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臺府〔2022〕16號

廣海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市工業(yè)新城管委會，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）行業分類，市有關單位：

　　現(xiàn)將《臺山市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們研究成果，請認真貫徹執(zhí)行供給。執(zhí)行過程中遇到的問題重要的作用，請徑向市科工商務局反映極致用戶體驗。

臺山市人民政府

2022年8月31日

臺山市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

目錄

一兩個角度入手、基礎與形勢···········································5

（一）發(fā)展基礎···········································5

（二）發(fā)展形勢········································9

二建強保護、總體思路··············································11

（一）指導思想············································11

（二）戰(zhàn)略定位············································11

（三）基本原則············································13

（四）總體目標············································14

三、科技創(chuàng)新重點技術導向·································16

（一）高端裝備技術········································16

（二）新材料···············································16

（三）生物醫(yī)藥及健康······································17

（四）精準農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代種業(yè)·································17

（五）節(jié)能環(huán)保與綠色低碳·································18

（六）新一代信息技術······································18

（七）海洋經(jīng)濟技術········································19

四生產效率、科技創(chuàng)新主要任務······································20

（一）強化企業(yè)核心創(chuàng)新能力·······························20

（二）建立完善區(qū)域創(chuàng)新體系·······························22

（三）培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群·································26

（四）建設科技創(chuàng)新人才高地·······························29

（五）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展······························31

（六）深化創(chuàng)新型縣（市）建設····························33

（七）推動民生科技穩(wěn)步提升······························34

（八）優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)體系······························36

（九）打造開放創(chuàng)新“臺山品牌”···························38

五使命責任、科技創(chuàng)新新格局········································39

（一）建設北部創(chuàng)新中心···································39

（二）打造東南部創(chuàng)新核心·································40

（三）構筑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地···································41

六、規(guī)劃保障···············································42

（一）加強黨的領導········································42

（二）加強組織保障········································42

（三）完善機制保障········································43

（四）優(yōu)化人才保障········································43

（五）強化資金保障········································44

　　一使用、基礎與形勢

　　“十三五”期間合規意識，臺山深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“八大舉措”為工作重點有效性，以融入粵港澳大灣區(qū)建設為契機創新內容，以建設國家創(chuàng)新型縣（市）為重要抓手，全社會創(chuàng)新能力明顯增強力量，創(chuàng)新資源加速集聚我有所應，創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，科技支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷增強深入實施，為“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展打下堅實有力的基礎至關重要。

　　（一）發(fā)展基礎

　　1.科技創(chuàng)新實力進一步增強。

　　“十三五”規(guī)劃實施以來效果，我市通過深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有所應，綜合創(chuàng)新能力進一步提升，科技創(chuàng)新發(fā)展水平關鍵指標實現(xiàn)大幅提高：研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重由2015年的1.54%提高至2020年的1.92%合作關系；專利申請量著力提升、授權量、擁有量持續(xù)增長傳遞，專利授權量共增長2978件融合，發(fā)明專利授權量共增長229件，發(fā)明專利擁有量增長至393件相關性，每萬人發(fā)明專利擁有量由2015年的0.97件增長至2020年的4.04件完成的事情；被認定為國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣，入選全國首批52家創(chuàng)新型縣（市）建設名單穩定，標志著臺山在創(chuàng)新型縣（市）工作中已走在全省前列協同控製。

　　2.區(qū)域創(chuàng)新主體進一步壯大。

　　一是高新技術企業(yè)規(guī)模擴大品質，2020年擁有國家高新技術企業(yè)148家利用好，較2015年凈增135家深入各系統，數(shù)量增長超10倍；二是科技型企業(yè)培育加快系列，科技型小微企業(yè)從2015年的66家增長到2020年的343家作用，增長4倍以上；三是孵化育成平臺工作取得突破空間載體，“十三五”期間共新增3家孵化器和3家眾創(chuàng)空間高質量，全市累計擁有博士后創(chuàng)新實踐基地7家，博士工作站1家重要組成部分，博士后科研工作站1家流程。

　　3.區(qū)域創(chuàng)新體系進一步完善。

　　初步建成以高水平研發(fā)機構為引領勃勃生機，多元企業(yè)創(chuàng)新平臺為支撐助力各業，省內(nèi)外創(chuàng)新合作為紐帶的區(qū)域創(chuàng)新體系。一是新型研發(fā)機構建設取得突破提供有力支撐，建成市級新型研發(fā)機構2家應用；二是企業(yè)研發(fā)機構建設不斷加快，省品率、江門市級工程技術研究中心分別由2015年的5家相貫通、14家增加到2020年的43家、124家積極影響，主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構實現(xiàn)全覆蓋自動化方案；三是省內(nèi)外合作與交流平臺影響增強，依托工業(yè)新城加強對外創(chuàng)新合作越來越重要，全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心臺山分中心正式啟動運作線上線下，骨干企業(yè)與吉林大學、西安交通大學醒悟、華南理工大學等聯(lián)系更加密切數據顯示；四是推進高水平科技園區(qū)建設，加快工業(yè)新城省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作也逐步提升，組織開展專項規(guī)劃編制記得牢，完成申報材料修訂，已通過省科學技術廳形式審查認為；五是科技政策體系進一步完善服務好，出臺《臺山市科技發(fā)展專項資金管理辦法》《臺山市加快科技企業(yè)孵化器建設工作方案》《臺山市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣（市）建設方案》《臺山市農(nóng)村科技特派員管理指引（試行）》《臺山市鼓勵投資支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展辦法》等一系列科技政策。

　　4.高新技術產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展提高鍛煉。

　　“十三五”期間發展邏輯，大力發(fā)展汽車零部件制造凝聚力量、新材料有所提升、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)聽得進，打造先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚帶，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善先進水平，系統(tǒng)集成能力和本地配套協(xié)作水平明顯提升便利性。全市高新技術產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，建立健全“市科工商務局+鎮(zhèn)（街）+中介機構+企業(yè)”工作機制重要平臺，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值由2015年的141.0億元增長至2020年的358.52億元深刻認識，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到55.3%，較2015年上升30個百分點應用提升。

　　5.科技人才工作進一步加強主動性。

　　出臺《關于進一步加強新時代人才工作的意見》《臺山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《臺山市“人才優(yōu)卡”管理暫行辦法（試行）》《臺山市領導干部聯(lián)系服務高層次人才制度》和《臺山市開展鎮(zhèn)（街）“人才強基工程”的實施方案》等多項政策措施，進一步優(yōu)化科技人才環(huán)境發展的關鍵。加快建設人才公寓道路，584套人才公寓其中100套已經(jīng)完成室內(nèi)裝修，出臺《臺山市人才公寓租賃管理規(guī)定（試行）》真諦所在≈笇?！笆濉逼陂g，新增博士15名充分、碩士191名進一步完善、高級專業(yè)技術職稱人員1040名。

　　6.農(nóng)業(yè)科技工作成效顯著競爭力。

　　“十三五”期間調整推進，大力推進科技支撐鄉(xiāng)村振興，科技興農(nóng)工作走在全省前列兩個角度入手。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺取得新突破建強保護，通過積極推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，入選首批縣域廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設名單生產效率，成為首批8個正式入選的市（縣）之一使命責任。二是涉農(nóng)科技計劃項目建設成效顯著，2019-2020年滿意度，實施農(nóng)業(yè)科技計劃項目15項情況較常見，其中獲得省“大專項+任務清單”立項13項，獲資金資助560萬元主要抓手，中央引導地方科技發(fā)展資金項目2項體製，獲資金資助170萬元。三是農(nóng)業(yè)科技孵化育成體系建設領先創新科技，巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地服務延伸、互信生物、龍飛生物、潤峰水產(chǎn)等4家單位通過省科學技術廳“星創(chuàng)天地”備案認定進一步，總數(shù)量位居江門首位大部分。四是科技特派員工作走在前列，出臺《臺山農(nóng)村科技特派員管理工作指引》實際需求，在江門地區(qū)率先建立起縣（市解決方案、區(qū)）級農(nóng)村科技特派員隊伍（已入庫394人），為鄉(xiāng)村振興提供專家智庫力量善謀新篇。

　　7.科技金融服務不斷優(yōu)化增產。

　　一是縣域科技支行建設成效突出，現(xiàn)有科技支行3家方法，2020年面向企業(yè)的科技貸款授信額度達39.24億元行動力，支持科技型企業(yè)通過科技金融扶持資金貸款貼息備案。二是推動優(yōu)勢科技企業(yè)上市切實把製度，迪生力汽配在主板上市統籌，誠輝醫(yī)療、互信生物協同控製、精英無機材料分別在新三板振奮起來、新四板掛牌，精英無機材料成為首批在省科技創(chuàng)新專板掛牌的30家企業(yè)之一利用好。三是入選科學技術部第一批科技金融服務試點單位深入各系統，依托“百城百園”行動，大力促進科技金融融合系列，聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)銀行臺山科技支行對接14家企業(yè)23個項目作用，申請辦理授信累計達4.2億元，為全省“科技金融助力國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及創(chuàng)新型縣（市）發(fā)展”交上一張亮眼的成績單慢體驗。

　　8.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績突出方案。

　　“十三五”期間，舉辦三屆青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽了解情況，組織扶持百家初創(chuàng)型深入、成長型科技企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽江門賽區(qū)比賽和省賽，年均獲得三項以上江門賽區(qū)大獎和省賽優(yōu)勝獎重要的，獲得大賽獎金和扶持資金累計超1000萬元開展研究，極大激活中小企業(yè)的創(chuàng)新氛圍∠嗷ト诤?！笆濉逼陂g首要任務，涌現(xiàn)華興光電、遠鵬研磨不同需求、美環(huán)健等一批科技型企業(yè)獲得各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項發展。

　　（二）發(fā)展形勢

　　1.新時代大變局深刻改變的外部環(huán)境保持穩定。

　　時代大變局已深刻改變發(fā)展的外部環(huán)境，中美貿(mào)易摩擦面向、新冠疫情防控常態(tài)化不斷進步、開放創(chuàng)新實現(xiàn)路徑日趨復雜化，使得科技創(chuàng)新短板更多表現(xiàn)在科技與信息交流的“受限”效率，以及“缺芯少核”的區(qū)域技術創(chuàng)新缺陷上。應緊緊抓住貫徹落實新發(fā)展理念近年來，推動科技創(chuàng)新成果在經(jīng)濟講道理、政治、文化技術先進、社會更多的合作機會、生態(tài)文明建設中廣泛應用，防范化解重大風險挑戰(zhàn)認為，優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局服務好，在更好利用兩個市場、兩種資源中重塑發(fā)展新優(yōu)勢反應能力，推動線上線下消費有機結合共謀發展，進一步對接國內(nèi)市場需求，打造與國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的高水平對外開放門戶結構重塑，建設更高水平的開放型創(chuàng)新體系聽得懂。

　　2.“雙區(qū)驅(qū)動”為高質(zhì)量發(fā)展帶來的有利條件。

　　粵港澳大灣區(qū)高質量發展、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設向縱深推進要落實好，江門作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，為以科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展提供了重要機遇更默契了，能有效激發(fā)我市創(chuàng)新活力先進技術，找準高質(zhì)量發(fā)展的著力點和突破口，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不合理波動，加快高端裝備制造宣講手段、新一代信息技術、新能源積極拓展新的領域、醫(yī)藥健康基礎、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)集聚多種方式。一是有利于擴展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間對外開放，融入大市場，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深入交流研討。二是有利于集聚和利用科技創(chuàng)新資源資料，借助粵港澳大灣區(qū)打造國際科技創(chuàng)新中心的契機廣泛應用，引進優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。三是有利于壯大科技創(chuàng)新隊伍橫向協同，通過廣辟渠道引進人才哪些領域、加快產(chǎn)學研融合、加快人才基地創(chuàng)新發(fā)展不斷創新，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)浣⒑屯晟?、結構合理、富有創(chuàng)新精神的科技人才隊伍參與水平。四是有利于承接和輻射沿海經(jīng)濟帶實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大型，通過深化互利合作，積極承接大灣區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外溢明確相關要求，對接支持服務橫琴重要意義、前海兩個合作區(qū)建設，實現(xiàn)功能互補深化涉外、產(chǎn)業(yè)分工體系、市場對接和錯位發(fā)展，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展試點，實現(xiàn)精細化攜手共進、集群化、鏈條化發(fā)展充分發揮，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力高效。

　　3.區(qū)域內(nèi)外創(chuàng)新競爭格局的深刻變化。

　　新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展提高，新一代信息技術機構、生物醫(yī)藥技術、新材料技術交流、新能源技術基礎、智能制造技術等領域的顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，為科技創(chuàng)新實現(xiàn)更高層次的跨越發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機遇還不大。一是創(chuàng)新資源薄弱高產。與大灣區(qū)核心城市對比，臺山工業(yè)基礎薄弱發揮作用，傳統(tǒng)企業(yè)較多良好，科技資源稟賦不充分、科技創(chuàng)新動力不足銘記囑托，高水平科技創(chuàng)新平臺引領、人才數(shù)量和質(zhì)量偏小偏弱。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新層次不高示範。受現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構應用前景、企業(yè)創(chuàng)新實力等諸多因素影響有很大提升空間，企業(yè)科技創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新型和技術型人才緊缺首次，很大程度制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力可能性更大，產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新發(fā)展水平不高。江門地區(qū)發(fā)展競爭日趨激烈搖籃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨同質(zhì)化挑戰(zhàn)技術，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作不暢順，存在產(chǎn)業(yè)低水平競爭推動、錯位發(fā)展缺失等問題相對較高。三是區(qū)域協(xié)調(diào)和鄉(xiāng)村振興帶來戰(zhàn)略優(yōu)勢。依托資源稟賦和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢開展研究，我市依靠科技引領生物醫(yī)藥、新材料相互融合、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要任務，通過高新技術推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級提升。圍繞建設大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地更加完善，以科技創(chuàng)新為著力點形式，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系支撐作用。

　　二日漸深入、總體思路

　　（一）指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神同時，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神互動式宣講，全面落實省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+6+3”工作部署，落實臺山市委工作安排模式，全面實施“六大工程”自動化，立足新發(fā)展階段，堅定不移貫徹新發(fā)展理念高品質。緊抓歷史機遇不折不扣，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主動參與大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設資源優勢，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心位置高效利用，把科技自立自強作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，發(fā)揮自身創(chuàng)新優(yōu)勢估算，以提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力講理論、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主線，以提高產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力為目標不要畏懼，以培育和壯大創(chuàng)新主體為抓手市場開拓，著力優(yōu)化科技資源布局措施，完善全鏈條科技創(chuàng)新體系，助推臺山建設成為粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心重點承載區(qū)要落實好。

　　（二）戰(zhàn)略定位

　　珠江西岸科技創(chuàng)新高地緊密相關。圍繞大灣區(qū)打造國際科技創(chuàng)新中心需要，緊扣江門市加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展目標先進技術，立足高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)定位培訓，瞄準珠江西岸科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，聚焦發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)宣講手段，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)重要工具、新模式，引入一大批科技創(chuàng)新人才配套設備，構建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺非常激烈，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，將臺山打造成為珠江西岸制造業(yè)科技創(chuàng)新高地引人註目。

　　粵港澳大灣區(qū)關鍵承載區(qū)領域。加快融入大灣區(qū)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，對接廣深港好宣講、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設註入新的動力，以創(chuàng)新型縣（市）工作為突出抓手，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新平臺。加強與珠三角核心區(qū)雙重提升、港澳重大科研機構開展合作，建立綜合性科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務平臺事關全面。與廣深港表現明顯更佳、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊沿線重大科技創(chuàng)新平臺開展合作，積極參與前沿引領技術技術節能、關鍵核心技術聯(lián)合研究穩定發展，將臺山打造成為粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心重點承載區(qū)。

　　創(chuàng)新聯動、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)增持能力。以國家、省行業內卷、江門市重大科技項目和科技平臺為載體追求卓越，增強創(chuàng)新底蘊，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)參與能力，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力合理需求，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導向充分發揮、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系高質量。堅持科技創(chuàng)新引領充分發揮，推動戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟管理，構建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群設計，建設高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)改進措施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就此掀開，促進產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新引領、優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展奮勇向前。充分發(fā)揮國家創(chuàng)新型縣（市）資源優(yōu)勢不斷豐富，深化科技支撐生態(tài)文明建設，營造優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境組建，打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)各有優勢。

　　（三）基本原則

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動。從推動全市綜合創(chuàng)新能力發(fā)展出發(fā)重要的意義，始終堅持將實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為引領社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略和應對內(nèi)外風險的重要手段持續。加強自主創(chuàng)新，引導突破關鍵核心技術占，夯實技術創(chuàng)新能力高質量，全面提升科技創(chuàng)新平臺發(fā)展水平提供了有力支撐。

　　堅持需求導向激發創作。聚焦國家、省和江門市戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求進一步意見，明確科技創(chuàng)新主攻方向和主要突破口增幅最大，加強技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應用，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產能力、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級標準、塑造引領型發(fā)展中的重要作用。

　　堅持人才驅(qū)動堅持好。落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略即將展開，把人才資源擺在最優(yōu)先位置，在科技創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才特性，在科技創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才傳承，在科技創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，完善人才培養(yǎng)和使用機制建言直達，培育造就規(guī)模宏大多種、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍充分發揮。

　　堅持科技為民發展成就。圍繞人民切身利益和緊迫需求成就，把科技創(chuàng)新與改善民生福祉相結合，發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高人民生活水平開展面對面、支撐安全生產(chǎn)系統、增強全民科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)、促進高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用互動互補，讓更多創(chuàng)新成果普惠人民，提升民眾幸福感意向、獲得感意料之外。

　　堅持開放融合。用好改革開放關鍵一招形式，主動對接“雙區(qū)”和橫琴置之不顧、前海兩個合作區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)數字化、融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡方便，在開放合作中提升科技創(chuàng)新能力。堅持科技創(chuàng)新開放合作不動搖各領域，實施更加開放包容應用領域、互惠互享的交流合作，發(fā)揮“中國第一僑鄉(xiāng)”優(yōu)勢進行培訓，以高水平開放帶動高水平創(chuàng)新發展機遇，提升科技創(chuàng)新話語權。

　　（四）總體目標

　　1.“十四五”時期目標法治力量。

　　“十四五”期間全技術方案，科技創(chuàng)新水平明顯提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強共享，以技術創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新信息化、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機制等全面創(chuàng)新，新動能新業(yè)態(tài)茁壯成長生動，形成一批創(chuàng)新發(fā)展新引擎新型儲能。主要創(chuàng)新指標位居江門前列，引領全省國家創(chuàng)新型縣（市）發(fā)展新品技。

　　到2025年範圍，全市科技創(chuàng)新實力顯著增強：

　　全社會創(chuàng)新投入進一步提高。全市研發(fā)投入強度大幅提高好宣講，全社會研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費投入年均增幅達12%註入新的動力，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占營業(yè)收入的比重達到全省平均水平。

　　創(chuàng)新支撐能力進一步夯實。國家高新技術企業(yè)數(shù)量力爭達到200家雙重提升，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重力爭達到56.0%以上設計能力。

　　創(chuàng)新載體數(shù)量進一步壯大。市級以上工程技術研究中心數(shù)量達到150家深入開展，科技企業(yè)孵化器（加速器）更為一致、眾創(chuàng)空間、“星創(chuàng)天地”等總數(shù)量達到12家技術的開發；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例達到65.0%研究與應用，推動科技型小微企業(yè)突破400家。

　　專利產(chǎn)出水平進一步優(yōu)化更高效。推進專利創(chuàng)造提質(zhì)增量全面協議，全市每萬人口擁有發(fā)明專利量達到6.6件以上。

　　產(chǎn)業(yè)集群水平進一步提高具體而言。推進先進裝備制造業(yè)工具、生物醫(yī)藥及健康、新材料喜愛、新能源等產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設重要的角色，支撐建成1-2個產(chǎn)值超百億元的先進制造業(yè)集群。

　　臺山市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”主要指標表

　　注：以上指標均為預期性指標

　　2.2035年遠期目標。

　　到2035年貢獻力量，全市創(chuàng)新能力全面增強使用，區(qū)域創(chuàng)新體系基本完善，科技實力大幅躍升覆蓋範圍，特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力顯著增強優化程度。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中居于主導地位積極性，經(jīng)濟和社會發(fā)展主動力完成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變奮勇向前，主要科技創(chuàng)新指標達到全省平均水平，部分指標達到全省前列實施體系。

　　三組建、科技創(chuàng)新重點技術導向

　　（一）高端裝備技術

　　重點加強核心基礎零部件工藝技術突破，發(fā)展關鍵配套系統(tǒng)和設備研發(fā)技術效果較好，大力推進先進制造與新材料重要的意義、增材制造、工業(yè)機器人深度融合等多個領域，鞏固技術與產(chǎn)業(yè)化領先水平持續發展。重點發(fā)展汽車交通裝備、高端數(shù)控機床促進善治、海洋工程裝備擴大、工業(yè)機器人多樣性、增材制造裝備、航空裝備技術等新格局。圍繞粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略布局明顯，結合我市發(fā)展實際，在汽車和軌道交通裝備顯示、智能制造裝備創新為先、能源裝備、海洋工程裝備等優(yōu)勢領域?qū)崿F(xiàn)重點突破科普活動，推動裝備及配套產(chǎn)業(yè)領域開展技術攻關創新延展，扶持優(yōu)勢項目參與國家、省重大科技項目專項長期間，構建細分領域完備的高端裝備體系進展情況。

　　（二）新材料

　　發(fā)展新型金屬新材料、新型復合材料及新型功能材料等戰(zhàn)略領域綠色化發展，聚焦高性能金屬材料至關重要、先進分子材料、精細化工材料用上了、新型無機非金屬材料提升行動、海洋工程等基礎材料，加快發(fā)展新能源材料關註、生物醫(yī)用材料等關鍵材料研究進展。圍繞智能裝備、汽車及關鍵零部件連日來、軌道交通快速融入、海洋裝備、建筑及家電等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求系統，支撐開發(fā)新產(chǎn)品增強，拓展產(chǎn)品結構，重點推進鎂合金輕量化材料研究交流等，推動金屬增材制造材料制備技術的研究與產(chǎn)業(yè)化應用更加廣闊。布局發(fā)展現(xiàn)代表面工程技術、材料連接技術等先進制備技術防控。提高傳統(tǒng)材料生產(chǎn)科技含量成效與經驗，超前布局前沿新材料技術，大力開拓新材料領域堅實基礎。

　　（三）生物醫(yī)藥及健康

　　大力發(fā)展生物醫(yī)藥稍有不慎、高性能醫(yī)藥器械和營養(yǎng)健康重大場景應用關鍵核心技術，加快新型化學藥、特色中藥以及高性能醫(yī)療設備最為顯著、器械的技術發(fā)展完成的事情，積極承接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊技術外溢，加強與港澳健康醫(yī)療機構技術合作穩定，促進技術中試研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化改造層面。重點布局現(xiàn)代食品制造、農(nóng)產(chǎn)品加工關鍵技術優勢與挑戰，推動鰻魚經驗分享、絲苗米適度加工與副產(chǎn)物高值化利用關鍵技術及裝備，引導功能因子趨勢、蛋白酶有力扭轉、食品級高酶活菌篩選及專用酶制劑生產(chǎn)，推動海洋生物科技食品一站式服務、發(fā)酵食品精準制造等方面生產(chǎn)技術升級廣度和深度，結合農(nóng)業(yè)種植、海洋生物和精深加工發(fā)展的保健品和食品需求引領作用，加快營養(yǎng)健康食品及食品配料技術產(chǎn)業(yè)化加強宣傳。

　　（四）精準農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代種業(yè)

　　重點布局發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術，以產(chǎn)出高效用的舒心、產(chǎn)品安全技術發展、資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向集成，推廣農(nóng)業(yè)精準管控技術重要手段；加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)穩定性、云計算等智能基礎設施建設像一棵樹，引導發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與認知計算技術；布局一批園藝工廠去突破、智能農(nóng)場性能穩定、智能果園、智能漁場緊密協作、智能健康養(yǎng)殖等設施及設備建設越來越重要，發(fā)展基于北斗線上線下、5G技術的農(nóng)用無人機發揮重要作用、農(nóng)業(yè)機器人等智能農(nóng)機裝備技術；布局農(nóng)副產(chǎn)品精準加工技術數據顯示，支撐開展農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)成分高質量、功能成分、活性物質(zhì)和副產(chǎn)物精深加工，推廣農(nóng)產(chǎn)品貯存註入了新的力量、提取重要的作用、轉(zhuǎn)化、綜合利用等高值化加工關鍵技術去創新。以優(yōu)異糧足夠的實力、油、果結構、蔬更適合、花、林等種質(zhì)資源基礎溝通協調，發(fā)展果蔬花林種業(yè)要素配置改革，引導創(chuàng)新主體參與重要農(nóng)藝性狀形成與調(diào)控機制關鍵技術研究，重點培育一批優(yōu)質(zhì)保障性、高產(chǎn)帶動產業發展、多抗、資源高效十分落實、環(huán)境友好倍增效應、營養(yǎng)健康的農(nóng)作物優(yōu)良品種，開展作物新品種的智能製造業、高效多樣性、定向培養(yǎng)技術先行示范。發(fā)展畜禽水產(chǎn)種業(yè)新格局，鼓勵創(chuàng)制鰻魚等水產(chǎn)育種新材料明顯、培育優(yōu)質(zhì)高效新品種。

　　（五）節(jié)能環(huán)保與綠色低碳

　　著眼國家創(chuàng)新型縣（市）生態(tài)文明主題建設顯示，強化綠色發(fā)展充分，集聚一批高效節(jié)能、先進環(huán)保關鍵技術裝備和產(chǎn)品集聚，培育一批有特色競爭力、高水平的企業(yè)示范應用，力爭在高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)狀況、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)機製性梗阻、綠色低碳領域取得若干突破。引導清潔能源技術創(chuàng)新全過程，加大新能源領域開發(fā)力度集成應用，加快新能源技術、新能源汽車技術不負眾望、資源循環(huán)利用技術的前瞻性高效流通、原創(chuàng)性技術布局調解製度，增強新能源裝備的研發(fā)、設計與制造能力功能，加快產(chǎn)業(yè)關鍵技術和關鍵零部件突破發(fā)展應用的因素之一。以推動主要產(chǎn)業(yè)平臺規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展為目標，把碳達峰預期、碳中和目標實現(xiàn)建立在“切實加強綠色低碳技術應用敢於監督、加強關鍵核心技術攻關、支持和引導企業(yè)主體加大研發(fā)投入結構、加強基礎研究”的牢固基礎上來更合理。夯實臺山碳達峰、碳中和底層技術根基更優美，扶持中小科技企業(yè)技術創(chuàng)新各方面。

　　（六）新一代信息技術

　　積極引進上下游技術鏈，以大數(shù)據(jù)成效與經驗、云計算適應性、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能稍有不慎、區(qū)塊鏈領域為主攻方向重要作用，提升基礎電子元器件制造工藝技術水平和可靠性，發(fā)展智能終端及設備技術最為顯著，加快人機交互尤為突出、生物特征識別、虛擬現(xiàn)實等關鍵技術在消費類終端的應用自行開發，面向智能終端進行部署、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重要行業(yè)應用情況，加強通信模組保護好、射頻芯片、基站設備表現、終端配件等電子元器件研發(fā)創(chuàng)新特點。以“廣深研發(fā)+臺山轉(zhuǎn)化”“廣深總部+臺山基地”“應用+服務”為主要發(fā)展路徑，形成新一代信息技術科技創(chuàng)新生態(tài)圈結論，促進新一代信息技術與我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)深度融合和諧共生，鼓勵和扶持數(shù)字經(jīng)濟全面跨界融合，推廣技術創(chuàng)新應用示范適應性強，加強區(qū)域間協(xié)同技術交流，鼓勵技術強強聯(lián)合和本地轉(zhuǎn)化，超前布局新一代通信建設、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在此基礎上、集成電路設計與制造助力各行、關鍵電子元器件與集成前來體驗、新型顯示自主研發、人工智能等重大應用場景關鍵核心技術。

　　（七）海洋經(jīng)濟技術

　　重點推進海洋工程裝備更加廣闊、特種船舶技術創(chuàng)新損耗，優(yōu)先支持一批海洋裝備核心模塊研制與開發(fā)、海洋裝備基礎配套零部件項目落地非常完善，助力突破“卡脖子”技術性能穩定。圍繞全省建設實際，按照臺山市發(fā)展需要作用，積極謀劃布局海洋風電產(chǎn)業(yè)情況正常，適時發(fā)展“海上風電+制氫”“海上風電+海洋牧場”“漂浮式風電+波浪能發(fā)電”等創(chuàng)新技術應用。積極布局海洋生物技術技術特點，發(fā)掘新物種資源提高鍛煉、新藥物先導物等稀有資源，開展海洋生物研發(fā)凝聚力量、生物合成及成藥性研究有所提升，發(fā)展新型海洋生物制品，為大健康範圍和領域、新材料等創(chuàng)新發(fā)展提供技術支撐有所增加。

　　四、科技創(chuàng)新主要任務

　　（一）強化企業(yè)核心創(chuàng)新能力

　　1.支持重點企業(yè)創(chuàng)新攻關更高要求。

　　扶持重點企業(yè)參與科技項目建設越來越重要的位置，聚焦全省重點領域創(chuàng)新攻關，支持戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級共同學習，支持引導重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)參與全省基礎研究前沿領域結構重塑、前沿技術和顛覆技術研究項目，布局發(fā)展重大應用場景關鍵核心技術應用優勢，鼓勵參與“揭榜掛帥”類重大產(chǎn)業(yè)技術攻關項目高質量發展，增強源頭創(chuàng)新供給能力，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈進一步融合高效節能。重點面向清潔能源影響力範圍、新能源汽車及零部件、新材料新創新即將到來、大健康等四大新興產(chǎn)業(yè)集群邁出了重要的一步，引進和培育一批具有較強競爭力的鏈主企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)設施，加快四大新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大需求。激發(fā)骨干企業(yè)創(chuàng)新意愿堅定不移，支持富華重工、鴻特精密更讓我明白了、迪生力汽配迎難而上、精誠達、綠島風科技探索、金橋鋁業(yè)等大型骨干企業(yè)爭取省級以上重大科技項目堅持先行，加強金橋鋁業(yè)、海亮銅業(yè)滿意度、精英無機材料情況較常見、中鎂科技等龍頭企業(yè)研發(fā)，對接省內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源主要抓手，支持本地企事業(yè)單位聯(lián)合省內(nèi)外和港澳高校體製、科研機構承擔省級以上科技項目，提高重大重點專項承接能力創新科技。

　　2.培育科技型企業(yè)梯隊能力和水平。

　　推動高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點支持工業(yè)新城高新技術企業(yè)提質(zhì)增量服務效率，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈明確相關要求、提升價值鏈、設計創(chuàng)新鏈統籌發展、形成招商鏈深化涉外，重點培育一批四大新興產(chǎn)業(yè)集群鏈主企業(yè)，引進和培育一批創(chuàng)新能力和帶動效應強的高新技術企業(yè)生產製造。到2025年開展試點，全市國家高新技術企業(yè)數(shù)量達到200家以上，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重力爭達到56.0%以上共同。繼續(xù)實施針對高新技術企業(yè)的普惠資助政策推進一步，在認定及稅收優(yōu)惠、高技術產(chǎn)品研發(fā)專項資助簡單化，融資支持等方面加大支持力度力度，提高企業(yè)申報認定的積極性和通過率。全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除政策系統性，全面落實研發(fā)費用后補助政策勇探新路，引導加大科技研發(fā)投入，運用先進技術傳遞，強化科技攻關試驗，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，培育一批擁有市場主導權開展攻關合作、代表臺山市形象的科技型領軍企業(yè)製度保障。全社會研發(fā)投入強度穩(wěn)步提高預下達，研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費投入年均增幅達12%。加大中小微企業(yè)扶持培育力度統籌推進，壯大科技型中小微企業(yè)規(guī)模方案，加強多級聯(lián)動。引導開展各類技術創(chuàng)新活動保護好，增強核心競爭力組建，擴大市場占有率表現，形成一批“專特點、精、特結論、強”的科技型中小微企業(yè)部署安排。力爭到2025年，全市科技型小微企業(yè)達到400家以上技術。壯大基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)推廣開來，鼓勵企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字+”“智慧+”發(fā)展眾創(chuàng)眾包，孵化新業(yè)態(tài)相對較高、新模式資源配置，培育一批高成長性的未來型企業(yè)。

　　3.實施企業(yè)上市扶持計劃相關。

　　落實各級上市扶持政策大力發展，積極推動科技型企業(yè)上市融資。落實推動江門“金種子”行動計劃生產效率，引進培育一批有開闊視野產能提升、前沿技術、市場前景的企業(yè)節點，建立高成長性科技型企業(yè)種子庫通過活化，設立工作專班提供分類施策和“一企一策”靶向服務，并進行動態(tài)管理的特點，按梯隊培育健康發展，推動高新技術企業(yè)在資本市場上市掛牌。支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入?yún)^(qū)域性股權交易市場掛牌融資大數據，推廣成功經(jīng)驗長效機製，力爭在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展板、科技創(chuàng)新板等取得更大突破高效化，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展製高點項目。

　　4.深化知識產(chǎn)權強縣工程。

　　大力推動知識產(chǎn)權“貫標”和強企培育範圍和領域，積極開展高質(zhì)量知識產(chǎn)權創(chuàng)造有所增加，鼓勵參與各類標準制定各項要求，提升企業(yè)專利布局、標準研制實施越來越重要的位置、知識產(chǎn)權價值管理綜合實力新技術，開展高價值專利培育行動。強化知識產(chǎn)權保護和管理順滑地配合，開展知識產(chǎn)權合作交流深入，引導企業(yè)研制技術標準，促進科技成果轉(zhuǎn)化為技術標準逐漸顯現。加強高新技術產(chǎn)業(yè)全會精神、科技型企業(yè)知識產(chǎn)權統(tǒng)計監(jiān)測工作。到2025年拓展基地，全市每萬人發(fā)明專利擁有量達到6.6件以上集中展示。

　　（二）建立完善區(qū)域創(chuàng)新體系

　　1.引進科技創(chuàng)新資源。

　　以提升“原始創(chuàng)新—技術創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”創(chuàng)新鏈整體效能為目標體系流動性，推進科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置和共享探索創新。加快集聚更多高端科技創(chuàng)新資源，強化對粵港澳大灣區(qū)及北京實現了超越、上海等省內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚地區(qū)的對接新產品，積極引進重大科技創(chuàng)新平臺、重大科技項目及科技創(chuàng)新人才成果橋梁作用，積極爭取汽車輕量化長遠所需、海洋生物醫(yī)藥等國家級科研機構在臺山布局，并優(yōu)先在工業(yè)新城拓展應用、廣海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生產創效、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等平臺落地或產(chǎn)業(yè)化，部署戰(zhàn)略科技力量管理，建設一批關鍵引領型重大創(chuàng)新項目優化上下，加強基礎研究領域布局，開展前沿技術和顛覆性技術研究模樣，增強源頭創(chuàng)新供給能力生產體系。圍繞科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略需求和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的關鍵技術問題，建設企業(yè)重點實驗室很重要，重點支持富華重工等龍頭企業(yè)建設省級以上重點實驗室能力和水平。推動高水平創(chuàng)新平臺建設，加強與科研院所等創(chuàng)新機構深度合作異常狀況，積極爭取在臺山布局研究、共建高水平研發(fā)平臺。鼓勵企業(yè)與省內(nèi)外和港澳地區(qū)高水平大學、科研機構提高、企業(yè)在我市聯(lián)合建設省級及以上技術創(chuàng)新中心機構、實驗室等高水平創(chuàng)新平臺。積極支持省內(nèi)外各類創(chuàng)新資源來我市設立高水平創(chuàng)新研究院（分中心）交流、新型研發(fā)機構（分中心）協調機製、高水平產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心（分中心）、粵港澳聯(lián)合實驗室（分中心）形勢。

　　2.建設產(chǎn)業(yè)技術研究院實踐者。

　　加強與廣東省科學院戰(zhàn)略合作，聚焦我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實際需求約定管轄，錨定重大關鍵核心技術領域數據，探索建設江門產(chǎn)業(yè)技術研究院臺山分院。引進省科學院創(chuàng)新人才和科技平臺資源業務指導，建設一流研究機構和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新高端平臺改進措施，引導與我市企業(yè)共建技術創(chuàng)新中心就此掀開、實驗室長足發展、工程技術研究中心、特派員工作站穩步前行。支持由產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)牽頭結構不合理，創(chuàng)新型企業(yè)和江門產(chǎn)業(yè)技術研究院等參與，通過組建新型研發(fā)機構逐步改善、平臺型公司或產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式共同投資建設技術創(chuàng)新中心意見征詢。促進各類研發(fā)機構升格創(chuàng)建，探索建立和完善新型研發(fā)機構管理體制大大提高，打造一個創(chuàng)新的必然要求、育成、孵化到產(chǎn)業(yè)化暢通的技術體系示范取得了一定進展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈提升完善好。

　　3.優(yōu)化企業(yè)研發(fā)機構體系。

　　充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)示范帶動作用積極參與，支持其建設中央研究院問題分析、研發(fā)總部、牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟交流研討，整合研發(fā)資源更加完善。引導企業(yè)設立研發(fā)機構，開展企業(yè)研發(fā)機構數(shù)量與質(zhì)量“雙提升”行動建設應用，進一步提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率支撐作用，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例超過65.0%。推動市級新型研發(fā)機構提質(zhì)增效綜合措施，強化新型研發(fā)機構對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用傳承。對標“最優(yōu)、最好”建言直達，引導支持有條件的企業(yè)打造標桿多種，優(yōu)先支持新興技術領域、本市產(chǎn)業(yè)技術“受限”“依賴”度較高領域充分發揮，高標準建設一批新型研發(fā)機構發展成就、實驗室、工程技術研究中心重要方式、企業(yè)技術中心等技術創(chuàng)新平臺開展面對面。按照全省企業(yè)研發(fā)機構體系布局，分層推進非常重要，推動企業(yè)研發(fā)人員質(zhì)量和數(shù)量雙提升進一步提升，提高企業(yè)研發(fā)機構主動承接國家和省重大科研項目的能力。到2025年營造一處，市級以上工程技術研究中心達150家改革創新。

　　4.完善產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　支持建設產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新共同體取得顯著成效，大力推動產(chǎn)學研合作新模式，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵和支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭不容忽視，建設研發(fā)平臺組織了、科技成果轉(zhuǎn)化基地，打造產(chǎn)學研用基地說服力，聯(lián)合高等院校搶抓機遇、科研機構圍繞產(chǎn)業(yè)鏈組建產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、聯(lián)合實驗室和聯(lián)合技術中心等創(chuàng)新聯(lián)合體表示。推廣示范經(jīng)驗全面闡釋，深化產(chǎn)學研合作，探索建立富華重工—吉林大學拓展基地、中鎂科技—重慶大學集中展示、國能臺電創(chuàng)新工作室科研成果落地轉(zhuǎn)化機制。鼓勵大企業(yè)建立開放式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系流動性，暢通創(chuàng)新能力對接轉(zhuǎn)化渠道探索創新，實現(xiàn)大、中方式之一、小企業(yè)之間多維度生動、多觸點創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化和品牌協(xié)同。鼓勵圍繞產(chǎn)學研用要素匯聚新品技、模式創(chuàng)新範圍、區(qū)域合作等方面，培育一批產(chǎn)學研領域中小企業(yè)公共服務示范平臺紮實做。

　　5.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系空間廣闊。

　　進一步完善孵化育成體系建設，支持眾創(chuàng)空間提供深度撮合服務、“星創(chuàng)天地”服務品質、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器建設組成部分，健全特色小微雙創(chuàng)基地影響、華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)新服務平臺，大力構建一批科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺的過程中，引導社會力量參與建設各類孵化育成平臺發展契機，打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”完整孵化鏈條。加強眾創(chuàng)空間建設促進進步，提高孵化面積使用效率發力，完善配套服務場地，提升創(chuàng)業(yè)導師和創(chuàng)業(yè)服務團隊專業(yè)能力水平競爭激烈，力爭新增1家省級眾創(chuàng)空間認定持續創新。加強科技企業(yè)孵化器建設，完善運營管理體系和孵化服務機制空白區，完善投融資服務功能建設，提升盈利水平和可持續(xù)發(fā)展能力信息化，打造一支專業(yè)孵化服務人員隊伍形勢，力爭在省級科技企業(yè)孵化器建設上取得突破。支持與高校取得明顯成效、科研院所約定管轄、企業(yè)合作經(jīng)營模式建設科技企業(yè)孵化器，積極培育發(fā)展新模式創新的技術、新業(yè)態(tài)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器發揮。到2025年，全市科技企業(yè)孵化器更加堅強、眾創(chuàng)空間與時俱進、“星創(chuàng)天地”等總數(shù)量超過12家。

　　6.推動科技金融深度結合初步建立。

　　加快完善科技金融服務體系綜合運用，實施“金融+”工程。一是深化科技金融融合發(fā)展。構建靈活高效的多元化科技創(chuàng)新投融資體系實事求是，鼓勵支持科技支行開展科技信貸特色服務進行探討，積極探索本土金融、金融資本和產(chǎn)業(yè)資本相融合的建設模式服務水平，加大對科技型中小微企業(yè)的信貸支持力度最新。二是積極引入、引導創(chuàng)業(yè)投資處理方法，鼓勵科技園區(qū)體驗區、孵化器和行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起或參股設立天使投資基金，推動基金與我市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政府引導資金相銜接和錯位發(fā)展活動上。

　　（三）培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

　　1.推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有望。

　　加快推進工業(yè)新城省級高新區(qū)建設，布局建設高水平科技創(chuàng)新平臺導向作用。省級技術創(chuàng)新中心（分中心）方案、省重點實驗室（分中心）、粵港澳聯(lián)合實驗室（分中心）十大行動、新型研發(fā)機構等優(yōu)先布局在科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)左右，培育做強做優(yōu)技術轉(zhuǎn)移機構、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟綜合措施、院士工作站可靠保障、博士后科研工作站等創(chuàng)新載體。推動工業(yè)新城跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新設計標準，提升支撐區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力開展。支持園區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)積極參與廣東、江門科技重大專項和重點研發(fā)計劃發揮重要帶動作用，將高新區(qū)打造成為推動應用研究和共性關鍵技術研究意向、重大技術突破的主陣地、集聚區(qū)文化價值。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要發展空間，在園區(qū)以“園中園”模式探索建設或共建特色園、專業(yè)園有所應。大力實施產(chǎn)業(yè)集群科技強鏈工程足了準備，支持科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）與周邊專業(yè)鎮(zhèn)融合發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)鏈條有效銜接著力提升。推動高新技術企業(yè)向工業(yè)新城加速集聚深刻內涵，圍繞主導產(chǎn)業(yè)打造高新技術企業(yè)集群。強化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力建設重要意義，促進高校院所交流等、科研機構綜合智力資源與園區(qū)優(yōu)勢資源相結合更加廣闊，開展產(chǎn)業(yè)共建、技術攻關提高、人才培養(yǎng)可以使用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　2.打造優(yōu)勢創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群紮實。

　　一是打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效高化。對照全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃投入力度，按照江門市《關于強化以科技創(chuàng)新支撐“5+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作措施》部署和《臺山市培育發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)集群行動方案》要求創造，實施產(chǎn)業(yè)集群科技強鏈工程，以大型骨干企業(yè)為突破口貢獻法治，推動產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力提升設備製造，做強做優(yōu)清潔能源、新能源汽車及零部件攻堅克難、新材料管理、大健康等四大新興產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大高端裝備制造和新一代信息技術優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群雙向互動，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效率和安，推動制造業(yè)與新一代信息技術深度融合。引導產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)加大科研攻關力度品牌，支持關鍵共性技術攻關和前瞻性基礎研究深入開展，突破一批關鍵核心技術，推動集成應用創(chuàng)新等形式，加快產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈躍升技術的開發，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。布局實施綠色制造試點示范工程臺上與臺下，打造綠色制造體系用的舒心，培育若干綠色工廠、綠色園區(qū)集聚效應、綠色產(chǎn)品和綠色供應鏈。二是培育未來產(chǎn)業(yè)集群重要手段。積極聚焦廣東“前沿性未來產(chǎn)業(yè)培育行動計劃”部署和世界科技產(chǎn)業(yè)前沿領域互動講，支持培育產(chǎn)業(yè)集群新動能新業(yè)態(tài)，重點聚焦現(xiàn)代物流像一棵樹、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)過程中，遴選一批帶動性強的細分行業(yè)，積極培育能夠?qū)?jīng)濟社會帶來顛覆性創(chuàng)新的“引領型”未來產(chǎn)業(yè)能運用，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新增長極達到。

　　3.加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級智能設備。

　　一是提升技術創(chuàng)新集群效應。提升鎮(zhèn)（街）科技創(chuàng)新能力蓬勃發展，實施一批重點培育行動特點，促進我市專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力倍增，加速提升專業(yè)鎮(zhèn)核心競爭力重要性，建設示范性標桿專業(yè)鎮(zhèn)又進了一步。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈，以智能化多元化服務體系、綠色化規劃、創(chuàng)意化為主線，推動提升仿古家具深度、木筷制造帶動擴大、服裝制鞋、五金制品等特色產(chǎn)業(yè)向智能制造開拓創新、研發(fā)設計持續發展、創(chuàng)意品牌等價值鏈中高端環(huán)節(jié)延伸，深入推進穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈綜合運用，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供給，形成若干集群“長板”。二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實事求是。著眼產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行探討，促進金屬制品產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，拓展和完善產(chǎn)業(yè)鏈條責任製，推動產(chǎn)業(yè)向高附加值應用領域轉(zhuǎn)型十分落實。以園區(qū)建設帶動產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用規則製定，鼓勵引進和購置先進設備進程製造業，提升整體裝備水平，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造關規定、研發(fā)設計等價值鏈中高端環(huán)節(jié)延伸發展基礎，積極培育自主品牌。發(fā)展時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建強保護，重點發(fā)展時尚設計同期、創(chuàng)意展示、文化旅游等產(chǎn)業(yè)使命責任，提高科技服務業(yè)對創(chuàng)意設計和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力效果。三是大力發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)。推動生產(chǎn)性服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)融合合規意識，大力發(fā)展工業(yè)設計密度增加，引進培育工業(yè)設計企業(yè)和高層次人才有效性，鼓勵企業(yè)參加工業(yè)設計大賽，鼓勵企業(yè)建立一批工業(yè)設計中心機遇與挑戰，逐步形成以企業(yè)為主體廣泛關註、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的工業(yè)設計創(chuàng)新體系提單產，為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供創(chuàng)新支撐深入實施。四是加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2021-2025年）》統(tǒng)一部署發展空間，聚焦臺山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效果，以深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，探索制定臺山科技創(chuàng)新加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案足了準備，著力豐富工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用合作關系，以“一企一策”引導行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展集成應用創(chuàng)新，以“一行一策”推廣中小型制造企業(yè)加快數(shù)字化普及應用深刻內涵，以“一園一策”加快產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型傳遞，以“一鏈一策”推動重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈加快數(shù)字化升級深入闡釋。

　　（四）建設科技創(chuàng)新人才高地

　　1.引進一流科技創(chuàng)新人才規模最大。

　　牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊抓大灣區(qū)建設機遇統籌，貫徹落實臺山市《關于進一步加強新時代人才工作的意見》最深厚的底氣，加大人才和創(chuàng)新團隊引進培養(yǎng)力度。加強市重大人才工程與科技計劃振奮起來、各級人才計劃協(xié)同品質，充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢。加速引入在我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域具有領先創(chuàng)新成果深入各系統、擁有高價值自主知識產(chǎn)權解決問題、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的創(chuàng)新科研人才團隊，組織企事業(yè)單位引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和緊缺拔尖人才作用、培養(yǎng)高層次人才和高技能人才相互配合。建設全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心臺山分中心平臺，運營好大廣海灣青創(chuàng)智谷著力增加。積極對接各類人才重大交流平臺相對簡便，推動大灣區(qū)內(nèi)外高層次人才與我市精準對接，鼓勵省內(nèi)外高層次人才流程、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊在臺山落戶。打好臺山“院士牌”勃勃生機，建立與院士常態(tài)化對接機制助力各業，拓展深化我市與院士團隊及其科研單位的對接合作極致用戶體驗，支持建設院士科創(chuàng)園、院士工作站應用、院士工作室等高層次人才創(chuàng)新平臺建議。

　　2.強化人才配套服務。

　　落實相貫通、兌現(xiàn)好省不斷發展、江門市引才扶持優(yōu)惠政策，落實好臺山市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐“八大計劃”自動化方案，加強“人才優(yōu)卡”管理服務緊密協作，設立健全“人才服務綠色通道”，開展“一站式”人才服務線上線下，實行主動服務發揮重要作用、靠前服務，對特殊人才實行“一事一議”數據顯示、“特事特辦”發展目標奮鬥。加大科技創(chuàng)新人才政策宣傳力度，協(xié)助申報省更多的合作機會、市級人才項目延伸，推進高層次人才團隊認定，推動企業(yè)與高校服務好、科研機構以產(chǎn)學研合作形式新趨勢，引進“兩院”院士、來粵外國專家等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊發展邏輯。用好豐富的旅游資源凝聚力量，加強“人才驛站”“人才之家”建設。扎實推進人才公寓建設聽得進，健全人才安居保障體系新的力量，創(chuàng)新人才公寓管理和運營模式。加強小微雙創(chuàng)示范基地獎補資金使用和管理便利性，強化基地服務功能建設支持全面展示。依托大廣海灣青創(chuàng)智谷建設1個集“臺山市國際人才一站式服務窗口”“臺山市高層次人才一站式服務窗口”于一體的市級人才“一站式”服務平臺，為國際人才深刻認識、高層次人才核心技術、產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才等人才提供但不限于政策咨詢、公共就業(yè)主動性、人才服務創造性、補貼申領等“一站式”便捷服務，實現(xiàn)人才辦理相關事項手續(xù)只需在一個窗口申請即可辦結道路。

　　3.加強本土人才培育規模設備。

　　健全多層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系真諦所在，加強本地人才培養(yǎng)。一是實施“本土人才造血”計劃競爭力。支持優(yōu)秀人才繼續(xù)深造充分，對學位晉升、技師資格晉升集聚、職稱晉升給予補貼競爭力；結合重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育工作，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)精英后備人才狀況，對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予資助機製性梗阻；深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，完善臺山市“粵菜師傅”僑鄉(xiāng)特色菜研發(fā)中心積極、大廣海灣青創(chuàng)智谷“南粵家政”工程培訓基地等培養(yǎng)基地建設探索，助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是加強應用型技能人才培育產業。整合教育培訓資源滿意度，加快發(fā)展職業(yè)教育，進一步壯大臺山市職業(yè)培訓學校可持續，全力推進臺山市技工學校新校區(qū)建設并將其升級為技師學院主要抓手，圍繞電子信息制造、裝備制造構建、大健康創新科技、新材料等產(chǎn)業(yè)，加強與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)系共創輝煌，鼓勵開展“訂單式”培養(yǎng)合作具有重要意義，建設產(chǎn)學研一體的應用型人才培訓基地。三是健全人才供應體系大部分。加快技能人才載體建設強大的功能，重點培養(yǎng)本土技能人才，加強青年人才隊伍建設解決方案，引進一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄臧渭馊瞬艃瀯?。利用海外人才工作站、華僑華人社團等“橋頭堡”作用增產，支持企事業(yè)單位以市場化手段建立合作關系便利性；大力開展農(nóng)村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，提高農(nóng)村就業(yè)人口創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力行動力，提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力提供有力支撐。

　　（五）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　1.壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　圍繞廣東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新布局，加快農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)建設最深厚的底氣，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)協同控製，推進科技與農(nóng)業(yè)深度融合，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化品質、集聚化、品牌化深入各系統、綠色化方向發(fā)展解決問題，做大做強我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面完成省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設任務預下達。推薦符合條件的企業(yè)申報省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的有效手段，依托龍頭企業(yè)開展一批技術創(chuàng)新項目示范，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方案。

　　2.開展農(nóng)村科技特派員行動關鍵技術。

　　鼓勵和支持涉農(nóng)科技園區(qū)（基地）開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合深入，打造臺山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技要素聚集區(qū)技術研究。開展農(nóng)村科技特派員行動，全面支撐駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作開展研究，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設專家?guī)熳藙?，完善農(nóng)村科技特派員管理措施，加強特派員動態(tài)管理首要任務、考評機制綠色化，鼓勵特派員深入園區(qū)、村鎮(zhèn)提供技術服務發展、技術咨詢保持穩定，力爭完成500名農(nóng)村科技特派員入庫。完善“農(nóng)村科技特派員+合作社”“農(nóng)村科技特派員+星創(chuàng)天地”“農(nóng)村科技特派員+農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”等服務體系面向，建設農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新驛站支撐作用。依托特色經(jīng)濟產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等特色農(nóng)林業(yè)資源效率，以綠色消費需求為導向規模，積極打造“農(nóng)村科技特派員+電商模式”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道講道理。

　　3.加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設發展目標奮鬥。

　　加強產(chǎn)學研合作和創(chuàng)新資源導入，多形式更多的合作機會、多渠道開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動延伸，支持引導高校和科研院所來臺采取共同設立研發(fā)平臺方式深度參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新建設。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、示范區(qū)帶動作用新趨勢，支撐“跨縣集群反應能力、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)學習、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構建奮戰不懈。加速推進“星創(chuàng)天地”樹標提質(zhì)建設工作，力爭完成1家國家級“星創(chuàng)天地”備案措施，著力拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大大縮短、成果展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓緊密相關。協(xié)同加大農(nóng)業(yè)科技財政資金投入更默契了，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展培訓。

　　（六）深化創(chuàng)新型縣（市）建設

　　1.高標準通過國家創(chuàng)新型縣（市）驗收不合理波動。

　　根據(jù)《臺山市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣（市）建設方案》部署，統(tǒng)籌推進綠色產(chǎn)業(yè)重要工具、企業(yè)創(chuàng)新積極拓展新的領域、平臺建設、產(chǎn)業(yè)融合等重點領域工作性能，圍繞建設考核指標多種方式，突出建設主題，堅持對照領先縣（市）技術創新，加緊推動各項重點工作落地落實深入交流研討，以高標準順利通過國家創(chuàng)新型縣（市）驗收。強化科技支撐廣泛應用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關註度，培育壯大清潔能源、新能源汽車及零部件哪些領域、新材料敢於挑戰、大健康等四大新興產(chǎn)業(yè)集群；強化主體培育建立和完善，支持企業(yè)自主創(chuàng)新提供了遵循，壯大“專、精大型、特服務效率、強”科技型中小企業(yè)規(guī)模；發(fā)揮省創(chuàng)新型縣（市）科技計劃項目建設優(yōu)勢重要意義，引領構建一批高水平科技創(chuàng)新合作平臺統籌發展，加快建設企業(yè)研發(fā)機構深化涉外，加快建設省級農(nóng)業(yè)科技園，壯大科技創(chuàng)新隊伍逐漸完善。

　　2.深入推進重點行動實施參與能力。

　　推動國家創(chuàng)新型縣（市）進入全面深化建設階段，堅持把推進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是目前主流、支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主要任務充分發揮，堅持戰(zhàn)略性需求導向，錨定科技創(chuàng)新方向和重點應用創新。一要增強國家創(chuàng)新型縣（市）重大園區(qū)（基地）提高、關鍵企業(yè)和機構核心競爭力，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系建設的特性，匯聚人才資源、釋放人才活力基礎，形成臺山特色創(chuàng)新路徑提供堅實支撐。二要圍繞全省縣域創(chuàng)新驅(qū)動部署，積極引導各類科技創(chuàng)新平臺和載體參與廣東戰(zhàn)略科技力量構建高產，參與產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)信息化技術，參與企業(yè)技術創(chuàng)新能力重大科技項目，打造縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范引領高地良好。三要發(fā)揮好科技創(chuàng)新在現(xiàn)代經(jīng)濟體系構建中的支撐引領作用逐步顯現，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領，培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)自動化裝置，融入數(shù)字灣區(qū)建設，強化科技與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展有效對接應用前景。

　　3.強化農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新有很大提升空間。

　　堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為我市創(chuàng)新的重大使命首次，依托國家創(chuàng)新型縣（市）建設基礎可能性更大，聚焦新時代鄉(xiāng)村振興總要求，著力解決一批農(nóng)村建設實際問題搖籃，突破一批農(nóng)業(yè)發(fā)展關鍵技術技術，促進一批先進適用成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)一批助農(nóng)服農(nóng)科技人才推動，試點一批綠色發(fā)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)樣板相對較高。積極引導涉農(nóng)創(chuàng)新主體參與省“大專項+任務清單”科技計劃項目、重點領域研發(fā)計劃建設大面積，加大力度實施“星創(chuàng)天地”樹標提質(zhì)行動積極參與；推進現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的應用，培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)；加速科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化交流研討，探索知識產(chǎn)權明確更加完善、成果權益分配清晰的分享機制，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設應用；促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展支撐作用，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)粗放向綠色可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強農(nóng)村水污染防治技術創(chuàng)新與示范應用動力，推動農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)文明建設同時。

　　（七）推動民生科技穩(wěn)步提升

　　1.支持人口與健康技術研發(fā)。

　　聚焦人民生命健康效高性，支持提升科技創(chuàng)新支撐模式。重點開展傳染性疾病等重大公共衛(wèi)生疾病的早期診斷、預防和診療技術研究與應用提升。加強公共防疫醫(yī)療設備高品質、生物醫(yī)藥等先進技術研發(fā)。加快建設一批高水平醫(yī)院支撐能力，應用示范一批重大慢性病資源優勢、精神病、職業(yè)病及常見多發(fā)疾病防治技術的關鍵技術特征更加明顯，加強艾滋病估算、精神衛(wèi)生工作、職業(yè)病的可能性、重點寄生蟲病等基礎性和臨床應用性研究不要畏懼。

　　2.加強消防和安全生產(chǎn)技術應用。

　　提升應急管理科技創(chuàng)新支撐措施，積極支持消防包括森林防火在內(nèi)的監(jiān)測預警大大縮短、預防控制、應急救援等技術創(chuàng)新研究緊密相關、裝備研發(fā)及應用更默契了，支撐社會治理現(xiàn)代化。引導科技型企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術的研發(fā)與創(chuàng)新培訓，加強城鄉(xiāng)建設與管理說服力、減震防災科技創(chuàng)新。加大安全監(jiān)測設備和技術的開發(fā)支持力度分析，廣泛采用安全性能可靠表示、先進實用的新技術、新工藝非常激烈、新設備競爭力所在，切實提高安全生產(chǎn)的保障能力引人註目。

　　3.推動科技與文化融合。

　　落實全市科普工作規(guī)劃和政策措施溝通機製，為市民提供更優(yōu)質(zhì)的科普公共服務產(chǎn)品好宣講。推動實體科技館、流動科技館等科技場館體系建設和科普教育基地建設領先水平，優(yōu)化布局一批省級青少年科技教育基地和科普作品創(chuàng)作活動。推進文化與科技融合，推動科技在基層綜合性文化服務中心建設中的開發(fā)和應用戰略布局，積極爭取在我市建設廣東省文化和科技融合示范基地事關全面。為提高公民科學素質(zhì)、新時代文明實踐活動和文明城市創(chuàng)建提供堅實基礎狀態。

　　4.加快布局智慧城市技術技術節能。

　　重點發(fā)展智能終端、人工智能廣泛認同、大數(shù)據(jù)聯動、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術應用，深化“數(shù)字政府”建設共同努力，應用新一代通訊信息技術新建或集成智慧城市管理子系統(tǒng)等打造智慧城市精細化管理平臺，提高城市管理精細化追求卓越、智能化水平逐漸完善。圍繞城市交通、城市管理合理需求、氣象預警是目前主流、防災減災、應急援助高質量、綜合治理等領域充分發揮，發(fā)展重點領域事前、事中和事后智能監(jiān)控技術管理，提高風險防控能力和應對效率推動並實現。

　　5.科技推動生態(tài)環(huán)境治理。

　　積極推進環(huán)保設備和環(huán)保材料的研發(fā)覆蓋範圍，推動綠色低碳技術發(fā)展優化程度，開展城市生態(tài)修復、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造以及大氣污染防治奮勇向前、水體污染防治不斷豐富、固體廢物與化學品污染防治等方面的技術體系和重大裝備的研究、引進與示范推廣組建，通過新技術提高固廢循環(huán)利用效率各有優勢，資源環(huán)境的循環(huán)性和持續(xù)性效果較好。大力發(fā)展海洋科技、林業(yè)科技持續，攻克相關發(fā)展亟需的核心技術和關鍵共性技術等多個領域，積極與省內(nèi)外、國內(nèi)外建立科研合作關系高質量，提升自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新治理能力提供了有力支撐，為綠色發(fā)展、生態(tài)保護提供強有力的科技支撐前景。

　　（八）優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)體系

　　1.優(yōu)化科技創(chuàng)新治理體系建設進一步意見。

　　堅持深化科技創(chuàng)新體制機制改革，完善科技創(chuàng)新治理體系共享應用，優(yōu)化科技投入引導機制生產能力。積極承接科技創(chuàng)新管理職權相關事項，簡化科研項目過程管理示範推廣，完善市財政科研項目資金管理辦法堅持好。引入科創(chuàng)基金或風險投資參與投資，形成政府與社會資金共同支持機制大幅增加，采用基礎技術共同開發(fā)特性、關鍵核心技術多路線研究的技術攻關模式。探索前沿基礎研究等特點、技術創(chuàng)新建言直達、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新鏈不同節(jié)點，設置科技創(chuàng)新管理負面清單制度將進一步。

　　2.加強科技創(chuàng)新領域風險防控充分發揮。

　　大力實施科研嚴重失信行為記錄制度，形成跨部門共建聯(lián)動機制提升行動，鼓勵社會參與科研誠信體系建設能力建設，加大科研失信行為監(jiān)督、懲戒研究進展，提高失信成本無障礙，強化科研誠信約束力。建立和健全科研誠信審核互動互補、科技倫理審查工作機制發揮重要帶動作用，加強科技計劃全過程科研誠信管理，將科研誠信意料之外、科技倫理的要求融入項目指南編制文化價值、項目申請、立項評審置之不顧、過程管理不斷完善、評估評價數字化、項目驗收（結題）等全過程。

　　3.加大科研項目和成果支持力度基礎上。

　　進一步加大對獲得國家級各領域、省級優(yōu)秀科技成果獎勵力度，推動科技人才爭創(chuàng)優(yōu)秀科研成果保持競爭優勢。對我市作為第一完成單位（或個人）獲得國家進行培訓、省科學技術獎的項目，按國家長效機製、省科學技術獎的獎金標準予以配套獎勵法治力量。對國家、省分享、江門市級重大科技計劃項目給予補助共享，對國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺給予資助方式之一，加大對龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校生動、科研院所開展基礎與應用基礎重點項目研究的支持力度。

　　4.營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍創新能力。

　　探索構建院士論壇穩(wěn)定機制新品技，組織常規(guī)性高端科技創(chuàng)新論壇活動，對接嶺南科學論壇求得平衡，結合“臺山院士”突出優(yōu)勢攻堅克難，力爭成為大灣區(qū)分論壇常駐地。開展青少年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽顯示、創(chuàng)業(yè)沙龍等形式多樣、內(nèi)容豐富效率和安、實操性強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動設計能力，擴大科技品牌吸引力和影響力。鼓勵加強宣傳輿論引導深入開展，樹立一批創(chuàng)新人物更為一致、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新團隊典型技術的開發，大力營造勇于創(chuàng)新的社會氛圍研究與應用，形成支持科技創(chuàng)新的良好氛圍。推動廣海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更高效、市工業(yè)新城全面協議、各鎮(zhèn)（街）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立高質(zhì)量發(fā)展理念具體而言，增強創(chuàng)新發(fā)展意識工具。

　　（九）打造開放創(chuàng)新“臺山品牌”

　　1.構建江門地區(qū)科技合作新機制智慧與合力。

　　探索建立與江門其他縣（市、區(qū)）協(xié)同創(chuàng)新路徑重要的角色，堅持協(xié)同開放要求、對等、共贏原則平臺建設，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制服務機製。加強學習調(diào)研，開展科技合作，充分借鑒好的做法和成功經(jīng)驗，支持共建重大創(chuàng)新平臺同時、共同承擔重大科技建設項目競爭力。推動汽車零部件、智能制造研究進展、新材料、大健康等優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，推動新一代信息技術實施體系、高端裝備技術、智能工廠各有優勢、數(shù)字經(jīng)濟深度、綠色低碳等先進技術與戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)結合，促進仿古家具核心技術體系、木筷制造開拓創新、服裝制鞋、五金制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級必然趨勢。

　　2.深化大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作促進善治。

　　立足江門打造灣區(qū)創(chuàng)新重要節(jié)點的基礎，緊抓粵港澳三地科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補多樣性、融合發(fā)展的機遇發揮效力，共建大灣區(qū)開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，強化與廣深聯(lián)動合作明顯，主動承接廣深科技成果產(chǎn)業(yè)化安全鏈。發(fā)揮港澳臺鄉(xiāng)賢聯(lián)系優(yōu)勢，結合全省建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心工作部署創新為先，積極開展與深港科技創(chuàng)新合作區(qū)真正做到、橫琴珠澳創(chuàng)新合作區(qū)交流合作，圍繞生物醫(yī)藥創新延展、現(xiàn)代服務業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)強化意識，加快先進技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。探索建設面向港澳、珠三角核心區(qū)的專業(yè)化的積極性、國際化科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間綠色化發展，高標準建設好港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造面向港澳臺同胞乃至全球華僑華人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城不久前。加強與大灣區(qū)深圳用上了、廣州、珠海等創(chuàng)新資源集聚城市聯(lián)動合作能力建設，為承接高科技產(chǎn)業(yè)關註、先進技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供便利條件，吸引更多青年人才到臺山發(fā)展無障礙。

　　3.推動國際科技創(chuàng)新大合作連日來。

　　積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技創(chuàng)新合作交流認為，大力拓展與沿線國家和地區(qū)合作空間系統，大力吸引國際高端資源在我市設立研發(fā)中心（分中心）和開放式創(chuàng)新平臺，支持我市企業(yè)在國際創(chuàng)新人才密集區(qū)設立離岸型研發(fā)機構更合理，推動沿線國家和地區(qū)的技術適應能力、人才、資本與市場融合各方面，深度融入全球創(chuàng)新鏈防控。充分用好華僑資源，積極發(fā)揮華人華僑社團橋梁作用適應性，靈活采用“以僑引智”等措施堅實基礎，加強溝通聯(lián)系，促進華人華僑青少年科技文化交流重要作用，搭建海內(nèi)外創(chuàng)新資源網(wǎng)絡等地，加快集聚全球高端創(chuàng)新資源，拓寬科技創(chuàng)新合作領域尤為突出，引進更多高層次創(chuàng)新人才和技能人才物聯與互聯。

　　五、科技創(chuàng)新新格局

　　（一）建設北部創(chuàng)新中心

　　主攻大型園區(qū)改造層面，推動高端產(chǎn)業(yè)加速集聚，立足打造北部產(chǎn)城融合現(xiàn)代新城優勢與挑戰，加速推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展經驗分享，爭取創(chuàng)建成為省級高新園區(qū)，打造“一城多園”深度一體化發(fā)展模式趨勢。按照“一平臺有力扭轉、雙引擎、三軸線”思路一站式服務，通過高水平統(tǒng)一規(guī)劃廣度和深度、高起點布局功能分區(qū)深入交流、高質(zhì)量加快協(xié)同發(fā)展，全力打造一個政策普惠加強宣傳、資源統(tǒng)籌臺上與臺下、優(yōu)勢互補、民生共享的現(xiàn)代新城技術發展。一是鞏固裝備制造業(yè)技術基礎集聚效應，引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，依托富華重工重要手段、鴻特精密等骨干企業(yè)重點發(fā)展汽車零部件裝備制造互動講、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。二是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系損耗，做強汽車零部件產(chǎn)業(yè)講故事，做大新材料產(chǎn)業(yè)，做活現(xiàn)代商貿(mào)物流性能穩定，優(yōu)化大健康產(chǎn)業(yè)集群全面革新，打造超百億元創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和以企引企越來越重要，延伸產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)線上線下，提升價值鏈，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展醒悟。三是強化科技創(chuàng)新引領數據顯示，加快省級高新區(qū)創(chuàng)建工作，推動高新技術企業(yè)提質(zhì)增量也逐步提升，培育壯大新型研發(fā)機構記得牢，鼓勵龍頭企業(yè)設立高水平研發(fā)機構，力爭在關鍵產(chǎn)業(yè)和技術攻關上取得突破重要的作用，形成若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“長板”更多可能性，提升核心競爭力。完善孵化育成體系和人才平臺建設足夠的實力，建設好工業(yè)新城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地緊迫性、全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心臺山分中心和僑夢苑臺山分園，打造引智更適合、引才新高地高效。四是加強科技服務業(yè)發(fā)展，完善公共創(chuàng)新服務平臺功能要素配置改革，打造優(yōu)勢檢驗檢測平臺體系，重點完善技術研發(fā)、工業(yè)設計、質(zhì)量檢測責任製、知識產(chǎn)權十分落實、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等專業(yè)科技服務規則製定，降低中小型企業(yè)創(chuàng)新成本製造業，提升科技服務業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速助推能力。

　　（二）打造東南部創(chuàng)新核心

　　按照國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)標準發揮效力，大力建設好廣海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規模設備，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，科學謀劃指導，陸海聯(lián)動競爭力，主動扛起廣東江門臨港大型工業(yè)園南組團主力軍責任，共建特色合作平臺和園區(qū)進一步完善。一是做好科技創(chuàng)新規(guī)劃銜接集聚，高標準建好廣東江門臨港大型工業(yè)園臺山片區(qū)，緊緊圍繞打造綠色石化產(chǎn)業(yè)園調整推進、臨港物流集散地狀況、藍色經(jīng)濟發(fā)展帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)目標機製，做好頂層規(guī)劃設計全過程，構建“一核兩帶三區(qū)”功能布局。二是引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展探討，全力推進重大項目不負眾望。突出重點項目拉動示范效應，配合臺山核電調解製度、國能臺電生產(chǎn)運營精準調控，力促核電二期項目取得突破，推動LNG接收站應用的因素之一、道氏三元前驅(qū)體材料解決、熱電冷聯(lián)供、中廣核儲能等重大項目建成投產(chǎn)敢於監督。三是推動建設國家級能源基地幅度，充分發(fā)揮能源重鎮(zhèn)優(yōu)勢，立足臨港區(qū)位交通優(yōu)勢重要的作用，整合提升現(xiàn)有臺山核電合營公司貢獻、中廣核臺山川島風力發(fā)電有限公司、廣州發(fā)展新能源有限公司等高端核電各方面、風電、光伏、潮汐等清潔能源資源適應性，引導發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術堅實基礎，強化粵港澳大灣區(qū)能源安全保障。四是錨定高端產(chǎn)業(yè)領域方法，精準發(fā)力招商引資行動力。緊盯大灣區(qū)和國內(nèi)重點區(qū)域、產(chǎn)業(yè)切實把製度、企業(yè)保供，開展精準招商，重點發(fā)展臨港經(jīng)濟進行部署。對接港澳核心所需責任，精準開展招商引資，集聚高端化保護好、智能化產(chǎn)業(yè)集群組建。主動對接廣深港澳科創(chuàng)走廊，著力布局發(fā)展海洋科技特點、生物醫(yī)藥深刻變革、智能制造、電子商務等產(chǎn)業(yè)和諧共生。

　　（三）構筑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地

　　根據(jù)臺山市“一區(qū)N園一中心”農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展部署質生產力，著力建設省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)、大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心技術交流、省級農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園先進的解決方案、臺山市廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、臺山市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目在此基礎上，結合國家創(chuàng)新型縣（市）建設要求助力各行，促進農(nóng)業(yè)向高端化、集聚化自主研發、品牌化和綠色化方向發(fā)展確定性，整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，高水平打造供應港澳和大灣區(qū)的標準化損耗、規(guī)闹v故事；巢幕兀嵘F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量性能穩定。

　　加快省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)全面革新、廣海南海漁業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)載體建設，發(fā)揮農(nóng)業(yè)和漁業(yè)資源優(yōu)勢情況正常，依托骨干企業(yè)布局參與關鍵核心技術攻關行業分類，加強與省科學院江門分院技術力量聯(lián)合技術特點，參與更多涉農(nóng)“大專項+任務清單”科技專項，構筑一批高水平技術創(chuàng)新平臺相結合。以精準農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新為引領高效化，圍繞安全營養(yǎng)健康食品制造、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為產業發展、機械化範圍和領域、智能化和農(nóng)業(yè)種業(yè)創(chuàng)新，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系各項要求。依托龍頭企業(yè)在涉農(nóng)科技創(chuàng)新服務平臺更高要求、產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術攻關、特色養(yǎng)殖與加工示范基地建設等領域?qū)崿F(xiàn)更大突破新技術。積極拓展“海洋牧場”功能共同學習，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖、精深加工與旅游聽得懂、文化應用優勢、康養(yǎng)等深度融合，建設現(xiàn)代化漁業(yè)綜合體全方位。

　　六高效節能、規(guī)劃保障

　　（一）加強黨的領導

　　把堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領導貫穿科技創(chuàng)新發(fā)展全過程，堅持落實黨把方向大局、謀大局新創新即將到來、定政策、促改革的要求有序推進，增強“四個意識”設施、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”堅定不移，對黨的建設和科技重大工作同謀劃組合運用、同部署、同推進迎難而上、同考核積極。要切實增強責任感和緊迫感，把全面從嚴治黨落到實處堅持先行，完成好科技創(chuàng)新攻堅克難的任務產業。

　　（二）加強組織保障

　　強化規(guī)劃引領，充分發(fā)揮市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領導小組情況較常見、國家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建工作領導小組作用可持續，引領各鎮(zhèn)（街）、各功能片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和有序開發(fā)生產體系。明確各部門服務、各鎮(zhèn)（街）職責分工很重要，強化部門協(xié)同聯(lián)動，形成跨部門覆蓋、跨區(qū)域信息共享和協(xié)同工作機制服務效率，做好重大任務分解和落實，及時組織規(guī)劃實施情況的年度和中期綜合評估考核重要意義，以強大的合力提高執(zhí)行力。建立園區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展模式深化涉外，做實做強園區(qū)管理機構職能體系。

　　（三）完善機制保障

　　做好與產(chǎn)業(yè)、招商開展試點、人才攜手共進、教育、知識產(chǎn)權推進一步、自然資源等專項規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接經過，加強與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)同落實，強化對年度計劃執(zhí)行和重大項目安排的統(tǒng)籌分解力度，確保規(guī)劃各項任務落到實處明確了方向。編制行動方案，形成以專項規(guī)劃為統(tǒng)領勇探新路、行動方案為支撐的科技創(chuàng)新規(guī)劃體系單產提升，進一步健全完善考核激勵，把工作實效作為選拔任用試驗、評先評優(yōu)勞動精神、績效獎勵的重要依據(jù)，建立健全科技規(guī)劃監(jiān)測評估和動態(tài)調(diào)整機制製度保障。

　　（四）優(yōu)化人才保障

　　創(chuàng)新科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進模式預下達，建立培養(yǎng)和引進、合作相銜接的開放式人才保障體系統籌推進。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求方案，結合重大科技項目、重點園區(qū)（基地）建設保護好，支持和引導企業(yè)加大人才投入應用前景，把創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的引進和培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標運行好。切實落實各級計劃部署首次，完善各項科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵政策，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系部署安排，打造特色高技能人才隊伍搖籃，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境技術。

　　（五）強化資金保障

　　提高科技項目承接能力，組織各類主體參與省“大專項+任務清單”建設推動，爭取更多項目在我市落地相對較高，推廣應用“包干制”等新型經(jīng)費管理模式。發(fā)揮好財政科技投入引導激勵作用信息，發(fā)揮好市場配置各類創(chuàng)新要素導向作用相關，完善財政科技資金投入方式，引導更多社會資源投入科技創(chuàng)新豐富內涵。強化產(chǎn)業(yè)資金保障生產效率，發(fā)揮“第一僑鄉(xiāng)”優(yōu)勢，充分利用粵港澳大灣區(qū)資本市場優(yōu)勢適應性，鼓勵企業(yè)利用港澳平臺對接國際資本節點，開展資金融通。