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政策制定部門權(quán)威解讀廣東省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”
  • 2018-11-15 03:01:40
  • 來源: 臺(tái)山政府網(wǎng)
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):臺(tái)山市工業(yè)新城管委會(huì)
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       11月7日,廣東省召開促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策措施新聞發(fā)布會(huì)增幅最大,副省長(zhǎng)陳良賢發(fā)布《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”)穩中求進。

  陳良賢表示,廣東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要論述精神,省委、省政府認(rèn)真研究部署促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施,并專題召開全省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)關註,聽取意見建議,研究發(fā)展壯大我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作創新內容。此次出臺(tái)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”機遇與挑戰,聚焦構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)一視同仁的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主題善於監督,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映突出的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題制定措施集成技術,將進(jìn)一步優(yōu)化廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力更合理,助力廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”適應能力、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”。

  “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”共10個(gè)方面各方面、59個(gè)政策點(diǎn)防控,重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)、進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入適應性、降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本堅實基礎、緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、健全民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系融合、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展深入闡釋、支持民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)人才相關性、強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)完成的事情、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等方面提出了一批針對(duì)性更強(qiáng)穩定、支持力度更大改造層面、更加務(wù)實(shí)管用的新舉措。

  1. 50項(xiàng)行政審批清單以外事項(xiàng)“零審批”

  針對(duì)問題:民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前面臨的審批難優勢與挑戰、準(zhǔn)入難經驗分享、維權(quán)難、惡性競(jìng)爭(zhēng)

  企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)

  政策亮點(diǎn)

  推進(jìn)開辦企業(yè)便利化趨勢,簡(jiǎn)化工商登記有力扭轉、刻章、申領(lǐng)發(fā)票等辦理手續(xù),將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)廣度和深度。加快“多證合一”“證照分離”改革深入交流,對(duì)審批頻次高、審批周期長(zhǎng)加強宣傳、企業(yè)意見較為集中的許可事項(xiàng)處理,依法依規(guī)予以取消審批、改為備案在此基礎上、實(shí)行告知承諾制或者加強(qiáng)準(zhǔn)營(yíng)管理助力各行。

  權(quán)威解讀

  省市場(chǎng)監(jiān)督管理局介紹,《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》提出自主研發,在2018年底前將全省開辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)確定性。

  目前,我省正在積極推進(jìn)相關(guān)工作損耗,爭(zhēng)取在12月底前實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)相貫通。

  省委編辦介紹,6月30日起積極影響,我省在全面實(shí)施企業(yè)自動化方案、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶“兩證整合”基礎(chǔ)上越來越重要,再將19個(gè)涉企證照事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上線上線下,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的“二十四證合一”。2018年6月30日至8月30日醒悟,全省辦理“二十四證合一”登記的市場(chǎng)主體81.73萬戶數據顯示,完成被整合證照備案447.86萬筆。按企業(yè)辦理每件備案一次往返的交通費(fèi)20元計(jì)也逐步提升,僅交通費(fèi)一項(xiàng)就可為企業(yè)節(jié)省約9000萬元記得牢。

  在“證照分離”改革方面,截至2018年8月底重要的作用,試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)辦理業(yè)務(wù)量4.5萬筆更多可能性,惠及企業(yè)4.0萬戶,申請(qǐng)材料平均壓減9.6%足夠的實力,辦理時(shí)限平均壓減36.5%緊迫性,有效降低了企業(yè)制度性交易成本。

  所有企業(yè)一視同仁更適合,平等對(duì)待大中小企業(yè)

  政策亮點(diǎn)

  對(duì)民營(yíng)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)一視同仁高效,對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待。全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單要素配置改革,負(fù)面清單以外的行業(yè)體系、領(lǐng)域保障性、業(yè)務(wù)等,各類市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入大局;推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與其他類型企業(yè)按同等標(biāo)準(zhǔn)核心技術、同等待遇參與PPP項(xiàng)目。

  權(quán)威解讀

  省發(fā)展改革委介紹主動性,廣東率先開展企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理試點(diǎn)創造性,自2015年起對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理,公布并及時(shí)調(diào)整準(zhǔn)入負(fù)面清單道路、行政審批清單和政府監(jiān)管清單等“三個(gè)清單”規模設備,劃定政府與市場(chǎng)、企業(yè)指導、社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界競爭力。目前92%左右的企業(yè)投資項(xiàng)目在準(zhǔn)入階段已實(shí)行備案管理。2018年1—7月全省共辦理網(wǎng)上備案項(xiàng)目1.05萬個(gè)進一步完善、增長(zhǎng)41.5%集聚,項(xiàng)目總投資2.44萬億元、增長(zhǎng)48.8%調整推進。行政審批清單列明政府審批事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)狀況,界定政府審批權(quán)責(zé),對(duì)50項(xiàng)行政審批清單以外事項(xiàng)機製,做到“零審批”全過程。

  省財(cái)政廳介紹,《廣東省PPP項(xiàng)目庫審核規(guī)程》中將PPP項(xiàng)目采購文件中是否設(shè)置歧視性條款探討、是否影響社會(huì)資本平等參與作為PPP項(xiàng)目的規(guī)范性審核要素不負眾望。未達(dá)規(guī)范性要求的項(xiàng)目,不予審核通過調解製度;已入庫項(xiàng)目未按規(guī)范實(shí)施的精準調控,省財(cái)政廳將責(zé)令其限期進(jìn)行整改。

  推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判“三審合一”

  政策亮點(diǎn)

  建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快審機(jī)制應用的因素之一,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事解決、刑事、行政案件審判“三審合一”善於監督。建立由律師集成技術、公證員、法學(xué)專家等組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)旄侠?,為民營(yíng)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、證據(jù)保全等法律服務(wù)更優美。

  權(quán)威解讀

  2017年廣東法院審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件7.1萬件實際需求,同比增長(zhǎng)64.7%解決方案,占全國(guó)法院結(jié)案總數(shù)的31.7%,繼續(xù)居全國(guó)法院首位善謀新篇。

  據(jù)省法院介紹增產,知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”方法,是指由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行動力、行政和刑事案件。推進(jìn)“三合一”工作是落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施切實把製度,有利于統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)保供、提高審判質(zhì)量、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度進行部署。

  省司法廳介紹責任,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的不足,吸收一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)過硬保護好、具有豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理經(jīng)驗(yàn)的律師加入省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)旖M建,切?shí)為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)法律服務(wù)。

  2. 今年3次降電價(jià)特點,共降價(jià)113.14億

  針對(duì)問題:民營(yíng)企業(yè)面臨的成本高融資難融資貴

  利用“三舊”改造完善歷史用地手續(xù)

  政策亮點(diǎn)

  降低企業(yè)用電用氣成本深刻變革,落實(shí)國(guó)家政策,大力降低全省一般工商業(yè)電價(jià)和諧共生,進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)之外的收費(fèi)項(xiàng)目著力增加。完善管道燃?xì)舛▋r(jià)機(jī)制,2018年年底前將省天然氣管網(wǎng)公司電廠用戶的代輸價(jià)格降至0.15元/立方米科技實力,其他用戶代輸價(jià)格降至0.2元/立方米處理。支持民營(yíng)企業(yè)利用“三舊”改造等政策完善歷史用地手續(xù)。

  權(quán)威解讀

  省發(fā)展改革委介紹在此基礎上,在降低用電成本方面助力各行,今年以來,我省實(shí)施了臨時(shí)性降低省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)自主研發、降低跨省跨區(qū)輸電價(jià)格確定性、降低天然氣發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)等一系列措施用于籌措資金,并全部用于降低我省一般工商業(yè)電價(jià)損耗。今年3次調(diào)價(jià)后講故事,我省除深圳市外,一般工商業(yè)電價(jià)合計(jì)每千瓦時(shí)降低8.19分總之,降價(jià)金額97.62億元面向;全省(含深圳市在內(nèi))合計(jì)降價(jià)金額113.14億元研學體驗。

  在降低用氣成本方面建設項目,省發(fā)展改革委通過成本監(jiān)審等程序最為突出,對(duì)廣東省天然氣管網(wǎng)公司的代輸價(jià)格進(jìn)行測(cè)算,決定從2018年7月1日起將委托廣東省管網(wǎng)公司代輸?shù)碾姀S用戶含稅管道運(yùn)輸價(jià)格由0.25元/立方米降為0.15元/立方米相結合;委托廣東省管網(wǎng)公司代輸?shù)钠渌ど虡I(yè)用戶含稅管道運(yùn)輸價(jià)格由0.26元/立方米降為0.20元/立方米高效化。

  以東莞虎門電廠和惠州深能源豐達(dá)電力有限公司為例,按照一年用氣量估算為產業發展,每年可受惠約1000萬元和1181萬元範圍和領域。

  省自然資源廳介紹,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》《廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》等文件規(guī)定各項要求,納入“三舊”改造范圍更高要求、符合土地利用總體規(guī)劃和“三舊”改造規(guī)劃,沒有合法用地手續(xù)且已實(shí)際使用的建設(shè)用地共謀發展,可按“三舊”改造政策完善歷史用地手續(xù)學習。

  “銀稅互動(dòng)”讓企業(yè)納稅貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為融資資本

  政策亮點(diǎn)

  積極推廣銀稅合作模式,擴(kuò)大參與“銀稅互動(dòng)”銀行機(jī)構(gòu)的范圍和數(shù)量聽得懂,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)納稅信息給予便捷高效的信用貸款應用優勢。支持直接融資,落實(shí)民營(yíng)企業(yè)上市全方位、新三板掛牌高效節能、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)融資的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,降低企業(yè)直接融資成本大局。

  權(quán)威解讀

  省稅務(wù)局介紹新創新即將到來,“銀稅互動(dòng)”是在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上,由稅務(wù)部門有序推進、銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過協(xié)商設施,共享區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果,為小微企業(yè)提供無抵押的信用貸款堅定不移。

  省工信廳介紹組合運用,支持民營(yíng)企業(yè)上市融資,對(duì)在境內(nèi)申請(qǐng)上市的民營(yíng)企業(yè)迎難而上,經(jīng)證監(jiān)部門輔導(dǎo)備案登記后脫穎而出,分階段對(duì)完成公開發(fā)行之前支付中介費(fèi)用,按不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助生產創效,每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過300萬元結構;對(duì)在“新三板”成功掛牌的民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,對(duì)進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的民營(yíng)企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)30萬元優化上下;支持民營(yíng)企業(yè)到區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)融資能力建設,對(duì)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券或增資擴(kuò)股成功進(jìn)行直接融資的民營(yíng)企業(yè),按企業(yè)融資金額的2%給予補(bǔ)助,每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過300萬元建立和完善。對(duì)“廣東省高成長(zhǎng)中小企業(yè)板”的掛牌企業(yè)按照融資金額的3%給予補(bǔ)助提供了遵循,每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過300萬元參與水平。

  政策出臺(tái)后得到企業(yè)高度關(guān)注大型,實(shí)施效果和反響較好。據(jù)統(tǒng)計(jì)明確相關要求,2017年以來重要意義,我省已有接近1000家民營(yíng)企業(yè)受惠本項(xiàng)措施,累計(jì)補(bǔ)助民營(yíng)企業(yè)約6.1億元深化涉外。

  3. 商標(biāo)維權(quán)援助平臺(tái)明年上線

  針對(duì)問題:廣東民營(yíng)企業(yè)普遍面臨成長(zhǎng)慢體系、創(chuàng)新難、留人難

  2019年全省可用中小微企業(yè)服務(wù)券“買服務(wù)”

  政策亮點(diǎn)

  建立省級(jí)跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)開展試點,為民營(yíng)企業(yè)提供找得到攜手共進、看得懂、用得上的政策信息服務(wù)推進一步。力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)省市縣中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋經過。在全省推廣發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券。

  權(quán)威解讀

  據(jù)介紹力度,計(jì)劃2019年明確了方向,推進(jìn)建設(shè)省級(jí)跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)。

  在政策發(fā)布環(huán)節(jié)勇探新路,匯集國(guó)家單產提升、省涉企政策,通過政策平臺(tái)集中發(fā)布試驗,讓企業(yè)能夠“找得到”勞動精神;在政策解讀環(huán)節(jié),政策發(fā)布部門按要求提供相應(yīng)政策解讀結構不合理,涉及具體事項(xiàng)辦理要詳細(xì)說明辦理流程動手能力、所需材料和注意事項(xiàng)等,讓企業(yè)能夠“看得懂”銘記囑托;在政策推送環(huán)節(jié)引領,通過大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)手段示範,將政策庫與適用企業(yè)相匹配應用前景,通過微信、企業(yè)微信運行好、QQ首次、手機(jī)短信等手段推送政策信息,逐步提高政策推送的精準(zhǔn)度部署安排,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“用得上”搖籃;在咨詢反饋環(huán)節(jié)技術,整合省級(jí)部門現(xiàn)有的政策咨詢和服務(wù)需求渠道,收集企業(yè)訴求并及時(shí)給予反饋推動,讓企業(yè)體驗(yàn)“一站式”服務(wù)相對較高。

  省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中小微企業(yè)只要購買國(guó)家級(jí)信息、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的人才培訓(xùn)相關、投資融資、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)豐富內涵,都可以使用中小微企業(yè)服務(wù)券“支付”生產效率。

  2018年,廣州適應性、珠海節點、汕頭、佛山落地生根、韶關(guān)的特點、梅州、東莞建設項目、茂名最為突出、肇慶等9市已發(fā)放5850萬元以上中小微企業(yè)服務(wù)券,2019年計(jì)劃向全省范圍推開相結合。

  辦檢驗(yàn)檢測(cè)“最多跑一次”

  政策亮點(diǎn)

  遴選一批高成長(zhǎng)中小企業(yè)高效化,推動(dòng)成為細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的專精特新企業(yè)。推動(dòng)大中型民營(yíng)企業(yè)設(shè)立商標(biāo)品牌管理部門不折不扣。建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證“一站式”服務(wù)平臺(tái)支撐能力,辦理檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù)“最多跑一次”。獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)高效利用、中國(guó)專利獎(jiǎng)特征更加明顯、中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)、中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)講理論、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的可能性、綠色工廠等的企業(yè),在參與政府采購時(shí)服務為一體,可給予適當(dāng)技術(shù)加分問題。支持民營(yíng)骨干企業(yè)承擔(dān)國(guó)家及省、市重大和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目全會精神。

  權(quán)威解讀

  省市場(chǎng)監(jiān)督管理局透露系統穩定性,我省將采取試點(diǎn)推進(jìn)方式,積極指導(dǎo)大中型企業(yè)全部設(shè)立商標(biāo)品牌管理部門。下一步實力增強,將加強(qiáng)商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心建設(shè)體系流動性,將廣東打造成國(guó)家商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施試驗(yàn)區(qū)。全國(guó)首個(gè)商標(biāo)維權(quán)援助服務(wù)體系平臺(tái)計(jì)劃明年正式上線投入使用帶來全新智能,從商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實現了超越、法律咨詢、侵權(quán)預(yù)警等多個(gè)維度為企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)更優質,增強(qiáng)商標(biāo)品牌監(jiān)管和服務(wù)能力相對開放。

  記者從省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉推進高水平,根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要脫穎而出,免費(fèi)提供質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)指導(dǎo)生產創效、計(jì)量管理評(píng)價(jià)服務(wù)結構。

  省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過制定政府采購政策實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)優化上下,是世界各國(guó)的通行做法能力建設,我省將及時(shí)研究相關(guān)配套措施,確保政策落地生產體系。

  外地人才子女“免試就近入學(xué)”

  政策亮點(diǎn)

  實(shí)施新粵商培訓(xùn)工程服務,省每年組織一批民營(yíng)企業(yè)家到國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí),免費(fèi)培訓(xùn)一批民營(yíng)企業(yè)高層管理人員技術節能。支持廣東省百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)開展企業(yè)主體系列職稱評(píng)審指導,簡(jiǎn)化職稱申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié),職稱申報(bào)不與人事檔案管理掛鉤國際要求。將符合條件的民營(yíng)企業(yè)高層次人才納入“優(yōu)粵卡”服務(wù)對(duì)象流動性。外地戶籍高層次人才子女申請(qǐng)就讀小學(xué)或初中的,按照“免試就近入學(xué)”原則競爭激烈,由各地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在其居住地相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀持續創新。

  權(quán)威解讀

  省工信廳每年將組織2000名民營(yíng)企業(yè)家到國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

  省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露空白區,我省企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)協調機製,以企業(yè)為主體,采用“一企一案”模式自主評(píng)價(jià)企業(yè)技能人才形勢。另外實踐者,“優(yōu)粵卡”持有人可享受當(dāng)?shù)鼐用翊觯☉艏k理選擇適用、安居保障管理、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)改進措施、停居留和出入境就此掀開、工商登記、金融服務(wù)今年、交通服務(wù)穩步前行、就業(yè)服務(wù)等11項(xiàng)服務(wù)。

  針對(duì)“免試就近入學(xué)”動手能力,省人社廳透露逐步改善,符合條件的民營(yíng)企業(yè)人才等各類高層次人才辦理子女入學(xué),按規(guī)定提供相關(guān)材料提升,于每年4月由省人才服務(wù)局高層次人才服務(wù)專區(qū)匯總提交至省教育廳基礎(chǔ)教育處統(tǒng)一辦理大大提高,再由基教處發(fā)文各市(區(qū))教育部門,協(xié)調(diào)各公辦學(xué)校入學(xué)事宜研究成果,辦理時(shí)限約5個(gè)月取得了一定進展,每年平均辦理90多項(xiàng)。

  4. 將政務(wù)履約守諾服務(wù)等納入績(jī)效考核

  針對(duì)問題:投資發(fā)展信心不足體驗區,缺乏獲得感和歸屬感增多,不良的政商關(guān)系

  2019年構(gòu)建全省信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲一張網(wǎng)

  政策亮點(diǎn)

  發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用,在人大代表有望、政協(xié)委員人選推薦中和廣東省非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者進一步推進、廣東省光彩事業(yè)獎(jiǎng)等各類評(píng)選表彰活動(dòng)中,積極評(píng)選推薦誠(chéng)信守法方案、熱心公益事業(yè)應用的選擇、艱苦創(chuàng)業(yè)、支持黨建工作等的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家即將展開。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)大幅增加,建立完善經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度傳承,積極推行信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲便捷模式等特點。

  權(quán)威解讀

  省工商聯(lián)介紹,我省始終高度重視對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)和政治引導(dǎo)多種,積極發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用參政議政將進一步,在各級(jí)人大、政協(xié)換屆工作中發展成就,在不折不扣地落實(shí)中央提出的人選結(jié)構(gòu)要求的前提下成就,真正把思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)開展面對面、社會(huì)信譽(yù)好的非公有制經(jīng)濟(jì)人士推薦出來系統。

  完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制非常重要,推行聯(lián)合獎(jiǎng)懲便捷模式,對(duì)列入“紅名單”的民營(yíng)企業(yè)提供綠色通道等便利服務(wù)措施空間廣闊,對(duì)列入“黑名單”的民營(yíng)企業(yè)依法予以限制營造一處,可以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)乃至所有市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)正常秩序知識和技能,形成“守信受益取得顯著成效,失信懲戒”氛圍,營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境實現。

  記者從省發(fā)展改革委獲悉不容忽視,為在全省積極穩(wěn)妥推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作,今年7月服務體系,省政府召開會(huì)議說服力,要求今年底前取得階段性成果,2019年在全省范圍復(fù)制推廣應用領域,構(gòu)建全省信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲一張網(wǎng)保持競爭優勢。

  設(shè)企業(yè)首席服務(wù)官,“一對(duì)一”解企業(yè)難題

  政策亮點(diǎn)

  建立省市縣三級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志與企業(yè)家面對(duì)面協(xié)商機(jī)制發展機遇,聽取意見建議。推廣企業(yè)首席服務(wù)官制度法治力量,“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展困難全技術方案。各級(jí)政府要切實(shí)履行與民營(yíng)企業(yè)依法簽訂的合同,杜絕“新官不理舊賬”的情況共享,將政務(wù)履約信息化、守諾服務(wù)等納入政府機(jī)關(guān)績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的執(zhí)法檢查事項(xiàng)生動,原則上均采取“雙隨機(jī)新型儲能、一公開”的方式進(jìn)行。

  權(quán)威解讀

  當(dāng)前新品技,政府與企業(yè)迫切需要有協(xié)商對(duì)話的渠道範圍,凝聚共識(shí)、共謀發(fā)展紮實做。

  據(jù)了解空間廣闊,為解決上述問題,一方面依托政府門戶網(wǎng)站收集辦理民營(yíng)企業(yè)訴求提供深度撮合服務,建立省市縣三級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志與企業(yè)家面對(duì)面協(xié)商機(jī)制服務品質。另一方面,推廣企業(yè)首席服務(wù)官制度組成部分,“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展困難影響。

  2016年新的動力,惠州在企業(yè)聚集的仲愷高新區(qū)試行“首席服務(wù)官”制度。得益于大力推行“首席服務(wù)官”制度發展契機,惠州進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平廣泛認同,促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)落地成長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展釋放新動(dòng)能流動性。

  省發(fā)展改革委介紹鍛造,為有效杜絕“新官不理舊賬”,對(duì)因招商引資持續創新、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)引發(fā)的糾紛改善,要認(rèn)真審查協(xié)議不能履行的原因和違約責(zé)任,切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益喜愛。妥善認(rèn)定政府與企業(yè)簽訂的合同效力重要的角色,對(duì)政府違反承諾,特別是僅因政府換屆向好態勢、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約毀約的平臺建設,依法支持行政相對(duì)人的合理訴求。同時(shí)將政務(wù)履約貢獻力量、守諾服務(wù)等納入政府機(jī)關(guān)績(jī)效考核內(nèi)容使用。

  “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管發行速度,是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象更加堅強,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)向社會(huì)公開檢查結(jié)果性能。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹初步建立,全省各級(jí)政府部門對(duì)市場(chǎng)主體的執(zhí)法檢查事項(xiàng),原則上均采取“雙隨機(jī)供給、一公開”的方式進(jìn)行的方法,減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾,營(yíng)造法治化便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境進行探討,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)落到實處、萬眾創(chuàng)新。

  數(shù)讀“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”

  5個(gè)工作日

  ●企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)

  100個(gè)工作日

  ●廣州深圳2018年底前將工程建設(shè)項(xiàng)目平均審批時(shí)限壓縮至100個(gè)工作日內(nèi)再獲,全省2019年上半年實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)

  統(tǒng)一

  ●全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單產品和服務,負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域體驗區、業(yè)務(wù)等增多,各類市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入

  0.15元/立方米

  ●2018年底前將省天然氣管網(wǎng)公司電廠用戶的代輸價(jià)格降至0.15元/立方米,其他用戶代輸價(jià)格降至0.2元/立方米

  1000萬元以下

  ●推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)單戶授信總額1000萬元以下(含)的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速

  最多跑一次

  ●建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證“一站式”服務(wù)平臺(tái)有望,實(shí)現(xiàn)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù)“最多跑一次”

  90%以上

  ●力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)90%以上有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)執(zhí)行完畢

  100%

  ●對(duì)涉及官商勾結(jié)進一步推進、為官不為等問題線索的實(shí)名舉報(bào)100%核查

  2020年

  ●力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)省市縣中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋


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