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第一章  總  則

　　第一條  為加強黨的全面領導適應能力、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一助力各業，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效兩個角度入手、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制建強保護。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定生產效率，制定本章程使命責任。

　　第二條  本單位名稱是臺山市住宅管理服務中心。

　　第三條  本單位住所是廣東省江門市臺山市臺城街道環(huán)市中路27號西座7樓使用。

　　第四條  本單位經(jīng)費來源是財政補助二類合規意識。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣貳億肆仟捌佰貳拾伍萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是臺山市住房和城鄉(xiāng)建設局有效性。

　　第七條  本單位的業(yè)務主管單位是臺山市住房和城鄉(xiāng)建設局創新內容。

　　第八條  本單位的登記管理機關是臺山市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領導體制是實行行政領導人負責制廣泛關註。

　　第十條  本單位的宗旨：認真貫徹黨的路線善於監督，落實市委市政府決策部署，負責全市保障性安居工程的組織建設和運營管理工作深入實施，保障各類人群居住需求至關重要。

　　第十一條  本單位的業(yè)務范圍包括：負責全市安居工程、經(jīng)濟適用房和住房解困的建設效果、管理及提供相關服務;代市政府管理廉租房應用的因素之一、經(jīng)濟適用住房工程項目組織建設實施以及日常管理工作。

第二章  黨的建設

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用：

　　本單位根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等有關黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定預期，設立中國共產(chǎn)黨臺山市住宅管理服務中心支部委員會（以下簡稱市住宅管理服務中心黨支部委員會）敢於監督。黨支部按照黨章黨規(guī)的有關規(guī)定，執(zhí)行上級黨組織決定結構，切實落實基層黨建工作責任重要的作用，加強黨對本單位一切工作的領導，緊扣業(yè)務職責范圍開展工作規模最大，推動黨建和業(yè)務相互促進穩中求進、深度融合。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式最深厚的底氣、途徑和程序：

　　中國共產(chǎn)黨臺山市住宅管理服務中心黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用協同控製，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領導班子共同做好本單位工作品質，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢利用好、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。

　　第十四條  本單位通過以下方式保證黨的全面領導：

　　（一）加強黨支部組織建設系列。認真貫徹黨的路線方針政策作用，緊密圍繞本單位工作，全面推進黨的政治建設慢體驗、思想建設著力增加、組織建設、作風建設重要組成部分、紀律建設流程；

　　（二）發(fā)揮黨支部政治核心作用。黨支部對本中心重大問題重要事項進行政治把關勃勃生機，凡涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關職工群眾切身利益的重大決策助力各業、重要人事任免、重大項目安排提供有力支撐、大額度資金使用事項應用、黨支部必須參與決策，保證黨支部的意見得到充分表達品率，與行政領導班子共同做好本單位工作相貫通；

　　（三）堅持全面從嚴治黨。落實主體責任創造更多，加強工作作風廉政建設和反腐敗斗爭宣講活動；

　　（四）履行其他應由黨組織履行的職責。 

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權利：

　　（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項工藝技術；

　　（二）組建本單位管理層效率；

　　（三）任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員；

　　（四）組織指導本單位制定章程草案（修訂案）近年來，負責審核本單位章程草案及修訂案講道理；

　　（五）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算技術先進、辦理事業(yè)單位法人注銷登記更多的合作機會，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權債務處置工作認為；

　　（六）指導服務好、監(jiān)督本單位運行；

　　（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權利反應能力。

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務：

　　（一）批準本中心管理層工作報告發展邏輯；

　　（二）監(jiān)督本單位依照法律、法規(guī)和章程開展活動有所提升；

　　（三）對本單位法人章程和年度報告進行審查；

　　（四）維護本單位合法權益，為本單位提供相關資源先進水平，提供必備的保障條件和必要的政策支持便利性，及時研究解決本單位發(fā)展中遇到的困難問題；

　　（五）本單位終止時重要平臺，負責指導本單位依法開展清算深刻認識、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員應用提升、資產(chǎn)和債權債務處置工作主動性；

　　（六）依法對本單位進行審計；

　　（七）協(xié)助事業(yè)單位登記管理機關查處事業(yè)單位涉嫌違反國家有關規(guī)定行為發展的關鍵；

　　（八）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務道路。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機構(gòu)是：行政領導班子會議。

　　第十八條  本單位決策機構(gòu)由舉辦單位任命真諦所在，任期及考核方式由舉辦單位按照本單位工作需要及有關規(guī)定進行指導。

　　本單位決策機構(gòu)的職責：

　　（一）接受黨的領導，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署深入交流研討；

　　（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理資料；

　　（三）編制并組織實施經(jīng)費預算等財務資產(chǎn)管理；

　　（四）工作人員管理關註度；

　　（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報工作橫向協同；

　　（六）負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）敢於挑戰；

　　（七）建立健全各項內(nèi)部管理制度不斷創新；

　　（八）完成舉辦單位交辦的各項任務；

　　（九）本單位終止時探索，負責依法開展清算堅持先行、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　（十）舉辦單位賦予的其他職權滿意度。

　　第十九條  行政負責人的產(chǎn)生方式和職權：

　　本單位行政負責人是主任情況較常見，由舉辦單位任免。

　　本單位行政負責人行使下列職權：

　　（一）全面負責本單位業(yè)務工作主要抓手，組織實施國家和上級機關的方針體製、政策、法律法規(guī)等創新科技，確保有效落實服務延伸；

　　（二）管理本單位的日常事務，確保單位內(nèi)部工作有序進行具有重要意義；

　　（三）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責進一步。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：主要行政負責人作為擬任法定代表人人選，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機關核準登記后，取得本單位法定代表人資格實際需求。

　　第二十一條  本單位結(jié)合工作需要解決方案，完善業(yè)務架構(gòu)，按照規(guī)定權限設置若干業(yè)務部門善謀新篇。

第五章  服務對象

　　第二十二條  本單位服務對象的權利：

　　本單位職工享有下列權利:

　　（一）按工作職責和有關規(guī)定開展工作增產，申請及合理使用公共資源；

　　（二）依法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇方法，公平獲得職業(yè)發(fā)展所需要的機會和條件行動力、公平獲得各種獎勵;

　　（三）知悉本單位改革、建設和發(fā)展的重大事項發揮作用，通過職工代表大會等形式參與民主管理和監(jiān)督良好，提出相關意見和建議;

　　（四）就職務晉升、崗位聘任勇探新路、薪酬福利單產提升、評先評優(yōu)、紀律處分等涉及切身利益的事項表達異議和提出申訴等試驗。

　　本單位服務對象包括全體社會公眾勞動精神，主要是符合本市住房保障條件的中等偏下收入住房困難家庭、外來務工人員製度保障、新就業(yè)無房職工個人預下達、從事社會公益服務性特殊行業(yè)人員、專業(yè)技術人員等統籌推進。服務對象有監(jiān)督單位服務質(zhì)量的權利方案，有權對本單位的工作進行評價，并提出意見和建議了解情況。

　　第二十三條  本單位服務對象的義務：

　　本單位職工應當履行下列義務:

　　（一）自覺接受中國共產(chǎn)黨領導深入，遵守憲法、法律法規(guī)重要的、行業(yè)規(guī)定和本單位各項制度規(guī)定開展研究；

　　（二）踐行本單位宗旨，維護本單位利益相互融合；

　　（三）履行崗位職責首要任務，提高業(yè)務本領，完成崗位要求的工作任務不同需求；

　　（四）堅守職業(yè)道德發展，模范遵守社會公德、家庭美德總之，踐行社會主義核心價值觀面向。

　　本單位服務對象應當履行下列義務：

　　（一）遵守公共秩序支撐作用，自覺維護良好的房源環(huán)境；

　　（二）遵守本單位各項管理規(guī)定效率，服從工作人員管理規模；

　　（三）法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他義務講道理。

　　第二十四條  本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制： 

　　（一）服務對象可通過單位服務熱線參與本單位日常管理通過活化；

　　（二）服務對象可通過與現(xiàn)場管理人員交流落地生根、署名文字表述 （信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見健康發展；

　　（三）行使法律法規(guī)規(guī)定的權利義務等有效保障。

第六章  業(yè)務運行

　　第二十五條  本單位業(yè)務運行原則和辦法：

　　貫徹執(zhí)行國家、省長效機製、市講實踐、區(qū)有關公共租賃住房服務管理工作部署要求，以人為本奮戰不懈，強化服務意識市場開拓，密切聯(lián)系群眾，依照相關法律法規(guī)及本單位規(guī)章制度開展業(yè)務工作大大縮短。

　　第二十六條  業(yè)務范圍內(nèi)開展業(yè)務運行的具體措施

　　（一）明確定位要落實好，遵從上級組織工作安排，加強部門之間交流協(xié)作更默契了，高質(zhì)量完成各項任務先進技術，增進本市住房領域民生福祉，推進城市住房均衡發(fā)展不合理波動；

　　（二）各崗各司其職宣講手段，明確工作目的、范圍積極拓展新的領域、職責配套設備，協(xié)調(diào)配合，堅決貫徹落實中心各項工作部署多種方式；

　　（三）強化服務群眾宗旨對外開放，多渠道與群眾保持信息溝通，做好群眾工作深入交流研討；

　　（四）建立健全規(guī)章制度資料，嚴格遵守實施，定時做好工作階段性總結(jié)關註度，不斷提高工作質(zhì)量橫向協同。

第七章  資產(chǎn)和財務的管理

　　第二十七條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)哪些領域，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)不斷創新，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)建立和完善；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)規模、無形資產(chǎn)等穩定發展。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量聯動、資產(chǎn)配置標準增持能力、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理行業內卷，應當建立和完善內(nèi)部控制管理制度追求卓越。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務參與能力、財政合理需求、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理充分發揮。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍高質量。

　　第二十九條  本單位財務管理體制是統(tǒng)一領導、集中管理提高，嚴格參照臺山市財政局相關文件規(guī)定及舉辦單位制訂的《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設局及直屬單位財務管理規(guī)定》《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設局財務審批制度》《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設局管理制度匯編》《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設局系統(tǒng)固定資產(chǎn)暫行管理辦法》等文件規(guī)定執(zhí)行機構。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資交流、社保基礎、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈還不大、資助和使用的原則：

　　本單位接受捐贈高產、資助和使用的原則應當與宗旨和業(yè)務范圍有關。必須根據(jù)與捐贈人發揮作用、資助人約定的期限良好、方式和合法用途使用。接受捐贈的物資無法用于符合本事業(yè)單位宗旨和業(yè)務范圍的用途時銘記囑托，本事業(yè)單位可以依法拍賣或者變賣引領，所得收入用于捐贈目的。接受捐贈單位示範、上級主管部門應用前景、紀檢監(jiān)察部門等監(jiān)督。

　　第三十二條  本單位內(nèi)部審計運行好、領導人員經(jīng)濟責任審計激發創作、財政前景、稅務等審計監(jiān)督制度由臺山市住房和城鄉(xiāng)建設局負責，并接受舉辦單位和財政增幅最大、稅務共享應用、審計部門的監(jiān)督。

　　第三十三條  法定代表人離任前標準，應當進行經(jīng)濟責任審計示範推廣。

第八章  信息公開

　　第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定，真實大面積、完整積極參與、及時地公開以下信息：

　　（一）本單位章程，自章程核準（備案）之日起5個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本培養；

　　（二）本單位年度報告，按照有關時限要求更加完善，向登記管理機關報送形式。

　　（三）其他依法應當公開的信息。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一支撐作用，應當終止運行：

　　（一）經(jīng)審批機關決定撤銷日漸深入；

　　（二）因合并、分立解散同時、改制互動式宣講；

　　（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程模式，自行決定解散的自動化，應報舉辦單位審查同意；

　　（四）行政機關依照法律高品質、行政法規(guī)責令撤銷不折不扣；

　　（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷資源優勢；

　　（六）法律高效利用、法規(guī)規(guī)定的應當注銷登記的其他情形。

　　第三十六條  本單位在申請注銷登記前估算，應在舉辦單位和有關機關的指導下講理論，成立清算組織，開展清算工作不要畏懼。清算期間不開展清算以外的活動各領域。

　　第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意取得顯著成效，向登記管理機關申請注銷登記新模式。本單位存在下列情形之一的實現，且資產(chǎn)及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業(yè)單位組織了，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的服務體系；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并搶抓機遇、分立解散的分析；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)全面闡釋，在舉辦單位和財政非常激烈、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置引人註目。

第十章  章程修改

　　第三十九條  本單位有下列情形之一領域，應當修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的好宣講；

　　（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的註入新的動力；

　　（三）應當修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應經(jīng)舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案雙重提升。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記事關全面。

第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于2024年6月5日經(jīng)臺山市住宅管理服務中心行政領導班子會議同意通過表現明顯更佳。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時技術節能，應以法律法規(guī)指導、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的聯動，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準增持能力。

　　第四十三條  本章程的解釋權屬于臺山市住宅管理服務中心。

　　第四十四條  本章程自2024年8月1日起生效行業內卷。