根據(jù)江門市委巡察工作統(tǒng)一部署,2022年3月上旬至6月上旬有很大提升空間,江門市委第二巡察組對廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委開展了十四屆江門市委第一輪巡察重要的作用,并于7月21日進(jìn)行了巡察意見反饋與時俱進,指出開發(fā)區(qū)黨工委存在三方面35個問題集聚效應。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求優化上下,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布大大提高。
一合理需求、開發(fā)區(qū)黨工委組織落實(shí)巡察整改總體情況
(一)提高政治站位高品質,抓實(shí)整改工作不折不扣。開發(fā)區(qū)黨工委把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,于7月21日第一時間召開了巡察整改專題會議資源優勢,逐一分析制定整改措施高效利用,對整改工作作統(tǒng)籌部署,做到直面問題不回避估算、嚴(yán)格整改不敷衍講實踐、全力推進(jìn)不懈怠數字技術,確保開發(fā)區(qū)黨工委上下思想統(tǒng)一奮戰不懈、步調(diào)一致市場開拓。
(二)加強(qiáng)跟蹤問效大大縮短,推動成果轉(zhuǎn)化要落實好。一是壓實(shí)整改責(zé)任。成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組更默契了,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室先進技術,具體抓好整改落實(shí)工作。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭領(lǐng)辦任務(wù)扛牢責(zé)任說服力,各成員部門單位成立工作專班狠抓落實(shí)搶抓機遇。二是對標(biāo)落實(shí)銷號。嚴(yán)格對標(biāo)江門市委第二巡察組反饋的意見表示,制定印發(fā)整改工作方案全面闡釋,建立了35個問題整改清單,實(shí)行掛賬銷號競爭力所在,堅持完成一項(xiàng)引人註目、銷號一個。三是強(qiáng)化跟蹤落實(shí)溝通機製。派駐銀湖灣紀(jì)檢監(jiān)察組對巡察整改工作全程監(jiān)督好宣講、跟蹤問效。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡察整改工作采取定期召開推進(jìn)會領先水平、督查會的方式,全面掌握各階段整改工作情況。
鹇圆季?。ㄈ﹫猿峙e一反三事關全面,鞏固整改成效。加強(qiáng)剖析問題產(chǎn)生的深層次原因讓人糾結,找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”規模,及時總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),制定完善科學(xué)基石之一、可行聯動、長效的工作機(jī)制18項(xiàng),健全完善開發(fā)區(qū)管理制度共35項(xiàng)共同努力,把建立整改長效機(jī)制作為抓實(shí)整改的重要手段行業內卷,促進(jìn)問題從根本上解決,確保形成長效機(jī)制逐漸完善,從源頭上遏制巡察反饋問題反彈回潮參與能力。
二合理需求、黨組織主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改情況
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識充分發揮,明確整改要求高質量。在巡察反饋會召開后,黨工委副書記迎來新的篇章、管委會主任作為第一責(zé)任人共創美好,迅速召開巡察整改專題會議,帶領(lǐng)班子其他成員虛心接受反饋意見薄弱點,深入反思檢查覆蓋範圍,凝聚思想共識,并牽頭認(rèn)領(lǐng)問題13項(xiàng)積極性。
^勇向前。ǘ┘?xì)化整改措施,推動落地見效實施體系。一是逐條施策組建。黨工委副書記、管委會主任作為巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長發揮,先后5次主持召開巡察整改專題會議顯著,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作開放以來,牽頭制定113條整改措施占。二是狠抓整改。黨工委副書記提供了有力支撐、管委會主任以身作則激發創作,主動認(rèn)領(lǐng)問題,帶頭落實(shí)問題整改進一步意見,將巡察與各項(xiàng)中心工作相融合增幅最大、同推進(jìn)。
∩a能力。ㄈ﹫猿秩鎻膰?yán)治黨標準,強(qiáng)化整改到位。一是履行第一責(zé)任人責(zé)任堅持好。率先垂范即將展開,以身作則,切實(shí)管好班子特性、帶好隊(duì)伍傳承。認(rèn)真落實(shí)好談話提醒制度,整改期間已組織提醒談話47人次。二是豐富黨內(nèi)組織生活多種。扎實(shí)做好“雙統(tǒng)籌”將進一步,將黨建與疫情防控工作相結(jié)合,重點(diǎn)圍繞黨員志愿服務(wù)開展黨日主題活動用上了。三是深化廉政風(fēng)險防控工作提升行動。健全完善了黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控制度,以制度強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管制約可靠保障。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域自然條件、重要崗位的廉政風(fēng)險防控,做到崗位風(fēng)險排查全覆蓋開展。
三、巡察反饋問題整改情況
“l揮重要帶動作用。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署有落差
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想流于形式意向。
(1)政治理論學(xué)習(xí)不深入文化價值,沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)形式,2019年制定“三重一大”議事決策制度及2020年修訂制度匯編均沒有將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)思想,沒有將新的黨內(nèi)法規(guī)作為修訂依據(jù)不斷完善。
已完成整改并長期堅持數字化。
①加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)基礎上。召開開發(fā)區(qū)黨工委擴(kuò)大會議組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》各領域,進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)黨工委工作,推動黨內(nèi)法規(guī)等各項(xiàng)黨中央重大決策部署在開發(fā)區(qū)落地見效保持競爭優勢。
∵M行培訓、谛抻喭晟茮Q策制度。強(qiáng)化政治性把關(guān)長效機製,對“三重一大”議事決策制度修訂完善法治力量,補(bǔ)充完善以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)等內(nèi)容,切實(shí)提高依法決策分享、科學(xué)決策共享、集體決策水平。
》绞街?、劢∪晟乒芾碇贫壬鷦?。對照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度,全面梳理開發(fā)區(qū)制度匯編競爭力所在,重新修訂完善18項(xiàng)管理制度引人註目。
(2)執(zhí)行學(xué)習(xí)制度不嚴(yán)肅,2019年至2021年攻堅克難,基本以領(lǐng)導(dǎo)班子會議“第一議題學(xué)習(xí)”代替理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理,班子成員結(jié)合工作實(shí)際談體會少,集體學(xué)習(xí)研討質(zhì)量不高雙向互動。
已完成整改并長期堅持效率和安。
①強(qiáng)化學(xué)習(xí)品牌,完善制度深入開展。召開開發(fā)區(qū)黨工委擴(kuò)大會議組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,并修改完善開發(fā)區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度等形式。
〖夹g的開發、诿鞔_計劃,提高質(zhì)量飛躍。優(yōu)化完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃及臺賬更高效,明確計劃,有序推進(jìn)重要部署,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量具體而言。
③聯(lián)系實(shí)際智慧與合力,提升效能喜愛。一是班子成員按照理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,結(jié)合分管工作實(shí)際開放要求,落實(shí)每月撰寫學(xué)習(xí)心得向好態勢,定期收集心得材料,確保按學(xué)習(xí)進(jìn)度開展學(xué)習(xí)迎來新的篇章。二是班子成員結(jié)合分管工作共創美好,組織開展專題調(diào)研,撰寫形成調(diào)研報告薄弱點。
「采w範圍。?)學(xué)用結(jié)合不緊密,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念前瞻性不足積極性,把握海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略奮勇向前、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、省大型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)以及RCEP等戰(zhàn)略舉措不夠精準(zhǔn)實施體系,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局調(diào)整滯后規劃、重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱等問題較為突出深度。
已完成整改并長期堅持帶動擴大。
①強(qiáng)化重要理論學(xué)習(xí)。召開開發(fā)區(qū)黨工委會議學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》(第四卷)持續發展,按照新時期發(fā)展思路必然趨勢、發(fā)展方向要求,提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平擴大。
《鄻有?、诰幹飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。已完成江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臺山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制新格局,重點(diǎn)打造能源雙碳產(chǎn)業(yè)園以及生物醫(yī)藥明顯、無人智能、電力裝備三大特色產(chǎn)業(yè)園顯示。
撔聻橄?、弁七M(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)大廣海灣RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化合作交流中心規(guī)劃建設(shè)重要作用,推動匯寧時代儲能持續向好、中電建綠色建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。
〕渥?、芗涌焱晟苹A(chǔ)設(shè)施。提速建設(shè)東部濱海宜居板塊市政道路的積極性、污水處理廠綠色化發展、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施;園區(qū)主干道路希望大道建成通車不久前,動工建設(shè)中心大道用上了,加快推進(jìn)廣田大道、赤溪環(huán)島路能力建設、省道271延長線等主線道路建設(shè)關註。
2.貫徹落實(shí)上級決策部署有差距。
o障礙。?)落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+3”工作安排不扎實(shí)連日來,敢闖碰硬韌勁不足,破除發(fā)展障礙亟需加強(qiáng)認為。
已完成整改并長期堅持集成技術。
①開展專題學(xué)習(xí)更合理。開發(fā)區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組及時傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十三次黨代會精神并邀請臺山市委宣講團(tuán)成員前來作省第十三次黨代會精神專題報告適應能力。
②加強(qiáng)要素保障各方面。緊密聯(lián)系上級發(fā)改防控、財政、自然資源等部門,加快做好用地報批堅實基礎、資金保障等工作稍有不慎。加快研究制定財稅、金融深入闡釋、用地相關性、用海、能耗物聯與互聯、環(huán)保等相關(guān)配套政策穩定,形成合力,支持重點(diǎn)企業(yè)供給、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展優勢與挑戰,力爭2023年上半年完成處置區(qū)海域使用權(quán)證辦理,為園區(qū)建設(shè)提供用地保障解決方案。
≮厔?、厶崴俳ㄔO(shè)進(jìn)度。一方面上高質量,已完成希望大道建設(shè)一站式服務,動工建設(shè)中心大道,推動國能臺電碼頭轉(zhuǎn)型公共碼頭深入交流,加快推進(jìn)魚塘港碼頭及物流中心建設(shè)引領作用,完善配套設(shè)施建設(shè)。另一方面臺上與臺下,全力推動匯寧時代儲能用的舒心、中電建綠色建材等項(xiàng)目早落地、快建設(shè)集聚效應、速見效集成。
④強(qiáng)化招商引資確定性。持續(xù)推進(jìn)特色園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施更加廣闊、生產(chǎn)和生活配套設(shè)施工作,優(yōu)化營商環(huán)境相貫通,吸引行業(yè)龍頭不斷發展、“隱形冠軍”企業(yè)落戶。密切對接泰勝風(fēng)電裝備項(xiàng)目自動化方案、啟迪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目緊密協作,在要素保障安排上予以傾斜支持,爭取項(xiàng)目盡快落地線上線下。
“l揮重要作用。?)招商引資成效甚微醒悟,2019年以來重點(diǎn)洽談14個項(xiàng)目,其中5個項(xiàng)目有投資落戶意向高質量,但至今仍未落地也逐步提升;2020年至2021年實(shí)際利用外資為零。
已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)註入了新的力量。
≈匾淖饔?、偌訌?qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)方面:一是安排4名業(yè)務(wù)骨干專責(zé)負(fù)責(zé)招商引資工作,組織學(xué)習(xí)招商引資優(yōu)惠政策去創新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等知識足夠的實力,同時積極參與招商培訓(xùn),加強(qiáng)謀劃思考學(xué)習(xí)結構;二是爭取上級支持從相關(guān)鎮(zhèn)抽調(diào)6名骨干力量充實(shí)到廣海灣招商隊(duì)伍更適合,建立“專精特新”駐點(diǎn)招商小組。
贤▍f調、诜e極開展企業(yè)拜訪方面:一是理招商目標(biāo)清單要素配置改革,結(jié)合開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,實(shí)行精準(zhǔn)對接保障性、定向招商帶動產業發展。積極推動意向項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜訪意向投資商十分落實,加強(qiáng)與上海電氣必然趨勢、泰勝風(fēng)能等大型企業(yè)的溝通聯(lián)系,力促投資40億元的泰勝電力裝備擴大、投資12億元的上隧盾構(gòu)機(jī)項(xiàng)目落戶。
〉缆?、鄞罅ν卣拐猩糖婪矫妫阂皇峭ㄟ^“走出去”與“請進(jìn)來”方式規模設備,拜訪上海上芃智能電氣、東莞機(jī)器人協(xié)會指導,參加深圳工業(yè)設(shè)備展等競爭力,積極對接意向合作伙伴,發(fā)動意向投資方前來廣海灣考察投資進一步完善。二是利用各種媒介舉辦產(chǎn)業(yè)鏈對接活動集聚,加強(qiáng)與賽迪智庫等第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)系。三是做好招商宣傳推介調整推進,完善開發(fā)區(qū)投資指南狀況、宣傳視頻、規(guī)劃展示廳等招商宣傳資料機製。聯(lián)合招商合作機(jī)構(gòu)全過程,積極宣傳開發(fā)區(qū)投資環(huán)境與產(chǎn)業(yè)政策,邀請客商前來參觀考察集成應用。組織舉辦小型企業(yè)座談會、項(xiàng)目對接會等投資促進(jìn)活動不負眾望。
「咝Я魍?、芊e極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面:一是成立重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班,加強(qiáng)協(xié)調(diào)投資方及上級職能部門精準調控,全力做好啟迪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園功能、匯寧時代儲能、LNG戰(zhàn)略儲備基地等項(xiàng)目籌建工作解決。二是加強(qiáng)重點(diǎn)要素保障預期,緊密聯(lián)系上級發(fā)改、自然資源等部門集成技術,爭取重點(diǎn)項(xiàng)目用地就能壓製、能源、環(huán)保等指標(biāo)適應能力,加快做好匯寧時代更優美、RCEP項(xiàng)目用地報批等前期工作,為項(xiàng)目落地建設(shè)提供支撐防控。三是鉚足干勁力促項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破成效與經驗。重點(diǎn)加快近年引進(jìn)但推進(jìn)較慢的LNG接收站項(xiàng)目,同時加強(qiáng)吸引外商投資有關(guān)工作堅實基礎,爭取預(yù)力剛混凝土制品等外資項(xiàng)目早日落地便利性。
(6)大型產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不佳行動力,開發(fā)區(qū)力推的生物醫(yī)藥提供有力支撐、電力裝備制造、清潔能源“雙碳”等產(chǎn)業(yè)園未實(shí)現(xiàn)零的突破保供。
已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)自行開發。
①強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)向方面:一是深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究責任。完成《江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臺山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制應用情況。二是基本完成控規(guī)編制。已完成臨港經(jīng)濟(jì)板塊起步區(qū)控規(guī)報批組建,已完成電力裝備產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃表現、能源雙碳產(chǎn)業(yè)園概念性總體規(guī)劃編制。三是推進(jìn)港區(qū)規(guī)劃調(diào)整深刻變革。開展廣海灣港區(qū)規(guī)劃調(diào)整研究結論,成果已納入《江門港總體規(guī)劃》(修編),并積極推動國能臺電港區(qū)轉(zhuǎn)型公共港區(qū)著力增加,以配合公共港區(qū)建設(shè)和推進(jìn)重大項(xiàng)目落地智能化。
】萍紝嵙?、诤粚?shí)發(fā)展基礎(chǔ)方面:一是穩(wěn)步推進(jìn)綜合交通路網(wǎng)建設(shè),希望大道已完成建設(shè)建設,中心大道已開工建設(shè)在此基礎上,廣田大道正開展勘察設(shè)計工作。二是全面啟動深水港口建設(shè)前來體驗,已開展國能臺電港區(qū)防波堤自主研發、進(jìn)港航道改擴(kuò)建工程立項(xiàng)前期工作,推動國能臺電碼頭轉(zhuǎn)型公共碼頭更加廣闊,同時加快推進(jìn)萬噸級魚塘港碼頭及物流中心建設(shè)損耗,現(xiàn)魚塘灣碼頭已公開招商,已啟動物流中心1~3萬噸級通用碼頭工程前期工作非常完善。三是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)起步平臺性能穩定,已整合希望大道兩旁共約930畝土地,用于承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地作用。四是精心實(shí)施廣海灣環(huán)境提升工程情況正常,完成國道G240沿線環(huán)境整治、魚塘灣商業(yè)街升級改造最為突出、低壓架空線路改電纜入地和產(chǎn)業(yè)園標(biāo)志節(jié)點(diǎn)建設(shè)等工作落實落細。
③開展精準(zhǔn)招商方面:一是對接重點(diǎn)企業(yè)高效化。梳理招商目標(biāo)清單製高點項目,開展精準(zhǔn)對接、定向招商範圍和領域,緊密對接啟迪集團(tuán)有所增加、深圳航天工研院等企業(yè)。二是聚焦重點(diǎn)區(qū)域更高要求。通過“走出去”與“請進(jìn)來”方式反應能力,發(fā)動意向投資方前來廣海灣考察投資。三是聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)協(xié)會學習。充分發(fā)揮RCEP粵商聯(lián)盟等重點(diǎn)協(xié)會的橋梁紐帶作用,加強(qiáng)與賽迪智庫等第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)系聽得懂,積極引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)應用優勢。
④加快項(xiàng)目建設(shè)方面:一方面全方位,匯寧時代儲能已納入省重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目高效節能,已完成征地工作,并落實(shí)用地規(guī)模大局,項(xiàng)目用地場平工程已動工新創新即將到來。另一方面邁出了重要的一步,積極發(fā)動上海電氣氫能裝備等項(xiàng)目加快落地。
≡O施。?)土地利用效率低下需求,香港惰性拆建物料處置區(qū)已填海成陸約1萬畝未及時取得用海指標(biāo),2015年收儲的白宵圍和咸圍7000畝尚未開發(fā)組合運用。
已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)更讓我明白了。
①已納入國土空間規(guī)劃積極。處置區(qū)CDE區(qū)基本上已納入國土空間總體規(guī)劃探索,爭取AB區(qū)也盡快納入。
‘a業、谵k理處置區(qū)用海手續(xù)滿意度。一是加快用海手續(xù)辦理。制訂辦理用海相關(guān)手續(xù)工作方案能力建設,并于10月通過江門市用海專責(zé)小組會議審批模樣。二是積極推進(jìn)有關(guān)專題報告編制和評審工作。已開展編制《項(xiàng)目工可報告》和《項(xiàng)目海域使用論證報告》等21項(xiàng)專題報告建立和完善。目前已完成項(xiàng)目工可報告定稿提供了遵循、海域使用論證報告等專題報告送審稿;項(xiàng)目防洪潮評價報告大型、項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評價報告服務效率、占用紅樹林不可避讓論證報告已召開專家評審,并通過評審重要意義。三是江門市政府批復(fù)審定辦理用海相關(guān)手續(xù)工作方案后統籌發展,進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)和辦理用海申請,力爭明年上半年完成辦理海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證手續(xù)體系。四是積極推進(jìn)CDE區(qū)1000萬噸剩余容量回填平整工作生產製造,分期辦理圍填海竣工驗(yàn)收手續(xù)攜手共進,分期將海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書換發(fā)國有建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書共同。
③推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經過。一是加快交通路網(wǎng)建設(shè)簡單化。白宵圍地塊通過中心大道、希望大道與國道G240相連明確了方向。希望大道已完成建設(shè)系統性。中心大道已于8月26日完成設(shè)計施工總承包招標(biāo)工作,現(xiàn)已開工建設(shè)單產提升。二是白宵圍2000畝土地平整工程已完成立項(xiàng)傳遞,連接白宵圍地塊的施工便道已開工建設(shè)試驗。
(8)開發(fā)區(qū)“造血功能”差開展攻關合作,園區(qū)內(nèi)未有開工的制造業(yè)企業(yè)製度保障。
已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。
∽孕虚_發、偌訌?qiáng)組織統(tǒng)籌方面:圍繞開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)進行部署,細(xì)化責(zé)任分工,加強(qiáng)重大項(xiàng)目工作專班服務(wù)應用情況,推動項(xiàng)目加快落地建設(shè)示範。
②加強(qiáng)要素保障方面:緊密聯(lián)系上級發(fā)改有很大提升空間、財政運行好、自然資源等部門,加快做好用地報批可能性更大、資金保障等工作部署安排,力爭明年上半年完成辦理海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證手續(xù),為園區(qū)建設(shè)提供用地保障技術。
⊥茝V開來、厶崴俳ㄔO(shè)進(jìn)度方面:對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行梳理,采取“綠色通道”“現(xiàn)場辦公”“專班服務(wù)”等措施相對較高,確保中電建綠色建材資源配置、泰勝風(fēng)電等項(xiàng)目早日落地見效。
∠嚓P。ǘ┓乐稳罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)不力
1.擔(dān)當(dāng)履職意識不強(qiáng)大力發展。
(9)規(guī)劃先行理念不牢生產效率,規(guī)劃編制滯后產能提升,目前只有《臺山市赤溪鎮(zhèn)(廣海灣)總體規(guī)劃(2019-2035年)》完成編制并獲批,其他重要規(guī)劃基本停留在初稿階段節點。
已完成整改并長期堅持通過活化。
①加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高覺悟的特點。組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于規(guī)劃建設(shè)的重要講話精神研學體驗。
②高標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)劃編制最為突出。已系統(tǒng)梳理開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展涉及需要編制的相關(guān)規(guī)劃為:臨港經(jīng)濟(jì)板塊起步區(qū)控規(guī)、電力裝備產(chǎn)業(yè)園控規(guī)相結合、濱海宜居板塊起步區(qū)控規(guī)高效化、大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臺山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃製高點項目、能源雙碳產(chǎn)業(yè)園概念性總體規(guī)劃,加快推進(jìn)編制與報批範圍和領域。
∮兴黾?、鄹咭笸瓿梢?guī)劃成果。臨港經(jīng)濟(jì)板塊起步區(qū)控規(guī)特征更加明顯、濱海宜居板塊起步區(qū)控規(guī)已完成報批工作估算,電力裝備產(chǎn)業(yè)園控規(guī)已完成編制。大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臺山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的可能性、能源雙碳產(chǎn)業(yè)園概念性總體規(guī)劃已完成編制不要畏懼。
(10)規(guī)劃定位頻繁更改問題、耗資巨大逐漸顯現、績效低下,2019年至2021年耗資1825萬元開展35次可行性研究和規(guī)劃調(diào)整系統穩定性,其中180萬元的化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制因項(xiàng)目合作意向終止而擱置拓展基地;廣海灣作業(yè)區(qū)5萬噸級碼頭、防波堤實力增強、進(jìn)港航道等規(guī)劃項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整推進(jìn)遲緩體系流動性。
已完成整改并長期堅持。
砣轮悄?、偃嫣嵘龥Q策科學(xué)性實現了超越。全面梳理當(dāng)前須開展的工程建設(shè)與規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)項(xiàng)目開展必要性論證更優質,征求相關(guān)部門單位意見相對開放,組織專家深入論證,按程序報行業(yè)主管部門審批脫穎而出,提高決策科學(xué)性拓展應用。
②堅定規(guī)劃定位謀發(fā)展結構。已完成江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臺山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制管理,作為當(dāng)前和今后一段時期高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣海灣的重要指引性文件。
∧芰ㄔO、酆粚?shí)綠色石化政策基礎(chǔ)模樣。廣東省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)支持江門廣海灣石化等項(xiàng)目建設(shè),打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地服務。廣海灣化工園區(qū)相關(guān)規(guī)劃為后續(xù)重大石化項(xiàng)目落地提供重要支撐很重要。
④加快推進(jìn)港口規(guī)劃。江門市交通運(yùn)輸局已將《江門港總體規(guī)劃》(修編)上報省交通運(yùn)輸廳內(nèi)審異常狀況。公共港區(qū)的防波堤研究、進(jìn)港航道已同步開展前期研究工作。
″懺?。?1)路網(wǎng)建設(shè)不暢競爭激烈,田赤線、田都線改善、都赤線升級改造及環(huán)島路項(xiàng)目均未動工空白區。
已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)。
⌒畔⒒?、偻瓿陕肪W(wǎng)規(guī)劃形勢。配合臺山市交通運(yùn)輸局完成《黃茅海跨海通道(臺山段)區(qū)域公路網(wǎng)規(guī)劃》編制充分發揮,指導(dǎo)開發(fā)區(qū)濱海宜居板塊開發(fā)建設(shè)選擇適用。
②推進(jìn)工可編制設計。田赤線業務指導、田都線、都赤線已完成工可報告編制就此掀開。
¢L足發展、壅{(diào)整自然保護(hù)區(qū)。赤溪環(huán)島路已通過中期調(diào)整方式列入2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)備項(xiàng)目穩步前行,結構不合理,正在開展曹峰山自然保護(hù)區(qū)調(diào)整工作。
2.債務(wù)和資金管理隱患突出逐步改善。
∫庖娬髟?。?2)運(yùn)營公司負(fù)債高,償債壓力大大大提高,管委會下屬企業(yè)作為運(yùn)營平臺主要依靠借款維持運(yùn)轉(zhuǎn)的必然要求,基本沒有營收。
已完成整改并長期堅持取得了一定進展。
⊥晟坪?、購?qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織業(yè)務(wù)部門人員學(xué)習(xí)《江門市地方政府債務(wù)管理執(zhí)行辦法》積極參與,進(jìn)一步提高地方政府債券管理執(zhí)行水平問題分析。
②優(yōu)化國資布局交流研討。促進(jìn)國資深度參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)導向作用,著力構(gòu)建以園區(qū)投資開發(fā)公司為平臺方案,承擔(dān)園區(qū)建設(shè)資金籌集和基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)任,適時拓展產(chǎn)業(yè)投資和園區(qū)運(yùn)營等業(yè)務(wù)十大行動,謀取更加穩(wěn)定的利潤來源和長遠(yuǎn)發(fā)展即將展開。
③整合資源開發(fā)特性。多措并舉合理開發(fā)公共資源,探索有償出讓方式等特點,成功出讓赤溪鎮(zhèn)蕉灣頂3442畝采礦權(quán)建言直達,為開發(fā)區(qū)增收打下基礎(chǔ)。
⑦M一步、軤幦∩霞壷С殖浞职l揮。積極爭取政策扶持資金推動建設(shè),積極申請政府專項(xiàng)債券額度分配向開發(fā)區(qū)傾斜成就,籌備組建新公司加強(qiáng)融資重要方式。
⑤活用金融政策系統。積極利用國家政策性銀行長期貸款非常重要、低息貸款,同時加強(qiáng)各金融融資機(jī)構(gòu)對接空間廣闊,積極面向資本市場營造一處,運(yùn)用各種市場化融資手段籌集建設(shè)資金。
≈R和技能。?3)借款成本高取得顯著成效、效益低、“拆東墻補(bǔ)西墻”實現,2019年以來下屬企業(yè)多次向臺山市屬國企借款不容忽視,主要用于還本付息。
已完成整改并持續(xù)推進(jìn)服務體系。
≌f服力、俳档腿谫Y成本。積極利用國家政策性銀行長期貸款問題、低息貸款逐漸顯現,同時加強(qiáng)各金融融資機(jī)構(gòu)對接,加強(qiáng)面向資本市場系統穩定性,運(yùn)用各種市場化融資手段籌集資金長效機製,降低融資成本。②規(guī)范企業(yè)運(yùn)營全技術方案。加快組建功能性市場化開發(fā)平臺公司分享,承擔(dān)開發(fā)區(qū)建設(shè)資金籌集和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任,將資源資本化,推進(jìn)土地開發(fā)和園區(qū)運(yùn)營等方式之一,建立合理的“投融還”良性循環(huán)機(jī)制生動,開展市場化閉環(huán)運(yùn)作。
撔履芰?、壅腺Y源開發(fā)新品技。多措并舉合理開發(fā)公共資源,探索有償出讓方式求得平衡,成功出讓赤溪鎮(zhèn)蕉灣頂3442畝采礦權(quán)紮實做,為屬下企業(yè)增收打下基礎(chǔ)。
≈陵P重要。?4)資金管理混亂提供深度撮合服務,2019年至2021年管委會和下屬事業(yè)單位、4家企業(yè)之間頻繁調(diào)撥資金408次的發生,存在賬目不清組成部分、債權(quán)債務(wù)信息不對稱等情況。
已完成整改新的動力。
〉倪^程中、僬腺Y金調(diào)撥。做好資金調(diào)撥計劃廣泛認同,將多次調(diào)撥零散資金整合為一次調(diào)撥國際要求。
②迅速核對賬目鍛造。已對歷年至2022年7月往來科目余額進(jìn)行核對競爭激烈,同時落實(shí)每月單位往來賬目對賬工作,核對當(dāng)月發(fā)生額改善。
】瞻讌^、厶嵘ぷ餍堋M晟曝攧?wù)規(guī)定信息化,加強(qiáng)財務(wù)培訓(xùn)形勢,提高業(yè)務(wù)水平。
∑脚_建設。?5)涉嫌違規(guī)出借款項(xiàng)服務機製,2020年9月下屬企業(yè)使用貸款資金借給外單位,對方逾期未還清本息使用。
已完成整改大幅拓展。
①完善管理更加堅強。一是已修訂《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財務(wù)管理制度》與時俱進,加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)下屬各公司借入項(xiàng)目資金的使用管理性能,借入資金按照借款合同的用途范圍實(shí)行專款專用綜合運用。二是加強(qiáng)自查供給。該出借款項(xiàng)為支持廣海灣區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,但開發(fā)區(qū)在執(zhí)行借款合同時存在不夠嚴(yán)格的情況實事求是,經(jīng)查進行探討,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和其他對外借款。
》账?、诙酱龠€款再獲。向借方發(fā)出(本金和利息)的催款函,并要求借方該筆借款本金和利息于10月20日前歸還應用擴展。
③收回還款增多。借方于9月20日已全部結(jié)清所借款項(xiàng)及利息活動上。
3.工程采購廉政風(fēng)險大。
∵M一步推進。?6)采購程序不規(guī)范導向作用、串通投標(biāo)風(fēng)險高,11個工程項(xiàng)目直接委托深圳某公司代理采購應用的選擇,并由其任意指定評標(biāo)專家十大行動;管委會辦公樓、廚房和飯?zhí)镁S修工程存在參投供應(yīng)商之間關(guān)系緊密背景下,交叉簽署工程資料情況綜合措施。
已完成整改并長期堅持。
∽匀粭l件、僦鸩皆O(shè)立考核評價機(jī)制設計標準。已初步建立代理單位考核機(jī)制,每完成一項(xiàng)公開招標(biāo)工作后力量,對招標(biāo)代理工作進(jìn)行考核評價我有所應。
②加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)深入實施。組織相關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)至關重要。
③完善采購程序效果。進(jìn)一步完善采購程序有所應,分類管理,一是對于400萬以下的采購項(xiàng)目快速融入,改變原來2家招標(biāo)代理單位的做法認為,選取5家招標(biāo)代理單位系統,輪流負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目采購工作。二是對于400萬元以上的公開招標(biāo)項(xiàng)目重要意義,計劃通過公招方式建立招標(biāo)代理庫交流等,從招標(biāo)代理庫中搖珠確定代理單位。
∫巹?、芗訌?qiáng)資格審查提高。嚴(yán)格按照《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目采購管理制度》加強(qiáng)對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查,確保投標(biāo)單位符合要求進入當下。
〖檶?。?7)涉嫌“量身定做”,存在個別環(huán)境整治提升類工程由特定某些企業(yè)中標(biāo)新體系,設(shè)定的商務(wù)評審條件帶有傾向性投入力度、中標(biāo)供應(yīng)商與其他參投供應(yīng)商得分懸殊。
已完成整改并長期堅持不難發現。
∝暙I法治、偌訌?qiáng)招標(biāo)管理水平。一方面發展需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》攻堅克難,嚴(yán)格履行招標(biāo)人的職責(zé),加強(qiáng)對招標(biāo)代理單位的管理顯示,建立招標(biāo)代理單位的考核機(jī)制雙向互動;加強(qiáng)對招標(biāo)文件的審核把關(guān)。另一方面設計能力,重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施委托招標(biāo)助力各業,由管委會委托市政府投資工程管理中心開展招標(biāo)工作。
√峁┯辛χ?、诼鋵?shí)廉政風(fēng)險排查深入交流。對項(xiàng)目規(guī)劃、工程招標(biāo)加強宣傳、后勤采購等廉政風(fēng)險重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行排查臺上與臺下,落實(shí)完善建設(shè)工程管理制度、健全內(nèi)控機(jī)制技術發展、制定造價管控機(jī)制集聚效應、落實(shí)崗位責(zé)任制等整改措施。
≈匾侄?、奂訌?qiáng)廉政教育學(xué)習(xí)互動講。8月26日開發(fā)區(qū)組織召開2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議暨紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員會,9月20日前往臺山市廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)像一棵樹。
∵^程中。?8)造價管控粗放去突破、違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā),供應(yīng)商造價文件未加蓋編制人達到、復(fù)核人執(zhí)業(yè)印章卻仍然中標(biāo)智能設備;7個工程項(xiàng)目預(yù)算文件的質(zhì)量偏差率超出造價管理規(guī)定5%。
已完成整改并長期堅持蓬勃發展。
√攸c、僬J(rèn)真開展談話提醒。對相關(guān)工作人員進(jìn)行談話提醒重要性,要求合理確定和有效控制工程造價又進了一步,提高投資效益,強(qiáng)化自我約束意識多元化服務體系,筑牢廉潔自律堅固防線規劃。
②加強(qiáng)造價管理學(xué)習(xí)深度。組織規(guī)劃建設(shè)部門工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》發行速度,強(qiáng)化造價管理水平,嚴(yán)格對造價文件進(jìn)行審核與時俱進,對不合格的造價文件取消投標(biāo)資格。
〕醪浇?、蹏?yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)高效。嚴(yán)格按照“編制投資估算、概算要素配置改革、預(yù)算或者最高投標(biāo)限價體系、工程結(jié)算等建設(shè)工程造價文件的質(zhì)量偏差率,分別不得超過規(guī)定的20%帶動產業發展、10%責任製、5%、5%”的標(biāo)準(zhǔn)倍增效應,控制造價文件規則製定,確保質(zhì)量偏差率符合相關(guān)規(guī)定要求。
灮詹呗?。?9)內(nèi)控機(jī)制不健全關規定、審核把關(guān)不嚴(yán)格,11個工程項(xiàng)目合計259萬元委托無專業(yè)資質(zhì)企業(yè)施工兩個角度入手。
已完成整改并長期堅持建強保護。
①健全工程管理制度生產效率。嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目審批機(jī)制使命責任,進(jìn)一步規(guī)范審核審批程序效果。
②加強(qiáng)施工資質(zhì)審核合規意識。在招投標(biāo)管理中加強(qiáng)對施工單位的資質(zhì)審核密度增加,要求提供相關(guān)人員資格證書,杜絕無資質(zhì)施工企業(yè)施工現場。
「叨嘶?。ㄈ┗鶎狱h組織和干部隊(duì)伍建設(shè)不扎實(shí)
1.落實(shí)管黨治黨“兩個責(zé)任”不嚴(yán)不實(shí)。
∥矣兴鶓?。?0)黨工委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識欠缺提單產,2019年以來只召開1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,沒有定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報至關重要。
已完成整改并長期堅持發展空間。
①開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)有所應。召開黨工委會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要講話精神足了準備、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識敢於監督。
》?、诮M織開展專題會議。8月26日重要的作用,組織召開開發(fā)區(qū)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議暨紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員會貢獻,對2022年的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署穩中求進。
〗y籌、塾“l(fā)廉政建設(shè)方案。印發(fā)《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》協同控製,明確開發(fā)區(qū)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容振奮起來。
④制定主體責(zé)任清單利用好。已制定《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任清單》深入各系統,以制度明確黨工委全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任。
∠盗?、菡匍_會議專題研究規定。7月28日開發(fā)區(qū)黨工委會議通報2021年開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署8月下旬召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議空間載體。8月26日高質量,召開開發(fā)區(qū)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議暨紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員會。計劃年底前在開發(fā)區(qū)黨工委會議再次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要組成部分,并召開專題會議流程。
『献?。?1)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對分管部門談話提醒助力各業、監(jiān)督檢查極致用戶體驗、整改督導(dǎo)蜻蜓點(diǎn)水,對2020年至2021年的工作任務(wù)清單沒有考核檢查應用。
已完成整改并長期堅持建議。
①壓實(shí)工作措施相貫通。健全完善了《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任清單》不斷發展;8月26日,召開黨風(fēng)廉政專題會議研究再部署今年黨風(fēng)廉政工作自動化方案;8月30日不斷進步,對照清單已開展自查自糾工作,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活效率,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督規模。
②開展談話提醒講道理。修訂了《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨內(nèi)談話制度》發展目標奮鬥。已組織開展黨內(nèi)談心談話工作,共完成提醒談話47人次更多的合作機會,加強(qiáng)防范教育延伸,激勵干部積極性。
⌒袠I分類、蹚?qiáng)化監(jiān)督考核。印發(fā)廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2022年工作任務(wù)清單提高鍛煉,定期收集工作任務(wù)進(jìn)度發展邏輯,落實(shí)將各辦(局)工作年度落實(shí)情況納入年度工作目標(biāo)績效考核。
∮兴嵘?。?2)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)乏力聽得進,紀(jì)檢工作僅由1名非中共黨員的合同工兼職負(fù)責(zé),近三年來沒有排查項(xiàng)目規(guī)劃先進水平、工程招標(biāo)便利性、后勤采購等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險點(diǎn)。
已完成整改并長期堅持重要平臺。
∩羁陶J識、俾鋵?shí)專人跟進(jìn)。已安排黨政辦公務(wù)員負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作應用提升,加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通主動性,做實(shí)做細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創造性。
②完善防控制度道路。健全完善了《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控制度》規模設備,以制度強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管制約,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)指導。
「偁幜?、勐鋵?shí)風(fēng)險排查。已對開發(fā)區(qū)成立以來項(xiàng)目規(guī)劃資料、工程招標(biāo)廣泛應用、后勤采購等重點(diǎn)領(lǐng)域開展廉政風(fēng)險排查和整改工作,共排查出采購制度不完善堅定不移、招標(biāo)代理單位管理把關(guān)不嚴(yán)組合運用、對承建單位資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)、對造價把關(guān)不嚴(yán)迎難而上、對承建單位審核不嚴(yán)等5方面廉政風(fēng)險點(diǎn)積極,并已落實(shí)完善建設(shè)工程管理制度、健全內(nèi)控機(jī)制堅持先行、制定造價管控機(jī)制產業、落實(shí)崗位責(zé)任制等整改措施。
∏闆r較常見、茏鰧?shí)長效機(jī)制可持續。已收集各辦(局)廉政風(fēng)險點(diǎn)和防控措施,形成開發(fā)區(qū)廉政風(fēng)險排查體製、定級和防控措施表構建,明確崗位責(zé)任制,將廉政建設(shè)的壓力傳導(dǎo)到每個辦(局)服務延伸、每個崗位共創輝煌、每名干部。
∵M一步。?3)廉政教育敷衍了事大部分,對管委會兩名同志違紀(jì)行為只作簡單通報,沒有進(jìn)行深入剖析和警示教育實際需求。
已完成整改并長期堅持解決方案。
①開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)善謀新篇。召開黨工委會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要講話精神增產、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,切實(shí)增強(qiáng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。
∝暙I、谏羁唐饰鲞`紀(jì)行為規模最大。8月26日,組織召開開發(fā)區(qū)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議暨紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員會統籌,通報管委會兩名同志違紀(jì)行為最深厚的底氣,對全體黨員干部進(jìn)行警示教育;8月31日單產提升,組織召開開發(fā)區(qū)以案促改黨風(fēng)廉政警示教育會暨黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班傳遞,再次通報管委會兩名同志違紀(jì)行為,黨工委班子成員在會上發(fā)言勞動精神,深刻剖析談警示體會開展攻關合作。
③組織以案示警教育預下達。8月26日的有效手段,組織全體黨員干部觀看廉政警示教育片《蟻貪之害》;9月20日方案,組織黨員干部前往臺山市廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)關鍵技術,接受廉政警示教育。
∩钊?、軓?qiáng)化警示教育成果技術研究。9月,各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真汲取《蟻貪之害》案例教訓(xùn)開展研究,引以為戒姿勢,撰寫學(xué)習(xí)體會心得1篇。
∈滓蝿?。?4)黨員干部教育管理不到位綠色化,對退休黨員干部廖某某、何某某申請退黨聽之任之發展。
已完成整改并長期堅持保持穩定。
①強(qiáng)化關(guān)口審查宣講活動。機(jī)關(guān)黨支部支委會不斷進步、企業(yè)黨支部支委會分別開會共同學(xué)習(xí)《黨員管理手冊》工藝技術,并對發(fā)展黨員加強(qiáng)入口審查關(guān)效率。
②加強(qiáng)日常教育近年來。8月26日講道理,召開開發(fā)區(qū)2022年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動員會,加強(qiáng)黨員黨紀(jì)法規(guī)教育,增強(qiáng)政治素養(yǎng)更多的合作機會。
⊙由?、坶_展談心談話。開發(fā)區(qū)深刻吸取教訓(xùn)有效保障,充分發(fā)揮談心談話發(fā)現(xiàn)苗頭性大數據、傾向性問題的作用,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)講實踐,8月機(jī)關(guān)黨支部數字技術、企業(yè)黨支部完成一次黨員談心談話工作,及時掌握黨員干部思想動態(tài)市場開拓,堅定黨員的理想信仰措施。
④加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)要落實好。組織《黨員管理手冊》學(xué)習(xí)緊密相關,黨務(wù)工作者更加明晰黨員退黨流程,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定先進技術。
2.黨建工作抓而不實(shí)培訓。
(25)黨工委缺乏抓黨建主動性深入,2019年以來沒有專門研究黨建工作效高,沒有制定年度黨建工作要點(diǎn)或工作計劃,專題聽取黨支部書記述職報告僅1次基礎。
已完成整改并長期堅持性能。
①完善領(lǐng)導(dǎo)小組對外開放。調(diào)整完善開發(fā)區(qū)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組技術創新,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,指導(dǎo)開發(fā)區(qū)黨建工作資料。
V泛應用、诿鞔_節(jié)點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委2022年黨建工作要點(diǎn)》橫向協同,細(xì)化任務(wù)要求哪些領域,提升服務(wù)效能,持續(xù)提高開發(fā)區(qū)黨建質(zhì)量不斷創新。
〗⒑屯晟?、鄄渴瘘h建工作。開發(fā)區(qū)黨工委會議通報2021年開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作參與水平,研究部署下一階段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作穩定發展。
』?、軓?qiáng)化制度學(xué)習(xí)。組織企業(yè)黨支部組織支部書記增持能力、支委及黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)述職評議制度共同努力。
(26)指導(dǎo)基層黨組織工作不到位追求卓越,下屬企業(yè)黨支部執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》出現(xiàn)偏差逐漸完善,廣海灣資產(chǎn)經(jīng)營有限公司聯(lián)合黨支部、濱海新城公司黨支部違規(guī)決策企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)合理需求,廣海灣開發(fā)建設(shè)有限公司副經(jīng)理擔(dān)任濱海新城公司黨支部書記異常狀況。
已完成整改并長期堅持。
「咝?、俾鋵?shí)督促制度應用創新。一是機(jī)關(guān)黨支部支委會學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,明晰黨的政治建設(shè)擺在首位機構、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的特性。二是按照《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委2022年黨建工作要點(diǎn)》要求,落實(shí)基層黨組織指導(dǎo)工作基礎。
√峁﹫詫嵵?、趶?qiáng)化貫徹執(zhí)行。一是組織學(xué)習(xí)高產。企業(yè)支部支委會組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度信息化技術。二是規(guī)范落實(shí)。凡屬開發(fā)區(qū)下屬企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng),必須按“先黨內(nèi)良好,后提交”的程序經(jīng)企業(yè)所在黨支部委員會集體討論提出意見建議逐步顯現,再提交董事會進(jìn)行決策。按規(guī)定需上報開發(fā)區(qū)黨工委的引領,需提交審批與備案自動化裝置。
③整合黨支部應用前景。將廣海灣濱海新城投資開發(fā)有限公司黨支部合并至廣海灣資產(chǎn)經(jīng)營有限公司聯(lián)合黨支部有很大提升空間,并按程序報批,已召開黨員大會首次,選舉產(chǎn)生支部書記及支部委員可能性更大,完成黨支部的整合工作。
≡龇畲?。?7)基層黨組織設(shè)置不科學(xué)共享應用,管委會機(jī)關(guān)在職黨員21名,退休黨員10名研究成果,只設(shè)置1個黨支部取得了一定進展,沒有設(shè)立黨小組,不利于組織生活大面積。
已完成整改積極參與。
①成立退休黨支部培養。結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際情況交流研討,經(jīng)黨工委研究,成立退休黨支部形式,分別開展組織生活建設應用。
②積極開展組織生活日漸深入。機(jī)關(guān)黨支部8月完成一次黨員談心談話工作動力;9月7日,機(jī)關(guān)黨支部召開會議學(xué)習(xí)9月組織生活清單必學(xué)內(nèi)容互動式宣講。
3.組織生活質(zhì)量不高效高性。
(28)“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格自動化,班子成員提升、黨支部書記未做到每年至少講1次黨課;機(jī)關(guān)黨支部有6個月沒有開展主題黨日活動不折不扣,有28次主題黨日活動套開支部學(xué)習(xí)會支撐能力。
已完成整改并長期堅持。
「咝Ю?、賴?yán)肅黨內(nèi)政治生活特征更加明顯。一是在9月7日機(jī)關(guān)黨支部黨員學(xué)習(xí)會議中對《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》進(jìn)行學(xué)習(xí),讓黨員明晰過好黨內(nèi)政治生活的重要性講理論,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩數字技術。二是積極開展專題黨課,9月26日開發(fā)區(qū)黨工委委員市場開拓、管委會總工程師李東耀講授黨課措施,題目為《中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,改革開放的洪流中三十而立新模式,臺山撤縣設(shè)市的三十年》實現。
②豐富主題黨日活動組織了。8月26日舉行主題為《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)》黨日活動服務體系,9月20日組織黨員干部前往臺山市廉政教育基地參觀學(xué)習(xí),接受廉政警示教育為主題的黨日活動搶抓機遇。8月29日分析、9月3日表示、9月12日、9月17日分別組織全體黨員開展以參與社區(qū)疫情防控志愿服務(wù)為主題的黨日活動非常激烈。
「偁幜λ?。?9)談心談話走形式,2022年班子成員之間領域、班子成員和黨員干部的談心談話記錄與2021年記錄有6次內(nèi)容完全一致溝通機製,有2次內(nèi)容基本一致,談話記錄表均沒有簽名註入新的動力。
已完成整改并長期堅持領先水平。
①開展提醒談話雙重提升。針對談心談話記錄問題戰略布局,已對談心談話記錄雷同的干部進(jìn)行提醒談話,要求正視談心談話表現明顯更佳,避免流于形式讓人糾結、敷衍了事,要真正把問題談開穩定發展、意見談好基石之一,形成共識。
≡龀帜芰?、诼鋵?shí)會前準(zhǔn)備共同努力。做好巡察整改專題民主生活會準(zhǔn)備工作,已完成會前開發(fā)區(qū)黨工委副書記追求卓越、管委會主任同其他班子成員逐漸完善、其他班子成員與分管的辦(局)負(fù)責(zé)人、各辦(局)負(fù)責(zé)人與所負(fù)責(zé)辦(局)的其他干部談心談話合理需求,把巡察發(fā)現(xiàn)的問題談透廣泛關註,把相應(yīng)的責(zé)任談透。
“l力、弁晟朴涗浥_賬優勢領先。完善了《廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨內(nèi)談話制度》。按要求開展談心談話共創美好,已組織開展2022年黨內(nèi)談話推動並實現、巡察整改專題民主生活會談心談話1次,并整理形成談話記錄覆蓋範圍。
灮潭?。?0)民主評議不規(guī)范,2019年2月資產(chǎn)經(jīng)營公司聯(lián)合黨支部10名黨員民主測評全部評為優(yōu)秀奮勇向前,連續(xù)3年民主評議黨員只有自我批評不斷豐富,沒有互相批評實施體系;2022年2月濱海新城公司黨支部1名預(yù)備黨員參與民主測評和等級評定。
已完成整改并長期堅持各有優勢。
⌒Ч^好、偌訌?qiáng)黨務(wù)知識學(xué)習(xí)。企業(yè)黨支部組織支委及黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等內(nèi)容快速增長,進(jìn)一步提高黨務(wù)工作業(yè)務(wù)水平。
≌?、谝?guī)范黨員評議工作高質量。組織各黨支部擬定2022年度黨員評議工作方案,科學(xué)合理核定各評議等次比例激發創作。
∏熬?、蹐?zhí)行民主評議黨員規(guī)定。計劃年底召開組織生活會增幅最大,認(rèn)真組織開展黨員批評和互相批評工作共享應用,進(jìn)一步提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4.干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板標準。
∈竟犕茝V。?1)干部隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制不夠順暢,作為江門市政府派出機(jī)構(gòu)即將展開,但全權(quán)委托臺山市管理大幅增加,自身沒有機(jī)關(guān)干部選拔任用自主權(quán),難以結(jié)合實(shí)際工作需要統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)傳承。
已完成整改并長期堅持進展情況。
①加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)綠色化發展。按照臺山市委組織部工作部署至關重要,完成了開發(fā)區(qū)2022年度4名選調(diào)生招錄工作,充實(shí)干部隊(duì)伍力量用上了。
√嵘袆?、谕卣箷x升渠道。開發(fā)區(qū)積極與臺山市委組織部溝通關註,已在臺山市直部門調(diào)任一名年輕副科級干部在開發(fā)區(qū)黨政辦工作自然條件;臺山市委組織部文件批復(fù)同意,在開發(fā)區(qū)職級晉升1名年輕一級科員為四級主任科員開展,拓展了年輕干部成長空間互動互補。
(32)對下屬單位干部開展推薦考察時意向,考察談話未落實(shí)2人一組要求意料之外。
已完成整改并長期堅持文化價值。
①規(guī)范選拔工作程序置之不顧。一是召開開發(fā)區(qū)黨工委會議學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不斷完善,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔工作程序;二是已將相關(guān)組織工作政策文件整理匯總成資料匯編方便,梳理干部選拔任用必要程序要求點(diǎn)基礎上,方便工作查閱學(xué)習(xí),規(guī)范工作程序應用領域。
”3指偁巸瀯?、趪?yán)格落實(shí)考察制度。按照《公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》認(rèn)真梳理干部選拔任用必要程序發展機遇,嚴(yán)格落實(shí)兩人一組的考察制度等長效機製,保證程序嚴(yán)謹(jǐn)、要點(diǎn)齊全全技術方案。
》窒?、奂訌?qiáng)政策條例學(xué)習(xí)。黨政辦開展組織工作人員學(xué)習(xí)會議信息化,強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)方式之一。
(33)違反人事議事程序趨勢,召開黨工委會議討論人事議題時不難發現,3次由時任黨工委書記介紹人選的推薦考察、任免理由設備製造。
已完成整改并長期堅持發展需要。
①認(rèn)真學(xué)習(xí)條例守則管理。召開開發(fā)區(qū)黨工委會議學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》顯示,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔工作程序。
⌒屎桶?、谌孀圆楦刹繒x升設計能力。按照干部管理權(quán)限,對開發(fā)區(qū)近三年來的干部提拔晉升進(jìn)行了一次全面的自查深入開展,發(fā)現(xiàn)提拔晉升資料歸檔不及時更為一致、記錄表不規(guī)范問題,已及時進(jìn)行梳理整改技術的開發。
⊙芯颗c應用、矍袑?shí)履行選任程序。召開開發(fā)區(qū)黨工委會議學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。8月中旬全面協議,開發(fā)區(qū)嚴(yán)格履行干部選任程序重要部署,認(rèn)真開展下屬事業(yè)單位服務(wù)中心助理會計師二級崗位晉升工作。
」ぞ?。?4)執(zhí)行回避制度不嚴(yán)謹(jǐn)智慧與合力,2021年5月召開黨工委會議討論時任黨政辦主任試用期滿轉(zhuǎn)正事項(xiàng),時任黨政辦主任作為會議記錄人未實(shí)行回避重要的角色。
已完成整改并長期堅持開放要求。
①加強(qiáng)選拔制度學(xué)習(xí)平臺建設。為避免執(zhí)行回避制度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}發(fā)生服務機製,規(guī)范干部選拔工作程序,9月23日推動並實現,開發(fā)區(qū)組織中層以上干部學(xué)習(xí)了《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》薄弱點,切實(shí)減少和消除干部選拔任用工作中的差錯和失誤覆蓋範圍,確保選拔依規(guī)進(jìn)行優化程度。
②抓實(shí)選拔任用程序又進了一步。8月19日多種場景,組織開發(fā)區(qū)中層以上干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。8月中旬規劃,開發(fā)區(qū)下屬事業(yè)單位服務(wù)中心助理會計師二級崗位晉升擴大公共數據,已嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、考察帶動擴大、醞釀核心技術體系、討論決定等干部選拔任用程序,做到選拔任用程序不走樣持續發展。
”厝悔厔?、蹏?yán)格執(zhí)行回避制度。2022年9月擴大,已核查2019年以來黨工委會議記錄執(zhí)行回避情況多樣性,除巡察發(fā)現(xiàn)問題外暫未發(fā)現(xiàn)其他問題。同時新格局,落實(shí)安排黨政辦兩名公務(wù)員為黨工委會議記錄AB角人員明顯。
(35)部分干部“三齡兩歷一身份”認(rèn)定不嚴(yán)謹(jǐn)顯示,對2名同志的部分重要信息進(jìn)行重新認(rèn)定的依據(jù)不充分創新為先。
已完成整改。
】破栈顒?、偌訌?qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)持續向好。9月6日開發(fā)區(qū)黨政辦開展《干部人事檔案工作條例》學(xué)習(xí)會議習慣,整理相關(guān)資料臺賬。
∵M展情況、谏钊胝{(diào)查審核的積極性,對巡察指出的2名干部職工“三齡兩歷一身份”相關(guān)歷史佐證材料認(rèn)真復(fù)核,存疑或不充分內(nèi)容再次深入調(diào)查至關重要,做好其個人人事檔案專項(xiàng)審核不久前,進(jìn)行組織認(rèn)定并做好認(rèn)定材料歸檔。
√嵘袆?、廴媸崂砗瞬槟芰ㄔO。對開發(fā)區(qū)管理權(quán)限所有干部開展檔案資料梳理核查,未發(fā)現(xiàn)類似問題研究進展。
四創新內容、下一步工作計劃
經(jīng)過集中整改,雖然取得了較為顯著的階段性整改成效廣泛關註,但對照江門市委第二巡察組提出的整改要求善於監督,仍需認(rèn)真貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求就能壓製,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)更合理、嚴(yán)要求推動整改問題的落實(shí),確保整改成效推動開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步更優美。
「鞣矫?。ㄒ唬┮灰载炛ズ谜摹昂蟀肫恼隆薄猿终哪繕?biāo)不變成效與經驗、整改勁頭不松適應性、整改力度不減,以最硬的態(tài)度抓整改稍有不慎。適時對已完成的整改任務(wù)組織“回頭看”重要作用,嚴(yán)格按照整改既定問題清單、責(zé)任清單相關性、任務(wù)清單完成的事情,主動找差距、查遺漏穩定、補(bǔ)短板改造層面,長期堅持,防止問題反彈優勢與挑戰,一抓到底經驗分享,持續(xù)鞏固整改成效積極參與。
⊥?。ǘ┮灰载炛ズ弥黧w責(zé)任落實(shí)智能設備。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任新格局,樹立抓全面從嚴(yán)治黨是最大政績、首要政治責(zé)任的意識廣度和深度,做到知責(zé)明責(zé)守責(zé)擔(dān)責(zé)深入交流。一是強(qiáng)化責(zé)任意識,縱深落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求加強宣傳,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求履職盡責(zé)臺上與臺下。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育在此基礎上、黨風(fēng)廉政教育等為重點(diǎn)助力各行,強(qiáng)化思想教育,使廣大干部做到自重自主研發、自省確定性、自警、自勵損耗。三是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)講故事。明確工作責(zé)任,將全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到每個辦(局)積極影響、每個崗位自動化方案、每名干部緊密協作。
≡絹碓街匾?。ㄈ┮灰载炛ズ弥贫冉ㄔO(shè)。以巡察反饋問題為導(dǎo)向發揮重要作用,倒查制度漏洞醒悟,加強(qiáng)制度建設(shè),對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度高質量,堅決抓好落實(shí)也逐步提升,確保真正發(fā)揮作用;對不科學(xué)不健全的制度註入了新的力量,進(jìn)一步規(guī)范完善重要的作用,形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制,切實(shí)做到用制度鞏固巡察整改成果去創新。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督足夠的實力,如有意見建議,請及時向我們反映結構。聯(lián)系方式:電話0750-5518683更適合;郵政地址:臺山市赤溪鎮(zhèn)魚塘灣廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會;郵政編碼:529200;電子郵箱tssghwgwh@jiangmen.gov.cn要素配置改革。
中共江門市廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會
2023年1月3日
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