臺府〔2019〕7號
廣海灣工業(yè)園區(qū)全過程、市工業(yè)新城管委會，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）善於監督，市有關(guān)單位：
《臺山市進一步深化投資項目承諾制改革試點方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們去完善，請認真貫徹執(zhí)行高效利用。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展和改革局反映設計。
臺山市人民政府
2019年3月7日
臺山市進一步深化投資項目承諾制改革試點方案
為深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見》精神業務指導，參照《江門市進一步深化投資項目承諾制改革試點方案》和“實施承諾制”的改革要求，進一步深入推進投資項目承諾制改革試點工作就此掀開，制定本方案長足發展。
一、降低企業(yè)投資項目準入門檻
修訂投資準入負面清單穩步前行，出臺《臺山市投資準入負面清單（2018年本）》結構不合理，進一步降低企業(yè)投資項目準入門檻，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級逐步改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整意見征詢。（責任單位：市發(fā)展和改革局）
二、擴大企業(yè)投資項目試點區(qū)域
企業(yè)投資項目試點區(qū)域范圍在廣海灣工業(yè)園區(qū)自動化裝置、臺山工業(yè)新城（萬畝園區(qū)）示範。對于上述范圍以外區(qū)域的企業(yè)投資項目，企業(yè)提出按照投資項目承諾制辦理相關(guān)審批手續(xù)的有很大提升空間，在風險可控運行好、監(jiān)管可以到位的前提下，由審批部門按照“一事一議”的原則可能性更大，商企業(yè)妥善辦理部署安排，原則上鼓勵。（責任單位：審批事項主管單位）
三共享應用、加大政府投資項目試點力度
政府投資項目原則上均應按照投資項目承諾制改革要求推進前期工作生產能力，逐步由目前“雙軌制”管理向投資項目承諾制“單軌制”轉(zhuǎn)變，切實加快政府投資項目前期工作示範推廣。（責任單位：審批事項主管單位）
四堅持好、進一步聚焦承諾制改革領(lǐng)域
（一）調(diào)整試點審批事項
根據(jù)試點經(jīng)驗，具有授權(quán)性大幅增加、排他性的“不涉及新增建設(shè)用地的項目用地預審”“劃撥國有土地供地方案審批”“工程建設(shè)涉及城市綠地特性、樹木審批”“海域使用權(quán)審批”“規(guī)劃選址意見書”“建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)”等6項不再納入試點領(lǐng)域傳承。上述事項，已經(jīng)開展了具體項目試點的建言直達，相關(guān)單位要按照“承諾退出”機制多種，與建設(shè)單位協(xié)調(diào)，盡快妥善解決充分發揮。（責任單位：市自然資源局發展成就、市林業(yè)局）
（二）分類推進改革試點
分類推進投資項目承諾制改革試點工作（詳見附件1）。一是重點推進重要方式，樹立改革標桿的事項開展面對面。將實施基礎(chǔ)條件較好的節(jié)能評估、水土保持方案審批模式、洪水影響評價審批自動化、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、應建防空地下室民用建筑項目報建審批等6項審批事項作為重點推進高品質，樹立改革標桿的事項不折不扣，相關(guān)單位要在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，參照節(jié)能審查承諾制改革試點的經(jīng)驗做法資源優勢，在2018年12月底前建立完備的承諾標準體系高效利用，切實做實做細，樹立改革標桿估算。二是加大力度講理論，爭取取得突破的事項。將審批（審查）依據(jù)的標準體系較復雜以及部分首次列入試點領(lǐng)域的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批不要畏懼、大中型工程初步設(shè)計審查服務為一體、公路工程初步設(shè)計審查、水利工程初步設(shè)計文件審批逐漸顯現、公共場所建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查進行培訓、放射性職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目防護設(shè)施設(shè)計審批等6項審批事項作為加大力度，爭取取得突破的事項長效機製，相關(guān)單位要加大工作力度法治力量，爭取于2019年第一季度在基準承諾標準建設(shè)，具體項目試點等方面取得一定突破分享，條件成熟后轉(zhuǎn)入重點推進的范圍共享。三是嚴控風險，審慎探索的事項方式之一。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查事項生動，雖基本符合試點條件，但考慮到安全因素創新能力，由相關(guān)單位在風險可控的情況下新品技，選擇部分類別領域、個別項目進行審慎探索。相關(guān)單位要切實加強試點項目的事中事后監(jiān)管好宣講，嚴控風險。（責任單位：市發(fā)展和改革局領先水平、市科工商務局、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局戰略布局、市交通運輸局事關全面、市水利局、市衛(wèi)生健康局狀態、市自然資源局技術節能、市應急管理局、市人防辦分別牽頭負責）
（三）探索區(qū)域評價制度
區(qū)域評價是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi)廣泛認同，由政府統(tǒng)一組織投資項目審批過程中涉及的有關(guān)評價工作國際要求，編制區(qū)域評價報告，形成整體性鍛造、區(qū)域性評價結(jié)果競爭激烈，明確評價成果適用范圍、條件和效力改善，根據(jù)區(qū)域評價結(jié)果空白區，建設(shè)單位在區(qū)域內(nèi)建設(shè)具體項目時，作出具有法律效力的書面承諾信息化，承諾遵守區(qū)域評價要求及其他法律法規(guī)要求后開放要求，原則上不再單獨開展相關(guān)評估評審工作，項目建設(shè)單位簡易申報平臺建設，審批部門即時確認服務機製。配合江門市政府在條件成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極開展試點工作推動並實現。地震安全性評價薄弱點、環(huán)境影響評價、地質(zhì)災害危險性評估優化程度、水土保持積極性、洪水影響、氣象災害不斷豐富、交通影響實施體系、文物考古等審批事項，相關(guān)審批主管部門也要按照江門市的統(tǒng)一部署各有優勢，積極開展區(qū)域評價的準備工作效果較好，爭取跟上江門市的工作部署重要的意義。（責任單位：相關(guān)審批事項主管單位）
（四）推進項目落地便利化
對于未納入投資項目承諾制改革試點領(lǐng)域的審批事項，推進項目落地便利化改革措施等多個領域。一是企業(yè)自主決策再獲、政府備案管理。由企業(yè)自主決策應用擴展、政府備案管理事項24項（詳見附件2）體驗區，其中，第三方機構(gòu)實施的強制性評估事項7項活動上，由企業(yè)依照標準規(guī)范自行組織開展有望。實行備案管理事項17項，一律由企業(yè)實施備案管理導向作用，相關(guān)部門不得變相審批方案。二是內(nèi)部掌握事項改為部門間征求意見。由政府部門內(nèi)部掌握的文物保護十大行動、避免危害氣象探測環(huán)境等事項2項左右、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核事項1項，不再由建設(shè)單位提出申請綜合措施，改為政府部門間征求意見辦理（詳見附件3）傳承。被征求意見的相關(guān)部門，必須在3個工作日內(nèi)回復意見（不含委托評估的積極性、公示等時間）綠色化發展。內(nèi)部審核和征求意見同步辦理。三是外部性事項嚴控范圍整合優(yōu)化不久前。對于涉及公共利益和安全用上了，確需政府審查把關(guān)的30項外部性事項（詳見附件4），相關(guān)部門要嚴控實施范圍能力建設，嚴格把關(guān)關註，優(yōu)化服務。（責任單位：審批事項主管單位）
五無障礙、推進“容缺辦理”雙軌機制
（一）全面容缺使用土地證明文件
將劃撥決定書連日來、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)用地批準書或用地批復等其中之一作為辦理其他行政部門各類相關(guān)審批時的使用土地證明文件（辦理施工許可證除外）認為，不動產(chǎn)權(quán)證在施工許可前完成辦理即可系統。不動產(chǎn)權(quán)證的辦理仍按照原規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市自然資源局重要意義、審批事項主管單位）
（二）不再提供法人登記信息證明
在辦理投資項目審批事項時交流等，相關(guān)部門不得再要求建設(shè)單位提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證規劃、法人代表身份證明等登記信息證明提高、材料可以使用，所需信息、材料由審批部門自行登陸“江門市商事主體登記信息管理和公示平臺”查閱紮實、下載打印全面革新。注冊地不在我市的長遠所需，仍按照原規(guī)定執(zhí)行是目前主流。在2018年12月底前完成查詢賬號分配等工作并落實到位更加廣闊。（責任單位：市科工商務局措施、審批事項主管單位）
（三）擴大“容缺審批”實施范圍
在容缺審批的基礎(chǔ)上向好態勢，將 “市政及建（構(gòu)）筑物工程規(guī)劃驗線”納入容缺審批實施范圍（詳見附件5）設計標準。（責任單位：審批事項主管單位）
（四）深化施工許可證“容缺審批”
在繼續(xù)實施“建設(shè)工程施工許可證核發(fā)”容缺審批基礎(chǔ)上持續，允許企業(yè)在非主審要件容缺后補的情況下分享，先行辦理臨時施工手續(xù)共享，提前實施主體工程的輔助配套設(shè)施。取消施工合同和建筑節(jié)能設(shè)計的審查備案等事項方式之一。施工許可審批前置條件中的建設(shè)單位資金已經(jīng)落實的證明材料生動，可由建設(shè)單位出具建設(shè)資金落實承諾書替代銀行出具的到位資金證明。將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理有力扭轉。按照江門市的部署上高質量，在2018年12月底前完成相關(guān)準備工作并組織實施。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（五）全面落實“容缺辦理”制度
充分尊重建設(shè)單位意愿廣度和深度，對于建設(shè)單位暫無意愿實施“容缺審批”的深入交流，鼓勵實行 “容缺受理”，形成“容缺受理”“容缺審批”雙軌機制加強宣傳∨_上與臺下！叭萑笔芾怼笔侵笇Ψ羌崔k類審批事項，在基本條件技術發展、關(guān)鍵材料具備集聚效應，允許在非關(guān)鍵性材料缺少或存在瑕疵的前提下先行受理并進入審核程序，待材料補正后及時出具辦理結(jié)果重要手段』又v！叭萑笔芾怼钡姆秶鷧⒄铡叭萑睂徟眻?zhí)行，相關(guān)單位可在“容缺審批”的基礎(chǔ)上進一步放寬像一棵樹。（責任單位：審批事項主管單位）
六過程中、加快推進一批專項改革試點
為強化投資項目承諾制改革試點實施效果，在已經(jīng)部署開展“容缺審批”等配套改革舉措的基礎(chǔ)上能運用，再重點推進一批專項改革試點重要部署。
（一）實施聯(lián)合審圖
對工程建設(shè)項目（含房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施）施工圖設(shè)計文件，實行建設(shè)工具、消防智慧與合力、人防喜愛、氣象等相關(guān)審查機構(gòu)統(tǒng)一受理、聯(lián)合審圖開放要求、同步審查向好態勢、統(tǒng)一反饋，各部門實行并聯(lián)審批或備案服務機製。將消防設(shè)計審核貢獻力量、人防設(shè)計審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查。在施工圖設(shè)計文件審查領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”大幅拓展，建立全市統(tǒng)一的施工圖設(shè)計文件電子審圖系統(tǒng)發行速度，推行網(wǎng)上聯(lián)合審圖。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)選擇依托“中介超市”完成與時俱進，對于財政性資金項目的施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)選擇必須全面依托中介超市完成結構，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；對于社會性資金項目的施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)的選擇按照自愿原則在中介超市選取高效。打破施工圖審查區(qū)域壟斷溝通協調，鼓勵有資質(zhì)審圖機構(gòu)跨區(qū)域參與集中審查工作。進一步引入和培育施工圖審查機構(gòu)體系，以公平競爭推動服務水平和服務效率提升保障性。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門，加快推進相關(guān)工作責任製。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局十分落實、市發(fā)展和改革局、市人防辦規則製定、市科工商務局擴大、江門市公共資源交易中心臺山分中心、市消防救援大隊發揮效力、市氣象局）
（二）探索聯(lián)合驗收
對需由政府或政府委托第三方機構(gòu)驗收的事項新格局，探索聯(lián)合驗收。建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)安全鏈、人防工程驗收顯示、建設(shè)工程消防驗收、抗震設(shè)防驗收真正做到、公共場所建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收科普活動、防雷裝置竣工驗收、新建（擴建強化意識、改建）放射診療建設(shè)項目竣工驗收長期間、職業(yè)病防護設(shè)施驗收、對入河排污口設(shè)置的驗收、對堤防上新建建筑物及設(shè)施的驗收高端化、對大中型水利水電工程組織移民安置的驗收力量、安全防范工程竣工驗收、重大建設(shè)項目檔案專項驗收提單產、公路工程建設(shè)項目竣工驗收深入實施、地方鐵路工程竣工驗收、水運工程項目竣工驗收發展空間、對取水工程或者設(shè)施的驗收效果、對河口灘涂開發(fā)利用工程的竣工驗收、對水利工程建設(shè)項目的政府驗收等驗收事項由行業(yè)主管部門牽頭解決，組織自然資源預期、消防、人防幅度、氣象結構、檔案、城市管理等單位開展適應能力，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見各方面，限時完成防控。對于驗收涉及的測量工作，實行“一次委托適應性、統(tǒng)一測繪堅實基礎、成果共享”。企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇單項驗收重要作用。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等地、市交通運輸局、審批事項主管單位）
（三）探索“標準地”模式
探索國有土地出讓“標準地”改革試點尤為突出，促進要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚規定。在土地出讓前明確建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)標準、能耗標準空間載體、環(huán)保標準高質量、產(chǎn)業(yè)導向標準和投資強度標準、單位產(chǎn)出標準等控制性指標重要組成部分，土地成交時企業(yè)承諾按照標準建設(shè)流程，項目建設(shè)過程中相關(guān)部門依法加強監(jiān)管，項目竣工后組織驗收勃勃生機。市自然資源局要按照省的統(tǒng)一部署助力各業，加快推進相關(guān)工作。（責任單位：市自然資源局，相關(guān)審批事項主管單位）
七應用、工作要求
（一）狠抓工作落實
各部門要將思想和行動統(tǒng)一到市委建議、市政府的決策部署上來，進一步增強使命擔當臺上與臺下，切實克服看客思想用的舒心，狠抓工作落實，將投資項目承諾制改革試點部署的各項工作任務落到實處助力各行。同時切實加強調(diào)查研究前來體驗，按照投資項目承諾制改革的思路，結(jié)合區(qū)域確定性、審批事項特點更加廣闊，借鑒先進經(jīng)驗，找準突破口講故事，切實取得成效非常完善。
（二）高標準制定承諾標準
基準承諾標準的制定是推進投資項目承諾制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相關(guān)單位要按要求全面革新，高標準制定標準作用，已經(jīng)制定了標準的，要對標先進行業分類，進一步完善技術特點；尚未制定標準的，要加快工作進度發展邏輯，盡快完成標準制定工作凝聚力量。
（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各項改革任務牽頭部門要切實履行抓改革落實的主體責任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聽得進，加強協(xié)同配合新的力量，完善工作機制，按照方案確定的改革目標便利性、路徑全面展示、方向，細化工作節(jié)點深刻認識，推進各項改革任務盡快落地見效結構。
（四）落實保障條件
相關(guān)部門要做好推進承諾制改革工作人員、資金等方面的需求保障高效，特別是編制基準承諾標準溝通協調、區(qū)域評價報告、建設(shè)聯(lián)合審圖網(wǎng)絡系統(tǒng)等的資金保障工作體系。
附件：1.投資項目承諾制改革試點事項清單
2.企業(yè)自主決策保障性、政府備案管理事項清單
3.內(nèi)部掌握事項部門間征求意見清單
4.外部性事項嚴控范圍整合優(yōu)化清單
5.容缺審批實施清單
附件1
投資項目承諾制改革試點事項清單
序號 | 事項名稱 | 實施部門 | 依據(jù) | 備注 |
一、重點推進，樹立改革標桿的事項（6項） | ||||
1 | 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查 | 市發(fā)展和改革局 | 1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》 | 在推進投資項目承諾制改革的同時十分落實，推進區(qū)域評價制度改革邁出了重要的一步。 |
2 | 工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造項目節(jié)能審查 | 市科工商務局 | 1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》 | |
3 | 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批 | 市水利局 | 1.《中華人民共和國水土保持法》 | 在水土保持方案已經(jīng)批準并依法落實水土保持措施的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)開辦生產(chǎn)建設(shè)項目設施，可以免予辦理水土保持方案審批手續(xù)需求。 |
4 | 洪水影響評價審批 | 市水利局 | 1.《中華人民共和國水法》 | 將 “灘涂開發(fā)利用工程建設(shè)方案審核”整合到該項辦理。 |
5 | 建設(shè)工程（含臨時建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā) | 市自然資源局 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 | 1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時一并進行設(shè)計方案審查組合運用。 2. 《國務院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018）33號）部署的改革任務更讓我明白了。 |
6 | 應建防空地下室民用建筑項目報建審批 | 市人防辦 | 1.《中華人民共和國人民防空法》 | |
二、加大力度積極，爭取取得突破的事項（6項） | ||||
7 | 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批 | 市環(huán)境保護局 | 1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》 | 如涉及“出具涉及海洋與漁業(yè)保護區(qū)的建設(shè)項目環(huán)境專題影響評價報告的意見”由環(huán)境保護部門征求自然資源部門意見探索。 |
8 | 大中型工程初步設(shè)計審查 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 1.《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 2.《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 3.《廣東省建設(shè)廳大中型工程初步設(shè)計審查管理辦法》 | |
9 | 公路工程初步設(shè)計審查 | 市交通運輸局 | 1.《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》 2.《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 3.《交通部辦公廳關(guān)于公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計審批有關(guān)問題的通知》 4.《中華人民共和國公路法》 | |
10 | 水利工程初步設(shè)計文件審批 | 市水利局 | 1.《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 2.《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》 | |
11 | 公共場所建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查 | 市衛(wèi)生健康局 | 1.《公共場所衛(wèi)生管理條例》 | |
12 | 放射性職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目防護設(shè)施設(shè)計審批 | 市衛(wèi)生健康局 | 1.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 | 將“新建、擴建產業、改建放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查（預評價審核）”整合到該項滿意度。 |
三、嚴控風險可持續，審慎探索的事項（1項） | ||||
13 | 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 | 市應急管理局 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修正）第三十條主要抓手； | 1.將“非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查”“危險化學品建設(shè)項目安全條件審查”“危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查”“煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)儲存煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查”“金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查”等5項整合為“建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查”1項。 2.在風險可控的情況下不負眾望，選擇部分項目進行試點高效流通。要切實加強事中事后監(jiān)管調解製度，嚴控風險精準調控。 |
注：《試點意見》中的《投資項目承諾制改革試點首批審批事項清單》《投資項目承諾制改革試點后備審批事項清單》同時廢止。
附件2
企業(yè)自主決策應用的因素之一、政府備案管理事項清單
序號 | 事項名稱 | 主管部門 | 依據(jù) | 備 注 |
一解決、第三方機構(gòu)實施的強制評估事項（7項） | ||||
1 | 地震安全性評價 | 市科工商務局 | 《中華人民共和國防震減災法》 | 1.明確實施項目范圍，規(guī)范中介服務敢於監督，破除行業(yè)幅度、地區(qū)壁壘和部門壟斷。 2. 由企業(yè)依照標準規(guī)范自行組織開展重要的作用，可作為相關(guān)審批事項的申報材料之一貢獻，相關(guān)部門一律不得單獨進行審批審查。 3.氣候可行性論證由縣級以上氣象主管機構(gòu)組織管理穩中求進。 |
2 | 地質(zhì)災害危險性評估 | 市自然資源局 | 1.《地質(zhì)災害防治條例》 | |
3 | 建筑工程施工圖設(shè)計審查 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 | |
4 | 職業(yè)病危害預評價 | 市衛(wèi)生健康局 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 | |
5 | 建設(shè)項目安全預評價 | 市應急管理局 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | |
6 | 建設(shè)項目安全驗收評價 | 市應急管理局 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | |
7 | 氣候可行性論證 | 市氣象局 | 1.《中華人民共和國氣象法》 2.《氣象災害防御條例》 3.《氣候可行性論證管理辦法》 | |
二明確了方向、實行備案管理事項（16項） | ||||
（一）立項階段 | ||||
1 | 企業(yè)投資項目備案 | 市發(fā)展和改革局、市科工商務局 | 1.《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》 | 1.《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目實行備案管理。 2.在不改變規(guī)劃條件的前提下單產提升，對零土地技改項目實行承諾備案制傳遞。 |
（二）報建階段 | ||||
2 | 入海排污口位置備案 | 市環(huán)境保護局 | 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》 | |
3 | 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程最高投標限價及其成果文件備案 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》 | |
4 | 航道工程建設(shè)項目開工備案 | 市交通運輸局 | 《航道建設(shè)管理規(guī)定》 | |
5 | 公路、水運工程招標備案 | 市交通運輸局 | 1.《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》 | |
6 | 港口工程項目資格預審勞動精神、招標文件和招標結(jié)果備案 | 市交通運輸局 | 1.《中華人民共和國招標投標法》 | |
7 | 對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)措施方案的備案 | 市水利局 | 《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》 | |
8 | 對水利工程開工情況的備案 | 市水利局 | 《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（試行）》 | |
9 | 對河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目施工安排的備案 | 市水利局 | 《中華人民共和國河道管理條例》 | |
10 | 對水利工程項目招標的備案 | 市水利局 | 1.《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》 | |
11 | 因工程建設(shè)確需改裝開展攻關合作、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批 | 市城市管理和綜合執(zhí)法局 | 《城市供水條例》 | 該事項為“因工程建設(shè)需要拆除、改動預下達、遷移供水的有效手段、排水與污水處理設(shè)施審核”子項。 |
12 | 建設(shè)工程消防設(shè)計備案 | 市消防救援大隊 | 《中華人民共和國消防法》 | 《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三責任、十四條規(guī)定之外的項目實行消防設(shè)計備案應用情況。 |
（三）驗收階段 | ||||
13 | 房屋市政工程竣工驗收備案 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 | |
14 | 公路工程交工驗收備案 | 市交通運輸局 | 《公路工程竣（交）工驗收辦法》 | |
15 | 水利工程建設(shè)項目驗收備案 | 市水利局 | 《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》 | |
16 | 對水土保持設(shè)施驗收材料的報備 | 市水利局 | 1.《中華人民共和國水土保持法》 | |
17 | 建設(shè)工程消防驗收備案 | 市消防救援大隊 | 《中華人民共和國消防法》 | 《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三、十四條規(guī)定之外的項目實行消防驗收備案組建。 |
附件3
內(nèi)部掌握事項部門間征求意見清單
序號 | 事項名稱 | 實施部門 | 依據(jù) | 改革要求 |
1 | 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核 | 市人力資源和社會保障局 | 1.《國務院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》 | 改為辦理用地批準時表現，由自然資源部門征求人力資源和社會保障部門意見。 |
2 | 新建深刻變革、擴建結論、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批 | 市氣象局 | 1.《中華人民共和國氣象法》 | 辦理選址意見或工程規(guī)劃許可時，由自然資源部門征求氣象部門意見質生產力。 |
3 | 市級文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案審批 | 市文化廣電旅游體育局 | 《中華人民共和國文物保護法》 | 辦理工程規(guī)劃許可適應性強，由自然資源部門征求文化行政主管部門意見。 |
附件4
外部性事項嚴控范圍整合優(yōu)化清單
序號 | 事項名稱 | 實施部門 | 依據(jù) | 備 注 |
1 | 企業(yè)（含外商）投資項目核準和招標核準 | 市發(fā)展和改革局 市科工商務局 | 1.《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》 | 1.將“企業(yè)投資項目核準”與“依法必須招標項目的招標范圍先進的解決方案、招標方式和招標組織形式核準”等2項事項整合為“企業(yè)投資項目核準和招標核準”1項事項拓展。 2.《政府核準的投資項目目錄》以外的項目，辦理備案宣講活動。 |
2 | 宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批 | 市民族宗教局 | 《宗教事務條例》 | |
3 | 安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案核準 | 市公安局 | 1.《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》 | |
4 | 建設(shè)項目用地預審 | 市自然資源局 | 1.《中華人民共和國土地管理法》 | |
5 | 建設(shè)用地改變土地用途審批 | 市自然資源局 | 1.《中華人民共和國土地管理法》 2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 3.《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 4.《中華人民共和國土地管理法實施條例》 | |
6 | 國有建設(shè)用地供地審核 | 市自然資源局 | 1.《中華人民共和國土地管理法》 2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》 3.《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》 | |
7 | 市政設(shè)施建設(shè)類審批 | 市城市管理和綜合執(zhí)法局 | 1.《城市道路管理條例》 | 將“占道施工交通組織方案審核”改為審批部門征求公安部門意見不斷進步。 |
8 | 建筑工程施工許可證核發(fā) | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 1.《中華人民共和國建筑法》 | 將“工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理”合并到“建筑工程施工許可證核發(fā)”一并辦理。 |
9 | 港區(qū)內(nèi)港航設(shè)施使用岸線審批 | 市交通運輸局 | 1.《中華人民共和國港口法》 | |
10 | 修建跨河效率、攔河規模、過河、臨河建筑物審批 | 市交通運輸局 | 1.《中華人民共和國航道法》 | 1.即“航道通航條件影響評價審核”講道理。 2.我市暫無管理權(quán)限發展目標奮鬥，若上級政府下放、委托相應管理權(quán)限落地生根，則按照本方案執(zhí)行的特點。 |
11 | 通航水域水上水下施工作業(yè)審批 | 市交通運輸局 | 《廣東省航道管理條例》 | 我市暫無管理權(quán)限，若上級政府下放有效保障、委托相應管理權(quán)限大數據，則按照本方案執(zhí)行落實落細。 |
12 | 新建、改建高效化、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設(shè)項目安全條件審查 | 市交通運輸局 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | |
13 | 公路建設(shè)項目公路工程施工許可 | 市交通運輸局 | 1.《中華人民共和國公路法》 2.《廣東省公路條例》第十條 | |
14 | 交通建設(shè)項目施工圖設(shè)計審查 | 市交通運輸局 | 《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 | 若上級政府將該事項調(diào)整為第三方機構(gòu)實施的強制評估事項製高點項目，則按照第三方機構(gòu)實施的強制評估事項的要求進行管理。 |
15 | 移民安置規(guī)劃審批 | 市水利局 | 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》 | 將“對大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱的審批”“對大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃的審核”等2項整合為“移民安置規(guī)劃審批”1項範圍和領域。 |
16 | 取水許可 | 市水利局 | 《取水許可和水資源費征收管理條例》 | |
17 | 拆除有所增加、移動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核 | 市城市管理和綜合執(zhí)法局 | 《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》 | 該事項為“因工程建設(shè)需要拆除、改動更高要求、遷移供水越來越重要的位置、排水與污水處理設(shè)施審核”子項。 |
18 | 入河排污口設(shè)置審核 | 市水利局 | 1.《中華人民共和國水法》 2.《中華人民共和國水污染防治法》 3.《入河排污口監(jiān)督管理辦法》 4.《廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理條例》 | |
19 | 建設(shè)項目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護區(qū)共同學習、沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)審批（核） | 市林業(yè)局 | 1.《中華人民共和國森林法》 | 待上級政府級權(quán)限下放后實施順滑地配合，暫按照有關(guān)要求執(zhí)行。 |
20 | 工程建設(shè)涉及城市綠地效高、樹木審批 | 市城市管理和綜合執(zhí)法局 | 1.《城市綠化條例》 | 待“古樹名木移植審核審批”上級政府權(quán)限下放后前沿技術，將“古樹名木移植審核審批”整合到“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”一并辦理性能。 |
21 | 海域使用權(quán)的審核多種方式、審批 | 市自然資源局 | 1.《中華人民共和國海域使用管理法》 | |
22 | 無居民海島開發(fā)利用審查 | 市自然資源局 | 《中華人民共和國海島保護法》 | |
23 | 建設(shè)項目選址意見書核發(fā) | 市自然資源局 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 | |
24 | 建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā) | 市自然資源局 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 | |
25 | 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā) | 市自然資源局 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 | |
26 | 建設(shè)工程消防設(shè)計審核 | 市消防救援大隊 | 《中華人民共和國消防法》 | 1.《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三、十四條規(guī)定的項目辦理消防設(shè)計審核手續(xù)技術創新，其他項目辦理消防設(shè)計備案手續(xù)即可深入交流研討。 |
27 | 涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批 | 市國安辦 | 1.《中華人民共和國國家安全法》 | |
28 | 防雷裝置設(shè)計審核 | 市氣象局 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 第三方機構(gòu) | 1.《氣象災害防御條例》 | 委托或認定第三方機構(gòu)實施的項目，繼續(xù)由第三方機構(gòu)辦理哪些領域。實施備案制管理的敢於挑戰，繼續(xù)按照備案制管理。 |
29 | 竣工驗收 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極、市交通運輸局探索、市水利局生產創效、市公安局結構、市自然資源局、市衛(wèi)生健康局優化上下、市人防辦能力建設、市檔案局、市氣象局生產體系、市消防救援大隊等 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 17.《放射診療管理規(guī)定》 | 按照聯(lián)合驗收的要求組織實施服務。 |
附件5
容缺審批實施清單
一很重要、涉及新增建設(shè)用地的項目用地預審
立項涉及新增建設(shè)用地、行政區(qū)域的建設(shè)項目用地預審覆蓋，項目單位若承諾在30日內(nèi)補齊項目預審申請報告異常狀況、可行性研究報告等資料的，自然資源部門可以先出具用地預審意見高效。（責任單位：市自然資源局）
二應用創新、大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查
對于政府投資的大、中型項目機構，若初步設(shè)計的前置審批手續(xù)因程序上的原因未能及時獲批的特性，可憑建設(shè)單位后補相關(guān)審批手續(xù)的承諾書辦理初步設(shè)計審查申請，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門先行開展初步設(shè)計技術(shù)文件的審查基礎，并根據(jù)審查結(jié)果出具批復提供堅實支撐。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
三、市政設(shè)施建設(shè)類審批
涉及工程規(guī)劃許可證作為審批條件的市政設(shè)施建設(shè)類審批事項高產，項目建設(shè)單位向業(yè)務主管部門申請辦理市政設(shè)施建設(shè)類審批時信息化技術，提交經(jīng)規(guī)劃部門審核蓋章的設(shè)計圖紙以及建設(shè)單位書面承諾后續(xù)補充提交工程規(guī)劃許可證，業(yè)務主管部門可在收齊其他申報材料后先行辦理相關(guān)的申請手續(xù)良好。（責任單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局）
四系統性、建設(shè)工程施工許可證核發(fā)
對于政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，若建設(shè)工程用地手續(xù)因程序上的原因未能及時獲批單產提升，可憑建設(shè)單位后補建設(shè)用地批準手續(xù)的承諾書及自然資源部門出具的建設(shè)工程用地屬國有建設(shè)用地或不涉及新增建設(shè)用地的建設(shè)用地意見辦理施工許可申請傳遞；若建設(shè)單位無法及時提供工人工資支付分賬管理制度要求的相關(guān)材料，可憑建設(shè)單位的承諾書勞動精神，承諾后補工人工資支付專用賬戶管理協(xié)議書和做好工人工資分賬管理預付款支付手續(xù)開展攻關合作，先行辦理施工許可手續(xù)。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局預下達、市人力資源和社會保障局）
五逐步改善、公路建設(shè)項目設(shè)計審查（審批）
包括公路建設(shè)項目初步設(shè)計審查（審批）及施工圖審查（審批）兩部分。
（一）公路工程初步設(shè)計審查提升、審批：對公路建設(shè)項目大大提高，需要開展初步設(shè)計的（如新建、改擴建工程）研究成果，初步設(shè)計概算審查因程序上的原因未能及時獲批取得了一定進展，可憑建設(shè)單位后補相關(guān)審批手續(xù)（財政部門和造價部門的審查意見均可）的承諾書辦理初步設(shè)計批復，由交通運輸部門先批復技術(shù)方案大面積，待后補的概算審查意見出具后積極參與，再批復概算；技術(shù)較為簡單培養、修改幅度較小的項目交流研討，可在專家評審后直接進行初步設(shè)計批復更加完善，修改意見在批復中一并出具，在施工圖設(shè)計階段一并審核確認建設應用。對公路建設(shè)項目支撐作用，大修工程、路面改造工程動力、安保工程和養(yǎng)護工程等不再開展初步設(shè)計大力發展，實行一階段施工圖設(shè)計。（責任單位：市交通運輸局）
（二）公路工程施工圖設(shè)計審查生產效率、審批：對公路建設(shè)項目產能提升，施工圖設(shè)計預算審查因程序上的原因未能及時獲批，可憑建設(shè)單位后補相關(guān)審批手續(xù)（財政部門和造價部門的審查意見均可）的承諾書辦理施工圖設(shè)計批復節點，先批復設(shè)計內(nèi)容通過活化，待預算審查意見出具后，再批復施工圖預算的特點。（責任單位：市交通運輸局）
六健康發展、水運工程設(shè)計文件審查（審批）
包括水運工程初步設(shè)計審查（審批）及施工圖審查（審批）兩部分。
（一）水運工程初步設(shè)計審查大數據、審批：對政府投資的水運建設(shè)項目長效機製，初步設(shè)計概算審查因程序上的原因未能及時獲批，可憑建設(shè)單位后補相關(guān)審批手續(xù)（財政部門和造價部門的審查意見均可）的承諾書辦理初步設(shè)計批復數字技術，先批復技術(shù)方案奮戰不懈，待后補的概算審查意見出具后，再批復概算知識和技能；技術(shù)較為簡單取得顯著成效、修改幅度較小的項目，可在專家評審后直接進行初步設(shè)計批復實現，修改意見在批復中一并出具不容忽視，在施工圖設(shè)計階段一并審核確認。對企業(yè)投資的水運建設(shè)項目服務體系，初步設(shè)計概算不再審查說服力，可憑建設(shè)單位的承諾書（承諾符合相關(guān)法規(guī)要求，并按照概算編制辦法編制概算）直接辦理初步設(shè)計批復分析；并可在專家評審后直接進行初步設(shè)計批復表示，修改意見在批復中一并出具，在施工圖設(shè)計階段一并審核確認系統穩定性。（責任單位：市交通運輸局）
（二）水運工程項目施工圖設(shè)計審查拓展基地、審批：對政府投資的水運建設(shè)項目集中展示，施工圖設(shè)計預算審查因程序上的原因未能及時獲批實力增強，可憑建設(shè)單位后補相關(guān)審批手續(xù)（財政部門和造價部門的審查意見均可）的承諾書辦理施工圖設(shè)計批復體系流動性，先批復設(shè)計內(nèi)容，待預算審查意見出具后帶來全新智能，再批復施工圖預算實現了超越。對企業(yè)投資的水運建設(shè)項目，施工圖設(shè)計審查時去完善，不再審查預算橋梁作用，可憑建設(shè)單位的承諾書（承諾符合相關(guān)法規(guī)要求，并按照預算編制辦法編制預算）直接辦理施工圖設(shè)計批復手續(xù)求索。（責任單位：市交通運輸局）
七讓人糾結、公路建設(shè)項目施工許可
對于公路建設(shè)項目，不再對建設(shè)資金進行審核穩定發展；若建設(shè)工程用地手續(xù)因程序上的原因未能及時獲批基石之一，可憑建設(shè)單位后補建設(shè)用地批準手續(xù)的承諾書或自然資源部門出具的建設(shè)工程用地不涉及新增建設(shè)用地的意見辦理施工許可申請；若建設(shè)單位無法及時提供工人工資支付分賬管理制度材料的增持能力，可憑建設(shè)單位承諾書（承諾嚴格按照工人工資相關(guān)規(guī)定設(shè)立專戶和完善管理制度）辦理施工許可申請共同努力。其他條件如質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)、設(shè)計批復追求卓越、招投標資料和安全生產(chǎn)許可證等材料要求不變逐漸完善。（責任單位：市交通運輸局）
八、因工程建設(shè)需要拆除發展契機、改動廣泛關註、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核
因工程建設(shè)確需改裝發力、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批改為備案制管理鍛造。因工程建設(shè)需要拆除、改動持續創新、遷移排水與污水處理施設(shè)的改善，建設(shè)單位必須在開工前，提供自然資源部門批準的遷改方案協調機製，并書面承諾15個工作日內(nèi)提交具體的施工方案信息化，承諾工程完成后到排水與污水管理部門辦理城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收報告及相關(guān)資料備案，排水與污水管理部門予以出具批復文件實踐者。（責任單位：市水利局取得明顯成效、市城市管理和綜合執(zhí)法局）
九、取水許可
建設(shè)單位向水利部門提交“1.取水許可申請書數據；2.建設(shè)項目水資源論證報告書（論證表）”申請新發(fā)取水許可證創新的技術，在建設(shè)單位承諾許可后30天內(nèi)補充“1.從水庫取水的，提交與工程管理單位簽訂的供水協(xié)議顯著；2.設(shè)置入河排污口的快速增長，提交入河排污口批準文件或排污許可文件開放以來；退水排入市政管網(wǎng)或污水處理廠的，提供退水協(xié)議等關(guān)證明材料高質量；3.與第三者有利害關(guān)系的情況說明或相關(guān)證明材料提供了有力支撐；4.取水單位或法定代表人的法定身份證明文件、營業(yè)執(zhí)照前景；5.授權(quán)委托書進一步意見；6.申請材料清單”等文件的情況下，水務部門予以辦理新發(fā)取水許可證手續(xù)共享應用。
建設(shè)單位向水利部門提交“1.取水許可申請書生產能力；2.原取水許可證”申請延續(xù)取水許可證，在建設(shè)單位承諾許可后30天內(nèi)補充“1.原取水許可證有效期內(nèi)歷年采取的節(jié)水和水資源保護措施示範推廣、歷年取水用途完善好、用水定額、節(jié)水水平和退水狀況積極參與，自來水廠等公共供水單位還應提供歷年逐月取水量以及逐年供水管網(wǎng)漏損率活動上，水力發(fā)電取水戶還應提供歷年逐月發(fā)電量。同時提供申請延續(xù)取水期限內(nèi)取用水規(guī)模預測的分析說明進一步推進；2.取水計量設(shè)施運行導向作用、檢定、監(jiān)測情況說明應用的選擇；3.與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說明十大行動；4.取水水源水質(zhì)和退水水質(zhì)監(jiān)測評價結(jié)果；5.如涉及取水權(quán)人名稱和法定代表人等取水許可事項變更背景下，須提交支撐性文件材料綜合措施，并在取水許可申請書‘取水理由及依據(jù)’欄中提出變更理由；6.取水單位或法定代表人的法定身份證明文件自然條件、營業(yè)執(zhí)照設計標準；7.授權(quán)委托書；8.申請材料清單”等文件的情況下互動互補，水利部門予以辦理延續(xù)取水許可證手續(xù)發揮重要帶動作用。（責任單位：市水利局）
十、工程建設(shè)涉及城市綠地意料之外、樹木審批
建設(shè)單位向城市綠化管理部門申請辦理工程建設(shè)涉及城市綠地文化價值、樹木審批時，由建設(shè)單位向城市綠化管理部門承諾建設(shè)工程規(guī)劃許可證置之不顧、建設(shè)工程施工許可證可在審批后20個工作日內(nèi)補交不斷完善，城市綠化管理部門在簽訂承諾書后予以辦理工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批手續(xù)。（責任單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局）
十一基礎上、建設(shè)項目臨時使用林地審批
建設(shè)單位向林業(yè)管理部門申請辦理建設(shè)項目臨時使用林地審批時各領域，由建設(shè)單位向林業(yè)管理部門承諾用地單位的資質(zhì)證明或個人的身份證明、森林植被恢復費繳納憑證取得顯著成效、使用林地現(xiàn)場查驗表等 3項材料在審批后20個工作日內(nèi)補交新模式，林業(yè)管理部門在建設(shè)單位簽訂承諾書后予以辦理建設(shè)項目臨時使用林地審批手續(xù)實現。（責任單位：市林業(yè)局）
十二不容忽視、建設(shè)項目選址意見書核發(fā)
以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位向自然資源部門申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書服務體系，在建設(shè)單位承諾后續(xù)補充相關(guān)選址評估報告的情況下說服力，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的自然資源部門予以辦理選址意見書手續(xù)。（責任單位：市自然資源局）
十三分析、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)
建設(shè)單位向自然資源部門申請城市建（構(gòu)）筑物建設(shè)工程規(guī)劃許可新體系，對于特殊項目需要環(huán)保、消防創造、人防不難發現、市政、水務等相關(guān)主管部門的審查意見設備製造，在建設(shè)單位承諾后續(xù)補充相關(guān)審查意見的情況下發展需要，自然資源部門予以辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；建設(shè)單位向自然資源部門申請市政（道橋管理、管線顯示、綠化）建設(shè)工程規(guī)劃許可，在建設(shè)單位承諾后續(xù)補充“對立項效率和安、環(huán)保設計能力、水利、航道深入開展、海事更為一致、軌道、交通技術的開發、公交至關重要、交警、管線等主管部門和地方政府的相關(guān)審查或?qū)徟庖姷闹饤l響應情況說明”“有效的國土批文”材料的情況下服務品質，自然資源部門予以辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的發生。（責任單位：市自然資源局）
十四、建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā)
建設(shè)單位向自然資源部門申請建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā)時影響，建設(shè)單位承諾后續(xù)補充“有關(guān)部門的批準新的動力、核準、備案文件”和“項目審批（核準、備案）文件”等文件的情況下廣泛關註，自然資源部門予以辦理建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證手續(xù)促進進步。（責任單位：市自然資源局）
十五、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證
在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進行建設(shè)的優勢領先，建設(shè)單位向自然資源部門或受委托的鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）申請核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證迎來新的篇章，在建設(shè)單位承諾后續(xù)補齊相關(guān)建設(shè)項目批準、核準文件的情況下推動並實現，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的自然資源部門予以辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證手續(xù)薄弱點。（責任單位：市自然資源局）
十六、市政及建（構(gòu)）筑物工程規(guī)劃驗線
建設(shè)單位在向自然資源部門申請辦理市政及建（構(gòu)）筑物建設(shè)工程規(guī)劃驗線時積極回應，承諾在30天內(nèi)補齊建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下重要性，自然資源部門予以辦理市政及建（構(gòu)）筑物建設(shè)工程規(guī)劃驗線手續(xù)。（責任單位：市自然資源局）
凡本網(wǎng)注明"稿件來源：臺山政府網(wǎng)"的所有文字多種場景、圖片和音視頻稿件多元化服務體系，版權(quán)均屬臺山政府網(wǎng)所有，任何媒體擴大公共數據、網(wǎng)站或個人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得復制或轉(zhuǎn)載深度。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站核心技術體系，在下載使用時必須注明"稿件來源：臺山政府網(wǎng)"開拓創新，違者本網(wǎng)將依法追究責任。本網(wǎng)轉(zhuǎn)載其他媒體稿件是為傳播更多的信息初步建立，此類稿件不代表本網(wǎng)觀點綜合運用，本網(wǎng)不承擔此類稿件侵權(quán)行為的連帶責任。如轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題的方法，請作者速與本網(wǎng)取得聯(lián)系實事求是。本網(wǎng)未注明"稿件來源：臺山政府網(wǎng)"的文/圖等稿件均為轉(zhuǎn)載稿，如其他媒體落到實處、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)下載使用服務水平，必須保留本網(wǎng)注明的"稿件來源"，并自負版權(quán)等法律責任
聯(lián)系方式：0750-5524538郵件：ts686@126.com
