政體制補(bǔ)助收入1239萬元求得平衡；

　　4紮實做、轉(zhuǎn)移支付50萬元；

　　5至關重要、行政事業(yè)和罰沒收入45萬元提供深度撮合服務；

　　6、上級(jí)撥入專項(xiàng)款3702萬元的發生；

　　7事關全面、其他收入150萬元；

　　8更為一致、上年結(jié)余轉(zhuǎn)當(dāng)年收入15萬元等形式；

　　以上收入合計(jì)5534萬元。

　　2017年深井鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目情況：

　　1、水利飛躍、水庫更高效、農(nóng)田、高標(biāo)建設(shè)1001萬元（其中基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼資金298萬元）重要部署；

　　2具體而言、城鎮(zhèn)與道路建設(shè)、維修費(fèi)765萬元智慧與合力；

　　3喜愛、優(yōu)撫、救濟(jì)開放要求、低保向好態勢、五保638萬元；

　　4服務機製、工業(yè)園建設(shè)12萬元貢獻力量；

　　5、離退休干部大幅拓展、遺屬供養(yǎng)350萬元發行速度；

　　6、派出所與時俱進、司法所運(yùn)作費(fèi)用58萬元性能；

　　7、行政管理運(yùn)作費(fèi)用882萬元綜合運用；

　　8供給、村級(jí)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)424萬元；

　　9效果較好、計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)285萬元重要的意義；

　　10持續、社會(huì)綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)75萬元等多個領域；

　　11、文化教育經(jīng)費(fèi)11萬元產品和服務；

　　12應用擴展、安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)18萬元；

　　13多樣性、文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)32萬元發揮效力；

　　14、人大經(jīng)費(fèi)16萬元明顯；

　　15安全鏈、紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)12萬元；

　　16、征收稅費(fèi)經(jīng)費(fèi)5萬元真正做到；

　　17科普活動、農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)335萬元；

　　18強化意識、水庫移民村村容村道建設(shè)44萬元長期間；

　　19、扶貧村委會(huì)村道水利建設(shè)96萬元現場；

　　20高端化、城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧幫扶經(jīng)費(fèi)73萬元（其中扶貧工作經(jīng)費(fèi)3萬元）；

　　21我有所應、衛(wèi)生與保潔經(jīng)費(fèi)280萬提單產；

　　22、創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)20萬能力建設；

　　23關註、消防安全設(shè)置18萬元；

　　24無障礙、清償債務(wù)8萬元連日來；

　　25、其他專項(xiàng)資金支出53萬元認為；

　　以上各項(xiàng)支出合計(jì)5534萬元系統，本年結(jié)余23萬元。

　　過去的一年重要意義，我鎮(zhèn)的財(cái)政工作雖然取得了一些成績交流等，但也存在著不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是精準(zhǔn)扶貧工作還要繼續(xù)深入規劃，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)還需要不斷投入資金提高，財(cái)政增收難度加大，過多依賴協(xié)稅適應性；二是在財(cái)政收入增長的情況下堅實基礎，收支矛盾仍然十分突出，一些政策性支出重要作用、重點(diǎn)項(xiàng)目支出資金來源缺口較大等地；三是從財(cái)源建設(shè)上看，引進(jìn)新的企業(yè)以提高深井鎮(zhèn)稅收尤為突出，這些問題需要我們繼續(xù)不斷地努力去解決規定。

　　二、2018年財(cái)政預(yù)算草案

　　2018年對(duì)財(cái)政工作而言空間載體，依然是充滿嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年高質量，一方面經(jīng)濟(jì)下行的影響相對簡便，已經(jīng)波及到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)增幅放緩流程，給財(cái)政增收帶來壓力趨勢；其二，當(dāng)前形勢(shì)下上高質量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的問題已經(jīng)凸顯一站式服務，地方可用財(cái)力的增長難以持續(xù)；第三深入交流，民生保障引領作用、人員增資、城鎮(zhèn)維護(hù)對(duì)財(cái)政支出的需求剛性而持久臺上與臺下，收入來源少用的舒心，支出剛性大的矛盾更加尖銳。為此集聚效應，我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)集成，加快深井經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)事求是互動講，量力而行穩定性，確保收支平衡。加大招商引資力度過程中，提高稅收占財(cái)政收入的比重去突破，切實(shí)增加本級(jí)財(cái)政可用財(cái)力，下決心調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)達到，確保重點(diǎn)支出智能設備，不斷提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和預(yù)算管理水平，加快地方財(cái)政的振興行業分類。

　　按上述指導(dǎo)思想和原則以及2018年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)則技術特點，2018年我鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入主要項(xiàng)目的安排：

　　1、財(cái)政稅收收入391萬元發展邏輯，比2017年增加58萬元凝聚力量，增幅15%；

　　2記得牢、市財(cái)政體制補(bǔ)助收入1277萬元註入了新的力量；

　　3重要的作用、轉(zhuǎn)移支付55萬元更多可能性；

　　4、上級(jí)專項(xiàng)撥款收入3887萬元足夠的實力；

　　5緊迫性、行政事業(yè)和罰沒收入50萬元結構；

　　6、其他收入154萬元高效；

　　7溝通協調、上年結(jié)余轉(zhuǎn)當(dāng)年收入23萬元；

　　以上收入合計(jì)5837萬元體系。

　　2018年我鎮(zhèn)本級(jí)經(jīng)濟(jì)財(cái)政支出主要項(xiàng)目的安排：

　　1保障性、扶貧、救濟(jì)責任製、低保十分落實、五保680萬元；

　　2規則製定、水利製造業、水庫建設(shè)維修費(fèi)、高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)費(fèi)977萬元關規定；

　　3發展基礎、城鎮(zhèn)與道路建設(shè)、維修費(fèi)785萬元建強保護；

　　4同期、行政事業(yè)運(yùn)作管理經(jīng)費(fèi)880萬元；

　　5使命責任、離退休干部科普活動、遺屬供養(yǎng)380萬元；

　　6調整推進、村級(jí)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)450萬元狀況；

　　7、派出所機製、司法所運(yùn)作經(jīng)費(fèi)67萬元全過程；

　　8、農(nóng)探討、林不負眾望、水事業(yè)費(fèi)353萬元；

　　9調解製度、計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)290萬元（含流動(dòng)人口專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元）精準調控；

　　10、社會(huì)綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)40萬應用的因素之一；

　　11解決、文化教育經(jīng)費(fèi)30萬；

　　12敢於監督、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)28萬元幅度；

　　13結構、消防安全設(shè)施100萬元；

　　14貢獻、文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)35萬元規模最大；

　　15、人大工作經(jīng)費(fèi)28萬元統籌；

　　16最深厚的底氣、紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)8萬元；

　　17振奮起來、財(cái)稅征收經(jīng)費(fèi)7萬元稍有不慎；

　　18、清償債務(wù)10萬元等地；

　　19最為顯著、工業(yè)園建設(shè)15萬；

　　20規定、水庫移民村村道建設(shè)經(jīng)費(fèi)52萬環境；

　　21、扶貧村委會(huì)村道水利建設(shè)109萬元責任；

　　22應用情況、創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)20萬；

　　23組建、食品安全工作經(jīng)費(fèi)10萬表現；

　　24、精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)費(fèi)6萬元深刻變革；

　　25結論、衛(wèi)生與保潔工作經(jīng)費(fèi)255萬元；

　　26質生產力、僑務(wù)經(jīng)費(fèi)8萬元適應性強；

　　27、禁毒工作經(jīng)費(fèi)10萬元先進的解決方案；

　　28拓展、海防打私工作經(jīng)費(fèi)2萬元；

　　29宣講活動、依法治鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)8萬元不斷進步；

　　30、普法工作經(jīng)費(fèi)5萬元效率；

　　31規模、黨建工作經(jīng)費(fèi)6萬元；

　　32講故事、武裝工作經(jīng)費(fèi)10萬元非常完善；

　　33、敬老院管理經(jīng)費(fèi)15萬元全面革新；

　　34作用、農(nóng)事村辦工作經(jīng)費(fèi)15萬元；

　　35行業分類、鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)20萬元技術特點；

　　36、掃黑除惡工作經(jīng)費(fèi)10萬元發展邏輯；

　　37凝聚力量、婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)3萬元；

　　38聽得進、其他項(xiàng)目支出85萬元新的力量；

　　39、財(cái)政留預(yù)備資金25萬元各項要求；

　　以上各項(xiàng)支出合計(jì)5837萬元更高要求，與全年收入總數(shù)平衡。

　　三新技術、以黨的十九大精神為指導(dǎo)共同學習，認(rèn)真做好2018年財(cái)政工作

　　各位代表，2018年我鎮(zhèn)財(cái)政工作的總體目標(biāo)是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)深入，加快發(fā)展效高，大力培植財(cái)源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)基礎，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和水平性能，逐步完善公共財(cái)政體系，力爭財(cái)政收入的穩(wěn)步增長對外開放，財(cái)政支出能保證基本要求新創新即將到來，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)積極意義上的平衡。我們的具體措施是：

　∮行蛲七M。ㄒ唬┡ν诰蚨愒丛O施，確保完成收入任務(wù)。

　　加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分析研究堅定不移，密切關(guān)注財(cái)稅改革動(dòng)態(tài)組合運用，及時(shí)掌握和應(yīng)對(duì)國家財(cái)稅政策調(diào)整對(duì)收入的影響，牢牢掌握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)迎難而上，確保稅源不流失積極。強(qiáng)化財(cái)稅部門協(xié)作機(jī)制，形成齊抓共管局面堅持先行。切實(shí)做到應(yīng)收盡收產業，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分反映到財(cái)稅增長上來滿意度。

　　（二）深化財(cái)稅改革可持續，強(qiáng)化財(cái)政管理主要抓手。

　　解決好我鎮(zhèn)財(cái)政工作的困難和問題，根本出路在于規(guī)范收支管理和加強(qiáng)稅收的征管構建。一是要加強(qiáng)預(yù)算管理改革創新科技，積極推行部門預(yù)算，妥善解決聚財(cái)有限和用財(cái)無度的矛盾共創輝煌。通過規(guī)范預(yù)算管理具有重要意義，逐步建立起公開透明、平衡穩(wěn)固高效、高效有序的預(yù)算管理體制應用創新。二是深化非稅收入管理改革，規(guī)范收費(fèi)管理機構，理順分配關(guān)系生產製造。三是進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)財(cái)政體制，合理界定財(cái)政資金供給范圍攜手共進，充分調(diào)動(dòng)各方面的理財(cái)積極性共同，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)的財(cái)政實(shí)力。

　〗涍^。ㄈ┐罅ε嘀藏?cái)源簡單化，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　深井要發(fā)展明確了方向，財(cái)政要振興系統性，除發(fā)展經(jīng)濟(jì)之外，別無它途單產提升。我們要增強(qiáng)效益財(cái)政觀念傳遞，大力培植財(cái)源，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)勞動精神。一是抓農(nóng)村財(cái)源開展攻關合作，鞏固基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策預下達，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源的有效手段。二是抓骨干財(cái)源，壯大塊頭方案，要大力支持企業(yè)的發(fā)展關鍵技術，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)財(cái)政收入。三是狠抓責(zé)任制落實(shí)技術研究。要因地制宜重要的，制定出符合鎮(zhèn)情的財(cái)源建設(shè)規(guī)劃。

　∽藙?。ㄋ模┩怀雒裆ㄔO(shè)相互融合，努力增進(jìn)民生福祉。

　　以保障和改善民生為工作導(dǎo)向技術，將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜推廣開來。對(duì)政策性規(guī)定的剛性支出和民生保障支出推動，根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃相對較高，按照進(jìn)度，合理調(diào)度資金信息，確保各項(xiàng)民生保障政策不折不扣落實(shí)到位相關，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及村容村貌建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑一流的鎮(zhèn)村環(huán)境豐富內涵，打造生態(tài)美麗宜居空間生產效率。繼續(xù)全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策。

　　2018年是全面深化改革的關(guān)鍵年適應性，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)節點，將經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，收支矛盾加大的壓力落地生根，化危為機(jī)的特點，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下有效保障，在人大代表大數據、政協(xié)委員及社會(huì)各界的監(jiān)督和支持下，堅(jiān)定信心講實踐，克難奮進(jìn)數字技術，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化財(cái)稅管理市場開拓，全面完成各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)措施，為深井經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！