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在2013年1月31日赤溪鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第三次會議上

赤溪鎮(zhèn)財政所所長     吳清泉

各位代表：

我受赤溪鎮(zhèn)人民政府委托更多的合作機會，向大會作2012年財政決算和2013年財政預(yù)算草案報告堅實基礎。

一狀況、2012年財政決算

2012年我鎮(zhèn)財政在鎮(zhèn)委重要作用、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下和上級部門的指導(dǎo)下分享，在稅務(wù)部門及有關(guān)單位互動互補，村委會的大力支持和緊密配合下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀促進進步，按照市委發力、市政府的決策部署,認(rèn)真執(zhí)行赤溪鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第二次會議通過的財政預(yù)算，進一步深化財政稅收體制改革競爭激烈，強化稅收征管持續創新，努力培植稅源，多渠道籌集資金智慧與合力，增加財政收入，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)重要的角色，加強財政管理監(jiān)督力度開放要求，整頓和規(guī)范財政秩序向好態勢，全面完成了我鎮(zhèn)人大十五屆第二次會議通過的財政預(yù)算收入計劃和工作任務(wù)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出的奮斗目標(biāo)服務機製。

（一）鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入（市庫）完成情況

2012年我鎮(zhèn)實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入（市庫）10014萬元貢獻力量，比上年的9064萬元增收950萬元，增長10.5%大幅拓展。其中：

1發行速度、國稅收入485萬元，比上年增加105萬元與時俱進，增長27.6%性能。

2、地稅收入9529萬元綜合運用，比上年增加847萬元供給，增長9.8%。

（二）財政收支結(jié)余情況

2012年我鎮(zhèn)財政收入3907萬元實事求是，比上年增加194萬元進行探討。2012年我鎮(zhèn)財政總支出3823萬元，比上年增加153萬元服務水平。財政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果最新，收支相抵，年終結(jié)余84萬元處理方法。

2012年財政收入主要項目

1體驗區、預(yù)算內(nèi)資金收入：3045萬元

2、預(yù)算外資金收入:862萬元

以上合計：3907萬元活動上。

2012年財政支出主要項目

1有望、一般公共服務(wù)支出：1070萬元。

2導向作用、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出:1087萬元方案。

3、農(nóng)林水事務(wù)支出：727萬元十大行動。

4左右、公共安全支出：202萬元。

5強化意識、社會保障支出：263萬元長期間。

6、人口與計劃生育事務(wù)支出：228萬元現場。

7高端化、教育科學(xué)文化事務(wù)支出：30萬元。

8、其他事務(wù)支出：216萬元提單產。

以上支出合計3823萬元深入實施。

各位代表，2012年我鎮(zhèn)的財政收支預(yù)算執(zhí)行情況良好發展空間，財政收入與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r基本相適應(yīng)效果，既保障了政府機關(guān)正常運作，又較好地支持地方經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展足了準備，但也存在一些不可忽視的問題：一是招商引資項目成績不夠理想合作關系；二是財政收支矛盾突出，平衡難度加大深刻內涵，主要是各項事業(yè)費增長傳遞、城鎮(zhèn)建設(shè)和水利工程投入增加，還有政策等因素影響交流等，這已成為我鎮(zhèn)財政增支的主要原因更加廣闊；三是稅收征管仍存在漏洞，社會綜合治稅力度不夠提高，稅法宣傳過少可以使用，公民依法納稅的自覺性和責(zé)任感不強。上述問題都需要我們在今后工作中高度重視和加大工作力度紮實，努力加以研究解決效高化。

二、2013年財政預(yù)算草案

本年度我鎮(zhèn)將按照市委投入力度、市政府下達的財政稅收入任務(wù)創造，結(jié)合本鎮(zhèn)財政實際情況，進一步推進財政體制改革貢獻法治，加強財稅征管設備製造、確保財政收入穩(wěn)定增長，繼續(xù)執(zhí)行財政政策攻堅克難，大力組織財政收入管理，加大預(yù)算約束，提高資金的使用效益流程，確保財政收支平衡合作，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究：

（一）鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入（市庫）完成目標(biāo)

2013年預(yù)計我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入（市庫）12000萬元，比去年的10014萬元增收1986萬元助力各業，增長19.8%極致用戶體驗。其中：

1、國稅收入500萬元應用，比上年增收15萬元建議，增長3.1%。

2、地稅收入11500萬元用的舒心，比上年增收1971萬元技術發展，增長20.7%集聚效應。

（二）財政收支結(jié)余情況

2013年我鎮(zhèn)財政收入4130萬元集成，比上年增加223萬元。2012年我鎮(zhèn)財政總支出4108萬元互動講，比上年增加支出285萬元穩定性。財政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，收支相抵過程中，年終結(jié)余22萬元去突破。

2013年財政預(yù)算收入主要項目

1、預(yù)算內(nèi)資金收入：3300萬元

2達到、預(yù)算外資金收入:830萬元

以上合計：4130萬元智能設備。

2012年財政預(yù)算支出主要項目

1、一般公共服務(wù)支出：980萬元蓬勃發展。

2特點、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出:1300萬元。

3重要性、農(nóng)林水事務(wù)支出：820萬元又進了一步。

4、公共安全支出：220萬元多元化服務體系。

5規劃、社會保障支出：280萬元。

6深度、人口與計劃生育事務(wù)支出：240萬元全面展示。

7、教育科學(xué)文化事務(wù)支出：38萬元深刻認識。

8核心技術、其他事務(wù)支出：230萬元。

以上支出合計4108萬元高效。

三溝通協調、深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，強化財稅管理體系，狠抓增收節(jié)支保障性，努力完成2013年財政預(yù)算任務(wù)

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想責任製，干事創(chuàng)業(yè)十分落實，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo)金額和2013年財政預(yù)算任務(wù)的全面完成，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）搶抓機遇、開拓稅源製造業、增加財稅收入

堅定落實本次人大例會提出的奮斗目標(biāo)優化服務策略，實現(xiàn)今年財政預(yù)算收入計劃和完成全年的稅收工作任務(wù)，抓住國華臺山電廠第二期6發展基礎、7號機組獲批投產(chǎn)和臺山核電建設(shè)的機遇兩個角度入手，以及廣海灣填海工程順利開展的有利時機，努力加大招商引資力度同期，務(wù)求實現(xiàn)招商引資新突破生產效率，想方設(shè)法招引發(fā)展各類企業(yè)，增強鎮(zhèn)級企業(yè)實力效果，特別是要充分利用好我鎮(zhèn)豐富的旅游資源使用，加快我鎮(zhèn)濱海旅游業(yè)的發(fā)展。同時密度增加，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有效性，扶持種糧大戶，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展機遇與挑戰，培植新稅源廣泛關註，保障財稅收入持續(xù)穩(wěn)步增長。

（二）加強財稅收入管理工作提單產，確保全年預(yù)算任務(wù)圓滿完成深入實施。

抓好稅收重點，努力拓展地方稅源的空間精準調控。一是密切聯(lián)系稅務(wù)部門功能，加大社會綜合治稅力度，加強稅法宣傳解決，增強公民依法納稅的自覺性和責(zé)任感預期，積極協(xié)調(diào)、配合幅度、監(jiān)督稅務(wù)部門依法征管結構，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃貢獻、騙稅行為規模最大，嚴(yán)格依法征稅，做到應(yīng)征盡收統籌。二是加強預(yù)算收入執(zhí)行情況分析工作最深厚的底氣，及時發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，督促預(yù)算收入依時足額入庫振奮起來，確保收入的增長品質。三是加強對非稅收入管理利用好，加大對非稅收入的統(tǒng)籌和監(jiān)管力度；四是堅持預(yù)算平衡原則解決問題，量入為出系列，繼續(xù)加強預(yù)算管理，落實黨中央八項規(guī)定相互配合，嚴(yán)格控制一般性支出慢體驗，制止鋪張浪費，講求實效相對簡便，擴大理財范圍重要組成部分，確保預(yù)算任務(wù)圓滿完成流程。

（三）加大財政監(jiān)管力度合作，提高財政工作水平。

一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央助力各業、國務(wù)院有關(guān)依法行政極致用戶體驗、依法理財?shù)木瘢袑嵓訌娯斦O(jiān)督管理應用，完善監(jiān)督體系建議，健全監(jiān)督機制。認(rèn)真規(guī)范資金收支的管理先進的解決方案，嚴(yán)格控制各項支出拓展，堅持厲行節(jié)約，反對奢侈浪費宣講活動，壓縮非生產(chǎn)性開支不斷進步，力爭經(jīng)費開支保持在上年度水平、確保收支平衡效率。二是逐步推行更為先進的結(jié)算中心和零戶統(tǒng)管管理辦法規模，提高會計工作質(zhì)量和管理水平；繼續(xù)貫徹落實各項財政法規(guī)講道理，加強會計基礎(chǔ)工作發展目標奮鬥，提高會計信息質(zhì)量；繼續(xù)鞏固“收支兩條線”管理工作成果更多的合作機會，加強全社會的會計監(jiān)督延伸。三是積極推進預(yù)算管理改革，進一步細化預(yù)算編制工作服務好，使財政預(yù)算更加科學(xué)合理新趨勢。

各位代表，赤溪正處在一個千載難逢的發(fā)展時期發展邏輯，我們將在黨的十八大精神指導(dǎo)下凝聚力量，在鎮(zhèn)委有所提升、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督支持下新的力量，認(rèn)真落實本次大會的各項決議先進水平，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局，進一步解放思想全面展示，與時俱進重要平臺，干事創(chuàng)業(yè)，努力完成各項工作任務(wù)核心技術，為赤溪鎮(zhèn)的發(fā)展做出新的更大的貢獻應用提升。

以上報告，請予審議創造性。