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來源：都斛鎮(zhèn)黨政辦

---2017年2月 16 日在都斛鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第二次會議上
財政所法人代表 吳雯瑜

各位代表：
       我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會提交都斛鎮(zhèn)2016年財政決算和2017年財政預(yù)算報告，請予審議。
       一產能提升、關(guān)于2016年財政一般預(yù)算收支執(zhí)行情況
       2016年鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義理論重要思想為指導(dǎo)管理，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀設計，按照鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第七次會議審議通過的財政預(yù)算，采取積極穩(wěn)妥的財政政策改進措施，狠抓增收節(jié)支提供堅實支撐，圓滿完成各項財政工作任務(wù)，實現(xiàn)了當(dāng)年財政的收支平衡高產，并略有節(jié)余信息化技術。
     （一）2016年財政一般預(yù)算收入執(zhí)行情況
      2016年鎮(zhèn)財政預(yù)算總收入 2205萬元，比2015年的2108萬良好，增收97萬元逐步顯現，增幅4.6%，其中：
      1引領、財政一般預(yù)算收入是970.5萬元自動化裝置，比2015同期（按營改增可比口徑870.6萬）增長11.47%。其中：國稅市庫收入517.2萬元應用前景，地稅市庫收入453.3萬元有很大提升空間。
      2、上級補(bǔ)助收入1231.5萬元首次。
      3可能性更大、2015年結(jié)余3萬元。
     （二）2016年財政一般預(yù)算支出執(zhí)行情況
      據(jù)統(tǒng)計搖籃，2016年財政一般預(yù)算總支出 2199萬元技術，主要支出項目是：
      1、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出192萬元推動。
      2相對較高、農(nóng)、林即將展開、水部門事業(yè)費(fèi)支出90萬元大幅增加。
      3、教育事業(yè)費(fèi)支出20萬元傳承。
      4等特點、行政事業(yè)費(fèi)支出780萬元。
      5形式、行政事業(yè)離退休費(fèi)支出170萬元建設應用。
      6、公日漸深入、檢動力、法、司部門事業(yè)費(fèi)支出92萬元互動式宣講。
      7效高性、農(nóng)村合作醫(yī)療及衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出98萬元模式。
      8、打擊走私工作經(jīng)費(fèi)3萬元提升。
      9高品質、村委會干部報酬及養(yǎng)老保險支出132萬元。
      10支撐能力、社會救濟(jì)撫恤支出205萬元資源優勢。
      11、鎮(zhèn)人大經(jīng)費(fèi)7萬元特征更加明顯。
      12估算、黨員培訓(xùn)費(fèi)5萬元。
      13的可能性、基礎(chǔ)設(shè)施及墟鎮(zhèn)建設(shè)支出110萬元不要畏懼。
      14、其他臨時性問題、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)性支出20萬元逐漸顯現。
      15、信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)12萬元系統穩定性。
      16拓展基地、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)支出5萬元。
      17培訓、食品安全檢查專項經(jīng)費(fèi)支出5萬元說服力。
      18、消防工作支出5萬元分析。
      19、紀(jì)委辦公經(jīng)費(fèi)3萬元全面闡釋。
      2016年鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入加上級補(bǔ)助收入非常激烈，以及2015結(jié)余3萬元收入共計總收入2205萬元，與預(yù)算總支出2199萬元引人註目，收支相抵后領域，結(jié)余是6萬元。
      2016年鎮(zhèn)財政在預(yù)算支出執(zhí)行過程中增加的說明：
       1好宣講、隨著改革開放的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展註入新的動力，對“三農(nóng)”工作提出了新的要求，我鎮(zhèn)堅持以增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)增效為重點(diǎn)雙重提升，以建設(shè)和諧農(nóng)村為根本，今年在對支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)事關全面、林表現明顯更佳、水建設(shè)的方面加大投入狀態。
       2、因今年人員剛性支出有所增加指導，所以行政事業(yè)費(fèi)支出和村干部報酬支出相比上年有所增加廣泛認同。
       3、為確保社會大局穩(wěn)定和發(fā)展流動性，我鎮(zhèn)繼續(xù)做好民生工程建設(shè)鍛造，關(guān)心社會弱勢群體，努力做好扶貧救濟(jì)工作持續創新，所以今年社會救濟(jì)撫恤支出和農(nóng)村合作醫(yī)療及衛(wèi)生事業(yè)支出都保持增長逐漸完善。
       2016年鎮(zhèn)財政在預(yù)算執(zhí)行過程中，我們主要抓住以下三方面的工作：
       1合理需求、分析形勢,落實措施,完成市下達(dá)任務(wù)
       我鎮(zhèn)2015年沒有較大土地交易和項目是目前主流，一些較大的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不容樂觀，缺乏收入增長點(diǎn)高質量，加上營改增的影響充分發揮，我鎮(zhèn)稅收環(huán)境較為嚴(yán)峻，我們認(rèn)真總結(jié)2015年財政運(yùn)行情況,并結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際,把握好全鎮(zhèn)財政收入的方向,積極克服前進(jìn)中的困難,分解任務(wù)共創美好，落實責(zé)任推動並實現，積極與國稅、地稅等部門協(xié)調(diào)配合覆蓋範圍，轉(zhuǎn)變工作思路優化程度，完善各項增收節(jié)支措施，凡是應(yīng)納入財政管理收入的奮勇向前，切實做到應(yīng)收盡收不斷豐富，不留尾巴，各項稅款依時足額入庫組建，使我鎮(zhèn)順利完成市下達(dá)財政增長任務(wù)各有優勢。
       2、合理安排財政支出重要的意義，統(tǒng)籌兼顧持續，確保重點(diǎn)
        在財政工作過程中，我們以“適度從緊再獲，量入為出產品和服務，統(tǒng)籌安排，確保平衡”為財政工作指導(dǎo)思想體驗區，通過調(diào)整預(yù)算管理方式來增強(qiáng)財力分配的合理性增多，對預(yù)算收支平衡起到了積極作用，按時地完成了市級下達(dá)和鎮(zhèn)人民代表大會通過預(yù)算任務(wù)。
        一是厲行節(jié)約共享應用，艱苦奮斗生產能力。目前我鎮(zhèn)的財力并不充裕，按照財政管理的有關(guān)規(guī)定示範推廣，堅持勤儉節(jié)約為辦事原則堅持好，控制好公務(wù)活動的費(fèi)用，堅決制止各種鋪張浪費(fèi)行為大幅增加，堅持做到嚴(yán)格控制各項開支和預(yù)算追加特性，對可支可不支的資金堅決不支，使有限的資金能合理運(yùn)作等特點。二是對新增財力主要是用于保障重點(diǎn)項目建設(shè)建言直達，保障社會穩(wěn)定和解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。對全鎮(zhèn)729戶1084人低保戶將進一步、五保戶充分發揮、軍烈屬、傷殘軍人提升行動，部分計劃生育家庭的生活保障金的發(fā)放能力建設，確保發(fā)放資金及時、足額研究進展、到位無障礙，確保社會大局穩(wěn)定。認(rèn)真落實生態(tài)林補(bǔ)助快速融入、農(nóng)民種糧直補(bǔ)和綜合補(bǔ)助政策認為，把三項資金及時足額發(fā)放到戶，調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性增強。三是重點(diǎn)抓好資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和資金使用效益重要意義，提高財政資金的規(guī)范性、有效性和安全性置之不顧。 完善各項費(fèi)用定額管理不斷完善，嚴(yán)格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出，對每一筆資金支出使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查方便，積極配合上級審計部門，加強(qiáng)對各項專項資金的監(jiān)管各領域，確保寫妙I域？顚Ｓ谩?br/>       通過這些強(qiáng)有力的措施進行培訓，把有限的資金用在實處發展機遇，從而優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)，確保了社會各項事業(yè)的順利發(fā)展法治力量。
       3全技術方案、強(qiáng)化財政職能作用分享，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)
       為進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，充分發(fā)揮財政職能作用信息化，我們把積極培植財源方式之一，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，我們積極主動與部門單位密切配合新型儲能，在管理創新能力、信息、政策方面加強(qiáng)服務(wù)範圍，明確把“扶持廣度和深度、服務(wù)、監(jiān)督”作為重點(diǎn)引領作用，服務(wù)于招商引資和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加強宣傳，充分挖掘我鎮(zhèn)的財源和稅源潛力。
        二用的舒心、2017年財政預(yù)算草案
        2017年我鎮(zhèn)財政在執(zhí)行新體制過程中技術發展，作出思想指導(dǎo)，2017年預(yù)算收支安排的指導(dǎo)思想是：以十八大的重要思想為指導(dǎo)深入開展，堅持以人為本更為一致，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真貫徹落實市委技術的開發、市政府和鎮(zhèn)委研究與應用、鎮(zhèn)政府提出財政工作目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)樹立勤儉節(jié)約更高效，開源節(jié)流全面協議，積極籌集資金，提升整體財政實力具體而言，做到收入支出兩手抓工具，以確保籌集到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會各項建設(shè)事業(yè)所需的資金喜愛，同時今年要使我鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入再上一個臺階重要的角色，再次完成市下達(dá)的財稅任務(wù)。為此向好態勢，2017年我鎮(zhèn)財政收支計劃是：
       (一)2017年預(yù)算內(nèi)總收入2235萬元平臺建設，比2016年2205萬元，增收30萬元貢獻力量，增幅1.36%使用。
       1、財政一般預(yù)算收入1048.14萬元，比2016年的970.5萬元更加堅強，增收77.6萬元與時俱進，增幅8%，其中：國稅收入565萬元初步建立，比2016年 517.2萬元綜合運用，增收47.8萬元，增幅9.2%擴大公共數據；地稅收入483.1萬元深度，比2016年453.3萬元，增收29.8萬元核心技術體系，增幅6.5%開拓創新。
       2、上級補(bǔ)助收入1180.86萬元必然趨勢。
       3促進善治、2016年結(jié)余6萬元。
      (二)2017年財政預(yù)算總支出是2223萬元多樣性，比2016年的2199萬元發揮效力，增支24萬元，增幅1.09%明顯。
      2017年鎮(zhèn)財政預(yù)算總支出按照以收定支安全鏈，保重點(diǎn)，安排有序創新為先，量入而出真正做到，收支平衡，略有節(jié)余創新延展，不列赤字的原則強化意識，對各項資金進(jìn)行合理安排。
      1基本情況、加大對“三農(nóng)”建設(shè)和扶貧工作的投入現場。
      2、今年預(yù)算對離退休費(fèi)支出及農(nóng)村合作醫(yī)療力量、民生投入和社會撫恤支出要保證穩(wěn)定我有所應。
      3、抓好在崗安全員安全知識和技能培訓(xùn)深入實施，規(guī)范安監(jiān)隊伍建設(shè)能力建設，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。
      4研究進展、預(yù)留一定的抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)及應(yīng)急資金。
      5、加強(qiáng)財政預(yù)算管理力度快速融入，嚴(yán)格執(zhí)行財政集中支付認為。
      具體計劃安排如下：
      1、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出196萬元就能壓製。
      2更合理、農(nóng)、林更優美、水部門事業(yè)費(fèi)支出95萬元各方面。
      3、教育事業(yè)費(fèi)支出20萬元成效與經驗。
      4適應性、行政事業(yè)費(fèi)支出780萬元。
      5稍有不慎、行政事業(yè)離退休費(fèi)支出170萬元重要作用。
      6、公最為顯著、檢尤為突出、法、司部門事業(yè)費(fèi)支出92萬元環境。
      7空間載體、農(nóng)村合作醫(yī)療及衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出98萬元。
      8相對簡便、打擊走私工作經(jīng)費(fèi)3萬元重要組成部分。
      9、村委會干部報酬及養(yǎng)老保險支出136萬元趨勢。
      10有力扭轉、社會救濟(jì)撫恤支出210萬元。
      11一站式服務、鎮(zhèn)人大經(jīng)費(fèi)7萬元廣度和深度。
      12、黨員培訓(xùn)費(fèi)5萬元引領作用。
      13加強宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施及墟鎮(zhèn)建設(shè)支出110萬元。
      14用的舒心、其他臨時性技術發展、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)性支出22萬元。
      15集成、信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)12萬元重要手段。
      16確定性、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)支出6萬元。
      17損耗、食品安全檢查專項經(jīng)費(fèi)支出5萬元講故事。
      18、消防工作支出5萬元性能穩定。
      19全面革新、紀(jì)委辦公經(jīng)費(fèi)3萬元。
       2017年鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入加上級補(bǔ)助收入情況正常，以及2016年結(jié)余6萬元收入共計總收入2235萬元行業分類，與預(yù)算總支出2223萬元，收支相抵后提高鍛煉，結(jié)余是12萬元發展邏輯。
為確保2017年財政預(yù)算任務(wù)的順利完成，除認(rèn)真分析形勢也逐步提升，落實措施記得牢，大力組織財政收入;合理安排財政支出，統(tǒng)籌兼?zhèn)渲匾淖饔?，確保重點(diǎn);強(qiáng)化財政職能作用更多可能性，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)外，還要加大財政管理和改革力度足夠的實力，實施新的財政管理體制和財務(wù)管理規(guī)定緊迫性，做到生財有道，聚財有方更適合，用財有規(guī)高效，最大限度地發(fā)揮財政管理效能。
       各位代表要素配置改革，同志們體系，過去的一年，我鎮(zhèn)財政工作取得一定的成績帶動產業發展，是全鎮(zhèn)人民共同努力奮斗的成果責任製。但我們應(yīng)該看到，我鎮(zhèn)財政還面臨很多矛盾和問題倍增效應，主要表現(xiàn)在：工業(yè)基礎(chǔ)薄弱規則製定，缺乏大項目，稅源缺乏;財政總量小,滿足不了人員剛性和民生事權(quán)支出日益增加優化服務策略。新的一年堅定不移，我們決心在市委、市府和鎮(zhèn)委更讓我明白了、鎮(zhèn)政府的正確帶領(lǐng)下迎難而上，以高度的事業(yè)心積極、責(zé)任感，不畏艱辛進一步完善，克服重重困難集聚，努力協(xié)助開發(fā)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力增加稅收調整推進， 爭取完成市制定的財政增長目標(biāo)，不辜負(fù)代表們的重托機製性梗阻，不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望機製，堅決為完成我鎮(zhèn)2017年財政任務(wù)而努力奮斗！