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　　各省非常完善、自治區(qū)最新、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心發展成就，各地方有關中心，中華全國專利代理師協(xié)會，各有關單位：

　　現(xiàn)將《專利代理信用評價管理辦法（試行）》印發(fā)給你們就此掀開，請認真貫徹執(zhí)行長足發展。本辦法實施后，仍處于被責令停止承接新的專利代理業(yè)務處罰期內(nèi)的專利代理機構(gòu)和專利代理師穩步前行，按照本辦法規(guī)定的規(guī)則進行信用計分結構不合理。

　　特此通知。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局

　　2023年3月31日

　　專利代理信用評價管理辦法

　　（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了深入貫徹落實中共中央逐步改善、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》和國務院印發(fā)的《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》的決策部署意見征詢，加強專利代理分級分類信用監(jiān)管，促進專利代理機構(gòu)自動化裝置、專利代理師依法誠信執(zhí)業(yè)示範，維護專利代理行業(yè)秩序，依據(jù)《中華人民共和國專利法》《專利代理條例》等法律法規(guī)有很大提升空間，以及《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設長效機制的指導意見》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》等文件運行好，制定本辦法。

　　第二條 專利代理信用評價可能性更大，是指知識產(chǎn)權(quán)管理部門對專利代理機構(gòu)進一步意見、專利代理師從事專利代理服務的執(zhí)業(yè)信用狀況進行計分和等級評價。

　　第三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局主管全國專利代理信用評價管理工作共享應用。省生產能力、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)專利代理信用評價工作的組織和實施示範推廣。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局和省堅持好、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門聯(lián)合開展專利代理信用評價管理工作大幅增加，實現(xiàn)信息共享特性。

　　第四條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)等特點、直轄市人民政府管理專利工作的部門根據(jù)社會信用體系建設需要建言直達，建立與相關行業(yè)主管部門和專利代理行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的工作聯(lián)系制度和信息交換制度，完善專利代理信用評價機制將進一步，推送相關信用信息充分發揮，推進部門信息共享、部門聯(lián)合守信激勵和失信懲戒成就。

　　第二章 信用等級評價

　　第五條 專利代理機構(gòu)和專利代理師信用等級按照從高到低順序分為“A”重要方式、“B”、“C”效高性、“D”級模式，按計分情況評價。計分滿分為100分提升，根據(jù)負面信息予以扣減高品質。負面信息包括不規(guī)范經(jīng)營或執(zhí)業(yè)行為不折不扣、機構(gòu)經(jīng)營異常情況、受行政或刑事處罰資源優勢、行業(yè)懲戒等情況高效利用。等級標準如下：

　　（一）A級為信用積分90分以上（含）100分以下（含）的；

　　（二）B級為信用積分80分以上（含）不滿90分的估算；

　　（三）C級為信用積分60分以上（含）不滿80分的講理論；

　　（四）D級為信用積分不滿60分的。

　　根據(jù)榮譽獎勵不要畏懼、社會貢獻等服務為一體，適當設置附加加分項，并增設“A+”等級保持競爭優勢，等級標準為超過100分的進行培訓。

　　第六條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)長效機製、直轄市人民政府管理專利工作的部門按照《專利代理機構(gòu)信用評價指標體系及評價規(guī)則》和《專利代理師信用評價指標體系及評價規(guī)則》法治力量，依據(jù)書面證明材料，對專利代理機構(gòu)分享、專利代理師進行信用計分共享，形成專利代理機構(gòu)和專利代理師的信用等級。全國性專利代理行業(yè)組織產(chǎn)生的信用信息匯集至國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一進行信用計分方式之一，地方性專利代理行業(yè)組織產(chǎn)生的信用信息匯集至行業(yè)組織所在地的省生動、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門統(tǒng)一進行信用計分創新能力。

　　專利代理評價的信用信息采集引人註目、信用計分、等級確定溝通機製、結(jié)果公示通過專利代理管理系統(tǒng)進行。

　　第七條 專利代理信用信息依托專利代理管理系統(tǒng)註入新的動力，從以下渠道采集：

　　（一）國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在行政管理過程中產(chǎn)生的信息領先水平，以及專利代理監(jiān)管工作過程中產(chǎn)生的信息；

　　（二）各專利代理行業(yè)組織在日常工作中產(chǎn)生的信息雙重提升；

　　（三）專利代理機構(gòu)和專利代理師報送的信息戰略布局；

　　（四）其他行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會公開的信息，以及能夠反映專利代理機構(gòu)和專利代理師信用狀況的其他信息表現明顯更佳。

　　專利代理機構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務的信息狀態，以及分支機構(gòu)的相關信用信息，由業(yè)務開展或分支機構(gòu)所在地采集指導，歸集到機構(gòu)所在地的省廣泛認同、自治區(qū)國際要求、直轄市人民政府管理專利工作的部門。

　　第八條 專利代理機構(gòu)鍛造、專利代理師信用計分和等級實施動態(tài)管理競爭激烈，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)改善、直轄市人民政府管理專利工作的部門自收到信用變更信息7個工作日內(nèi)更新信用計分及信用等級空白區。除另有規(guī)定外，信用計分因相關情形被扣減或增加滿12個月后重要的角色，扣減或增加的分數(shù)清零開放要求，引起信用等級變化的，隨之更新平臺建設。

　　第三章 信用信息的公示服務機製、查詢、異議和信用修復

　　第九條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和省推動並實現、自治區(qū)薄弱點、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以在政府網(wǎng)站、專利業(yè)務網(wǎng)上辦理平臺優化程度、專利代辦處積極性、知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理窗口等場所公示專利代理機構(gòu)信用等級。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局通過專利代理管理系統(tǒng)提供專利代理信用信息查詢服務不斷豐富。社會公眾可以查詢專利代理機構(gòu)和專利代理師的信用等級實施體系；專利代理機構(gòu)可以查詢本機構(gòu)的信用計分明細和本機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專利代理師的信用等級；專利代理師可以查詢本人的信用計分明細各有優勢。

　　第十條 專利代理機構(gòu)和專利代理師對信用等級和計分有異議的效果較好，可以通過專利代理管理系統(tǒng)向所在地的省、自治區(qū)持續、直轄市人民政府管理專利工作的部門申請核查等多個領域，并提供相關資料或者證明材料。省產品和服務、自治區(qū)應用擴展、直轄市人民政府管理專利工作的部門于收到申請之日起15個工作日內(nèi)對異議申請完成核查，并將核查結(jié)果增多、理由告知提出異議的申請人活動上。異議請求獲得支持的，予以恢復信用計分和等級進一步推進，異議期的信用計分和等級不影響信用評價結(jié)果運用導向作用。

　　第十一條 專利代理機構(gòu)和專利代理師被扣減信用計分滿6個月后，履行相關義務糾正相關行為且已完成糾正的，可以通過專利代理管理系統(tǒng)向所在地的省十大行動、自治區(qū)左右、直轄市人民政府管理專利工作的部門提供相關資料或者證明材料，申請信用修復特性。省充足、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門于收到申請之日起15個工作日內(nèi)對修復申請進行審核的積極性，并將審核結(jié)果綠色化發展、理由告知修復申請的申請人。修復申請通過的不久前，所扣分數(shù)不再計算用上了。

　　具有下列情形之一的，不予信用修復：

　　（一）距離上一次信用修復時間不足12個月能力建設；

　　（二）申請信用修復過程中存在弄虛作假關註、故意隱瞞事實等行為；

　　（三）法律無障礙、行政法規(guī)和黨中央連日來、國務院政策文件明確規(guī)定不可修復的。

　　對于存在前款第（二）種情形的認為，自發(fā)現(xiàn)之日起2年內(nèi)不得再次申請信用修復系統，并重新計算信用計分扣分期限。

　　第十二條 專利代理機構(gòu)和專利代理師對國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的信用計分結(jié)果提出異議或申請信用修復的重要意義，由所在地的省交流等、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門統(tǒng)一受理規劃，并通過專利代理管理系統(tǒng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局報請審核提高。相關審核結(jié)果、理由由所在地的省進入當下、自治區(qū)紮實、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責告知申請人。

　　第四章 結(jié)果運用

　　第十三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和省新體系、自治區(qū)進行培訓、直轄市人民政府管理專利工作的部門建立專利代理信用管理聯(lián)動機制，根據(jù)專利代理機構(gòu)和專利代理師信用狀況長效機製，實施分類服務和監(jiān)管。

　　第十四條 對于達到“A+”全技術方案、“A”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師分享，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以減少日常檢查頻次經驗分享，在有關行政審批等工作中為其提供便利化服務解決方案，在財政性資金項目申請、有關審查便利化措施備案中優(yōu)先受理和審核有力扭轉。

　　第十五條 對于“B”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師上高質量，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)廣度和深度、直轄市人民政府管理專利工作的部門深入交流，實施常規(guī)監(jiān)管，適時進行業(yè)務指導加強宣傳，并視信用等級變化臺上與臺下，實施相應的激勵和分類監(jiān)管措施。

　　第十六條 對于“C”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師技術發展，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省集聚效應、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門列為重點檢查對象重要手段，提高檢查頻次互動講，進行業(yè)務指導和政策宣講。在財政性資金項目申請像一棵樹、有關審查便利化措施備案中從嚴受理和審核過程中。

　　第十七條 對于“D”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師，國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門全面協議，以及各類專利代理協(xié)會重要部署、知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)協(xié)會實行分類管理，列為重點監(jiān)管對象工具，提高檢查頻次智慧與合力，依法嚴格監(jiān)管，限制其適用告知承諾制等便利措施重要的角色，在各類優(yōu)惠政策開放要求、財政性資金項目申請、有關審查便利化措施備案平臺建設、評優(yōu)評先評獎服務機製、各類活動參加單位篩查、訴訟代理人推薦使用、有關專家和人才推薦中予以協(xié)同限制大幅拓展。

　　第五章 附 則

　　第十八條 省、自治區(qū)足夠的實力、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以依據(jù)本辦法制定具體實施辦法緊迫性。

　　第十九條 本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋結構。

　　第二十條 本辦法自2023年5月1日起試行。

　　附件：1. 專利代理機構(gòu)信用評價指標體系及評價規(guī)則

　　2. 專利代理師信用評價指標體系及評價規(guī)則