廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)扶持珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展財(cái)政政策實(shí)施細(xì)則的通知

粵經(jīng)信珠西〔2016〕342號

珠海、佛山、韶關(guān)基礎、中山的過程中、江門機製、陽江表現、肇慶市經(jīng)濟(jì)和信息化局大部分，財(cái)政局延伸；佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局認為，財(cái)稅局；有關(guān)單位： 

　　現(xiàn)將《扶持珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展財(cái)政政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們新趨勢，請遵照執(zhí)行反應能力。執(zhí)行中遇到的問題，請向省經(jīng)濟(jì)和信息化委學習、省財(cái)政廳反映結構重塑。

　　廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會　　　 廣東省財(cái)政廳

2016年11月14日

來源：珠江西岸裝備產(chǎn)業(yè)帶推進(jìn)辦公室

 附件：

扶持珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展財(cái)政政策實(shí)施細(xì)則

第一章  總 則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范對珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展資金的管理，提高資金使用效益應用優勢，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法的通知》（粵府〔2016〕86號）高質量發展、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)扶持珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策措施的通知》（粵財(cái)工〔2015〕219號）全方位、《廣東省財(cái)政廳 廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于進(jìn)一步完善扶持珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策措施的通知》（粵財(cái)工〔2016〕362號）和《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 廣東省財(cái)政廳關(guān)于支持珠江西岸工作母機(jī)類制造業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（粵經(jīng)信珠西〔2015〕363號）規(guī)定，結(jié)合珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作實(shí)際重要平臺，制定本細(xì)則深刻認識。  

第二條  根據(jù)省級扶持珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，由省財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于支持珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的資金包含珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）和珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（以下簡稱基金）應用提升，其中專項(xiàng)資金分為省組織實(shí)施資金和由省按因素法分配主動性、珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市組織實(shí)施的資金（以下簡稱因素法分配資金），實(shí)行分類管理發展的關鍵。

第三條  本項(xiàng)資金采用產(chǎn)業(yè)基金道路、股權(quán)投資、貸款貼息多種方式、保費(fèi)補(bǔ)貼對外開放、事后獎補(bǔ)等方式，支持珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市智能制造裝備深入交流研討、海洋工程裝備資料、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備關註度、新能源裝備橫向協同、汽車制造、航空制造敢於挑戰、衛(wèi)星及應(yīng)用不斷創新、重大成套裝備、通用和專用設(shè)備及核心部件提供了遵循、基礎(chǔ)零部件和原材料的研發(fā)制造及應(yīng)用等先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)參與水平。

第四條  資金管理遵照依法依規(guī)、分類管理服務效率、公平公開明確相關要求、突出重點(diǎn)、績效管理統籌發展、科學(xué)分配的原則體製。

第二章  基金管理

第五條  省財(cái)政設(shè)立的珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，按照“政府引導(dǎo)創新科技、市場運(yùn)作、社會參與共創輝煌、風(fēng)險(xiǎn)防控”的原則具有重要意義，實(shí)行決策與管理相分離的管理體制，政府部門負(fù)責(zé)確定產(chǎn)業(yè)化基金的投資方向大部分，不干預(yù)基金公司決策強大的功能，基金按市場化原則運(yùn)作實際需求，重點(diǎn)投資于珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市。財(cái)政出資基金的管理費(fèi)在財(cái)政出資基金中列支優勢。

第六條  政府部門職責(zé)善謀新篇。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定完善政府投資基金管理政策；會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委研究審核設(shè)立政府投資基金便利性，牽頭遴選確定基金受托管理機(jī)構(gòu)和托管銀行方法，審核有關(guān)基金組建方案，報(bào)省政府審批信息化技術；配合省經(jīng)濟(jì)和信息化委確定政府投資基金扶持方向發揮作用、制定支持產(chǎn)業(yè)目錄或清單；根據(jù)省人民政府的授權(quán)逐步顯現，并依照法律法規(guī)以及基金章程銘記囑托、合伙人協(xié)議等，履行出資人職責(zé)自動化裝置；會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委做好基金的監(jiān)督考核和績效評價(jià)工作示範。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委根據(jù)國家和省的政策規(guī)定，牽頭制定基金組建方案有很大提升空間，參與遴選確定投資基金受托管理機(jī)構(gòu)和托管銀行運行好；負(fù)責(zé)研究確定基金的扶持方向，制定支持產(chǎn)業(yè)目錄或清單的有效手段；監(jiān)督指導(dǎo)基金運(yùn)行統籌推進；配合省財(cái)政廳做好基金的監(jiān)督考核和績效評價(jià)工作；定期向省政府報(bào)告基金運(yùn)行情況關鍵技術。

第七條  受托管理機(jī)構(gòu)了解情況。經(jīng)遴選，粵財(cái)投資控股公司根據(jù)授權(quán)代行出資人職責(zé)技術研究，在受托權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)基金的具體組建重要的、制定基金章程、合作協(xié)議等姿勢；會同其他出資人相互融合，綜合考慮領(lǐng)域相關(guān)、業(yè)務(wù)專長綠色化、經(jīng)營業(yè)績等因素不同需求，組建或委托市場化、專業(yè)化的基金管理公司管理基金保持穩定，并簽訂有關(guān)協(xié)議總之；負(fù)責(zé)財(cái)政出資部分資金的保值增值，建立多重風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制；根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委確定的支持產(chǎn)業(yè)目錄或清單研學體驗，提升基金投放的覆蓋面建設項目，監(jiān)督基金投向；定期向省經(jīng)濟(jì)和信息化委模式、省財(cái)政廳報(bào)告基金投資運(yùn)作情況及其他重大事項(xiàng)自動化，每年度對基金作出自評報(bào)告；及時(shí)將分紅高品質、退出等資金（含本金及收益）撥入在托管銀行開設(shè)的賬戶并上交國庫不折不扣。

第八條  基金管理公司〗】蛋l展；涁?cái)基金公司負(fù)責(zé)基金的日常投資運(yùn)作有效保障，主要包括：按照省經(jīng)濟(jì)和信息化委確定的基金支持方向進(jìn)行投資；定期向省財(cái)政廳長效機製、省經(jīng)濟(jì)和信息化委講實踐、粵財(cái)投資控股公司報(bào)告投資項(xiàng)目情況，接受省財(cái)政廳奮戰不懈、省經(jīng)濟(jì)和信息化委市場開拓、粵財(cái)投資控股公司對具體投資和運(yùn)作的監(jiān)督。

第九條  托管銀行大大縮短。中國建設(shè)銀行廣東省分行作為基金的托管銀行要落實好，依據(jù)托管協(xié)議負(fù)責(zé)賬戶管理、資金清算更默契了、資產(chǎn)保管等事務(wù)先進技術，對投資活動實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。

第三章  專項(xiàng)資金管理部門職責(zé)

 第十條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理（不含基金部分不合理波動，下同）宣講手段，負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金管理制度、審核專項(xiàng)資金設(shè)立調(diào)整積極拓展新的領域、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行配套設備、配合省經(jīng)濟(jì)和信息化委編制年度專項(xiàng)資金使用總體計(jì)劃及使用明細(xì)計(jì)劃、辦理專項(xiàng)資金撥付相對開放、組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價(jià)等推進高水平。

第十一條  省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立調(diào)整申請拓展應用、專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)生產創效、編制年度專項(xiàng)資金使用總體計(jì)劃及使用明細(xì)計(jì)劃，并按“誰使用管理、誰負(fù)責(zé)”的原則優化上下，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用安全哪些領域、專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查、專項(xiàng)資金績效評價(jià)長遠所需、專項(xiàng)資金信息公開等。負(fù)責(zé)省組織實(shí)施資金項(xiàng)目的實(shí)施讓人糾結、驗(yàn)收（指股權(quán)投資類項(xiàng)目的完工評價(jià)）規模、信息公開、監(jiān)督和績效自評等工作基石之一，指導(dǎo)珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市經(jīng)信主管部門做好項(xiàng)目實(shí)施聯動、驗(yàn)收（指股權(quán)投資類項(xiàng)目的完工評價(jià)）、信息公開共同努力、監(jiān)督和績效自評等工作行業內卷。

    第十二條  珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市經(jīng)信主管部門負(fù)責(zé)組織因素法分配資金項(xiàng)目的申報(bào)、評審逐漸完善、公示以及下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃參與能力，負(fù)責(zé)因素法分配資金項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收（指股權(quán)投資類項(xiàng)目的完工評價(jià)）是目前主流、信息公開充分發揮、監(jiān)督和績效自評工作，以及按照省級專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定管理分配到地方的專項(xiàng)資金具體項(xiàng)目充分發揮。省屬企業(yè)集團(tuán)（或主管部門）選擇適用、中央駐粵單位按屬地管理原則，由項(xiàng)目所在地主管部門設計，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施業務指導、驗(yàn)收（指股權(quán)投資類項(xiàng)目的完工評價(jià)）和績效自評等工作。

    第十三條 珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合同級經(jīng)信主管部門組織項(xiàng)目審核就此掀開、評審和績效自評工作長足發展，及時(shí)按規(guī)定撥付項(xiàng)目資金，對項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督檢查信息化技術。

第四章   專項(xiàng)資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第十四條  專項(xiàng)資金的支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)發揮作用。

（一）省組織實(shí)施資金。

1.支持首臺（套）裝備的研發(fā)與使用逐步顯現。

對珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市2014年10月以來生產(chǎn)達(dá)到工業(yè)和信息化部《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》或《廣東省首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》標(biāo)準(zhǔn)銘記囑托，且實(shí)現(xiàn)銷售首臺（套）產(chǎn)品的企業(yè)，采取事后獎補(bǔ)方式自動化裝置，鼓勵企業(yè)將獎勵資金用于產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用示範。獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照粵財(cái)工〔2015〕219號文執(zhí)行。

    2.支持先進(jìn)裝備制造業(yè)集約集聚發(fā)展高質量。

對珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市先進(jìn)裝備制造業(yè)聚集區(qū)提供了有力支撐，在現(xiàn)有產(chǎn)值規(guī)模基礎(chǔ)上，省財(cái)政實(shí)行分檔獎勵集聚區(qū)所在地人民政府進一步意見。地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際采用事后獎補(bǔ)增幅最大、貸款貼息、股權(quán)投資等方式生產能力，統(tǒng)籌用于支持集聚區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展標準。獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照粵財(cái)工〔2015〕219號文執(zhí)行。

3.省委堅持好、省政府確定的其他扶持對象即將展開、方式和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市組織實(shí)施資金特性。

1.鼓勵先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)提高研發(fā)費(fèi)用傳承。

采取事后獎補(bǔ)方式，由各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行審核建言直達，對在珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市注冊設(shè)立多種，并在當(dāng)?shù)厣陥?bào)納稅的先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）予以支持，鼓勵企業(yè)支撐作用、研發(fā)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）將財(cái)政資金用于研發(fā)投入日漸深入。獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照粵財(cái)工〔2016〕362號文執(zhí)行。

    2.對重大科研成果予以獎勵同時。

采取事后獎補(bǔ)方式互動式宣講，由各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行審核，對珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市科研機(jī)構(gòu)模式、企業(yè)的重大科研成果予以獎勵自動化，鼓勵企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)將獎勵資金繼續(xù)用于開展科研活動，或用于獎勵企業(yè)高品質、科研機(jī)構(gòu)重大科研成果轉(zhuǎn)化活動中作出突出貢獻(xiàn)的人員不折不扣。獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照粵財(cái)工〔2015〕219號文執(zhí)行。

3.對首臺（套）重大技術(shù)裝備保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼資源優勢。

采取以獎代補(bǔ)方式高效利用，由各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行審核，對符合條件的企業(yè)給予事后獎補(bǔ)估算，支持珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市首臺（套）重大技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)數字化。獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求按照粵財(cái)工〔2016〕362號文執(zhí)行。

    4.支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)基礎上。

    對珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市在2014年及以后引進(jìn)各領域、新建或擴(kuò)建的具有國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)、國際先進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)的先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目保持競爭優勢，由各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行審核進行培訓，按不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率予以貼息支持發展機遇，予以貼息的借款總額不超過項(xiàng)目完工形成的固定資產(chǎn)總額的70%。予以貼息的借款指銀行機(jī)構(gòu)法治力量、非銀行金融機(jī)構(gòu)全技術方案、政府融資平臺借款等，固定資產(chǎn)指廠房和設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施共享。為發(fā)揮財(cái)政貼息放大作用分析，明確貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，按標(biāo)準(zhǔn)核算貼息額全面闡釋。貼息標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求按照粵財(cái)工〔2016〕362號文執(zhí)行。

    5.“一事一議”支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)競爭力所在。

    對符合《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的意見》（粵府辦〔2014〕50號）規(guī)定方向的總投資額超20億元的先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目引人註目，由珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市經(jīng)信會財(cái)政部門研究提出項(xiàng)目資金安排意見（市、區(qū)溝通機製、縣持股）好宣講，以股權(quán)投資方式由珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市政府持股，按程序報(bào)當(dāng)?shù)厥校樀聟^(qū)）政府審批同意后實(shí)施領先水平。

6.對引進(jìn)或新建先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)行事后獎補(bǔ)。

對珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市引進(jìn)或新建總投資10億元以上的具有核心關(guān)鍵技術(shù)的先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)行事后獎補(bǔ)。由當(dāng)?shù)亟?jīng)信主管部門會同財(cái)政部門及其他有關(guān)部門按照事前備案戰略布局、事中報(bào)告事關全面、事后獎補(bǔ)的原則對引進(jìn)或新建項(xiàng)目進(jìn)行審核，經(jīng)審核項(xiàng)目有新增財(cái)政貢獻(xiàn)且符合事后獎補(bǔ)其他條件的狀態，由省市縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金技術節能，參照項(xiàng)目產(chǎn)生的地方新增財(cái)政貢獻(xiàn)的60%、50%廣泛認同、40%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎補(bǔ)國際要求。 

7.支持工作母機(jī)類制造業(yè)發(fā)展。

采取股權(quán)投資鍛造、貼息和事后獎補(bǔ)等方式重要部署，專項(xiàng)支持我省珠江西岸工作母機(jī)類制造業(yè)發(fā)展，由各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行審核工具，支持和獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照粵經(jīng)信珠西〔2015〕363號文執(zhí)行智慧與合力。其中：以股權(quán)投資方式支持工作母機(jī)類制造業(yè)項(xiàng)目落地，由珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會財(cái)政部門按“一事一議”研究提出項(xiàng)目資金安排意見（市廣泛關註、區(qū)促進進步、縣持股），報(bào)當(dāng)?shù)厥校樀聟^(qū)）政府審批同意后實(shí)施優勢領先。

8.支持先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)迎來新的篇章。

以事后獎補(bǔ)方式支持珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)共創美好，獎勵標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求按照粵財(cái)工〔2016〕362號文執(zhí)行。由珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會財(cái)政部門按“一事一議”研究提出項(xiàng)目資金安排意見薄弱點，報(bào)當(dāng)?shù)厥校樀聟^(qū)）政府審批同意后實(shí)施覆蓋範圍。獎勵資金由項(xiàng)目建設(shè)單位用于后續(xù)設(shè)備購置、平臺建設(shè)等積極性。

第五章  資金申報(bào)

第十五條  省組織實(shí)施的資金奮勇向前，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委分別會同省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)年度專項(xiàng)資金申報(bào)通知，明確申報(bào)條件實施體系、扶持范圍組建、扶持對象等內(nèi)容，依托省網(wǎng)上辦事大廳省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺做好專項(xiàng)資金申請受理效果較好、前置審核和信息公開等工作重要的意義。

已建立項(xiàng)目庫的，可由省經(jīng)濟(jì)和信息化委直接從項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目結(jié)合因素法分配額度提出安排計(jì)劃送省財(cái)政廳等多個領域。

第十六條  因素法分配資金再獲，由珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市按照省財(cái)政扶持政策，下發(fā)申報(bào)通知應用擴展，組織申報(bào)體驗區、審核、評審和實(shí)施活動上，并將具體項(xiàng)目安排計(jì)劃報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委有望、省財(cái)政廳備案。

第十七條  珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市經(jīng)信主管部門對所有項(xiàng)目的真實(shí)性導向作用、可行性和評審結(jié)果負(fù)責(zé)標準。

第十八條  一個(gè)項(xiàng)目只能申請一項(xiàng)專項(xiàng)資金。申請單位不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金處理方法。同一項(xiàng)目確因特殊情況需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的重要作用，必須在申報(bào)材料中注明原因并說明已獲得或正在申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況。

第六章   資金管理

第十九條  專項(xiàng)資金根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度可實(shí)行“預(yù)安排習慣、后清算”制度充足，根據(jù)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，對專項(xiàng)資金實(shí)行分類管理的積極性，逐步將項(xiàng)目選定權(quán)和項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任下放至市（區(qū)）綠色化發展。

第二十條  專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫管理，與年初預(yù)算同步編列項(xiàng)目滾動預(yù)算不久前，提前一年啟動項(xiàng)目庫的申報(bào)用上了、入庫、排序能力建設、審批等工作關註。在未納入項(xiàng)目庫管理前研究進展，需在年中細(xì)化分配的專項(xiàng)資金，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委在收到省財(cái)政廳下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行通知后連日來，及時(shí)提出年度安排總體計(jì)劃報(bào)省政府審批快速融入，詳細(xì)項(xiàng)目分配計(jì)劃報(bào)省政府備案。

第二十一條  省組織實(shí)施資金由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省財(cái)政廳按規(guī)定對各地上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審系統。根據(jù)評審情況增強，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委形成專項(xiàng)資金分配計(jì)劃。符合省級財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理要求的項(xiàng)目交流等，逐步納入項(xiàng)目庫管理更加廣闊，實(shí)行滾動支持或分期實(shí)施，具體按照《廣東省省級財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理辦法》規(guī)定辦理提高。

第二十二條  因素法分配資金的具體專題由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會省財(cái)政廳研究確定方便，在年度資金計(jì)劃下達(dá)時(shí)予以明確，各專題如出現(xiàn)剩余各領域，各地可結(jié)合本地實(shí)際在專項(xiàng)資金范圍內(nèi)調(diào)劑使用，并將調(diào)劑使用情況報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委保持競爭優勢、省財(cái)政廳備案進行培訓。因素法分配資金由珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市經(jīng)信主管部門會同財(cái)政部門按省相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目評審，形成專項(xiàng)資金分配計(jì)劃長效機製，并加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管法治力量。

    第二十三條 專項(xiàng)資金分配計(jì)劃按規(guī)定由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省財(cái)政廳按程序進(jìn)行公示，并按規(guī)定進(jìn)行報(bào)備改造層面。珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市經(jīng)信部門會財(cái)政部門對因素法分配資金分配計(jì)劃按程序進(jìn)行公示供給，并按規(guī)定進(jìn)行報(bào)備。

第二十四條  省專項(xiàng)資金撥付至珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市財(cái)政部門后經驗分享，各地應(yīng)嚴(yán)格按照《預(yù)算法》規(guī)定的時(shí)限辦理資金撥付手續(xù)解決方案。涉及股權(quán)投資項(xiàng)目，按照股權(quán)投資管理有關(guān)規(guī)定辦理有力扭轉。

第二十五條  省財(cái)政廳上高質量、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市人民政府及資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理廣度和深度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法深入交流。項(xiàng)目單位應(yīng)對財(cái)政支持的資金設(shè)立專賬，各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)加強宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷賬制度臺上與臺下，嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取現(xiàn)金。

第七章   信息公開

第二十六條  資金實(shí)行信息公開技術發展。省組織實(shí)施資金由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省財(cái)政廳按規(guī)定在專項(xiàng)資金管理平臺和部門門戶網(wǎng)站公開集聚效應，因素法分配資金由珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市負(fù)責(zé)做好信息公開：公開信息如下

（一）資金管理辦法集成。

（二）實(shí)施細(xì)則。

（三）資金申報(bào)通知等形式，包括申報(bào)條件技術的開發、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容飛躍。

（四）項(xiàng)目資金申報(bào)情況更高效，包括申報(bào)單位、申報(bào)項(xiàng)目重要部署、申請金額等具體而言；資金結(jié)算申請情況，包括申報(bào)單位智慧與合力、申請金額等喜愛。

（五）資金分配程序和分配方式，包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時(shí)間要求開放要求、資金分配辦法向好態勢、審批方式等。

（六）資金分配結(jié)果服務機製，包括資金分配項(xiàng)目及扶持金額註入了新的力量，項(xiàng)目所屬單位或企業(yè)的基本情況等。

（七）資金績效評價(jià)更多可能性、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果去創新，包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收情況緊迫性、績效評價(jià)自評和重點(diǎn)評價(jià)報(bào)告結構、第三方評價(jià)報(bào)告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告高效、審計(jì)結(jié)果公告等溝通協調。

（八）接受、處理投訴情況體系，包括投訴事項(xiàng)和原因帶動擴大、投訴處理情況等。

（九）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容開拓創新。

第八章  監(jiān)督檢查和績效評價(jià)

第二十七條　建立包括績效目標(biāo)申報(bào)審核持續發展、績效跟蹤督查、績效評價(jià)和績效問責(zé)的績效管理機(jī)制促進善治。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織開展由省級資金的績效評價(jià)工作擴大，并視工作需要組織開展重點(diǎn)績效評價(jià)工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)發揮效力，組織做好績效自評工作新格局，會同省財(cái)政廳落實(shí)績效跟蹤督查明顯、績效評價(jià)和績效問責(zé)工作。

    第二十八條　珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展因素法分配資金的績效評價(jià)工作顯示，并視工作需要組織開展重點(diǎn)績效評價(jià)工作創新為先。珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市經(jīng)信部門組織做好績效自評工作，會同財(cái)政部門落實(shí)績效跟蹤督查科普活動、績效評價(jià)和績效問責(zé)工作創新延展。

第二十九條　建立省市（順德區(qū)）兩級抽查機(jī)制。省經(jīng)濟(jì)和信息化委長期間、省財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況基本情況，按照不低于20%的比例對專項(xiàng)資金項(xiàng)目采取定期檢查、不定期抽查或委托第三方負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況和資金規(guī)范使用情況進(jìn)行檢查高端化。珠江西岸“六市一區(qū)”和韶關(guān)市政府負(fù)責(zé)對因素法分配資金項(xiàng)目實(shí)施情況力量、專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行全面管理和監(jiān)督。

第三十條  獲得資金的單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理不負眾望，自覺接受財(cái)政高效流通、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查精準調控，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法功能。

第三十一條  資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對弄虛作假機遇與挑戰、截留、挪用善於監督、擠占專項(xiàng)資金等行為集成技術，按《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）規(guī)定進(jìn)行處理更合理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任適應能力。

第三十二條  項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更或中止時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對口逐級報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門各方面、財(cái)政部門申請項(xiàng)目終止或變更防控。對因故中止的項(xiàng)目，省財(cái)政廳將按規(guī)定收回資金適應性。

第九章  附　則

第三十三條  本細(xì)則由省經(jīng)濟(jì)和信息化委堅實基礎、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。此前印發(fā)的相關(guān)政策與本實(shí)施細(xì)則不一致的重要作用，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)等地。

第三十四條  本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件：1.省組織實(shí)施資金操作流程圖

      2.因素法分配資金項(xiàng)目操作流程圖