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(2018年2月6日川島鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)

李順和

各位代表：

我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作2018年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告前景，請(qǐng)予審議競爭力所在。

2018年我鎮(zhèn)的財(cái)力預(yù)算安排將確保當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目支出引人註目。代表們，鎮(zhèn)委溝通機製、鎮(zhèn)政府高度重視今年的財(cái)政收支工作好宣講，提出了狠抓財(cái)政收入、確保重點(diǎn)項(xiàng)目支出領先水平、加大對(duì)民生方面的投入、發(fā)展川島經(jīng)濟(jì)的財(cái)政指導(dǎo)思想。現(xiàn)根據(jù)中央戰略布局、省事關全面、市的財(cái)政有關(guān)體制和財(cái)政政策及我鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想，結(jié)合我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和實(shí)際可支配的財(cái)力狀態，堅(jiān)持“量入為出技術節能，收支平衡，不打赤字預(yù)算”的原則廣泛認同，2018年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃如下國際要求。

（一）2018年我鎮(zhèn)一般預(yù)算公共預(yù)算草案。

1鍛造、2018年一般公共預(yù)算收入計(jì)劃為2241萬(wàn)元競爭激烈，按同口徑增長(zhǎng)6%安排，其中國(guó)稅收入1350萬(wàn)元逐漸完善，地稅收入891萬(wàn)元的過程中。

2發展契機、按照預(yù)算計(jì)劃廣泛關註，2018年我鎮(zhèn)地方財(cái)政可安排的財(cái)力為7686萬(wàn)元。其中：上年結(jié)余12萬(wàn)元發力，基本收入2321萬(wàn)元優勢領先，專項(xiàng)收入為5353萬(wàn)元。財(cái)政預(yù)算總支出為7671萬(wàn)元共創美好。其中基本支出1800萬(wàn)元推動並實現，專項(xiàng)支出5245萬(wàn)元，撥出經(jīng)費(fèi)626萬(wàn)元覆蓋範圍。結(jié)余15萬(wàn)元優化程度。

（二）2018年鎮(zhèn)重點(diǎn)支出安排：

1積極性、一般經(jīng)常性支出1800萬(wàn)元。

2不斷豐富、重點(diǎn)保障民生事業(yè)實施體系，建設(shè)和諧社會(huì)。

2018年各有優勢，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出繼續(xù)向民生投入傾斜效果較好，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障和三農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入持續。2018年民生事業(yè)投入共4818萬(wàn)元等多個領域。其中：

確保民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。安排資金3600萬(wàn)元產品和服務，用于民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)應用擴展。包括農(nóng)業(yè)和水利，村容村貌及農(nóng)村公路修建前景，生活垃圾處置項(xiàng)目進一步意見、獨(dú)灣碼頭防波堤建設(shè)，東略線南澳至略尾改造工程共享應用，山咀港配套建設(shè)生產能力，山咀、上川示範推廣、下川渡船及貨運(yùn)碼頭建設(shè)堅持好，上川充電樁建設(shè)，景區(qū)升級(jí)改造及相關(guān)工程建設(shè)大幅增加。

    繼續(xù)完善社會(huì)保障體系習慣。安排250萬(wàn)元，用于五保供養(yǎng)進展情況，五保與衛(wèi)生院購(gòu)買服務(wù)的積極性，老齡補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障至關重要，退伍軍人不久前、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人提升行動、低收入群體等困難人員的社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療救濟(jì)能力建設，僑務(wù)工作，殯葬工作研究進展，文體工作無障礙。完善社會(huì)福利事業(yè)，逐步提高社會(huì)保障水平快速融入。

落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)認為。安排資金150萬(wàn)元系統，用于服務(wù)落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策，開(kāi)展流動(dòng)人口專項(xiàng)行動(dòng)重要意義，打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)形式，加強(qiáng)新計(jì)劃生育政策的宣傳，提高孕前檢查的普及率不斷完善，增強(qiáng)人口素質(zhì)數字化。

建立公共安全應(yīng)急體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基礎上。安排768萬(wàn)元各領域，用于撥付邊防派出所經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，交警中隊(duì)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元保持競爭優勢，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)進行培訓，消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元，清繳各市政建設(shè)項(xiàng)目530萬(wàn)長效機製，維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)（平安建設(shè)）17萬(wàn)元法治力量，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，禁毒經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元分享，反邪教經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元共享，海防打私經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，法制宣傳經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元經驗分享，依法治鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元解決方案，嚴(yán)重精神障礙患者救治救助20萬(wàn)元。

繼續(xù)支持各項(xiàng)相關(guān)工作有力扭轉。安排人大經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)上高質量，紀(jì)檢經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)，婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)廣度和深度。

    3深入交流、繼續(xù)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安排853萬(wàn)元加強宣傳，用于補(bǔ)助村（居）“兩委”干部補(bǔ)貼臺上與臺下、星級(jí)考核，辦公經(jīng)費(fèi)設計能力，精準(zhǔn)扶貧品牌，基本農(nóng)田補(bǔ)貼深入開展、茫洲村委會(huì)發(fā)電燃油費(fèi)等更為一致。

    4、立足品牌提升技術的開發，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究與應用。安排200萬(wàn)元飛躍，用于旅游宣傳推廣，景區(qū)規(guī)劃全面協議，完善電子網(wǎng)絡(luò)銷售重要部署，打造智慧旅游，加快資源整合工具，豐富旅游內(nèi)涵智慧與合力，發(fā)展種植觀光游，立足品牌提升重要的角色。

2018年的財(cái)政工作要服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局開放要求，努力增加收入，節(jié)減一切可節(jié)減的開(kāi)支平臺建設，控制政府行政成本服務機製，穩(wěn)中求進(jìn)，確保今年預(yù)算任務(wù)的完成使用。為此大幅拓展，要著重抓好以下幾方面的工作：

1、狠抓收入足夠的實力，加強(qiáng)稅收征管力度緊迫性。我們將充分發(fā)主觀能動(dòng)性，全方位更適合、多渠道組織收入多元化服務體系，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)。一是抓征管措施落實(shí)擴大公共數據。進(jìn)一步完善組織收入目標(biāo)責(zé)任制深度，加強(qiáng)財(cái)稅部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決征收矛盾和問(wèn)題核心技術體系，確保應(yīng)收盡收開拓創新。二是強(qiáng)化房、土兩稅的征管必然趨勢，采取經(jīng)常征收與突擊征收促進善治，全面征收與重點(diǎn)征收，在冊(cè)征收與清理征收相結(jié)合的辦法多樣性。三是加強(qiáng)個(gè)體零散稅收的征管發揮效力。要樹(shù)立“抓大不放小”思想。四是繼續(xù)打好服務(wù)品牌明顯。深入企業(yè)做好調(diào)研安全鏈，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)想實(shí)招辦實(shí)事，切實(shí)解決企業(yè)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，助推企業(yè)產(chǎn)真正做到、學(xué)科普活動、研活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展強化意識，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)長期間。

2、努力開(kāi)挖財(cái)源現場，增加財(cái)政收入高端化。從實(shí)際情況出發(fā)，把財(cái)源建設(shè)同優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)我有所應，加大力度宣傳和發(fā)揮川島優(yōu)越的旅游資源和生態(tài)環(huán)境用上了，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，使財(cái)政收入的增長(zhǎng)建立在持續(xù)能力建設、穩(wěn)定和不斷壯大的財(cái)源基礎(chǔ)上密度增加。

3、從嚴(yán)控制支出創新內容，健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制機遇與挑戰。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)我鎮(zhèn)可支配的財(cái)力，區(qū)分輕重緩急和主次先后善於監督，做到有保有壓集成技術，合理安排支出。細(xì)化和規(guī)范行政更合理、事業(yè)適應能力、企業(yè)和農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)各項(xiàng)開(kāi)支審批各方面，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力度防控，統(tǒng)掌全鎮(zhèn)資金調(diào)撥，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常適應性。

4堅實基礎、深化改革，理順關(guān)系重要作用。在市實(shí)施新的財(cái)政管理體制下等地，要經(jīng)常聯(lián)系上級(jí)部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促尤為突出，多溝通各方面的業(yè)務(wù)關(guān)系規定，調(diào)動(dòng)各部門(mén)的工作積極性，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持空間載體，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的健康發(fā)展高質量。

5相對簡便、加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，依法理財(cái)解決方案。財(cái)政部門(mén)人員要自覺(jué)努力學(xué)習(xí)財(cái)稅法制，提高法律意識(shí)和法制觀念有力扭轉，做好普法宣傳工作上高質量，依法征稅，依法理財(cái)廣度和深度，工作作風(fēng)要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)深入交流，始終嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持勤儉節(jié)約科技實力，廉潔從政處理；不以權(quán)謀私、損公肥私在此基礎上、貪污受賄之類的違法行為助力各行，造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)自主研發、遵紀(jì)守法確定性、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公損耗、文明禮貌的財(cái)政隊(duì)伍講故事。

各位代表，在新的一年性能穩定，讓我們?cè)阪?zhèn)委全面革新、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)財(cái)稅政策情況正常，積極做好各項(xiàng)工作行業分類，做到緊穩(wěn)中求進(jìn)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)提高鍛煉、開(kāi)拓進(jìn)取數據顯示，圓滿完成我鎮(zhèn)各項(xiàng)財(cái)政工作，為促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)也逐步提升。