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臺(tái)山市人民政府關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
  • 2024-12-13 15:10:14
  • 來(lái)源: 臺(tái)山市人民政府
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):臺(tái)山政府網(wǎng)
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  我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中製高點項目、三中全會(huì)精神關註度,深入貫徹習(xí)近平法治思想,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)開展研究,取得良好成效姿勢。臺(tái)山市法律援助處榮獲全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào);臺(tái)山市社區(qū)矯正中心成為省首批首要任務、江門(mén)首個(gè)省級(jí)“智慧矯正中心”【G色化,F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:

  一、強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)先進的解決方案,加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

 ⊥卣?。ㄒ唬┩怀隼碚撐溲b。市委常委會(huì)會(huì)議宣講活動、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)不斷進步、市政府常務(wù)會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神效率,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想規模,市領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法學(xué)法守法用法。舉辦縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班講道理,做到學(xué)思用貫通發展目標奮鬥、知信行統(tǒng)一。召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法專(zhuān)題法治講座8場(chǎng)次更多的合作機會,領(lǐng)導(dǎo)干部參加應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)考活動(dòng)196場(chǎng)次的特點,5742人次,在線(xiàn)學(xué)法考試參加率和合格率達(dá)100%有效保障。

 〈髷祿?。ǘ┘訌?qiáng)統(tǒng)籌謀劃。充分發(fā)揮市委講實踐、市政府推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)作用數字技術,印發(fā)2024年臺(tái)山市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和全面依法治市工作要點(diǎn)。市委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究我市法治建設(shè)情況市場開拓,深入部署全市法治工作措施。市委依法治市委員會(huì)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)情況大大縮短。

  (三)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用緊密相關。印發(fā)《臺(tái)山市開(kāi)展法治建設(shè)“述更默契了、評(píng)、督共同學習、考順滑地配合、責(zé)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制先行試點(diǎn)實(shí)施方案》,主動(dòng)探索述效高、評(píng)新途徑前沿技術,采取“書(shū)面述法+市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議述法+專(zhuān)題會(huì)議述法”三種述法方式,實(shí)現(xiàn)市直部門(mén)單位“一把手”性能、鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋多種方式。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,副市長(zhǎng)帶頭出庭應(yīng)訴技術創新,全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%深入交流研討,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

  二廣泛應用、健全行政制度體系關註度,提升政府依法履職能力

  (一)堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策哪些領域。修訂《臺(tái)山市重大行政決策程序規(guī)定》敢於挑戰,公布2024年市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄及聽(tīng)證事項(xiàng)目錄,出臺(tái)重大行政決策事項(xiàng)2項(xiàng)建立和完善。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用提供了遵循,重要政府決策項(xiàng)目在提交決策前均開(kāi)展合法性審查,市政府法律顧問(wèn)室共出具法律意見(jiàn)397份穩定發展。

  (二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理基石之一。出臺(tái)的6份政府規(guī)范性文件、9份部門(mén)規(guī)范性文件均嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理增持能力。印發(fā)《臺(tái)山市2024年度行政規(guī)范性文件清理工作方案》共同努力,縱深推進(jìn)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作。

 ∽非笞吭?。ㄈ┌l(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用很重要。配合上級(jí)對(duì)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法(修正草案)》等12份文件廣泛征求社會(huì)公眾、企業(yè)等意見(jiàn)覆蓋,并協(xié)助上級(jí)就《江門(mén)市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例(草案送審稿)》等3份征求意見(jiàn)稿開(kāi)展立法調(diào)研座談會(huì)。對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法(草案送審稿)》提出的2條意見(jiàn)被全國(guó)人大常委會(huì)法工委采納研究。

  三高效、提升政府行政效能應用創新,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

  (一)深化“放管服”改革。打造“一站式”綜合服務(wù)新模式機構,滿(mǎn)足企業(yè)群眾“就近辦的特性、自助辦、隨時(shí)辦”辦事需求基礎。推進(jìn)“一件事”主題服務(wù)提供堅實支撐,推動(dòng)116個(gè)服務(wù)主題上線(xiàn),辦結(jié)業(yè)務(wù)241宗高產。將“內(nèi)資有限責(zé)任公司設(shè)立登記”等事項(xiàng)納入粵港澳大灣區(qū)綜合服務(wù)窗口信息化技術、江門(mén)—港澳跨境通辦專(zhuān)窗受理,減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)和辦事成本良好。

  (二)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度逐步顯現。建立新出臺(tái)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況通報(bào)機(jī)制,部署開(kāi)展“限制競(jìng)爭(zhēng)條款多”專(zhuān)項(xiàng)整治工作引領,聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出自動化裝置、招投標(biāo)和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策措施開(kāi)展自查和抽查,共匯總梳理各單位現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件28份應用前景,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)抽查文件15份有很大提升空間,未發(fā)現(xiàn)有妨礙市場(chǎng)統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。

 ∈状?。ㄈ┏掷m(xù)深化推進(jìn)鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法改革可能性更大。印發(fā)《臺(tái)山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案》,提出55項(xiàng)具體目標(biāo)措施提升。落實(shí)“三項(xiàng)制度”大大提高,全面推廣應(yīng)用“江門(mén)市一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”,各執(zhí)法單位通過(guò)平臺(tái)辦理案件29904件研究成果。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)取得了一定進展,組織600名行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、17個(gè)鎮(zhèn)(街)參加“大講堂大比武”和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)大面積。

  四積極參與、踐行法治為民宗旨,在法治的軌道上推進(jìn)基層治理

  (一)完善基層治理體系培養。打造386個(gè)“信訪(fǎng)微治圈”交流研討,共排查化解矛盾糾紛12331起。繼續(xù)完善“信訪(fǎng)超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制形式,全市基層發(fā)令12次建設應用,外送服務(wù)1518次,解決信訪(fǎng)事項(xiàng)492宗。

  (二)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”動力。全市各調(diào)解組織共開(kāi)展矛盾糾紛排查8350次同時,受理調(diào)解案件1349件,調(diào)解成功率100%效高性,調(diào)解協(xié)議涉及金額約1.73億元模式。

  (三)深入開(kāi)展“八五”普法。全市共建成法治公園(廣場(chǎng))41個(gè)提升、法治文化教育基地17個(gè)高品質、法治宣傳欄114個(gè)、法治講堂335個(gè)支撐能力。開(kāi)展專(zhuān)題法治宣傳活動(dòng)等534場(chǎng)次資源優勢,派發(fā)宣傳資料10萬(wàn)余份。累計(jì)培養(yǎng)“法律明白人”1279名大數據,學(xué)法用法示范戶(hù)274個(gè)長效機製。臺(tái)山電臺(tái)開(kāi)播“法治在線(xiàn)”欄目15期,每期收聽(tīng)人數(shù)1萬(wàn)余人次數字技術。

  (四)深耕“僑”特色涉外法治建設(shè)奮戰不懈。開(kāi)設(shè)涉僑法律服務(wù)專(zhuān)窗,為華僑華人提供跨境立案措施、視頻代理見(jiàn)證等“一站式”法律服務(wù)取得顯著成效。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù),與196個(gè)駐外使(領(lǐng))館共同開(kāi)展海外遠(yuǎn)程視頻公證工作實現。加強(qiáng)涉僑矛盾糾紛化解不容忽視,全市涉僑糾紛調(diào)解室共調(diào)處涉僑糾紛案件13宗,涉及美國(guó)服務體系、墨西哥等國(guó)家和香港說服力、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)分析,涉及人員41人表示,涉案金額756.77萬(wàn)元。

  五非常激烈、健全制約監(jiān)督體系競爭力所在,確保行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

  (一)堅(jiān)持公開(kāi)透明。政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息19102條領域,政策解讀101條溝通機製,答復(fù)網(wǎng)民留言305條。及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)註入新的動力、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等領先水平,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。主動(dòng)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)共受理事項(xiàng)51598宗戰略布局,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)99.95%長遠所需,滿(mǎn)意率達(dá)98.07%。

  (二)主動(dòng)接受監(jiān)督讓人糾結。辦結(jié)本級(jí)人大代表提出的建議意見(jiàn)54件,政協(xié)提案89件穩定發展。辦結(jié)上級(jí)交辦的人大代表建議意見(jiàn)80件基石之一,政協(xié)提案147件。積極支持監(jiān)察增持能力、審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展監(jiān)督工作共同努力,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全力整改落實(shí)。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)督合力追求卓越。制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督方案逐漸完善,組建專(zhuān)家?guī)鞂?duì)130宗涉企、民生等領(lǐng)域的行政處罰案件進(jìn)行監(jiān)督檢查發展契機。組織開(kāi)展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題廣泛關註、涉企亂罰款問(wèn)題、職權(quán)下放重放輕管問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治發力。發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)作用優勢領先,依法作出行政復(fù)議糾錯(cuò)決定13件,直接糾錯(cuò)率16.88%共創美好,調(diào)解和解案件26件推動並實現,占比33.77%。

  六覆蓋範圍、存在問(wèn)題和不足

  (一)貫徹宣傳習(xí)近平法治思想不夠系統(tǒng)深入優化程度。習(xí)近平法治思想宣傳陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),在理論闡釋奮勇向前、普法宣講不斷豐富、體系建設(shè)、教學(xué)科研等方面統(tǒng)籌發(fā)力不足數據,需全面提升陣地作為擴(kuò)大宣傳覆蓋面和提升普法實(shí)效性有效載體的作用創新的技術。

  (二)運(yùn)用法治思維與法治方式能力有待提高。對(duì)法治政府建設(shè)認(rèn)識(shí)不足顯著、重視不夠快速增長,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展能力水平還需加強(qiáng)占。部分單位對(duì)規(guī)范性文件的定性把握不準(zhǔn)高質量,實(shí)際工作中還存在對(duì)規(guī)范性文件的概念理解不準(zhǔn)、不清等問(wèn)題。

  (三)行政執(zhí)法能力水平有待提高前景。全市具有法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷背景和法律執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)法人員占比不高進一步意見,個(gè)別執(zhí)法單位沒(méi)有按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求設(shè)置專(zhuān)門(mén)法制審核機(jī)構(gòu)。行政執(zhí)法隊(duì)伍“難招人”“留不住”等問(wèn)題尚未有效解決共享應用,執(zhí)法水平提升制約因素較多生產能力。

  (四)法律服務(wù)保障有待加強(qiáng)。我市素有“全國(guó)第一僑鄉(xiāng)”之美譽(yù)示範推廣,但涉外涉僑法律專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備不足堅持好,涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)。涉外法律服務(wù)建設(shè)起步較晚大幅增加,供需信息不對(duì)稱(chēng)特性,資源整合有待完善。

  七進展情況、下一年度工作安排

  (一)加力統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的積極性。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),發(fā)揮法治宣傳陣地作用至關重要。壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)不久前,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府工作各方面、全過(guò)程背景下。扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)規(guī)范化綜合措施,做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和“法治政府獎(jiǎng)”申報(bào)工作

  (二)營(yíng)造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境自然條件。落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化要求設計標準,以數(shù)字化深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)。助力推進(jìn)“江門(mén)易辦事”政務(wù)品牌服務(wù)提質(zhì)工作互動互補,實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一次告知發揮重要帶動作用、一表申請(qǐng)、一套材料意料之外、一窗受理文化價值、一網(wǎng)辦理”,全面提升企業(yè)開(kāi)辦便利度置之不顧。

  (三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷完善。大力推進(jìn)三級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步明確執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)方便,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式基礎上,重點(diǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)、行政執(zhí)法單位規(guī)范行使自由裁量權(quán)應用領域,大力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)保持競爭優勢。


  臺(tái)山市人民政府           

     2024年12月10日           


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