国产欧美日韩精品一区二区三区,久久黄色视频二区_欧美日韩国产免费一区二区三区,欧美白嫩精品一区二区_日韩精品视频入口一区色-欧美视频一区二区四区|亚洲高清aⅴ日本欧美视频_国产精品国产免费专区_一本大道无码日韩精品

解讀文本：臺山市國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法

圖解：臺山市國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法

臺財(cái)綜〔2024〕12號

TSBG2024007

廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深入實施、市工業(yè)新城管委會重要手段，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）更優質，市直各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《臺山市財(cái)政局 臺山市自然資源局關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》印發(fā)給你們構建，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行在此基礎上。

臺山市財(cái)政局      臺山市自然資源局

2024年6月24日

臺山市財(cái)政局 臺山市自然資源局關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法

第一章  總 則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理規模最大，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）和財(cái)政部先進水平、原國土資源部便利性、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法的通知》（財(cái)綜〔2006〕68號）、廣東省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》（粵財(cái)綜〔2017〕52號）等文件和省重要平臺、江門市有關(guān)規(guī)定新技術，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法順滑地配合。

　　第二條  本辦法所稱的國有土地使用權(quán)出讓收入（以下簡稱土地出讓收入）是指政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款深入，具體包括:

　　（一）以招標(biāo)前沿技術、拍賣基礎、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款（不含代收代繳的稅費(fèi)）。

　《喾N方式。ǘ┺D(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款對外開放；處置抵押劃撥國有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；轉(zhuǎn)讓房改房深入交流研討、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款;改變出讓國有土地使用權(quán)土地用途資料、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款。

　⌒枨?。ㄈ┦腥嗣裾械挠嘘P(guān)部門依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入堅定不移；儲備土地臨時(shí)利用取得的零星收入；出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當(dāng)上繳的土地收益更讓我明白了。

　∮y而上。ㄋ模┩恋厥褂谜咭詣潛芊绞饺〉脟型恋厥褂脵?quán),依法向市人民政府繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)探索、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)堅持先行、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用（不含征地管理費(fèi)）。

　M意度。ㄎ澹┢渌蛧型恋厥褂脵?quán)出讓或變更有關(guān)的收入情況較常見。

　　第三條  按照規(guī)定依法向國有土地使用權(quán)受讓人收取的保證金,在國有土地使用權(quán)出讓合同（以下簡稱土地出讓合同）生效后可以抵作土地價(jià)款。

第二章  征收管理

　　第四條  土地出讓收入由市財(cái)政部門主要抓手、自然資源部門負(fù)責(zé)征收管理,市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)具體征收體製，其他部門一律不得代為征收。

　　第五條  土地出讓收支全額納入市政府性基金預(yù)算統(tǒng)一管理創新科技。收入全部直繳地方國庫,支出一律通過地方政府性基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理服務延伸。地方國庫按照總會計(jì)制度及政府收支分類科目，對土地出讓收支進(jìn)行核算具有重要意義。

　　第六條  國有土地使用權(quán)的出讓必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定采用招標(biāo)進一步、拍賣大部分、掛牌和協(xié)議方式。工業(yè)用地出讓價(jià)格不得低于《全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》（國土資發(fā)〔2006〕307號）規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)提高，我市的工業(yè)用地掛牌出讓底價(jià)為：市工業(yè)新城機構、臺城街道、大江鎮(zhèn)交流、水步鎮(zhèn)范圍內(nèi)40萬元/畝基礎，廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（包含廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)園區(qū)）、四九鎮(zhèn)推進一步、三合鎮(zhèn)經過、沖蔞鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)力度、赤溪鎮(zhèn)明確了方向、省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)范圍內(nèi)35萬元/畝，其他范圍內(nèi)25萬元/畝勇探新路；其他用途土地出讓價(jià)格不得低于我市公布的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單產提升。對重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，按“一事一議”方式試驗，經(jīng)市招商引資工作聯(lián)席會議研究同意勞動精神，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目的土地出讓最低價(jià)可在不低于基準(zhǔn)地價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)惠製度保障。

　　根據(jù)《江門市國土資源局關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)用地政策實(shí)施的工作指引（修訂版）》[江國土資（利用）字〔2018〕1398號]的規(guī)定,納入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》且用地集約（容積率和建筑系數(shù)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)40%預下達、投資強(qiáng)度增加10%以上）的，確定土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別對應(yīng)《全國工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行統籌推進。

　　第七條  市自然資源部門與土地受讓方簽訂土地出讓合同時(shí),應(yīng)明確約定土地出讓收入具體繳納數(shù)額方案、繳交時(shí)限以及違約責(zé)任等內(nèi)容。土地受讓方未按土地出讓合同（協(xié)議）約定及時(shí)足額繳納土地出讓收入的,按日加收違約金額1‰的違約金了解情況。未按規(guī)定及時(shí)足額繳納土地出讓收入,并提供有效繳款憑證的,市自然資源部門不得核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證深入。對違規(guī)核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證的,應(yīng)予收回和注銷,并依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　第八條  任何單位和部門都不得以招商引資重要的、國有企業(yè)改制等名義減免土地出讓收入開展研究；不得實(shí)行“零地價(jià)”“負(fù)地價(jià)”;不得以土地?fù)Q項(xiàng)目等形式變相減免土地出讓收入；不得將應(yīng)繳地方國庫的土地出讓收入相互融合，由土地使用權(quán)受讓人直接以征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)方式支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民等首要任務。

第三章  支出管理

　　第九條  土地出讓收入嚴(yán)格按照財(cái)綜〔2006〕68號文件規(guī)定的范圍使用,具體包括征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出不同需求、支農(nóng)支出發展、城市建設(shè)支出及其他支出。

　≠Y源配置。ㄒ唬┱鞯睾筒疬w補(bǔ)償支出信息。包括征地工作經(jīng)費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)大力發展、安置補(bǔ)助費(fèi)豐富內涵、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)產能提升。

　∵m應性。ǘ┩恋亻_發(fā)支出。包括前期土地開發(fā)性支出以及相關(guān)費(fèi)用等,含因出讓土地涉及需要進(jìn)行的相關(guān)道路通過活化、供水落地生根、供電、供氣健康發展、排水有效保障、通訊、照明長效機製、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出,以及相關(guān)需要支付的銀行貸款本息等支出講實踐。

　　（三）支農(nóng)支出奮戰不懈。包括用于保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出市場開拓、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出大大縮短。

　∫鋵嵑?。ㄋ模┏鞘薪ㄔO(shè)支出。含完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出更默契了。具體包括:城市道路先進技術、橋涵、公共綠地順滑地配合、公共廁所深入、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

　∏把丶夹g。ㄎ澹┢渌С龌A。包括土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)多種方式、國有土地收益基金支出對外開放、公共租賃住房支出及支付破產(chǎn)或改制公有企業(yè)職工安置費(fèi)用等。

　　第十條  計(jì)付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用體系流動性、土地前期開發(fā)費(fèi)用等成本探索創新。

　　（一）土地補(bǔ)償費(fèi)實現了超越、安置補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)新產品、拆遷補(bǔ)償費(fèi)去完善。按省和我市有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付；

　￠L遠所需。ǘ┬略鼋ㄔO(shè)用地土地有償使用費(fèi)求索。按實(shí)際出讓新增建設(shè)用地面積42元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付；

　∫幠?。ㄈ└貎渲笜?biāo)有償使用費(fèi)穩定發展。按省和我市有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付；

　÷搫?。ㄋ模└卣加枚愒龀帜芰?。按實(shí)際占用耕地面積15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付；

　⌒袠I內卷。ㄎ澹┥种脖换謴?fù)費(fèi)追求卓越。按實(shí)際占用林地面積4.5-60元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付;

　　（六）土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)能力和水平。包括測繪費(fèi)覆蓋、評估費(fèi)、公告費(fèi)研究、招標(biāo)拍賣掛牌代理費(fèi)等高效。

　　第十一條  以招標(biāo)、拍賣提高、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款入庫時(shí)按規(guī)定計(jì)繳以下費(fèi)用:

　C構。ㄒ唬┯?jì)繳農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金。出讓方式取得的土地價(jià)款交流，按實(shí)際出讓土地面積每平方米10.6元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提;補(bǔ)繳的土地價(jià)款,按土地價(jià)款的20%計(jì)提基礎。計(jì)提資金的30%上繳省統(tǒng)一使用，其余70%納入政府性基金預(yù)算管理,作為本級農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金使用還不大。

　「弋a。ǘ┯?jì)繳國有土地收益基金。市級按土地出讓收入的10%計(jì)提,鎮(zhèn)級按土地出讓收入的5%計(jì)提發揮作用，由市政府統(tǒng)籌用于收購儲備土地需要支付的土地補(bǔ)償費(fèi)數據、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)發揮、拆遷補(bǔ)償費(fèi)顯著、前期土地開發(fā)性支出及與前期土地開發(fā)相關(guān)的費(fèi)用和其他支出。

　　第十二條  根據(jù)《江門市推進(jìn)重大項(xiàng)目重大平臺建設(shè)資金統(tǒng)籌機(jī)制實(shí)施方案》（江府辦〔2020〕27號）文件規(guī)定開放以來，我市需以當(dāng)年國有土地使用權(quán)出讓收入完成數(shù)（科目數(shù)）為基礎(chǔ)占，按5%比例上解江門重大項(xiàng)目重大平臺建設(shè)資金（其中，工業(yè)用地提供了有力支撐、科教醫(yī)療用地激發創作、公建用地和舊城鎮(zhèn)前景、舊村莊改造以及舊廠房的“工改工”項(xiàng)目出讓收入部分不納入統(tǒng)籌范圍）。按照“權(quán)責(zé)一致”原則增幅最大，鎮(zhèn)（街）和園區(qū)土地產(chǎn)生的應(yīng)上解數(shù)由各鎮(zhèn)（街）和園區(qū)承擔(dān)大大提高，市財(cái)政實(shí)時(shí)結(jié)算，年終代為上解研究成果。如有調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行完善好。

　　第十三條  土地出讓收入扣除第十大面積、十一、十二條應(yīng)計(jì)付的土地成本問題分析、稅費(fèi)后的余額為土地出讓凈收益培養。土地出讓凈收益按以下辦法安排:

　　（一）計(jì)提公共租賃住房建設(shè)資金更加完善。按土地出讓凈收益的10%計(jì)提形式；

　　（二）計(jì)提被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障補(bǔ)助資金等政策性支出資金支撐作用。按土地出讓凈收益的10%計(jì)提日漸深入；

　　（三）計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金同時。按土地出讓凈收益的10%計(jì)提（其中20%繳入中央國庫互動式宣講，30%繳入省級國庫，其余50%繳入本級國庫）模式；

　∽詣踊?。ㄋ模┯?jì)提教育資金。按土地出讓凈收益的10%計(jì)提（其中30%繳入省級國庫發揮重要帶動作用，70%繳入本級國庫）意向；

　　（五）土地出讓凈收益扣除本條第（一）（二）（三）（四）項(xiàng)應(yīng)計(jì)提的資金后剩余部分為純收益,按現(xiàn)行鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制有關(guān)規(guī)定執(zhí)行文化價值，屬市本級土地產(chǎn)生的全部劃歸市財(cái)政管理形式；屬鎮(zhèn)級土地產(chǎn)生的全部劃撥給鎮(zhèn)財(cái)政按規(guī)定使用；屬園區(qū)土地產(chǎn)生的非常重要，工業(yè)用地由市本級統(tǒng)籌50%進一步提升，商服用地和商品住宅用地由市本級統(tǒng)籌70%。如鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制有調(diào)整的營造一處，按新規(guī)定執(zhí)行改革創新。

第四章  預(yù)決算管理

　　第十四條  建立年度土地出讓收支預(yù)決算管理制度。按“以收定支取得顯著成效、收支平衡”的原則編制土地出讓收支預(yù)算新模式。每年第三季度,市自然資源部門和土地開發(fā)儲備中心依據(jù)土地儲備開發(fā)單位年度土地供應(yīng)計(jì)劃,編制下一年度土地出讓收入預(yù)算,市財(cái)政部門依據(jù)土地出讓收入預(yù)算,編制下一年度土地出讓支出預(yù)算,編制時(shí)間與市本級部門綜合預(yù)算編制時(shí)間同步實現。所編制的年度土地出讓收支預(yù)算按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

　　第十五條  每年年終,市財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)編制當(dāng)年土地出讓收支決算,按規(guī)定程序報(bào)批組織了。

　　第十六條  市自然資源服務體系、土地開發(fā)儲備、稅務(wù)和財(cái)政等部門單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,建立國有土地出讓搶抓機遇、儲備及收支信息共享制度分析。市自然資源部門應(yīng)于每月5日前向市財(cái)政部門抄送上月份土地出讓基本情況,市稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將土地出讓收入繳納情況反饋給市自然資源、財(cái)政和土地開發(fā)儲備等部門單位全面闡釋。

　　第十七條  市財(cái)政部門應(yīng)會同市自然資源非常激烈、土地開發(fā)儲備、稅務(wù)等部門單位,建立健全年度土地出讓收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表和季度收支統(tǒng)計(jì)明細(xì)報(bào)表體系,統(tǒng)一土地出讓收支統(tǒng)計(jì)口徑,確保土地出讓收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)引人註目、準(zhǔn)確領域、真實(shí),為全市土地出讓收支有效管理提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第五章  監(jiān)督檢查

　　第十八條  市財(cái)政部門應(yīng)會同市自然資源好宣講、稅務(wù)註入新的動力、審計(jì)等部門建立健全土地出讓收支情況監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對土地出讓收支的監(jiān)督管理,確保土地出讓收入及時(shí)足額上繳國庫,支出嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條  土地成本核算由原土地使用權(quán)人提供依據(jù)雙重提升，原土地使用權(quán)人對其提供的財(cái)務(wù)會計(jì)資料和其他資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，對提供虛假依據(jù)的追究有關(guān)人員的責(zé)任事關全面。對違反規(guī)定,擅自減免求索、截留、擠占紮實做、挪用土地出讓收入,不執(zhí)行國家規(guī)定的會計(jì)空間廣闊、政府采購等制度的,嚴(yán)格按照國家有關(guān)土地管理、會計(jì)提供深度撮合服務、審計(jì)服務品質、金融、政府采購等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任組成部分。

第六章  附則

　　第二十條  對符合粵府〔2009〕78號影響、粵府辦〔2009〕122號和江府〔2010〕1號等有關(guān)“三舊”改造文件精神和有關(guān)規(guī)定的,按適用的文件執(zhí)行。

　　第二十一條  本辦法由市財(cái)政局會同市自然資源局負(fù)責(zé)解釋的過程中。

　　第二十二條  本辦法自2024年7月1日起施行,有效期五年發展契機。如上級有新規(guī)定則按上級規(guī)定執(zhí)行。此前我市出臺有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)促進進步。