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　　——2021年3月3日在深井鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第十三次會議上

　　深井鎮(zhèn)財政所所長  蔡慧明

各位代表：

　　我受深井鎮(zhèn)人民政府委托不要畏懼，向大會報告2020年財政決算和2021年財政預(yù)算草案工作，請予以審議今年。

　　一穩步前行、2020年財政決算

　　2020年，在鎮(zhèn)委良好、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下逐步顯現，在鎮(zhèn)人大的大力支持下銘記囑托，全鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞“保民生引領、保穩(wěn)定、促發(fā)展”這一中心開放以來，切實加大文明城鎮(zhèn)建設(shè)力度占，加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)格控制和合理安排支出提供了有力支撐，強(qiáng)化財政監(jiān)督激發創作，較好地完成了深井鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第十一次會議確定的預(yù)算任務(wù)前景。具體執(zhí)行情況如下：

　　2020年，全鎮(zhèn)本級財政收入為17802萬元增幅最大，其中財政一般公共預(yù)算收入為671萬元共享應用，占總收入4%；財政補(bǔ)助收入3411萬元標準，占總收入19%示範推廣；其他補(bǔ)助收入10473萬元，占總收入59%即將展開；政府性基金收入1146萬元,占總收入6%大幅增加；上年結(jié)余2101萬元，轉(zhuǎn)當(dāng)年收入傳承。

　　2020年等特點，全鎮(zhèn)本級財政經(jīng)費總支出14155萬元，其中行政運行多種、事業(yè)運行支出2637萬元將進一步；農(nóng)林水支出10064萬元；社會保障和就業(yè)支出426萬元發展成就；城鄉(xiāng)社區(qū)支出273萬元動力；衛(wèi)生健康支出242萬元；海洋事務(wù)支出65萬元互動式宣講；其他項目支出448萬元效高性；全年的收入與支出相減，結(jié)余3647萬元自動化。

　　2020年深井鎮(zhèn)本級財政收入項目完成情況：

　　1提升、2020年度一般公共預(yù)算收入671萬元，其中：稅收收入463萬元不折不扣，比上年增長14%支撐能力；行政事業(yè)性收費收入30萬元；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入178萬元高效利用；

　　2置之不顧、財政補(bǔ)助收入3411萬元；

　　3數字化、其他補(bǔ)助收入10473萬元方便；

　　4、政府性基金收入1146萬元各領域；

　　5應用領域、上年結(jié)余轉(zhuǎn)當(dāng)年收入2101萬元；

　　以上收入合計17802萬元進行培訓。

　　2020年深井鎮(zhèn)本級財政支出項目情況：

　　1發展機遇、行政運行長效機製、事業(yè)運行支出2637萬元；

　　2全技術方案、農(nóng)分享、林、水支出10064萬元信息化，其中：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施支出5054萬元表示，農(nóng)村綜合改革4173萬元；其他農(nóng)業(yè)支出504萬元非常激烈；扶貧支出220萬元競爭力所在；林業(yè)支出35萬元；水利支出78萬元領域；

　　3溝通機製、社會保障和就業(yè)支出426萬元，其中：社會福利支出222萬元註入新的動力；殘疾人事業(yè)支出6萬元領先水平，退役安置支出58萬元，敬老院管理經(jīng)費6萬元雙重提升；婦聯(lián)經(jīng)費4萬元戰略布局；水庫移民130萬元；

　　4表現明顯更佳、城鄉(xiāng)社區(qū)支出273萬元狀態；

　　5、衛(wèi)生健康支出242萬元指導，其中：公共衛(wèi)生支出202萬元廣泛認同；醫(yī)療救助支出37萬元，計劃生育事務(wù)支出3萬元更高效；

　　6全面協議、海洋管理事務(wù)支出65萬元；

　　7具體而言、公共安全投入78萬元工具，其中：公安經(jīng)費31萬元，社會綜治維穩(wěn)經(jīng)費5萬元喜愛，掃黑除惡經(jīng)費25萬元重要的角色，武裝工作經(jīng)費14萬元，禁毒工作經(jīng)費2萬元發力；

　　8優勢領先、文化旅游體育與傳媒支出65萬元（含創(chuàng)文經(jīng)費3萬元）；

　　9共創美好、應(yīng)急管理支出45萬元推動並實現，其中：消防支出14萬元，安全生產(chǎn)20萬元覆蓋範圍，應(yīng)急事務(wù)支出7萬元優化程度，三防支出4萬元；

　　10奮勇向前、人大工作經(jīng)費92萬元（其中鎮(zhèn)級投入7萬元）不斷豐富；

　　11、黨員事務(wù)工作經(jīng)費(含兩新組建、團(tuán)委經(jīng)費）146萬元各有優勢；

　　12、其他支出22萬元重要的意義；

　　以上各項支出合計14155萬元持續，本年結(jié)余3647萬元。

　　各位代表再獲，2020年全鎮(zhèn)財政工作雖然取得了一些成績產品和服務，但仍存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一是精準(zhǔn)扶貧工作仍要繼續(xù)深入體驗區，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)仍需加大資金投入力度增多，財政增收難度加大，過多依賴協(xié)稅有望；二是在財政收入增長的情況下進一步推進，收支矛盾仍然十分突出，一些政策性支出顯示、重點項目支出資金來源缺口較大技術創新；三是雖然引進(jìn)新的企業(yè)提高了全鎮(zhèn)稅收，但仍需加大開源節(jié)流的力度重要作用。這些問題需要我們多想辦法持續向好，努力解決。

　　二充足、2021年財政預(yù)算草案

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年進展情況，是“十四五”開局之年，對財政工作而言綠色化發展，是充滿嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年至關重要。第一，受經(jīng)濟(jì)下行影響用上了，已經(jīng)波及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升行動，經(jīng)濟(jì)增幅放緩，財政增收壓力大關註；第二研究進展，當(dāng)前形勢下無障礙，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的問題已經(jīng)凸顯，地方可用財力的增長持續(xù)困難快速融入；第三認為，民生保障、人員增資增強、城鎮(zhèn)維護(hù)對財政支出的需求剛性而持久重要意義，收入來源少，支出剛性大的矛盾更加尖銳更加廣闊。為此規劃，全鎮(zhèn)2020年財政預(yù)算編制指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中可以使用、三中進入當下、四中、五中全會精神應用領域，堅持以馬克思列寧主義保持競爭優勢、毛澤東思想、鄧小平理論發展機遇、“三個代表”重要思想完成的事情、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)穩定，加快深井經(jīng)濟(jì)發(fā)展改造層面，堅持實事求是，量力而行優勢與挑戰，確保收支平衡經驗分享。加大招商引資力度，提高稅收占財政收入的比重趨勢，切實增加本級財政可用財力有力扭轉，下決心調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出一站式服務，不斷提高財政運行質(zhì)量和預(yù)算管理水平廣度和深度，加快地方財政的振興。

　　按上述指導(dǎo)思想和原則以及2021年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)則引領作用，2021年全鎮(zhèn)本級財政收入主要項目安排如下：

　　1加強宣傳、2021年度一般公共預(yù)算收入691萬元，其中：稅收收入486萬元用的舒心，比上年增長5%技術發展；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入205萬元；

　　2、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入70萬元重要手段；

　　3互動講、上年結(jié)余轉(zhuǎn)當(dāng)年收入3647萬元。

　　2021年全鎮(zhèn)本級財政支出主要項目安排如下：

　　1研究與應用、行政管理事務(wù)支出901萬元飛躍；

　　2更高效、農(nóng)林水支出2712萬元全面協議，其中：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施支出91萬元，農(nóng)村綜合改革2243萬元具體而言；其他農(nóng)業(yè)支出26萬元工具；扶貧支出5萬元；林業(yè)支出219萬元喜愛；水利支出128萬元重要的角色；

　　3、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生整治支出（含創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費）249萬元高質量；

　　4也逐步提升、社會保障和就業(yè)支出51萬元，其中社會福利支出25萬元註入了新的力量，殘疾人事業(yè)支出3萬元重要的作用，退役軍人服務(wù)體系專項經(jīng)費15萬元，敬老院管理經(jīng)費2萬元去創新，婦聯(lián)經(jīng)費6萬元足夠的實力；

　　5、衛(wèi)生健康支出40萬元結構，其中醫(yī)療救助支出10萬元更適合，計劃生育事務(wù)支出2萬元，精神障礙患者監(jiān)護(hù)人補(bǔ)助經(jīng)費14萬元溝通協調，獻(xiàn)血經(jīng)費14萬元要素配置改革；

　　6、公共安全投入98萬元保障性，其中社會綜合治理維穩(wěn)經(jīng)費32萬元帶動產業發展，掃黑除惡經(jīng)費20萬元，海防打私工作經(jīng)費1萬元持續發展，禁毒工作經(jīng)費10萬元必然趨勢，武裝工作經(jīng)費20萬元,綜合行政執(zhí)法經(jīng)費15萬元；

　　7擴大、自然資源海洋氣象等支出4萬元多樣性；

　　8、文化旅游體育與傳媒方面投入27萬元，其中：文化項目20萬元明顯，文體經(jīng)費4萬元安全鏈，創(chuàng)文經(jīng)費3萬元；

　　9創新為先、人大工作經(jīng)費107萬元（其中市級經(jīng)費57萬元真正做到，鎮(zhèn)級經(jīng)費50萬元）；

　　10創新延展、僑務(wù)工作經(jīng)費5萬元強化意識；

　　11、政協(xié)工作經(jīng)費2萬元基本情況；

　　12現場、黨員事務(wù)工作經(jīng)費154萬元；

　　13集成應用、應(yīng)急支出11萬元探討，其中安全生產(chǎn)經(jīng)費1萬元，消防建設(shè)經(jīng)費10萬元高效流通；

　　14調解製度、保密工作經(jīng)費1萬元；

　　15功能、團(tuán)委經(jīng)費3萬元應用的因素之一；

　　16、食品安全工作經(jīng)費5萬元廣泛關註；

　　17善於監督、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)專項經(jīng)費3萬元；

　　18就能壓製、黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作經(jīng)費3萬元更合理；

　　19、新時代文明實踐經(jīng)費1萬元更優美；

　　20各方面、意識形態(tài)6萬元；

　　21成效與經驗、宣傳經(jīng)費1萬元適應性；

　　22、語言文字工作經(jīng)費1萬元稍有不慎；

　　23重要作用、其他支出3萬元；

　　預(yù)計2021年度的收入與支出相抵最為顯著，年終略有結(jié)余尤為突出。

　　三規定、2021年財政工作措施

　　各位代表，2021年深井鎮(zhèn)財政工作的總體目標(biāo)是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)空間載體，加快發(fā)展高質量，大力培植財源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)重要組成部分，提高財政運行質(zhì)量和水平流程，逐步完善公共財政體系，力爭財政收入的穩(wěn)步增長特點，財政支出能保證基本要求深刻變革，財政收支實現(xiàn)積極意義上的平衡。我們的具體措施是：

　÷w驗。ㄒ唬┡ν诰蚨愒粗υ黾?，確保完成收入任務(wù)智能化。進(jìn)一步加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究科技實力，密切關(guān)注財稅改革動態(tài)，及時掌握和應(yīng)對國家財稅政策調(diào)整對收入的影響建設，牢牢掌握組織收入工作的主動權(quán)在此基礎上，確保稅源不流失。強(qiáng)化財稅部門協(xié)作機(jī)制前來體驗，形成齊抓共管局面自主研發。切實做到應(yīng)收盡收，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分反映到財稅增長上來更加廣闊。

　p耗。ǘ┥罨敹惛母铮瑥?qiáng)化財政管理非常完善。解決全鎮(zhèn)財政工作的困難和問題性能穩定，根本出路在于規(guī)范收支管理和加強(qiáng)稅收的征管。一是要加強(qiáng)預(yù)算管理改革作用，積極推行部門預(yù)算情況正常，妥善解決聚財有限和用財無度的矛盾。通過規(guī)范預(yù)算管理技術特點，逐步建立起公開透明提高鍛煉、平衡穩(wěn)固、高效有序的預(yù)算管理體制凝聚力量。二是深化非稅收入管理改革有所提升，規(guī)范收費管理，理順分配關(guān)系新的力量。三是進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)財政體制先進水平，合理界定財政資金供給范圍更多可能性，充分調(diào)動各方面的理財積極性，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)級的財政實力足夠的實力。

　【o迫性。ㄈ┐罅ε嘀藏斣矗瑝汛蠼?jīng)濟(jì)實力結構重塑。深井要發(fā)展聽得懂，財政要振興，除發(fā)展經(jīng)濟(jì)之外高質量發展，別無它途全方位。要增強(qiáng)效益財政觀念，大力培植財源影響力範圍，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點大局。一是抓農(nóng)村財源，鞏固基礎(chǔ)邁出了重要的一步，認(rèn)真落實黨中央在農(nóng)村的各項方針政策有序推進，鞏固基礎(chǔ)財源。二是抓骨干財源需求，壯大塊頭堅定不移，要大力支持企業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益更讓我明白了，增強(qiáng)財政收入迎難而上。三是抓責(zé)任制落實，因地制宜探索，制定符合鎮(zhèn)情的財源建設(shè)規(guī)劃堅持先行。

　　（四）突出民生建設(shè)滿意度，努力增進(jìn)民生福祉情況較常見。以保障和改善民生為工作導(dǎo)向，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜機製性梗阻。對政策性規(guī)定的剛性支出和民生保障支出機製，根據(jù)年度預(yù)算計劃，按照進(jìn)度集成應用，合理調(diào)度資金探討，確保各項民生保障政策不折不扣落實到位。繼續(xù)全面貫徹落實各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策高效流通，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及村容村貌建設(shè)等重點項目建設(shè)調解製度，構(gòu)筑一流的鎮(zhèn)村環(huán)境，打造生態(tài)美麗宜居空間功能。

　　各位代表應用的因素之一，2021年是“十四五”開局之年解決，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，讓我們堅定信心開展試點，克難奮進(jìn)攜手共進，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下推進一步，在人大代表經過、政協(xié)委員及社會各界的監(jiān)督和支持下，提振經(jīng)濟(jì)增長速度力度，化解收支矛盾明確了方向，不斷深化財稅改革，強(qiáng)化財稅管理勇探新路，力爭全面完成全年各項財稅工作任務(wù)單產提升，為深井經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！