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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 都斛鎮(zhèn)人民政府 | 生成日期: | 2023-04-12 20:13:32 |
根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署基礎上,2022年8月上旬至10月上旬至關重要,市委第四巡察組對我鎮(zhèn)黨委及轄下18個村(社區(qū))黨組織 開展鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集體“三資”管理專項巡察。2022年11月16日左右,市委第四巡察組將巡察情況分別向我鎮(zhèn)黨委背景下、鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人作了反饋,指出我鎮(zhèn)黨委存在3個方面9類問題可靠保障,涉及13項具體問題自然條件,并有針對性提出了整改意見建議。我鎮(zhèn)黨委對反饋意見照單全收開展,全面認(rèn)領(lǐng)互動互補,把做好巡察整改工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓。我鎮(zhèn)黨委書記高度重視并切實承擔(dān)起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任發展成就,堅持以上率下成就,落實各項有力整改措施,推動我鎮(zhèn)黨委全面管黨治黨向縱深發(fā)展開展面對面。截至2022年11月16日系統,巡察發(fā)現(xiàn)問題13個,經(jīng)過近3個月的集中整改進一步提升,已完成整改事項13個】焖偃谌?,F(xiàn)將具體集中整改進(jìn)展情況報告如下:
一、明確整改目標(biāo)系統,落實整改工作
都斛鎮(zhèn)黨委將巡察整改工作作為一項嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)和當(dāng)前頭等大事牢牢抓在手上增強,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)重要意義,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,深刻認(rèn)識做好鄉(xiāng)村振興工作的重要意義更加廣闊,緊緊圍繞市委第四專項巡察組反饋意見和整改工作要求規劃,按照實事求是、統(tǒng)籌兼顧可以使用、改革創(chuàng)新進入當下、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則,突出重點效高化,結(jié)合都斛鎮(zhèn)實際新體系,建立健全機(jī)制,完善制度創造,堅持立行立改不難發現、全面整改,堅持舉一反三設備製造、標(biāo)本兼治發展需要,確保整改取得扎實成效。都斛鎮(zhèn)黨委于11月16日召開專題黨委會研究整改方案管理,11月23日召開巡察工作整改推進(jìn)會方式之一,安排部署推進(jìn)整改工作。及時成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的都斛鎮(zhèn)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組新型儲能,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在黨政綜合辦公室),負(fù)責(zé)整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等新品技。
(一)制定整改方案範圍,促進(jìn)問題解決。按照立行立改和分類整改的原則紮實做,在巡察整改期限內(nèi)空間廣闊,堅持從執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律提供深度撮合服務、廉潔紀(jì)律服務品質、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律集聚效應、生活紀(jì)律方面以及中央八項規(guī)定精神等方面入手集成,認(rèn)真梳理具體問題,詳細(xì)制定整改方案互動講,建立問題清單穩定性、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐項分解過程中、逐項落實去突破、逐項銷號能運用,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機(jī)制智能設備,細(xì)化任務(wù)分工不可缺少。制定反饋情況整改落實責(zé)任分解表,細(xì)化整改任務(wù)特點,明確責(zé)任分工積極回應,要求班子成員把落實巡察整改任務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落向好態勢,事事有回音”要求平臺建設,明確鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為落實整改任務(wù)的第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人貢獻力量,確保整改工作落實到位使用,不走過場。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進(jìn)展情況要及時向整改辦公室報告發行速度,遇有政策性的問題或困難更加堅強,及時向主管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。
(三)健全制度保障性能,確保整改有效初步建立。堅持教育引導(dǎo)和科學(xué)管理相結(jié)合,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度供給,形成科學(xué)規(guī)范的方法、有效管控的體制機(jī)制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生進行探討。
(四)堅持標(biāo)本兼治落到實處,從嚴(yán)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。切實用好巡察成果最新,以點帶面技術創新,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識製造業、依法行政意識優化服務策略,實現(xiàn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化發展基礎。
二兩個角度入手、嚴(yán)格做好鄉(xiāng)村振興資金管理使用問題整改
(一)對于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神,落實黨中央決策同期、省委部署及江門市委創新為先、臺山市委部署情況方面的整改。
1.關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實不深入的問題。
(1)學(xué)習(xí)研究浮于表面創新延展。
完成時限:2023年2月16日前完成整改強化意識,并長期堅持
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是將習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要精神以及中央一號文件納入鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委已于2022年11月22日召開都斛鎮(zhèn)黨委(擴(kuò)大)會議基本情況,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神以及中央一號文件重要精神現場。二是結(jié)合“三會一課”“支部主題黨日”等組織生活方式和駐點領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講的形式,組織鎮(zhèn)力量、村黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想我有所應、黨的二十大精神,習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神等深入實施。召開村(社區(qū))黨組織書記培訓(xùn)班至關重要,深入學(xué)習(xí)“三農(nóng)”工作及中央一號文件精神。
2.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化的問題效果。
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)有所應。
完成時限:2023年2月16日前完成整改,并長期堅持合作關系。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是根據(jù)上級有關(guān)鄉(xiāng)村振興文件要求著力提升,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,持續(xù)推動黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作傳遞,落實黨委主體責(zé)任融合,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確目標(biāo)任務(wù)相關性、部門職責(zé)完成的事情。2022年8月18日在原鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上調(diào)整人員名單。二是每季度定期召開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議穩定,強(qiáng)化部門聯(lián)動適應性,加強(qiáng)工作部署和經(jīng)驗交流,建立健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制稍有不慎,深入研究持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命等地、污水處理等工作最為顯著,破解難點重點問題,將每次研究會議記錄形成會議紀(jì)要規定。2023年1月12日召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會環境,研究部署2023年鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治的相關(guān)問題。三是完善對各村(社區(qū))的鄉(xiāng)村振興考核激勵機(jī)制高質量,健全鄉(xiāng)村振興情況報告制度相對簡便,每年向鎮(zhèn)委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作情況、存在問題和意見建議。2023年2月21日召開“都斛鎮(zhèn)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會議”合作,推動鄉(xiāng)村振興責(zé)任層層落實勃勃生機,形成比學(xué)趕超的良好局面。
(2)牽頭抓總極致用戶體驗、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠提供有力支撐。
完成時限:2023年2月16日前完成整改建議,并長期堅持
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治功能品率、組織優(yōu)勢,著力增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能積極影響,進(jìn)而實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與紅色文化振興的同頻共振,全面奏響富民強(qiáng)村新樂章緊密協作。二是結(jié)合本地實際制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案越來越重要,明確了對各村(社區(qū))的實績考核項目,分類指導(dǎo)做好臺賬并報送存檔像一棵樹;制定有針對性的鄉(xiāng)村振興資金分配管理制度,規(guī)范項目和資金的組織管理去突破。加強(qiáng)資金使用和項目實施的日常監(jiān)管和專項檢查,定期對資金使用情況進(jìn)行自查自評作用,發(fā)現(xiàn)問題及時整改情況正常,確保資金專款專用技術特點。已定期更新報送2016—2020年精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)收益情況登記表提高鍛煉,定期更新報送2021—2022年銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)收益項目情況表,定期更新報送江門市扶貧項目資產(chǎn)登記臺賬凝聚力量,并草擬制定了《2023年度都斛鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”班子鄉(xiāng)村振興實績考核方案》有所提升。
3.關(guān)于落實“廁所革命”不到位的問題。
(1)無害化公廁占比低新的力量。
完成時限:2023年2月16日前完成整改先進水平,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是全面開展直排廁所全面展示、簡易旱廁等不符合標(biāo)準(zhǔn)廁所清理整治重要平臺。結(jié)合正在開展的農(nóng)村廁所問題摸排整改“回頭看”,全面開展清理整治核心技術,如果還沒開展的,抓緊時間開工建設(shè)。 根據(jù)預(yù)算估價和建設(shè)效果圖發展的關鍵,聯(lián)系了施工隊去一一整改。 不合格的廁所必須整改到位帶動產業發展,確保有三級化糞池責任製、合格的彎頭廁具、有洗手的地方倍增效應、通水通電規則製定、糞池尾水接管納污不能排放到流動水體造成污染,保證“廁所革命”質(zhì)量關規定。二是根據(jù)第三方排查的情況建強保護,安排了村委會再次核實,確定我鎮(zhèn)需要整改的公廁為98間;安排了第三方公司對我鎮(zhèn)需要整改的公廁做預(yù)算方案,督促村委會按照預(yù)算進(jìn)行公廁整改進一步。到目前為止結構,我鎮(zhèn)已完成整改公廁46間,其他52間正在有序推進(jìn)中。我鎮(zhèn)將繼續(xù)督促村委會推進(jìn)公廁整改規模最大,確狈€中求進!皫锩辟|(zhì)量。
(2)污水處理設(shè)施不完善最深厚的底氣。
完成時限:2023年2月16日前完成整改協同控製,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是確保每間廁所有三級化糞池品質、合格的彎頭廁具利用好、有洗手的地方、通水通電解決問題、糞池尾水接管納污不能排放到流動水體造成污染系列,保證廁所革命質(zhì)量。農(nóng)村公廁的日常保潔列入村委會議事范圍并落實管護(hù)經(jīng)費相互配合,納入村莊公共管理統籌推進。二是相關(guān)村委會,對相關(guān)問題進(jìn)行核查并整改關鍵技術。9月30日了解情況,豐江村“兩委”干部針對個別戶廁問題已跟相關(guān)村民進(jìn)行溝通并進(jìn)行整改;銀塘村持續(xù)宣傳衛(wèi)生環(huán)保意識技術研究,引導(dǎo)村民改建合格戶廁重要的。鎮(zhèn)政府安排工作人員聯(lián)合相關(guān)村委會干部到現(xiàn)場了解情況,督促完善排污管道結論。除此之外和諧共生,對全鎮(zhèn)的排污管道進(jìn)行巡查,消除臭味對周邊村民的影響適應性強,杜絕類似情況發(fā)生技術交流。
(3)廁所輕管理輕績效。
完成時限:2023年2月16日前完成整改拓展,并長期堅持創造更多。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
白石村坑尾無害化公廁中的殘疾人坐廁已整改完成,于2022年11月29日正常對外開放不斷進步。鎮(zhèn)政府已聘請廣告公司制作公廁制度牌并安裝在全鎮(zhèn)18個村(居)委會各個公廁上工藝技術,有制度、有保潔員責(zé)任規模、有保潔記錄近年來。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)臺山市農(nóng)村廁所長效管護(hù)方案的通知》的要求,做到有經(jīng)費發展目標奮鬥、有人員技術先進、有監(jiān)督更多的合作機會,保障設(shè)施建成后可正常使用,堅決杜絕農(nóng)村公共廁所鎖住不開放認為。督促各村(社區(qū))做好公廁的日常管護(hù)服務好,做好公廁的日常管護(hù),完善管護(hù)機(jī)制反應能力,每個廁所安裝制度牌共謀發展,配備專門的保潔員,加大清理打掃頻次結構重塑,日常確保公廁內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生聽得懂,自覺做好清潔維護(hù)記錄,同時要加強(qiáng)村民文明如廁的良好衛(wèi)生習(xí)慣有所增加。
(二)對履行主管監(jiān)管責(zé)任情況方面的整改各項要求。
1.關(guān)于涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金監(jiān)督管理不到位的問題。
(1)資金撥付把關(guān)不嚴(yán)越來越重要的位置。
完成時限:2023年2月完成整改新技術,并長期堅持
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是組織財政所全體同志一起學(xué)習(xí)涉農(nóng)資金、工程資金管理的相關(guān)制度及要求順滑地配合,提高工作水平深入,做到收有據(jù)、支有憑前沿技術,確保資金使用的合理性基礎、合法性和合規(guī)性。財政所已于2022年12月13日召開辦公室內(nèi)部會議多種方式,集體學(xué)習(xí)了《江門市政府投資管理辦法》《臺山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理的規(guī)定》等對外開放,重申財政紀(jì)律,加強(qiáng)工程資金管理深入交流研討,確保不再出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象資料。二是進(jìn)一步加強(qiáng)資金撥付審查,強(qiáng)化財務(wù)管理關註度,嚴(yán)肅財政紀(jì)律橫向協同,明確工程資金支付標(biāo)準(zhǔn),確保在工程資料完整敢於挑戰、真實的情況下再進(jìn)行資金撥付不斷創新。嚴(yán)格執(zhí)行財政制度,嚴(yán)把工程報賬資料審核關(guān)提供了遵循,嚴(yán)把資金撥付關(guān)參與水平。 三是財政所加強(qiáng)與各辦公室間的溝通協(xié)作,嚴(yán)把資料審核關(guān)服務效率,對于還未竣工但需要先支付部分進(jìn)度款的工程明確相關要求,要跟規(guī)劃辦核對工程進(jìn)度及工程量可持續,評估審核后再撥付。
(2)扶貧幫扶資金使用監(jiān)管不到位體製。
完成時限:2022年12月完成整改,并長期堅持創新科技。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是“2021年市縣兩級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作資金”由上級部門下?lián)艿轿益?zhèn)服務延伸,用于扶持我鎮(zhèn)薄弱村經(jīng)營性收入和鞏固脫貧攻堅成果。根據(jù)上級部門的要求異常狀況,我鎮(zhèn)在使用2021年市縣兩級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作資金前開展事前績效評估并向上級部門備案研究。投資資金使用方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究同意后執(zhí)行,于2021年9月投入鎮(zhèn)屬企業(yè)都斛鎮(zhèn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司用于建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售體系項目應用創新。投資協(xié)議要求都斛鎮(zhèn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司將投資資金用于合法經(jīng)營項目提高,合同結(jié)束后將投資本金和收益一并返還給鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用。另外的特性,為了避免2018—2020年扶貧幫扶資金出現(xiàn)閑置情況交流,我鎮(zhèn)根據(jù)上級部門要求,制定資金使用方案提供堅實支撐,將投資鎮(zhèn)屬企業(yè)都斛鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司“稻+稻+菜”項目還不大,投資資金使用方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究同意后向上級部門備案后執(zhí)行。投資協(xié)議要求都斛鎮(zhèn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司將投資資金用于合法經(jīng)營項目信息化技術,合同結(jié)束后將投資本金和收益一并返還給鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用發揮作用。二是完善資金使用管理機(jī)制。要按照有關(guān)規(guī)定逐步顯現,對專項資金工程從計劃銘記囑托、立項、使用自動化裝置、決算進(jìn)行全程管理示範。在涉農(nóng)項目實施完結(jié)后組織驗收,邀請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所開展攻關合作、審計公司等第三方機(jī)構(gòu)參與審計製度保障,對涉農(nóng)專項資金情況進(jìn)行審查核實,做到審計結(jié)果向社會公開的有效手段,從計劃上統籌推進、項目上提高專項資金使用的透明度,確保項目資金規(guī)范使用關鍵技術。2021年10月21日前我鎮(zhèn)已對2021年市縣兩級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作資金使用項目開展事前績效評估了解情況。三是加強(qiáng)對投資鎮(zhèn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的項目監(jiān)督管理,對項目后續(xù)營運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督技術研究,完善相關(guān)項目資料重要的,加強(qiáng)資料審查與核實工作開展研究。加強(qiáng)對幫扶資金財務(wù)管理工作,對相關(guān)項目的投入資金培養、收益進(jìn)行專賬設(shè)置、專項核算更加完善。保證經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)支撐作用、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整互動式宣講。
2.關(guān)于涉農(nóng)中央財政資金使用效益不高的問題自動化。
完成時限:2023年2月完成整改落地生根,并長期堅持有效保障。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是開展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作講實踐,在原有地籍調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上市場開拓,根據(jù)“網(wǎng)格化”工作大大縮短,利用改革機(jī)會將各村(居)網(wǎng)格抓緊抓實抓細(xì)更默契了,摸清各戶基本情況不合理波動,將重點人群信息積極拓展新的領域、疫情防控、應(yīng)急安全引人註目、信訪維穩(wěn)有機(jī)結(jié)合好宣講,提升網(wǎng)格化的社會治理效能新產品。二是結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況長遠所需,加快資金使用進(jìn)度規模,提高資金使用效益基石之一」餐??茖W(xué)制定農(nóng)村宅基地管理制度逐漸完善,創(chuàng)新宅基地執(zhí)法機(jī)制是目前主流,與規(guī)劃充分發揮、國土等部門通力配合選擇適用,研究出臺我鎮(zhèn)宅基地違法用地查處工作指引。已完成外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查及建庫70%設計,項目累計約完成60%業務指導,按合同先行支付《臺山市都斛鎮(zhèn)2022年宅基地摸底調(diào)查項目》合同總金額35%,已完成財政所報賬就此掀開。
3.關(guān)于涉鄉(xiāng)村振興債券資金撥付和支出進(jìn)度與項目建設(shè)進(jìn)度不匹配的問題形勢。
完成時限:2022年12月完成整改,并長期堅持取得明顯成效。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是建立健全內(nèi)部控制制度約定管轄,防范債券資金管理的風(fēng)險數據。抓好賬戶管理環(huán)節(jié),確保資金撥付進(jìn)三方監(jiān)管賬戶中后是安全穩(wěn)定的發揮,施工方無法自由使用資金顯著,必須層層審批后才能獲取資金。 財政所已于2022年12月2日聯(lián)合規(guī)劃辦的同志召開會議開放以來,仔細(xì)了解了使用鄉(xiāng)村振興債券資金來實施工程建設(shè)的進(jìn)度情況占,明確了4項工程已全部開工。財政所提供了有力支撐、規(guī)劃辦全體人員共同學(xué)習(xí)了《地方政府一般債券和專項債券預(yù)算管理辦法》《江門市政府投資管理辦法》《都斛鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》等激發創作,嚴(yán)肅財政紀(jì)律,確保不再出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象進一步意見。
二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章管理制度增幅最大,講求實效,正確處理資金撥付和工程項目建設(shè)進(jìn)度間的關(guān)系生產能力,杜絕未開工就已先全額撥付資金的行為標準。財政所重新審查了鄉(xiāng)村振興債券資金撥付時的資料,有政府的支出審批表堅持好、合同即將展開、發(fā)票,財政局的資金支付審批表特性,財政投資審核中心的同意支付意見等傳承,但是缺乏了對工程施工進(jìn)度的審核,已告知規(guī)劃辦督促施工方保質(zhì)保量盡快完成工程進(jìn)度建言直達。
三是規(guī)范債券資金管理形式,保障財政資金安全。要求鎮(zhèn)財政所在撥付資金前與規(guī)劃辦核實工程進(jìn)度支撐作用,提高工程建設(shè)資金的使用效率日漸深入,注重各工作環(huán)節(jié)之間的連續(xù)完整和互相監(jiān)督,把好債券資金支付規(guī)范關(guān)同時。加強(qiáng)財政所同規(guī)劃辦的工作聯(lián)系互動式宣講,正確處理資金撥付和工程建設(shè)進(jìn)度間的關(guān)系,規(guī)范債券資金支付設計標準。
(三)對于一體推進(jìn)“三不腐”情況的整改開展。
1.關(guān)于“三重一大”制度落實不到位的問題。
完成時限:2022年12月完成整改發揮重要帶動作用,并長期堅持意向。
完成狀態(tài):已完成
整改情況說明:
經(jīng)核查,對于“三重一大”制度落實不到位的問題,主要是由于相關(guān)經(jīng)辦人員對“三重一大”制度了解和認(rèn)知不到位造成的形式。由于項目實施過程中置之不顧,已按照上級工程管理制度文件進(jìn)行,沒有考慮到實施前需按照鎮(zhèn)“三重一大”制度進(jìn)行集體決策數字化。對于“2018—2020年下?lián)芊峙涞礁鞔宓摹叭迦鹑巍惫こ藤Y金未經(jīng)集體決策”方便,是由于對“三重一大”制度理解不夠深入,誤以為工程業(yè)主方為村(居)委會各領域,并非人民政府應用領域,因此沒有進(jìn)行集體決策。
下一步進行培訓,一是將“三重一大”制度納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容發展機遇。已將“三重一大”制度納入2023年領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。已于2022年12月28日在鎮(zhèn)黨委(擴(kuò)大)會議上集中學(xué)習(xí)了都斛鎮(zhèn)“三重一大”制度法治力量。二是結(jié)合“三會一課”“支部主題黨日”等組織生活全技術方案,采用領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講的形式,組織鎮(zhèn)黨員干部深入了解都斛鎮(zhèn)“三重一大”制度搶抓機遇。為加深鎮(zhèn)干部對都斛鎮(zhèn)“三重一大”制度的理解,使都斛鎮(zhèn)“三重一大”制度落到實處表示,于2022年12月29日舉辦都斛鎮(zhèn)財務(wù)培訓(xùn)班全面闡釋,由分管相關(guān)工作的同志作了落實“三重一大”制度意義的講話,并由分管財政所的相關(guān)同志對具體案例進(jìn)行了剖析競爭力所在,加強(qiáng)了鎮(zhèn)干部對“三重一大”制度的理解引人註目,幫助掌握需要集體決策的情況。
2.關(guān)于執(zhí)行政府采購制度不嚴(yán)格的問題溝通機製。
2020年11月至2021年2月好宣講,都斛鎮(zhèn)54項鄉(xiāng)村振興工程項目預(yù)、結(jié)算編制審核服務(wù)未按照規(guī)定通過網(wǎng)上中介超市選購領先水平;106個村組“三清三拆三整治”項目工程預(yù)、結(jié)算編制審核服務(wù)未按規(guī)定通過網(wǎng)上中介超市選購。
完成時限:2022年12月完成整改設計能力,并長期堅持品牌。
完成狀態(tài):已完成
整改情況說明:
由于當(dāng)時上級已經(jīng)把相關(guān)資金下?lián)艿轿益?zhèn),沒有相關(guān)的詳細(xì)的資金使用指引更為一致,資金使用時限比較短等形式,但項目進(jìn)度較慢,又急于落實打造特色村研究與應用,因此直接選擇了經(jīng)驗豐富并已進(jìn)駐中介超市的預(yù)結(jié)算編制審核服務(wù)單位飛躍。另外,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)同志對文件精神了解不夠深入重要部署,對要求通過中介超市選購的規(guī)定不清楚具體而言,導(dǎo)致未按流程進(jìn)行選購。
一是認(rèn)真貫徹落實《管理辦法》的過程中,凡使用財政資金進(jìn)行工程招標(biāo)代理發展契機、工程咨詢、造價咨詢促進進步、環(huán)境影響評價發力、地質(zhì)災(zāi)害評估、工程質(zhì)量檢測迎來新的篇章、施工圖審圖等中介服務(wù)事項時共創美好,必須在中介超市進(jìn)行采購。二是2022年12月26日薄弱點,針對應(yīng)通過網(wǎng)上中介超市采購服務(wù)而未按規(guī)定采購問題覆蓋範圍,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)紀(jì)委對當(dāng)時鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員進(jìn)行了約談積極性,督促提醒嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定奮勇向前,共約談4人次,杜絕類似事件再次發(fā)生實施體系。三是2023年1月19日組建,召集規(guī)劃建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦效果較好、財政所等相關(guān)部門討論工程項目發(fā)包問題重要的意義,集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》《廣東省財政廳關(guān)于通過廣東政府采購智慧云平臺電子賣場實施政府采購活動有關(guān)事項的通知》等法規(guī)文件,要求嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開拓創新,遵循客觀持續發展、公平、公正的原則促進善治,合法合規(guī)選取第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)擴大。
3.關(guān)于涉農(nóng)資金使用不當(dāng)問題。
完成時限:2022年12月完成整改發揮效力,并長期堅持進行探討。
完成狀態(tài):已完成
整改情況說明:
上級部門下?lián)芊龀峙_山市都斛鎮(zhèn)宅基地規(guī)范管理試點項目的資金,都斛鎮(zhèn)根據(jù)《江門市人民政府辦關(guān)于印發(fā)〈江門市農(nóng)村宅基地規(guī)范管理試點實施方案〉的通知》(江府辦函〔2021〕33號)文件要求服務水平,都斛鎮(zhèn)是江門市農(nóng)村宅基地規(guī)范管理試點鎮(zhèn)最新,大綱村又是試點村,需開展規(guī)范農(nóng)房建設(shè)處理方法、推進(jìn)存量農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造工作重要作用,因此持續向好,上級支持資金可以安排部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況充足,制定了《關(guān)于印發(fā)都斛鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理試點實施方案的通知》進展情況,明確資金使用方案,強(qiáng)化資金使用監(jiān)管綠色化發展。目前我鎮(zhèn)正在加快推動該項目的開展至關重要,盡快摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,規(guī)范宅基地審批管理用上了,建立宅基地分配使用與監(jiān)督機(jī)制提升行動,探索研究配套宅基地使用權(quán)資格認(rèn)定、一戶一宅認(rèn)定等農(nóng)村宅基地管理制度關註,開展農(nóng)村宅基地示范試點相關(guān)工作研究進展,形成可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗。
下一步連日來,一是按要求制定都斛鎮(zhèn)宅基地及農(nóng)房管控示范試點工作資金使用方案明細(xì)表快速融入,嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)都斛鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理試點實施方案的通知》進(jìn)行資金使用。二是舉一反三系統,對涉農(nóng)專項資金實行專戶增強、專賬、專人管理交流等,按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度更加廣闊,全面檢查涉農(nóng)資金在申請、分配足了準備、撥付合作關系、使用過程中著力提升,利用項目管理權(quán)冒領(lǐng)私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金深刻內涵、套取挪用財政專項資金、違反政府采購及招投標(biāo)規(guī)定等問題融合,有效防止中間環(huán)節(jié)截留深入闡釋、貪污、挪用完成的事情,從嚴(yán)依法行政物聯與互聯。
4.關(guān)于工程量與實際不符的問題。
完成時限:2022年1月16日完成整改改造層面,并長期堅持供給。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
經(jīng)查,當(dāng)時規(guī)劃建造公廁是安裝兩套洗手盆經驗分享,后因監(jiān)管維護(hù)工作沒有做好解決方案,導(dǎo)致只有1套,且已損壞。2022年12月25日組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)工程審核相關(guān)制度上高質量。2023年1月16日已完成對損壞硬件設(shè)施的維護(hù)一站式服務,并補(bǔ)齊2套洗手盆。
5.關(guān)于審核把關(guān)不嚴(yán)的問題深入交流。
完成時限:2022年11月18日完成整改引領作用,并長期堅持
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
2022年11月18日召開“兩委”干部講解該項問題并吸取教訓(xùn),引以為戒臺上與臺下。今后有關(guān)工程嚴(yán)格按照先關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開招投標(biāo)用的舒心,嚴(yán)格按照流程進(jìn)行辦理,相關(guān)資料規(guī)范整理后備案備查品牌。
6.關(guān)于工程項目不規(guī)范的問題
完成時限:2022年1月16日完成整改深入開展,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是明確工程報賬規(guī)范等形式,項目必須開支實行項目立項制度技術的開發。二是明確工程建設(shè)報賬要求并嚴(yán)格執(zhí)行,要有村民民主議事簽名表飛躍;合法有效的支出憑證更高效;工程設(shè)計圖紙和預(yù)結(jié)算方案(要審核建設(shè)單位蓋章、編制時間)自動化方案;鎮(zhèn)政府審查資金批示緊密協作;工程招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書線上線下;施工合同發揮重要作用;工程驗收報告等工程資料。支出憑證要有經(jīng)手人數據顯示、證明人高質量、審批人簽名,并注明開支用途才能報賬記得牢,同時做好歸檔管理註入了新的力量。三是對工程資料不規(guī)范的問題進(jìn)行了通報,并組織學(xué)習(xí)相關(guān)工程報賬制度更多可能性,明確要求去創新,確保類似情況不再發(fā)生。四是2022年11月1日組織村干部緊迫性、村民代表學(xué)習(xí)"三資"管理有關(guān)政策文件結構。《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理的規(guī)定》和《關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理的辦法》等高效,結(jié)合實際建立健全本村財務(wù)及資產(chǎn)資源管理制度溝通協調,規(guī)范工程報賬擴大公共數據。
三、嚴(yán)格做好農(nóng)村集體“三資”管理問題整改
(一)對于主體責(zé)任落實情況方面的整改帶動擴大。
1.關(guān)于對農(nóng)村“三資”管理政策文件缺乏學(xué)習(xí)研究的問題核心技術體系。
完成時限:2023年2月16日前完成整改,并長期堅持持續發展。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
都斛鎮(zhèn)黨委已督促都斛鎮(zhèn)轄下18個村(社區(qū))黨組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理的規(guī)定》和《關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理的辦法》等政策文件必然趨勢。通過學(xué)習(xí)研究“三資”管理政策文件和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好學(xué)習(xí)的內(nèi)容記錄擴大、拍攝學(xué)習(xí)照片多樣性,推進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化、長效化新格局,各村(社區(qū))今后將嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“三資”管理政策文件明顯。
2.關(guān)于個別黨組織擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、主動作為不夠的問題競爭力。
(1)擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)充分。
完成時限:2023年2月16日前完成整改,并長期堅持集聚。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是督促都斛圩居委會提高擔(dān)當(dāng)意識競爭力,2022年12月20日都斛圩居委會組織了相關(guān)人員進(jìn)行談話,勸導(dǎo)侵權(quán)人停止侵占行為狀況。二是都斛圩居委會聯(lián)合我鎮(zhèn)執(zhí)法辦商議采取有效措施解決侵占問題機製性梗阻。
(2)主動作為不夠。
完成時限:2023年2月16日前完成整改全過程,并長期堅持集成應用。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
已督促龍和村黨組織主動作為,盤活資產(chǎn)增加收入不負眾望。因舊學(xué)校校舍權(quán)屬爭議較大高效流通,龍和村委會已進(jìn)行多次調(diào)解,爭取早日厘清權(quán)屬爭議問題密度增加,將閑置荒廢的學(xué)校盤活有效性,增加村集體經(jīng)營性收入創新內容。下一步將繼續(xù)指導(dǎo)龍和村黨組織通過多種途徑盤活村級閑置資產(chǎn)機遇與挑戰,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)對于監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行情況方面的整改善於監督。
1.關(guān)于農(nóng)村集體“三資”議事決策不到位的問題集成技術。
(1)“四議兩公開”制度無概念。
完成時限:2023年2月16日前完成整改更合理,并長期堅持適應能力。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是已督促都斛鎮(zhèn)轄下18個村(社區(qū))兩委干部深入學(xué)習(xí)“四議兩公開”機(jī)制更優美,長期堅持培訓(xùn)提高思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平,今后嚴(yán)格按照議事規(guī)定執(zhí)行防控。二是要求18個村(社區(qū))根據(jù)實際制定符合本村(社區(qū))“四議兩公開”的細(xì)則成效與經驗,凡是村級重大事項、村(社區(qū))公益事業(yè)堅實基礎、涉及本村(社區(qū))村(居)民利益的其他重大事項嚴(yán)格按照“四議兩公開”機(jī)制落實稍有不慎。三是引導(dǎo)18個村(社區(qū))充分利用宣傳欄、電子屏等宣傳資源等地,將“四議兩公開”的細(xì)則最為顯著、流程在村(社區(qū))公布。
(2)民主議事程序執(zhí)行不規(guī)范保供。
完成時限:2023年2月16日前完成整改自行開發,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
已督促18個村(社區(qū))召開黨員大會學(xué)習(xí)“四議兩公開”制度責任,及時查漏補(bǔ)缺應用情況,提高業(yè)務(wù)知識和水平,明確民主議事程序標(biāo)準(zhǔn)組建,大額資金使用解決問題、資產(chǎn)資源發(fā)包須經(jīng)黨總支部會議提議、黨員大會審議作用,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行民主議事程序相互配合,注意民主議事留痕,做好相關(guān)會議記錄著力增加。并繼續(xù)要求“兩委”干部尤其出納加強(qiáng)對財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)智能化。
2.關(guān)于農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不到位的問題。
(1)民主監(jiān)管流于形式處理。
完成時限:2023年2月16日前完成整改建設,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
已督促要求18個村(社區(qū))組織學(xué)習(xí)《廣東省民政廳廣東省監(jiān)察廳廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則的通知》助力各行,召開村務(wù)監(jiān)督委員會培訓(xùn)會議前來體驗,進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。由村支書督促村務(wù)監(jiān)督委員會嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)確定性,規(guī)范開展工作更加廣闊,規(guī)范填寫相關(guān)記錄簿。
經(jīng)核查講故事,競豐村開支核酸檢測工作餐費實為3400元非常完善,因出納打印失誤提供了錯誤的發(fā)票及附表導(dǎo)致金額不符。已更正附上正確的發(fā)票和附表全面革新。村務(wù)監(jiān)督?jīng)]有發(fā)現(xiàn)該問題作用。今后將加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會的技能培訓(xùn)情況正常,強(qiáng)化監(jiān)督作用,以免出現(xiàn)類似問題技術特點。
經(jīng)核查提高鍛煉,西墩村兩筆支出分別屬于兩項工程。2021年8月9日“拆圍墻”由李某負(fù)責(zé)拆清用現(xiàn)金支付工程款2035.15元凝聚力量〖夹g先進;炷?000元10立方用于村委會與永慶村路口硬底化。2021年10月31日西墩圍墻工程由李某負(fù)責(zé)不包含拆圍墻頭費用延伸。拆認為、建圍墻工程負(fù)責(zé)人報賬資料不夠清晰,其實前期工程由李某負(fù)責(zé)完成拆清后再由李某包工新趨勢、包料后期工程反應能力,所以有兩次關(guān)于圍墻工程的支出。2022年12月前完成資料更正學習,已分清楚是兩項工程兩份結(jié)算結構重塑。
經(jīng)核查,南村村村小組出納梁某和黃某2020年油補(bǔ)和下村張貼財務(wù)公開報表的人工費是油補(bǔ)每月30元應用優勢,以及張貼換屆前村委會的公示和宣傳的誤工勞務(wù)費高質量發展。南村村自2021年換屆以后以杜絕一切工資以外的開支,南村村支書再次召開兩委會議高效節能,會上要求“兩委”干部要增強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)影響力範圍,認(rèn)真執(zhí)行村級財務(wù)管理制度。
(2)民主監(jiān)督存漏洞新創新即將到來。
完成時限:2023年2月16日前完成整改邁出了重要的一步,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
已督促18個村(社區(qū))按照規(guī)定要求將公章交由了監(jiān)督委員會妥善保管設施,存放在專門的文件柜需求,加強(qiáng)民主監(jiān)督。
(三)對于集體資金管理情況方面的整改組合運用。
1.關(guān)于財務(wù)管理不規(guī)范的問題更讓我明白了。
(1)落實資金管理崗位責(zé)任不到位。
完成時限:2023年2月16日前完成整改積極,并長期堅持探索。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
都斛圩居委會2022年11月24日組織“兩委”干部開展農(nóng)村“三資”管理培訓(xùn)會議,今后財務(wù)印鑒由居委會文書設(shè)帶鎖的專柜妥善保管集聚,出納負(fù)責(zé)保管賬款競爭力。
豐江村委會2022年11月18日召開“兩委”干部會議調整推進,對賬款應(yīng)由出納管理狀況、財務(wù)印鑒由文書保管進(jìn)行解釋說明并落實到位機製性梗阻。已落實財務(wù)管理崗位的職責(zé)、權(quán)限等全過程,賬款已由出納管理提供了遵循、財務(wù)印鑒已由文書保管。
我鎮(zhèn)加強(qiáng)對“兩委”干部的政治教育和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)大型,提高其政治擔(dān)當(dāng)意識和綜合素質(zhì)服務效率。
(2)村財務(wù)管理人員“掛名”上崗。
完成時限:2023年2月16日前完成整改重要意義,并長期堅持統籌發展。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
大綱村12月7日已召開“兩委”干部和村財務(wù)管理會議,對目前財務(wù)管理人員“掛名”上崗體系,存在崗位職責(zé)生產製造、權(quán)限不清問題進(jìn)行分析和整改,并在會上對村出納不力方面提出批評并教育攜手共進,要求認(rèn)真學(xué)習(xí)三資管理制度和財務(wù)管理應(yīng)盡責(zé)任共同,發(fā)揮強(qiáng)效監(jiān)督作用。
金星村已更換出納人員經過,由村“兩委”干部擔(dān)任簡單化。
2.關(guān)于農(nóng)村集體資金使用不規(guī)范的問題。
(1)財務(wù)開支履行審批程序不嚴(yán)格明確了方向。
完成時限:2023年2月16日前完成整改系統性,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
白石村于2022年11月30日已找回相關(guān)人居環(huán)境整治工程一套資料單產提升。
經(jīng)核查便利性,2021年西墩永慶村公園款項,不是建公園的工程款行動力,是由于上級部門偵測該公園占用部分基本農(nóng)田的罰款上繳國家款項提供有力支撐,因此沒有工程資料。已要求西墩村對財務(wù)人員加強(qiáng)教育保供,規(guī)范報賬資料自行開發,明確報賬項目,防止出現(xiàn)誤會責任。
下莘村村關(guān)于報賬已附上文件應用情況,沒有違規(guī)使用。
我鎮(zhèn)已督促18個村(社區(qū))今后進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)制度學(xué)習(xí)組建,嚴(yán)格按程序辦理表現,做好記錄存檔。
(2)多支付稅金深刻變革。
完成時限:2023年2月16日前完成整改可能性更大,并長期堅持部署安排。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
白石村2019年修建坑尾水井平整工程和小公園建設(shè)工程多支付稅金問題,針對白石村2019年修建坑尾水井平整工程和小公園建設(shè)工程多支付稅金問題技術,村委會已多次要求施工方退回推廣開來,目前雙方正在協(xié)商中,如協(xié)商無果相對較高,將通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)資源配置。同時加強(qiáng)警示教育,2023年1月16日村兩委干部進(jìn)行集體學(xué)習(xí)相關,吸取教訓(xùn)大力發展,規(guī)范農(nóng)村集體資金使用,杜絕類似事件再次發(fā)生生產效率。
(四)對于集體資產(chǎn)資源管理情況的整改不同需求。
1.關(guān)于清產(chǎn)核資流于形式的問題。
完成時限:2023年2月16日前完成整改保持穩定,并長期堅持總之。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求各村(社區(qū))將集體的固定資產(chǎn)全部納入賬內(nèi)核算支撐作用,并設(shè)固定資產(chǎn)登記簿登記研學體驗,每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點、清查最為突出,防止流失落實落細;變動的固定資產(chǎn)要及時做好賬務(wù)調(diào)整。即:加強(qiáng)與鎮(zhèn)農(nóng)辦高效化、財政所溝通製高點項目,有新增固定資產(chǎn),要及時清算入賬範圍和領域,已毀損有所增加、報廢資產(chǎn)及時按相關(guān)程序申報處置,進(jìn)行賬務(wù)核銷管理更高要求。目前18個村(社區(qū))已更新資源性資產(chǎn)登記表越來越重要的位置,15個村(社區(qū))已更新資源性資產(chǎn)清查登記明細(xì)表,今后將保持及時更新共同學習。
2.關(guān)于資產(chǎn)資源交易不規(guī)范的問題順滑地配合。
完成時限:2023年2月16日前完成整改,并長期堅持問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
經(jīng)核查逐漸顯現,銀塘村村委會因?qū)椖堪l(fā)包制度不熟悉,導(dǎo)致該問題產(chǎn)生。銀塘村委會已經(jīng)深刻認(rèn)識問題拓展基地,已督促銀塘村委會加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)集中展示,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)招投標(biāo)工作制度。2022年12月25日不合理波動,銀塘村委會組織“兩委”干部學(xué)習(xí)資產(chǎn)資源交易規(guī)章制度宣講手段,今后嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行重要工具。
3.關(guān)于租金拖欠嚴(yán)重的問題積極拓展新的領域。
完成時限:2023年2月16日前完成整改,并長期堅持更優質。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
經(jīng)核查相對開放,金星村被拖欠承包款項目3個,涉及金額已經(jīng)全部追回脫穎而出。
經(jīng)核查拓展應用,坦塘村為解決租金被拖欠問題,已通過法院起訴結構,要求欠款承包人黃某支付欠繳租金管理,但承包人實際未繳納,等待法律程序處理能力建設。另一欠款人李某已繳清所欠款項模樣。
經(jīng)核查,古邏村已發(fā)律師函至拖欠承包款承包人服務,催促其還清承包款很重要。
經(jīng)核查,拖欠莘村村委會租金的是鎮(zhèn)總公司覆蓋,村支書已與總公司溝通異常狀況。關(guān)于鎮(zhèn)總公司拖欠莘村村委會資源發(fā)包租金3年的問題說明如下:因莘村村委會于2020年拖欠都斛鎮(zhèn)人民政府的市管水庫農(nóng)田灌溉水費,鎮(zhèn)總公司為鎮(zhèn)屬企業(yè)高效,因此莘村村委會與鎮(zhèn)總公司的3年租金互相抵消應用創新。
經(jīng)核查,截至2023年2月機構,下莘村部分被拖欠租金已經(jīng)追回生產製造,剩下的正催促中,剩余租金繼續(xù)通過電話合理需求、書面通知等形式追繳是目前主流。
經(jīng)督促,競豐村已聯(lián)系所在村小組長及駐村律師與他溝通并追繳高質量,日后將重視租金欠繳問題并加強(qiáng)租金管理充分發揮。
經(jīng)核查,西墩村欠租人表示因疫情原因收成及收入不好,暫時欠租實屬無奈設計。經(jīng)協(xié)商業務指導,林某欠鳳岡村小組租金于2023年6月砍伐桉樹前將欠款付清;朱某欠新屋村小組和西墩經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社租金于2023年前繳清就此掀開。若不按協(xié)商時間內(nèi)繳清欠款長足發展,將通過法律途徑進(jìn)行處理。
經(jīng)核查穩步前行,東坑村于2022年9月通過駐隊律師已經(jīng)發(fā)放合同承包款逾期催收函結構不合理,積極和駐隊律師溝通,通過法律途徑采取下一步措施逐步改善。
經(jīng)核查意見征詢,白石村于2022年9月14日已經(jīng)追回欠款。
關(guān)于村集體追繳拖欠租金款項的問題大大提高,我鎮(zhèn)已指導(dǎo)18個村(社區(qū))加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理的必然要求,及時掌握情況確保資產(chǎn)資源不流失。
4.關(guān)于瞞報欠繳承包款的問題取得了一定進展。
完成時限:2023年2月16日前完成整改完善好,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
已督促南村村委會進(jìn)行針對瞞報欠繳承包款問題自查積極參與,南村村支書已對責(zé)任人及財務(wù)人員進(jìn)行批評教育問題分析。經(jīng)核實,該承包人因家庭突發(fā)經(jīng)濟(jì)困難未能及時繳交承包款技術,經(jīng)協(xié)商于2022年9月一次性繳清承包款推廣開來。
5.關(guān)于資源發(fā)包制度執(zhí)行有偏差的問題。
完成時限:2023年2月16日前完成整改相對較高,并長期堅持資源配置。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
經(jīng)核查,發(fā)包方大綱村第五相關、第七特性、第八、第九等特點、第十建言直達、磐石一、磐石二村當(dāng)時因?qū)贤l(fā)包相關(guān)制度認(rèn)知不清晰將進一步,導(dǎo)致未經(jīng)村民主議事同意的情況下與王某充分發揮、鄧某簽訂《都斛鎮(zhèn)大綱村地字號圍田競得資格轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》,將王某地字號圍田競得權(quán)轉(zhuǎn)讓給鄧某成就,導(dǎo)致資產(chǎn)資源發(fā)包不規(guī)范重要方式。2022年12月27日我鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長到大綱村對兩委干部進(jìn)行合同發(fā)包相關(guān)制度知識培訓(xùn)開展面對面,督促大綱村日后加強(qiáng)《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理的規(guī)定》和《關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理的辦法》學(xué)習(xí),并嚴(yán)格遵守財務(wù)制度非常重要,加以改正進一步提升。
(五)對于一體推進(jìn)“三不腐”情況方面的整改。
1.關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神屢禁不止的問題營造一處。
(1)違規(guī)使用專項經(jīng)費或集體資金購買服裝等改革創新。
完成時限:2023年2月16日前完成整改,并長期堅持取得顯著成效。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是我鎮(zhèn)已對17個村(社區(qū))關(guān)于違規(guī)使用專項經(jīng)費或集體資金購買服裝等問題進(jìn)行整改指導(dǎo)新模式,要求17個村(社區(qū))對反饋出的問題進(jìn)行核查,目前17個村(社區(qū))已清退違規(guī)使用的資金估算。二是要求各村(社區(qū))嚴(yán)格對照《村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費和村(社區(qū))辦公經(jīng)費使用管理辦法》講理論,舉一反三的可能性,自查是否存在相關(guān)違規(guī)使用專項經(jīng)費情況不要畏懼,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,杜絕突擊花錢問題、變相花錢逐漸顯現。
(2)勞務(wù)費支出名目多、數(shù)額大系統穩定性。
完成時限:2023年2月16日前完成整改拓展基地,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
督促莘村村對各項開支的明細(xì)進(jìn)行整理核實實力增強,莘村村表示其人口多體系流動性、任務(wù)重,村委會干部難以單獨完成而需要額外請人信息化,支出勞務(wù)費主要為了任務(wù)按時保質(zhì)完成方式之一。我鎮(zhèn)告知村支書及相關(guān)責(zé)任人,今后注意開源節(jié)流新型儲能,減少不必要的開支創新能力。
(3)奢靡之風(fēng)仍存在,餐費開支超標(biāo)準(zhǔn)範圍。
完成時限:2023年2月16日前完成整改求得平衡,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
經(jīng)核查實空間廣闊,豐江村維修大龍變壓器人員共7人至關重要,維修天數(shù)共4天,但餐費當(dāng)時以日記賬形式記錄服務品質,發(fā)票2230元為7人4天的餐費的發生,人均一天80元事關全面。2022年11月18日,為杜絕奢靡之風(fēng)狀態,豐江村召開“兩委”干部會議技術節能,強(qiáng)調(diào)“兩委”之間不能存在奢靡之風(fēng),嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定廣泛認同。
2.關(guān)于財務(wù)管理風(fēng)險突出的問題國際要求。
(1)庫存現(xiàn)金管理不規(guī)范,存在資金混用的廉政風(fēng)險鍛造。
完成時限:2023年2月16日前完成整改競爭激烈,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
已督促東坑村改善、龍和村空白區、沙岡村、銀塘村信息化、園美村等5個經(jīng)聯(lián)社規(guī)范對庫存現(xiàn)金的管理形勢,以上5個村經(jīng)聯(lián)社已將庫存現(xiàn)金存放于村委會專門保險柜,由專人負(fù)責(zé)管理取得明顯成效,落實審批后使用約定管轄,并加強(qiáng)對財務(wù)管理制度和知識的學(xué)習(xí),強(qiáng)化意識創新的技術,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)發揮。
已督促大綱村規(guī)范庫存現(xiàn)金管理,大綱村于2022年12月7日召開了“兩委”干部各村財務(wù)人員會議更加堅強,明確大綱經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的賬目歸村委會出納管理與時俱進,下屬各經(jīng)濟(jì)合作社的賬目由各經(jīng)濟(jì)合作社的財務(wù)人員管理,兩者的賬目不能混為一體初步建立,并按照財務(wù)管理制度嚴(yán)格落實到位綜合運用。目前,大綱村已規(guī)范庫存現(xiàn)金管理各有優勢,杜絕資金混用的情況再次出現(xiàn)效果較好。
(2)賬實不符。
完成時限:2023年2月16日前完成整改持續,并長期堅持等多個領域。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
已督促豐江村針對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。一是針對銀行賬單與出納日記賬不一致問題產品和服務,要求出納人員吸取教訓(xùn)應用擴展,引以為戒并從9月份開始進(jìn)行日記賬。二是針對2022年7月28日銀行存折余額與會計賬面不一致問題增多,經(jīng)核查實活動上,2022年7月26日有望,因飲用水需求,豐江村委會財務(wù)站安裝一臺5級過濾礦物質(zhì)凈水器(凈水器免費)導向作用,安裝費290元方案,出納當(dāng)天支付了現(xiàn)金,因文書(負(fù)責(zé)開具開支審批單)請假十大行動,未能及時開具開支審批單左右;2022年8月16—17日,為迎接國務(wù)院人居環(huán)境整治大督查綜合措施,全員清潔衛(wèi)生兩天可靠保障,出納人員在小賣部買了一箱礦泉水34元,但事后忘記跟文書說明設計標準,未能及時開具開支審批單開展。以上開支共324元,均未開具開支審批單發揮重要帶動作用,導(dǎo)致賬目現(xiàn)金賬面余額短款情況意向,已要求豐江村立即整改,今后嚴(yán)格遵守財務(wù)制度能力建設,繼續(xù)加強(qiáng)對資金的管理和監(jiān)督關註,杜絕再次出現(xiàn)賬實不符的情況研究進展。
已督促豐江村針對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改無障礙。豐江村已召開“兩委”干部會議,對出納人員進(jìn)行教育批評快速融入,加強(qiáng)對財務(wù)管理制度的學(xué)習(xí)認為,強(qiáng)化財務(wù)意識,豐江村繼續(xù)加強(qiáng)對資金的管理和監(jiān)督增強,杜絕再次出現(xiàn)賬實不符的情況重要意義,不定期對村委會庫存現(xiàn)金進(jìn)行抽檢。
(3)庫存現(xiàn)金超標(biāo)更加廣闊。
完成時限:2023年2月16日前完成整改規劃,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:已督促各村(社區(qū))針對庫存現(xiàn)金超標(biāo)問題進(jìn)行自查可以使用,目前所有庫存現(xiàn)金超標(biāo)的村已把超過限額現(xiàn)金存入銀行進入當下,已要求各村(社區(qū))今后嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)庫存現(xiàn)金的規(guī)定。
(4)坐收坐支問題仍然存在效高化。
完成時限:2023年2月16日前完成整改新體系,并長期堅持。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
經(jīng)核查創造,競豐村由于出納一人兼任多個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出納不難發現,工作繁多貢獻法治,收到現(xiàn)金未能及時存入賬,已于2022年1月26日存回現(xiàn)金發展需要,已督促競豐村規(guī)范管理現(xiàn)金攻堅克難。
豐江村召開了“兩委”干部會議對出納進(jìn)行批評教育并要求收到現(xiàn)金不論多少一律存款入賬。已督促豐江村完善資金監(jiān)管機(jī)制顯示,保證村集體資金使用安全生動。
南村村2022年11月26日已經(jīng)將市場承包款存入銀行。我鎮(zhèn)已督促南村村規(guī)范財務(wù)管理創新能力,每月定期做好集體資金管理新品技,及時存入銀行,杜絕現(xiàn)金坐收坐支求得平衡。
四紮實做、鞏固深化巡察整改成效
在市委第四巡察組的指導(dǎo)下,經(jīng)過三個月嚴(yán)肅認(rèn)真的整改加強宣傳,都斛鎮(zhèn)的巡察整改工作取得了階段性的成效臺上與臺下。全體黨員干部堅持全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺得到進(jìn)一步增強(qiáng),巡察反饋的一些突出問題得到有效解決技術發展,一些制度機(jī)制得到建立健全集聚效應,各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上重要手段,整改工作和人民群眾的期待相比互動講,還存在差距和不足,必須持之以恒像一棵樹、久久為功過程中,注重舉一反三,深刻剖析根源能運用,實現(xiàn)整改成果制度化達到、長效化,推動都斛鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展不可缺少。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作蓬勃發展。鎮(zhèn)黨委堅持整改目標(biāo)不變、力度不減積極回應,盯緊巡察反饋問題重要性,對已經(jīng)完成的整改任務(wù)適時組織“回頭看”,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)平臺建設,鞏固整改成果服務機製,防止問題反彈;對還沒有徹底解決的問題使用,嚴(yán)格按照整改方案大幅拓展,加強(qiáng)督促檢查發行速度,緊盯不放、一鼓作氣與時俱進,加大力度性能、加快進(jìn)度。以“釘釘子精神”抓緊抓細(xì)抓好整改綜合運用,確保整改到位供給;對長期整改任務(wù),強(qiáng)化措施實事求是、夯實責(zé)任進行探討,確保問題整改不留死角、不留余地責任製。同時十分落實,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗規則製定。
(二)堅持黨要管黨製造業,落實全面從嚴(yán)治黨要求。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關規定,全面強(qiáng)化自身的政治意識發展基礎、大局意識和責(zé)任意識,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》建強保護。進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動同期、宣傳教育、監(jiān)督檢查真正做到,逐級傳導(dǎo)壓力科普活動,確保全面從嚴(yán)治黨落到實處。緊盯農(nóng)村“三資”管理強化意識、財務(wù)管理、集中采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本情況,強(qiáng)化風(fēng)險防控和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)現場。針對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題力量,要綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”及早處理我有所應,抓早抓小。
(三)舉一反三深入實施,建章立制至關重要。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果效果,形成相互銜接有所應、相互配套的長效工作機(jī)制足了準備。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實著力提升,確保真正發(fā)揮作用深刻內涵,對不科學(xué)、不健全的制度及時進(jìn)行調(diào)整融合。加強(qiáng)對制度的監(jiān)督檢查貢獻,形成監(jiān)督檢查機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督穩中求進。如有意見建議統籌,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0750-5257108協同控製;郵政地址:臺山市都斛鎮(zhèn)建設(shè)路68號都斛鎮(zhèn)人民政府大院 ;電子郵箱:tssdhzzf@jiangmen.gov.cn堅實基礎,郵政編碼:529226。
中共臺山市都斛鎮(zhèn)委員會
2023年2月23日
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