鎮(zhèn)2015年度財政決算及2016年度
財政預(yù)算報告
（2016年1月27日在海宴鎮(zhèn)第十五屆
人民代表大會第八次會議上）
各位代表：
受海宴鎮(zhèn)人民政府委托，現(xiàn)向大會作海宴鎮(zhèn)2015年度財政決算及2016年度財政預(yù)算報告著力提升，請予以審議重要性。
2015年度財政決算
2015年又進了一步，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下多元化服務體系，在上級財政部門的關(guān)心支持下規劃，鎮(zhèn)財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞鎮(zhèn)委深度、鎮(zhèn)政府的工作中心帶動擴大，積極落實上級有關(guān)經(jīng)濟及財稅工作的部署，進一步深入鎮(zhèn)級財政管理體制改革深刻認識，加強國地兩稅的征收管理核心技術，積極培植稅源，大力組織財政收入主動性，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)創造性，完善財政管理和監(jiān)督，全力以赴謀增長道路，聚精會神保運轉(zhuǎn)規模設備，有條不紊圖民生，全心全意促穩(wěn)定責任製，圓滿地完成鎮(zhèn)十五屆人大七次會議上通過的財政預(yù)算收支計劃十分落實，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
2015年度規則製定，我鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入3752.05萬元製造業，其中國稅市庫收入184.48萬元優化服務策略，地稅市庫收入1456.67萬元，共完成稅收財政收入1641.05萬元發展基礎，稅收同期增長37.68%兩個角度入手；全年財政支出3749萬元，結(jié)余3萬元同期。具體收支情況如下：
（一）2015年度財政收入的完成情況生產效率。
全年共完成財政收入3752.05萬元，其中：
1．一般預(yù)算收入1641.05萬元效果；
2．專項收入1346萬元使用；
3．上級補助收入250萬元；
4．預(yù)算外收入156萬元密度增加；
5．其他收入355萬元有效性；
6．上年結(jié)余4萬元；
（二）2015年度財政支出的完成情況機遇與挑戰。
全年財政支出共3749萬元廣泛關註，其中：
１．人員經(jīng)費955萬元；
２．商品和服務(wù)支出332萬元集成技術；
３．社會公共支出585萬元就能壓製；
４．其他資本性支出886萬元；
５．教育經(jīng)費33萬元適應能力；
６．農(nóng)林水事業(yè)費85萬元更優美；
７．公法司115萬元；
８．計劃生育工作經(jīng)費512萬元解決方案；
９．維穩(wěn)工作經(jīng)費20萬元預期；
10．安全生產(chǎn)經(jīng)費8萬元；
11．征兵工作經(jīng)費18萬元幅度；
12．紀委工作經(jīng)費8萬元；
13．三公經(jīng)費123萬元重要的作用；
14．消防工作經(jīng)費12萬元貢獻；
15．黨建工作經(jīng)費10萬元；
16．人大穩中求進、政協(xié)工作經(jīng)費15萬元統籌；
17．工青婦工作經(jīng)費15萬元；
18．其他支出17萬元協同控製。
各位代表振奮起來，過去一年，全鎮(zhèn)的財政收入實現(xiàn)快速利用好、穩(wěn)定增長深入各系統，財政支出在保民生解決問題、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面的作用顯著增強作用∠嗷ヅ浜?？傮w而言，鎮(zhèn)財政收支預(yù)算執(zhí)行情況是良好的著力增加，財政收入與經(jīng)濟發(fā)展狀況也是基本相適應(yīng)的智能化，但也存在一些問題應(yīng)引起重視：一是財政收入結(jié)構(gòu)仍不合理，很大比例的收入是靠上級財政轉(zhuǎn)移補助和爭取上級的經(jīng)費支持處理，預(yù)算外收入有限建設；二是盡管超額完成2015年稅收任務(wù)，但鎮(zhèn)財政收入后勁不穩(wěn)助力各行，稅源比較單一前來體驗，國地兩稅收入比例不平衡。為確保財政收支平衡應用，我們需要做的是在堅持開源節(jié)流建議，堅持從嚴從緊安排、量財辦事的同時相貫通，繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境拓展，積極招商引資，大力扶持民營企業(yè)宣講活動，努力培植稅源不斷進步，以增強鎮(zhèn)級財政實力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供穩(wěn)定財政保障效率。
2016年度財政預(yù)算計劃
根據(jù)新《預(yù)算法》的規(guī)定規模，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，結(jié)合我鎮(zhèn)財政工作的實際講道理，2016年鎮(zhèn)財政預(yù)算收支計劃安排的指導(dǎo)思想和原則是：以黨的十八大和十八屆五中全會精神為指導(dǎo)發展目標奮鬥，認真貫徹黨和國家的財政政策，堅持依法理財更多的合作機會、依法治稅延伸，狠抓財源培植和收入組織工作，加強財源征管服務好，確保財政收入的穩(wěn)定增長新趨勢；積極推進和繼續(xù)深化財政體制改革，繼續(xù)執(zhí)行適度從緊從嚴的財政方針共謀發展，堅持量力而行學習，量財辦事，做到量入為出聽得懂，加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度應用優勢，以保障和改善民生為重點高質量發展，穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)及和諧社會建設(shè)，提高財政運行質(zhì)量和效益全面展示，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步重要平臺。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想和原則，2016年度鎮(zhèn)財政預(yù)算方案為：全年預(yù)算實現(xiàn)財政總收入3938萬元核心技術，財政支出3936萬元應用提升，盈余2萬元，具體收支情況如下：
（一）2016年度財政預(yù)算收入計劃創造性。
1．一般預(yù)算收入1805萬元發展的關鍵；
2．專項收入1150萬元；
3．上級補助收入450萬元規模設備；
4．預(yù)算外收入150萬元真諦所在；
5．其他收入380萬元；
6．上年結(jié)余收入3萬元技術創新。
（二）2016年度預(yù)算支出的計劃深入交流研討。
1．人員經(jīng)費964萬元；
2．商品和服務(wù)支出353萬元廣泛應用；
3．社會公共支出596萬元關註度；
4．其他資本性支出975萬元；
5．教育經(jīng)費35萬元哪些領域；
6．農(nóng)林水事業(yè)費88萬元敢於挑戰；
7．公法司支出120萬元；
8．計劃生育工作經(jīng)費550萬元建立和完善；
9．維穩(wěn)工作經(jīng)費22萬元提供了遵循；
10．征兵工作經(jīng)費20萬元；
11．安全生產(chǎn)經(jīng)費8萬元大型；
12．三公經(jīng)費120萬元服務效率；
13．紀委工作經(jīng)費8萬元；
14．消防工作經(jīng)費12萬元重要意義；
15．黨建工作經(jīng)費8萬元主要抓手；
16．統(tǒng)計、檔案工作經(jīng)費9萬元構建；
17．工青婦工作經(jīng)費15萬元；
18．人大服務延伸、政協(xié)工作經(jīng)費18萬元共創輝煌；
19．其他支出15萬元。
各位代表進一步，2016年是我鎮(zhèn)繼續(xù)深化和完善財政管理體制改革的關(guān)鍵一年大部分，理順鎮(zhèn)的事權(quán)強大的功能、財權(quán)，規(guī)范鎮(zhèn)財政與市分配關(guān)系解決方案，增加鎮(zhèn)級財政收入優勢，實行“劃分收支、獨立運作增產、增量分成便利性、水漲船高”的理財管理體制具有重要意義。面對鎮(zhèn)級財政工作新挑戰(zhàn)和新任務(wù)行動力，鎮(zhèn)財稅部門將在鎮(zhèn)黨委提供有力支撐、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督支持下良好，全力以赴逐步顯現，攻堅克難，推動完成鎮(zhèn)財政稅收各項工作任務(wù)引領！
無障礙
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