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——2021年3月5日在斗山鎮(zhèn)第十七屆

人民代表大會第十二次會議上

各位代表：

　　受斗山鎮(zhèn)人民政府委托工具，向大會報告我鎮(zhèn)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告智慧與合力，請予審議。

　　一重要的角色、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2020年是我鎮(zhèn)攻堅克難促進進步，砥礪奮進(jìn)的一年。面對新冠疫情肆虐帶來的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性和減稅降費政策的深入實施優勢領先，在鎮(zhèn)委迎來新的篇章、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督下，鎮(zhèn)財政工作部門頂著前所未有的財政壓力推動並實現，積極構(gòu)建公共財政體系薄弱點，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，全力確保了工資發(fā)放優化程度、機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)和民生需求積極性，狠抓收支管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)不斷豐富，堅持厲行節(jié)約實施體系，不折不扣落實好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和各項決策部署，堅定信心各有優勢、保持定力效果較好，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保重點支出項目得以有效保障持續，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展等多個領域。

　　2020年財政收入的主要項目：

　　1、公共財政預(yù)算收入1131.32萬元必然趨勢，與去年對比-9.11%促進善治。　

　　2多樣性、鎮(zhèn)級運作（薄弱鎮(zhèn)補(bǔ)助）352萬元發揮效力。

　　3、車改明顯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼安全鏈、房屋維修等費用322.74萬元最新。

　　4、事業(yè)人員工資補(bǔ)助273萬元處理方法。

　　5重要作用、財政運作困難補(bǔ)助27萬元。

　　6習慣、其他收入80萬元充足。

　　7、小城鎮(zhèn)建設(shè)獎勵資金350萬元的積極性。

　　8綠色化發展、基本農(nóng)田保護(hù)專項資金113萬元。

　　9不久前、村組織辦公經(jīng)費及黨組織服務(wù)群眾專項補(bǔ)助經(jīng)費298萬元用上了。

　　10、圩鎮(zhèn)衛(wèi)生及垃圾處理費收入42.57萬元能力建設。

　　11關註、農(nóng)田水費收入89萬元。

　　12無障礙、圩鎮(zhèn)用戶污水處理費72萬元連日來。

　　13、斗山污水處理廠運營補(bǔ)助專項資金75萬元認為。

　　14系統、垃圾治理配套專項資金100萬元。

　　15重要意義、輔警報酬補(bǔ)助55.8萬元交流等。

　　16、五清行動及河道清障資金20萬元規劃。

　　17提高、四好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金49.84萬元。

　　18著力提升、農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助資金40.48萬元深刻內涵。

　　19、城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧貧困戶幫扶及自然資源獎補(bǔ)專項資金93.35萬元融合。

　　20、撫恤和社會救濟(jì)事業(yè)費補(bǔ)助205萬元相關性。

　　21完成的事情、鎮(zhèn)行政事干、臨聘人員穩定、村委干部個人部分社保醫(yī)保及年金158.37萬元改造層面。

　　22供給、文化、體育設(shè)施及教育專項資金15萬元經驗分享。

　　23解決方案、村居民小組長崗位補(bǔ)貼資金 22.8萬元。

　　24有力扭轉、人大工作經(jīng)費61萬元上高質量。

　　25、農(nóng)村改廁建設(shè)補(bǔ)助資金284.18萬元廣度和深度。

　　26深入交流、三清三拆三整治及生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村專項資金757萬元。

　　27加強宣傳、新冠肺炎疫情防控專項經(jīng)費42.43萬元臺上與臺下。

　　28、黃茅杭夹g發展？绾Ｍǖ勒鞯仨椖抠M用2630萬元集聚效應。

　　2020財政支出的主要項目：

　　1、農(nóng)田水費上解53.68萬元重要手段。

　　2等形式、撫恤和社會救濟(jì)事業(yè)費支出205萬元。

　　3研究與應用、一般公共服務(wù)支出434萬元飛躍。

　　4、車改全面協議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼自動化方案、房屋維修等費用支出347萬元。

　　5越來越重要、事業(yè)人員（含離退休人員）工資補(bǔ)助支出138萬元數字技術。

　　6、鎮(zhèn)級運作支出352萬元十分落實。

　　7集成技術、基本農(nóng)田保護(hù)專項資金支出113萬元。

　　8也逐步提升、小城鎮(zhèn)建設(shè)及鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套維護(hù)支出578萬元記得牢。

　　9、圩鎮(zhèn)衛(wèi)生費及垃圾治理配套專項資金支出170萬元重要的作用。

　　10更多可能性、農(nóng)田水利設(shè)施支出70萬元。

　　11、城市公用事業(yè)附加費支出33萬元緊迫性。

　　12結構、輔警報酬、治安辦案經(jīng)費支出113萬元高效。

　　13溝通協調、鎮(zhèn)行政事干、臨聘人員體系、村委干部社保醫(yī)保年金支出558萬元保障性。

　　14、斗山污水處理廠營運及配套支出120萬元開拓創新。

　　15持續發展、城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧貧困戶幫扶及自然資源獎補(bǔ)資金支出95萬元。

　　16促進善治、義務(wù)服兵役擴大、征兵經(jīng)費及雙擁經(jīng)費支出25萬元。

　　17發揮效力、安全生產(chǎn)新格局、消防隊及消防設(shè)施配套支出35萬元。

　　18安全鏈、村居民小組長崗位補(bǔ)貼支出45.6萬元顯示。

　　19、文化進一步完善、體育設(shè)施及教育資金支出33萬元集聚。

　　20、四好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)支出49.84萬元調整推進。

　　21狀況、人大工作和建設(shè)經(jīng)費支出45萬元。

　　22機製、普法專項經(jīng)費支出3萬元全過程。

　　23、食品安全專項經(jīng)費支出3.5萬元探討。

　　24不負眾望、禁毒、掃黑除惡及維穩(wěn)經(jīng)費支出40萬元調解製度。

　　25精準調控、統(tǒng)計專項經(jīng)費支出3萬元。

　　26創新內容、農(nóng)村改廁建設(shè)資金支出284.18萬元機遇與挑戰。

　　27廣泛關註、村組織辦公經(jīng)費及黨組織服務(wù)群眾專項補(bǔ)助經(jīng)費支出298萬元善於監督。

　　28集成技術、五清行動及河道清障資金支出30萬元。

　　29更合理、三清三拆三整治及生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村資金支出642萬元適應能力。

　　30、統(tǒng)戰(zhàn)僑務(wù)支出3萬元各方面。

　　31防控、七強(qiáng)八改九提升建設(shè)工程鎮(zhèn)級配套資金支出46萬元。

　　32適應性、新冠肺炎疫情防控經(jīng)費支出81萬元堅實基礎。

　　33、黃茅褐匾饔?？绾Ｍǖ勒鞯仨椖抠M用支出2600萬元等地。

　　34、其他支出80萬元尤為突出。

　　各位代表規定，總體來看2020年我鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況較符合預(yù)期，但財政收支矛盾仍然比較突出進行部署，總結(jié)來說存在以下困難：一是完成財政收入任務(wù)難責任，受疫情影響和減稅降費的影響，部分重點納稅企業(yè)稅源大大減少保護好，加上本身鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源比較匱乏組建；二是財政支出壓力增大，響應(yīng)“六碧攸c！薄傲€(wěn)”深刻變革，進(jìn)一步加大民生工程投入，資金需求量大慢體驗；三是財政運行的不穩(wěn)定性進(jìn)一步增大著力增加，易受“一次性”稅收影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡科技實力，稅源結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固處理。

　　二、2021年財政預(yù)算草案

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)在此基礎上，貫徹黨的十九屆五中全會精神助力各行，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我鎮(zhèn)財政緊緊圍繞鎮(zhèn)委自主研發、鎮(zhèn)政府的工作部署確定性，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)全力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作講故事，堅持適度從緊的財政政策非常完善，拓寬財政來源，強(qiáng)化稅收征管全面革新，提高資金的使用效益作用，全力組織財政收入，堅持量入而出的原則行業分類，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)技術特點，確保全年財政收支平衡，切實保障和改善民生發展邏輯。

　　2021年財政收入的主要項目：

　　1凝聚力量、公共財政預(yù)算收入1221萬元,與去年同期對比增長8％。

　　2聽得進、農(nóng)田水費收入89萬元範圍和領域。

　　3、撫恤和社會救濟(jì)事業(yè)費210萬元服務好。

　　4新趨勢、人大工作經(jīng)費30萬元。

　　5共謀發展、車改學習、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼、房屋維修等費用325萬元聽得懂。

　　6應用優勢、事業(yè)人員工資補(bǔ)助280萬元。

　　7全方位、村組織辦公經(jīng)費及黨組織服務(wù)群眾專項補(bǔ)助經(jīng)費298萬元高效節能。

　　8、圩鎮(zhèn)衛(wèi)生及垃圾處理費30萬元大局。

　　9新創新即將到來、污水處理廠營運75萬元。

　　10有序推進、輔警報酬補(bǔ)助55.8萬元設施。

　　11、垃圾治理配套專項資金100萬元堅定不移。

　　12組合運用、鎮(zhèn)行政事干、臨聘人員迎難而上、村委干部個人部分社保醫(yī)保及年金158.37萬元積極。

　　13探索、精準(zhǔn)扶貧與自然資源獎補(bǔ)專項資金55萬元。

　　14產業、村居民小組長崗位補(bǔ)貼25萬元滿意度。

　　15、小城鎮(zhèn)建設(shè)獎勵資金150萬元狀況。

　　16機製性梗阻、統(tǒng)計經(jīng)費5萬元機製。

　　17全過程、三清三拆三整治及生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村專項資金500萬元。

　　18探討、四好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助50萬元大型。

　　19、其他收入380萬元明確相關要求。

　　2021年財政支出的主要項目：

　　1重要意義、撫恤和社會救濟(jì)事業(yè)費支出210萬元。

　　2深化涉外、一般公共服務(wù)支出445萬元體系。

　　3、車改開展試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼攜手共進、房屋維修等費用支出350萬元。

　　4推進一步、事業(yè)人員工資補(bǔ)助支出145萬元經過。

　　5、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套維護(hù)支出450萬元力度。

　　6明確了方向、圩鎮(zhèn)衛(wèi)生及垃圾處理費支出70萬元。

　　7勇探新路、垃圾治理配套專項資金支出100萬元單產提升。

　　8、農(nóng)田水利設(shè)施支出60萬元試驗。

　　9勞動精神、輔警報酬、治安辦案經(jīng)費支出118萬元切實把製度。

　　10保供、鎮(zhèn)行政事干、臨聘人員進行部署、村委干部社保醫(yī)保年金支出560萬元責任。

　　11應用情況、污水處理廠營運支出75萬元。

　　12組建、禁毒表現、掃黑除惡及維穩(wěn)經(jīng)費支出40萬元。

　　13深刻變革、征兵經(jīng)費及雙擁經(jīng)費支35萬元結論。

　　14、小城鎮(zhèn)建設(shè)支出150萬元搖籃。

　　15技術、文化、體育推動、教育事業(yè)支出35萬元相對較高。

　　16、精準(zhǔn)扶貧與自然資源獎補(bǔ)資金支出60萬元信息。

　　17相關、安全生產(chǎn)、消防隊及消防設(shè)施配套支出40萬元豐富內涵。

　　18生產效率、四好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)支出50萬元。

　　19適應性、村居民小組長崗位補(bǔ)貼支出50萬元節點。

　　20、普法專項經(jīng)費支出5萬元面向。

　　21支撐作用、食品安全專項經(jīng)費支出4.5萬元。

　　22建設項目、統(tǒng)計專項經(jīng)費支出5萬元最為突出。

　　23、人大工作和建設(shè)經(jīng)費支出35萬元相結合。

　　24高效化、河道清理水浮蓮及養(yǎng)護(hù)資金支出30萬元。

　　25為產業發展、村組織辦公經(jīng)費及黨組織服務(wù)群眾專項補(bǔ)助經(jīng)費支出 298萬元範圍和領域。

　　26、三清三拆三整治及生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村專項資金500萬元各項要求。

　　27更高要求、統(tǒng)戰(zhàn)外事僑務(wù)支出5萬元。

　　28新技術、新冠肺炎疫情防控經(jīng)費支出40萬元共同學習。

　　29順滑地配合、機(jī)動財力69萬元。

　　各位代表效高，為努力做好我鎮(zhèn)財政各項工作逐漸顯現，完成全年的預(yù)算任務(wù)，2021年要著重抓好以下幾方面的工作系統穩定性。

　　一是全力以赴緊抓財政收入拓展基地，鞏固財稅資源。千方百計支持我鎮(zhèn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力增強，大力加強(qiáng)稅源培植激活本地企業(yè)體系流動性，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地理、政策和資源優(yōu)勢重要工具，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐積極拓展新的領域，做好招商引資和精準(zhǔn)扶貧工作，全力支持省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展更優質，掌握企業(yè)投資進(jìn)度和意愿，積極配合經(jīng)濟(jì)政策來促進(jìn)企業(yè)落戶我鎮(zhèn)推進高水平，同時配合稅務(wù)部門做好稅收征管工作脫穎而出，協(xié)調(diào)解決招商和稅收征管中發(fā)現(xiàn)的問題，做到應(yīng)收盡收生產創效，推動經(jīng)濟(jì)保質(zhì)保量發(fā)展結構。

　　二是樹立過“緊日子”的思想意識，加強(qiáng)財政支出管理優化上下。響應(yīng)“六蹦芰ㄔO！薄傲€(wěn)”的號召，按照量入為出原則生產體系，首先保障工資服務、基本運轉(zhuǎn)、民生等支出能力和水平，切實起到財政“兜底”作用覆蓋，其次以實事求是、積極穩(wěn)妥的態(tài)度合理安排財政收支研究，嚴(yán)控新增支出事項高效、新增專項資金和“三公”經(jīng)費，嚴(yán)格壓縮一般性支出,并且嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)的預(yù)算提高。再次機構，加大對重點領(lǐng)域支持力度，提高資金配置效率交流，確保全鎮(zhèn)重點項目資金支出及時到位基礎，保證惠民工程及時落實到位是目前主流。

　　三是緊緊圍繞重點社會保障，改善民生福祉高質量。對照“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃充分發揮，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，盡量克服減稅降費和一次性稅源對財政收入造成的影響管理，優(yōu)先保障教育發(fā)展設計，全力支持脫貧攻堅，加強(qiáng)就業(yè)和社會保障體系建設(shè)改進措施，對民政等專項資金的使用情況掌握到位就此掀開，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，尤其要疫情防控支出放在重要位置今年，資金進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜穩步前行。

　　各位代表，2020年雖然任重但“輕舟已過萬重山”動手能力，2021年接過財政任務(wù)的接力棒逐步改善，繼續(xù)在開源節(jié)流的大道上奮力奔跑。我鎮(zhèn)將在鎮(zhèn)委提升、鎮(zhèn)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下大大提高，主動接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)，開拓進(jìn)取研究成果，堅定信心取得了一定進展，攻堅克難，為圓滿完成2021年財政目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗大面積！