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2021年創造性,在市委精準調控、市政府的堅強領導下,端芬鎮(zhèn)委情況正常、鎮(zhèn)政府高度重視推進法治建設行業分類,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中醒悟、三中數據顯示、四中高質量、五中也逐步提升、六中全會精神,圍繞中央全面深化改革註入了新的力量、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策認為,緊密結(jié)合端芬鎮(zhèn)的實際情況,法治政府建設工作取得新成效新趨勢,為建設“法治端芬”反應能力、“平安端芬”營造了良好的法治環(huán)境。
一、主要工作情況
(一)強化法治思維結構重塑,加強組織領導
一是根據(jù)《臺山市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述法評議活動實施方案》精神及要求聽得懂,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長高質量發展、鎮(zhèn)委副書記為副組長全方位,相關單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,認真貫徹落實市委影響力範圍、市政府關于法治政府建設各項決策部署大局,研究解決法治政府建設重大問題,強化組織保障邁出了重要的一步,推進重點任務落實有序推進;二是建立《端芬鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學法制度》,將習近平法治思想需求、《民法典》《安全生產(chǎn)法》等學習列入黨委理論學習中心組年度學習計劃堅定不移,發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范表率作用,提高領導班子運用法治思維和法治方式深化改革真諦所在、推動發(fā)展指導、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力充分;三是通過召開專題會議進一步完善,深入學習貫徹中央全面依法治國和市委全面依法治市工作會議精神,研究推動“一規(guī)劃兩綱要”的貫徹落實競爭力,完成《臺山市2021年全面依法治市工作要點》《臺山市2021年依法行政工作要點》的各項任務調整推進,全面提高依法治理能力,切實增強了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺機製性梗阻。
(二)堅持依法行政機製,狠抓關鍵環(huán)節(jié)
一是健全依法決策機制,保證決策科學集成應用、程序正當探討、過程公開、責任明確服務效率。我鎮(zhèn)嚴格按照科學民主決策的規(guī)則明確相關要求,依法、科學統籌發展、合理的界定了我鎮(zhèn)行政決策的權(quán)限深化涉外;明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準生產製造;建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度開展試點;完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;建立健全和落實了公眾參與、專家論證推進一步、風險評估和合法性審查相結(jié)合的行政決策機制經過。
二是全面推行行政執(zhí)法三項制度,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法力度。我鎮(zhèn)實行行政執(zhí)法報告制解決方案,鎮(zhèn)政府有關部門如派出所、應急辦善謀新篇、執(zhí)法辦等部門每季度向鎮(zhèn)政府匯報行政執(zhí)法工作增產。同時落實執(zhí)法資格制度,一方面方法,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格行動力,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴格按照法定程序行使權(quán)力切實把製度,依法履行行政管理職責保供,依法作出決定。此外進行部署,我鎮(zhèn)嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革部署要求責任,已掛牌成立端芬鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室(綜合行政執(zhí)法隊),全面上線應用市“兩平臺”全流程辦理行政執(zhí)法案件保護好,開展常態(tài)化執(zhí)法組建,今年以來,我鎮(zhèn)應用“兩平臺”開展專項檢查80宗特點,其中餐飲場所63宗深刻變革,商鋪8宗,企業(yè)場所6宗和諧共生,燃氣站1宗搖籃,游樂場所1宗,其他1宗推廣開來。
三是推進政務公開推動,規(guī)范辦事流程,強化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行資源配置。按照信息公開的有關規(guī)定信息,我鎮(zhèn)認真落實政務公開各項制度,全面公開預算相互融合、決算首要任務、經(jīng)費支出情況以及“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況綠色化,公開年度工作報告不同需求、法治政府建設情況報告,對所有鎮(zhèn)政府公共服務事項和行政權(quán)力事項目錄、法律依據(jù)總之、申請條件面向、申報材料、辦理程序研學體驗、辦理時限建設項目、聯(lián)系方式等逐項在政府網(wǎng)站及時公布,強化行政監(jiān)督落實落細。
四是依法化解社會矛盾相結合,維護社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)積極落實信訪工作領導接待日制度製高點項目、信訪矛盾糾紛調(diào)處包案制度為產業發展、信訪矛盾形勢分析評估制度,積極勸解群眾不越級上訪有所增加,盡最大的努力把矛盾解決在本地各項要求;努力做好排查社會不安定因素和調(diào)處民間矛盾糾紛的穩(wěn)定社會工作,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)越來越重要的位置,截至10月底新技術,共排查矛盾糾紛59宗,調(diào)處了59宗順滑地配合,調(diào)解成功率100%深入;利用綜治“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設,著力打造橫向到邊前沿技術、縱向到底的社會治理網(wǎng)絡要落實好。依法管理好全鎮(zhèn)420名在冊吸毒人員、333名在管嚴重精神障礙患者更默契了,至目前止未發(fā)生脫管先進技術、漏管事件。依法嚴厲打擊危害最突出的不合理波動、群眾最關注的違法犯罪宣講手段,有效震懾違法犯罪分子,到目前為止積極拓展新的領域,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大案件配套設備。
五是加強國家工作人員隊伍法治教育,提高依法治理能力相對開放。建立完善《端芬鎮(zhèn)領導干部任前法律考試制度》推進高水平、《端芬鎮(zhèn)領導干部會前學法制度》、《端芬鎮(zhèn)領導干部集體學法制度》和《端芬鎮(zhèn)領導干部述職述廉述法制度》拓展應用,印發(fā)《端芬鎮(zhèn)領導干部和公務員學法用法工作實施方案》生產創效,建立學法日辰Y構?己斯芾頇C制,將法治教育列為鎮(zhèn)委黨校必修課優化上下,組織全鎮(zhèn)干部參加年度在線學法考試和開展網(wǎng)上旁聽庭審活動能力建設,構(gòu)建了“以考促學”、“以考勤學”生產體系、“以考督學”的學法用法考試格局服務。今年以來,我鎮(zhèn)舉辦領導干部法治專題培訓班和講座共計7場能力和水平。
(三)開展法治宣傳覆蓋,落實普法責任制
一是印發(fā)《端芬鎮(zhèn)普法責任清單》,按照責任清單各司其職研究,進一步明確了普什么重要意義、對誰普、怎么普深化涉外、什么時間普的問題體系,劃分了普法“責任田”,普法責任“包干到戶”開展試點,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制攜手共進。
二是按照《端芬鎮(zhèn)“法律六進”活動方案》的要求,我鎮(zhèn)借助網(wǎng)絡平臺充分發揮、戶外廣告高質量,在干道沿線、公共場所等選擇適用,運用公眾服務窗口等深入開展多層次管理、多領域、多形式的法治宣傳教育活動業務指導,組織具有專業(yè)知識的人員整理匯編普法典型案例改進措施,以群眾關系密切的“身邊案例”“成熟案例”和“針對性強的案例”作為釋法重點。今年以來我鎮(zhèn)組織開展各類法治宣傳活動70多場次長足發展,受教育面達5000多人次今年,派發(fā)宣傳資料8000多份。
三是結(jié)合重要時間節(jié)點開展集中宣傳結構不合理。通過舉辦“12.4”國家憲法日系列活動動手能力、“6.21”安全生產(chǎn)月、“4.15”全民國家安全教育日意見征詢、“美好生活·民法典相伴”活動提升、“疫情防控全民公益普法行動”等,重點宣傳《憲法》《民法典》《安全生產(chǎn)法》《傳染病防治法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)的必然要求。
四是召開民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動工作動員大會研究成果。目前取得了一定進展,我鎮(zhèn)17個村(社區(qū))均已達到省級創(chuàng)建標準,并通過了針對法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建達標單位進行“回頭看”活動首次。充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問的作用,組織開展多場“法治體檢”活動部署安排。
二搖籃、2022年工作計劃
端芬鎮(zhèn)在推進法治政府建設過程中雖然取得了一些成績,但各部門在推進法治建設工作離上級的標準還存在一定差距推廣開來,思想認識程度不夠深入推動;法治宣傳覆蓋面仍需進一步加大;工作人員依法辦事能力有待進一步提高資源配置。下一步信息,我鎮(zhèn)將從以下方面改進:
(一)加強政治思想建設。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想大力發展、黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務豐富內涵,作為領導干部教育培訓的必修課,納入各基層組織日常教育培訓的重要內(nèi)容建言直達,在全鎮(zhèn)領導干部中開展多形式多種、分層次、全覆蓋的學習培訓充分發揮。發(fā)揮黨委理論學習中心組的示范帶頭作用發展成就,開展集中學習研討。鎮(zhèn)黨委自覺擔負起意識形態(tài)工作的主體責任重要方式,將意識形態(tài)工作納入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習開展面對面、黨員干部培訓的重要內(nèi)容。
(二)深化法治政府建設力度非常重要。深化政府信息公開進一步提升,依法妥善處理政府信息公開申請,完善政府信息發(fā)布保密審查機制營造一處,實行政務公開清單管理制度不折不扣,及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄,定期發(fā)布政府信息公開工作年度報告資源優勢。抓好政務輿情處置高效利用,積極回應社會關切。加強人民調(diào)解工作力度估算,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用講理論,筑牢人民調(diào)解統(tǒng)一陣線,維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定不要畏懼。繼續(xù)做好社區(qū)矯正服務為一體、刑釋解教人員安置幫教工作及檔案的規(guī)范管理工作問題,引導他們順利回歸社會、奉獻社會全會精神。
(三)做好“八五”普法宣傳教育工作系統穩定性。領導干部要帶頭學法用法,樹立社會主義法治理念集中展示,提高依法管理能力和執(zhí)法能力實力增強,規(guī)范決策、管理和服務行為探索創新。加強法律法規(guī)及相關政策的宣傳和教育力度帶來全新智能,不斷創(chuàng)新普法宣傳形式,認真做好“八五”普法工作和“法律六進”活動新產品。繼續(xù)做好一村(社區(qū))一法律顧問的管理服務工作新型儲能,為基層組織和干部群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,維護群眾的合法權(quán)益新品技,促進村(社區(qū))的和諧穩(wěn)定範圍。
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