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2013年財(cái)政決算和2014年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告

在2014年7月2日赤溪鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

各位代表：

我受赤溪鎮(zhèn)人民政府委托參與水平，向大會(huì)作2013年財(cái)政決算和2014年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告線上線下。

一深入各系統、2013年財(cái)政決算

2013年我鎮(zhèn)財(cái)政在鎮(zhèn)委紮實、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)部門的指導(dǎo)下推動並實現，在稅務(wù)部門及有關(guān)單位範圍、村（居）委會(huì)的大力支持和緊密配合下進一步推進，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀導向作用，按照市委市政府的決策部署,認(rèn)真執(zhí)行赤溪鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過的財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步深化財(cái)政稅收體制改革應用的選擇，強(qiáng)化稅收征管十大行動，努力培植稅源左右，多渠道籌集資金，增加財(cái)政收入綜合措施，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)可靠保障，加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督力度，整頓和規(guī)范財(cái)政秩序設計標準，努力完成了我鎮(zhèn)十五屆人大第三次會(huì)議通過的財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃和工作任務(wù)多種，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的奮斗目標(biāo)不久前。

（一）鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入（市庫(kù)）完成情況

2013年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入（市庫(kù)）10014萬元用上了，與上年基本持平。其中：

1能力建設、國(guó)稅收入631萬元關註，比上年增加146萬元，增長(zhǎng)30.1%無障礙。

2連日來、地稅收入9383萬元，比上年的9529萬元減少146萬元認為，增長(zhǎng)-1.5%系統。

（二）財(cái)政收支結(jié)余情況

2013年我鎮(zhèn)財(cái)政收入3934萬元，比上年的3907萬元增加27萬元重要意義。2013年我鎮(zhèn)財(cái)政總支出3923萬元交流等，比上年的3823萬元增加支出100萬元。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果規劃，收支相抵提高，年終結(jié)余11萬元。

2013年財(cái)政收入主要項(xiàng)目

1進入當下、預(yù)算內(nèi)資金收入：2924萬元

2紮實、預(yù)算外資金收入:1010萬元

以上合計(jì)：3934萬元。

2013年財(cái)政支出主要項(xiàng)目

1新體系、一般公共服務(wù)支出：952萬元投入力度。

2、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出:1165萬元不難發現。

3貢獻法治、農(nóng)林水事務(wù)支出：807萬元。

4分享、公共安全支出：223萬元共享。

5、社會(huì)保障支出：286萬元方式之一。

6生動、人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出：278萬元新型儲能。

7、其他事務(wù)支出：212萬元新品技。

以上支出合計(jì)3923萬元一站式服務。

各位代表，2013年我鎮(zhèn)的財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況良好深入交流，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r基本相適應(yīng)引領作用，既保障了政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)作，又較好地支持地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展臺上與臺下，但也存在一些不可忽視的問題用的舒心，一是招商引資項(xiàng)目及各類企業(yè)發(fā)展較慢，二是財(cái)政收支矛盾突出集聚效應，平衡難度加大集成，主要是各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)用增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)建設(shè)和水利工程投入增加互動講，財(cái)政供養(yǎng)人員過多穩定性，還有政策因素的影響，均造成我鎮(zhèn)財(cái)政支出增加過程中。三是稅收征管仍有存在漏洞去突破，社會(huì)綜合治稅力度不夠，稅法宣傳過少達到，公民依法納稅的自覺性和責(zé)任感不強(qiáng)智能設備，這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸鸶叨鹊闹匾暎右越鉀Q智慧與合力。

二喜愛、2014年財(cái)政預(yù)算草案

本年度按照市委市政府提出的財(cái)政收入目標(biāo)下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政稅收任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際開放要求，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)稅征管平臺建設，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)服務機製，繼續(xù)執(zhí)行財(cái)政政策，大力組織財(cái)政收入使用，加大預(yù)算約束大幅拓展，提高資金的使用效益，確保財(cái)政收支平衡更加堅強，經(jīng)人民政府研究：

（一）鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入（市庫(kù)）完成目標(biāo)

2014年預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入（市庫(kù)）11015萬元與時俱進，比去年的10014萬元增收1001萬元，增長(zhǎng)10%初步建立。其中：

1高效、國(guó)稅收入680萬元溝通協調，比去年的631萬元增收49萬元，增長(zhǎng)7.8%體系。

2保障性、地稅收入10335萬元，比上年的9383萬元增收952萬元責任製，增長(zhǎng)10.1%十分落實。

（二）財(cái)政收支結(jié)余情況

2014年我鎮(zhèn)財(cái)政收入4280萬元，比上年的3934萬元增加346萬元規則製定。2014年我鎮(zhèn)財(cái)政總支出4236萬元製造業，比上年的3923萬元增加支出313萬元。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果關規定，收支相抵發展基礎，年終結(jié)余44萬元。

2014年財(cái)政預(yù)算收入主要項(xiàng)目

1安全鏈、預(yù)算內(nèi)資金收入：3120萬元

2顯示、預(yù)算外資金收入:1160萬元

以上合計(jì)：4280萬元。

2014年財(cái)政預(yù)算支出主要項(xiàng)目

1真正做到、一般公共服務(wù)支出：960萬元科普活動。

2、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出:1650萬元強化意識。

3長期間、農(nóng)林水事務(wù)支出：560萬元。

4現場、公共安全支出：225萬元高端化。

5、社會(huì)保障支出：300萬元我有所應。

6提單產、人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出：311萬元。

7至關重要、其他事務(wù)支出：230萬元發展空間。

以上支出合計(jì)4236萬元。

三有所應、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神足了準備，強(qiáng)化財(cái)稅管理，狠抓增收節(jié)支敢於監督，努力完成2014年財(cái)政預(yù)算任務(wù)

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀幅度，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展和2014年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的全面完成貢獻，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）搶抓機(jī)遇規模最大、開拓稅源、增加財(cái)稅收入

堅(jiān)定落實(shí)中共赤溪鎮(zhèn)第六屆代表大會(huì)和本次人大例會(huì)提出的奮斗目標(biāo)防控，實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃和完成全年的稅收工作任務(wù)成效與經驗，抓住國(guó)華臺(tái)電1-7號(hào)機(jī)組投入生產(chǎn)和臺(tái)山核電一期1、2號(hào)機(jī)組準(zhǔn)備試運(yùn)行以及廣海灣填海工程施工的有利時(shí)機(jī)堅實基礎，努力加大招商引資力度稍有不慎，務(wù)求實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，加快長(zhǎng)安工業(yè)園建設(shè),想方設(shè)法發(fā)展各類型企業(yè)等地，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)實(shí)力最為顯著。特別是充分利用我鎮(zhèn)豐富的旅游資源，加快我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展規定。同時(shí)不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)環境，扶持種糧大戶，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展高質量，培植新稅源相對簡便，保障財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)財(cái)稅收入管理工作流程，確保全年預(yù)算任務(wù)圓滿完成合作。

要抓好稅收重點(diǎn)，努力拓展地方稅源的空間助力各業，一是密切聯(lián)系稅務(wù)部門極致用戶體驗，加大社會(huì)綜合治稅力度，加強(qiáng)稅法宣傳應用，增強(qiáng)公民依法納稅的自覺性和責(zé)任感建議，積極協(xié)調(diào)、配合相貫通、監(jiān)督稅務(wù)部門依法征管不斷發展，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃自動化方案、騙稅行為集成，嚴(yán)格依法征稅，做到應(yīng)征盡收確定性；二是加強(qiáng)預(yù)算收入執(zhí)行情況分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題損耗，督促預(yù)算收入依時(shí)足額入庫(kù)講故事，確保收入的增長(zhǎng)；三是加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理性能穩定，加大對(duì)非稅收入的統(tǒng)籌和監(jiān)管力度全面革新；四是堅(jiān)持預(yù)算平衡原則作用，量入為出，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理行業分類，嚴(yán)格控制一般性支出技術特點，制止鋪張浪費(fèi)，講求實(shí)效發展邏輯，擴(kuò)大理財(cái)范圍凝聚力量，確保預(yù)算任務(wù)圓滿完成。

（三）加大財(cái)政監(jiān)管力度聽得進，提高財(cái)政工作水平新的力量。

一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)依法行政便利性、依法理財(cái)?shù)木袢嬲故?，切?shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，完善監(jiān)督體系深刻認識，健全監(jiān)督機(jī)制核心技術。認(rèn)真規(guī)范資金收支的管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出主動性，堅(jiān)持厲行節(jié)約創造性，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，壓縮非生產(chǎn)性開支體系，力爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)開支保持在上年度水平保障性、確保收支平衡。二是逐步推行更為先進(jìn)的結(jié)算中心和零戶統(tǒng)管管理辦法責任製，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和管理水平十分落實；繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規則製定，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量設施；繼續(xù)鞏固“收支兩條線”管理工作成果，加強(qiáng)全社會(huì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督堅定不移。三是積極推進(jìn)預(yù)算管理改革組合運用，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制工作，使財(cái)政預(yù)算更加科學(xué)合理迎難而上。

各位代表積極，赤溪正處在一個(gè)千載難逢的發(fā)展時(shí)期，我們堅(jiān)信堅持先行，在黨的十八大精神的指導(dǎo)下產業，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督支持下可持續，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)的各項(xiàng)決議主要抓手，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大局，進(jìn)一步解放思想構建，與時(shí)俱進(jìn)創新科技，干事創(chuàng)業(yè)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)共創輝煌，為赤溪鎮(zhèn)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)具有重要意義。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議精準調控。