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關(guān)于印發(fā)《江門市加力支持家裝廚衛(wèi)“煥新”活動實施細則》的通知

各縣（市積極拓展新的領域、區(qū)）人民政府加強宣傳，各有關(guān)單位：

　　《江門市加力支持家裝廚衛(wèi)“煥新”活動實施細則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意實際需求，現(xiàn)印發(fā)給你們文化價值，請抓好貫徹落實指導。

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

江門市民政局

江門市商務(wù)局

2024年9月30日

江門市加力支持家裝廚衛(wèi)“煥新”活動實施細則

　　為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中搶抓機遇、三中全會精神性能，根據(jù)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）初步建立、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案〉的通知》（粵辦函〔2024〕269號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加力支持舊房裝修和廚衛(wèi)供給、居家適老化改造有關(guān)事項的通知》《江門市關(guān)于加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案》（江發(fā)改資環(huán)〔2024〕0238號）等文件要求的方法，用足用好超長期特別國債資金支持我市舊房裝修和廚衛(wèi)、居家適老化改造進行探討，結(jié)合我市實際落到實處，制定本細則。

　　一最新、工作思路和目標

　　在國家產品和服務、省的統(tǒng)一指導(dǎo)下，加力支持消費者以舊換新體驗區，對個人消費者購買智能家居產(chǎn)品增多、舊房裝修和廚衛(wèi)、居家適老化改造所用物品和材料給予補貼有望，促進家裝消費進一步推進，培養(yǎng)消費者綠色環(huán)保消費理念。

　　二方案、活動時間

　　自2024年10月2日至2024年12月31日（以實際執(zhí)行為準）應用的選擇。活動期間按照“總額控制左右、先到先得背景下、額滿即止”的原則給予補貼，如活動資金申請完畢可靠保障，則終止補貼資格申請自然條件。

　　三、補貼品類開展、補貼標準及補貼對象

　　對個人消費者在參與活動的商家購買智能家居產(chǎn)品互動互補、舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造所需產(chǎn)品以及居家適老化改造所需產(chǎn)品給予補貼意向。補貼以消費券形式發(fā)放至消費者意料之外。

　　（一）補貼品類

　　暫定38類，活動實施過程中可以根據(jù)實際需求進行補充完善形式。

　　1.智能家居產(chǎn)品（共18類）置之不顧。智能凈水機不斷完善、智能洗碗機、智能消毒柜合作關系、智能馬桶（含智能馬桶蓋）著力提升、智能門鎖、智能掃地機器人（含智能拖地機器人）增強、智能床（含智能床墊）重要意義、智能椅（含智能按摩椅）交流等、空氣凈化器更加廣闊、衣物護理機、干衣機提高、投影儀可以使用、電風(fēng)扇、蒸烤箱紮實、電飯煲效高化、微波爐、電磁爐投入力度、咖啡機創造。

　　2.舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造所需產(chǎn)品（共10類）貢獻法治。成品門窗及配件設備製造、瓷磚及石材、木質(zhì)地板及板材攻堅克難、涂料（含防水涂料）管理、吊頂（含龍骨）、電線電纜及節(jié)能燈具雙向互動、衛(wèi)浴潔具及其配件效率和安、凈水及洗滌設(shè)備、成品櫥柜及其配件品牌、給排水管件深入開展。

　　舊房指個人不動產(chǎn)權(quán)證初始登記日期在2022年1月1日前的住宅。

　　3.居家適老化改造所需產(chǎn)品（共10類）等形式。各類扶手及護欄空間廣闊、沐浴椅、坐便器提供深度撮合服務、護理床服務品質、適老家具、防走失裝置集聚效應、安全監(jiān)控裝置集成、自動感應(yīng)燈具重要手段、呼救器、防滑地磚及防滑地膠穩定性。

　　注：以上品類不與其他領(lǐng)域補貼商品重復(fù)像一棵樹。購買灶具及排煙設(shè)備品類的消費者在市商務(wù)部門組織開展的“加力支持家電以舊換新促消費活動”中享受補貼，在本活動不重復(fù)享受去突破。

　　（二）補貼標準

　　1.活動期間能運用，個人消費者購買上述38類產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售價格的15%給予一次性補貼智能設備。滿足1級能效（水效）的產(chǎn)品不可缺少，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補貼。

　　2.對個人消費者購買上述智能家居產(chǎn)品特點，每類產(chǎn)品最多享受一次補貼積極回應，同一類產(chǎn)品只能計算購買一件，每件不超過2000元又進了一步。

　　3.對于個人消費者購買上述舊房裝修多種場景、廚衛(wèi)等局部改造所需產(chǎn)品及居家適老化改造產(chǎn)品，每類產(chǎn)品最多享受一次補貼規劃，同一類產(chǎn)品購買不限件數(shù)擴大公共數據，每類補貼不超過2000元。

　　4.同一消費者或同一房屋地址最多可申請15類產(chǎn)品補貼帶動擴大，所有產(chǎn)品享受的補貼總金額不超過3萬元核心技術體系。

　　5.上述產(chǎn)品銷售價格以銷售發(fā)票（含稅）價格為準。

　　（三）補貼對象

　　在參與活動企業(yè)商戶購買上述產(chǎn)品的個人消費者性能。

　　四初步建立、資金安排

　　根據(jù)超長期特別國債資金的使用要求，舊房裝修和廚衛(wèi)供給、家居適老化改造補貼資金由全市統(tǒng)籌使用的方法，不再劃撥至各縣（市、區(qū)）進行探討。為充分用足用好用活國家落到實處、省下達資金，我市將分批次安排用于舊房裝修和廚衛(wèi)最新、居家適老化改造所需產(chǎn)品補貼資金倍增效應，資金總額控制。所需資金（消費券額度）由活動平臺內(nèi)的商家先行承擔(dān)製造業，再由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財政局按程序撥付至活動平臺內(nèi)的商家優化服務策略。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：統(tǒng)籌開展家裝廚衛(wèi)“煥新”活動發展基礎，負責(zé)牽頭制訂實施細則兩個角度入手，與活動平臺簽訂合作協(xié)議建強保護，牽頭組織開展宣傳推廣，負責(zé)活動補貼資金預(yù)算申請和資金審核發(fā)放等相關(guān)工作生產效率。

　　（二）市商務(wù)局：負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)銷商參與活動使命責任，并做好活動宣傳工作。

　　（三）市民政局：負責(zé)開展面向居家老年群體的活動宣傳使用，推動有條件家庭結(jié)合本次活動開展居家適老化改造合規意識。

　　（四）市財政局：負責(zé)做好超長期特別國債資金下達，負責(zé)對預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)控有效性，配合開展資金監(jiān)管和清算創新內容。

　　（五）市市場監(jiān)管局：負責(zé)加強“煥新”家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品質(zhì)量和價格的市場監(jiān)管，依法查處價格欺詐力量、以次充好等違法違規(guī)行為我有所應，切實維護消費者合法權(quán)益提單產。

　　（六）市公安局：負責(zé)防范打擊本次活動中偽造深入實施、倒賣和非法套利等行為，按相關(guān)規(guī)定進行查處發展空間。

　　（七）市稅務(wù)局：負責(zé)核對銷售發(fā)票數(shù)據(jù)效果。

　　（八）各縣（市、區(qū)）住建部門：負責(zé)做好補貼申請項目違法違規(guī)行為的核查工作足了準備，定期將核查情況匯總報送市住建局合作關系，對參與活動的企業(yè)進行巡查，并會同同級宣傳部門深刻內涵、商務(wù)主管部門和企業(yè)做好活動宣傳傳遞。

　　（九）各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負責(zé)對報名企業(yè)的基本資格進行核查，并對經(jīng)審核同意推薦報名企業(yè)活動開展情況進行現(xiàn)場巡查深入闡釋，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時向縣級住建部門反饋相關性。

　　六、活動平臺

　　本次活動擬公開征集物聯與互聯、擇優(yōu)選擇活動平臺最深厚的底氣。消費者通過活動平臺付款即可領(lǐng)取補貼，補貼即買即領(lǐng)即享振奮起來。

　　七品質、活動商家

　　江門市符合條件的智能家居產(chǎn)品、舊房裝修深入各系統、廚衛(wèi)等局部改造所需產(chǎn)品解決問題、居家適老化改造所需產(chǎn)品的銷售商家均可報名參加活動。鼓勵銷售商家同步開展優(yōu)惠或促銷活動作用。

　　（一）參與活動企業(yè)的基本要求相互配合。

　　1.在江門市登記注冊空間載體、取得營業(yè)執(zhí)照并有涉及上述相關(guān)產(chǎn)品品類經(jīng)營范圍的企業(yè)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)和失信記錄相對簡便。

　　2.具備健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度重要組成部分，以及墊付資金的能力，使用對公賬戶進行銷售收款合作。

　　3.具備資格券發(fā)放核銷條件勃勃生機，以及與活動服務(wù)機構(gòu)對接的能力，按要求布設(shè)活動所需的統(tǒng)一收銀設(shè)備極致用戶體驗。

　　4.具備開具銷售發(fā)票的能力提供有力支撐，按照含稅銷售價格開具銷售發(fā)票，發(fā)票涉及購買人信息建議、產(chǎn)品等各項信息如實品率、準確、規(guī)范填寫不斷發展。要留存活動中所有銷售產(chǎn)品的發(fā)票積極影響、消費小票等票據(jù)備查。

　　5.具備活動宣傳和處理消費者咨詢緊密協作、投訴的能力越來越重要，要多渠道、準確地向消費者介紹政策使用情況發揮重要作用，不得誤導(dǎo)醒悟、欺騙消費者，不得乘機哄抬價格高質量、變相漲價也逐步提升，不得存在強制捆綁、搭售等行為延伸，不得虛假交易認為、騙補套補，如有關(guān)情況經(jīng)查實的技術特點，取消參與活動資格提高鍛煉。

　　6.需配合國家、省凝聚力量、市等各級有關(guān)部門開展補貼有關(guān)審計工作有所提升，按時按要求提交審核所需材料。

　　（二）企業(yè)報名和審核程序新的力量。

　　由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局先進水平、市民政局、市商務(wù)局共同發(fā)布企業(yè)報名通知，鼓勵我市相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)銷商企業(yè)參與重要平臺。在活動開展期間深刻認識，自評符合基本要求且自愿參加活動的企業(yè)，向所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交基本資格報名材料應用提升，取得鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核同意推薦后主動性，通過線上專屬入口向活動合作平臺企業(yè)提供活動商品信息報名材料“l展的關鍵；顒雍献髌脚_企業(yè)在收到經(jīng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）蓋章確認的企業(yè)基本資格報名材料后道路，安排專員對接，指導(dǎo)企業(yè)填報《商品信息收集表》真諦所在，并協(xié)助開通資格券核銷渠道和提供有關(guān)培訓(xùn)指導，確定活動參與企業(yè)名單并向社會發(fā)布。

　　八充分、補貼規(guī)則

　　個人消費者提交信息至活動平臺進行身份核驗進一步完善，核驗通過后在參與活動的銷售商家購買產(chǎn)品，根據(jù)購買產(chǎn)品及其能效（水效）標準領(lǐng)取補貼折扣券競爭力，在支付貨款時直接抵扣調整推進，立享補貼。

　　1.每筆訂單最高補貼2000元（單券單類單票）兩個角度入手。

　　2.補貼折扣券領(lǐng)取后建強保護，7個自然日有效同期，過期失效生產效率；失效后，個人消費者可在頁面重新領(lǐng)券再使用產業，每位消費者每類產(chǎn)品最多支持失效重領(lǐng)3次滿意度。

　　3.補貼折扣券自領(lǐng)取日起如在活動期內(nèi)發(fā)生全額退款，折扣券不予退回可持續。

　　4.補貼折扣券實名領(lǐng)取并使用主要抓手，不可拆分、不可提現(xiàn)構建，不可轉(zhuǎn)贈創新科技、轉(zhuǎn)讓他人，不可為他人付款共創輝煌，不可售賣具有重要意義，僅用于消費者本人消費核銷。

　　5.補貼可以疊加享受商戶提供的其他優(yōu)惠大部分。

　　九強大的功能、補貼申請及發(fā)放流程

　　（一）領(lǐng)取補貼資格

　　消費者到銷售商家選購產(chǎn)品時，需通過活動平臺登記姓名解決方案、有效身份證號碼及手機號碼優勢，并通過省以舊換新資格檢驗系統(tǒng)的核驗善謀新篇，審核通過后，由消費者個人自行領(lǐng)取補貼資格券便利性，或由銷售商家根據(jù)消費者意向購買的產(chǎn)品品類及其能效（水效）標準方法，引導(dǎo)消費者領(lǐng)取補貼資格券。

　　（二）購買產(chǎn)品并支付貨款

　　消費者獲得補貼資格券后提供有力支撐，通過活動平臺付款購買產(chǎn)品穩中求進，即買即領(lǐng)即享折扣，交易完成后核銷補貼資格券最深厚的底氣。

　　（三）銷售商家填寫交易信息并申請補貼

　　銷售商家為消費者開具銷售發(fā)票協同控製，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)列明購買人姓名、購買產(chǎn)品名稱品質、單價利用好、數(shù)量、每項產(chǎn)品銷售金額及總銷售金額解決問題。商家通過活動平臺填寫產(chǎn)品能效（水效）等級系列、發(fā)票識別號、銷售商家等信息相互配合，上傳產(chǎn)品購置發(fā)票照片統籌推進、產(chǎn)品購置支付憑證照片、產(chǎn)品能效（水效）標識照片關鍵技術。對于購買舊房裝修了解情況、廚衛(wèi)等局部改造所需產(chǎn)品的，還需額外提供不動產(chǎn)權(quán)證技術研究。

　　（四）交易數(shù)據(jù)導(dǎo)出

　　活動平臺導(dǎo)出參與活動商家上傳的交易信息重要的、核銷交易數(shù)據(jù)（包括商家PID、訂單ID和交易金額等信息）姿勢。

　　（五）交易數(shù)據(jù)審核

　　根據(jù)活動平臺導(dǎo)出的交易數(shù)據(jù)由第三方審核機構(gòu)進行審核相互融合。如審核不通過，將通知參與活動商家核實并上傳正確的交易信息綠色化；如查實為非真實有效交易不同需求，不予以補貼。

　　（六）撥款流程

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)第三方審核機構(gòu)審核結(jié)果在局官網(wǎng)“通知公告”欄進行定期公示保持穩定，公示結(jié)果無異議的總之，按程序撥付至參與活動商家提供的銀行賬號。

　　十不斷進步、費用結(jié)算

　　（一）活動期間工藝技術，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)組織第三方審核機構(gòu)對活動情況進行滾動審核，審核通過的按規(guī)定將資金撥付至各參與活動商家，對于數(shù)據(jù)異常經(jīng)核查后商家無法提供相應(yīng)臺賬和相關(guān)憑證證明的近年來，不予兌付講道理。

　　（二）對商家存在虛假交易或故意騙取、套取財政支持資金等行為的技術先進，活動主管單位有權(quán)取消商家活動參與資格并要求活動商家將活動期間核銷的所有政府補貼按原路徑全額退回到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指定賬戶更多的合作機會，并繳回財政，由此導(dǎo)致的損失由活動商家自行承擔(dān)認為。

　　（三）對個人消費者存在虛假交易或故意套取財政支持資金行為的服務好，活動商家需先行返還存在問題訂單的政府補貼按原路徑全額退回到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指定賬戶，并繳回財政反應能力，再按照相關(guān)合法途徑向個人消費者追索損失共謀發展。

　　（四）在相應(yīng)資金已撥付到商家后發(fā)生退貨導(dǎo)致消費券核銷作廢的情況，應(yīng)由企業(yè)主動向活動主管部門提出退款申請結構重塑，經(jīng)審核通過后聽得懂，將相關(guān)費用按原路徑全額退回到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指定賬戶，并繳回財政大大縮短。若存在故意隱瞞退款退貨行為的要落實好，視為故意騙取補貼資金，嚴肅處理更默契了。

　　十一先進技術、宣傳推廣

　　（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局不合理波動、市民政局分別通過官方媒體宣講手段、微信公眾號、線上線下媒體等渠道開展我市家裝廚衛(wèi)“煥新”活動宣傳推廣前沿技術。設(shè)計包括“一圖讀懂”等多樣化宣傳資料基礎，以最為簡潔直觀的形式向公眾展示活動參與的具體條件、要求和流程多種方式，激發(fā)廣大消費者的參與熱情，共同推動家裝廚衛(wèi)“煥新”技術創新。

　　（二）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)組織物業(yè)企業(yè)在全市小區(qū)廣泛開展宣傳活動深入交流研討，充分利用各宣傳渠道如小區(qū)公告欄、樓棟電梯間投放宣傳物料廣泛應用，適時組織有關(guān)企業(yè)進入小區(qū)開展宣傳推廣關註度，最大程度提高活動知曉度及業(yè)主參與度。市民政局負責(zé)開展居家適老化改造相關(guān)政策宣貫哪些領域，引導(dǎo)適宜改造的家庭積極參與“煥新”活動敢於挑戰。市商務(wù)局發(fā)動參與企業(yè)在經(jīng)營場所及官方網(wǎng)站投放宣傳物料。

　　（三）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及時回應(yīng)社會關(guān)切，做好政策答疑提供了遵循，并開通投訴舉報監(jiān)督渠道參與水平，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗做法，定期報告工作推進服務效率、項目實施明確相關要求、資金使用、績效目標實現(xiàn)等情況統籌發展。及時開展政策實施效果評估深化涉外，不斷優(yōu)化家裝廚衛(wèi)“煥新”舉措，跟蹤生產製造、研判消費趨勢與工作成效開展試點。

　　十二、監(jiān)督檢查

　　（一）參與活動商家應(yīng)準確向消費者介紹所售商品的補貼政策標準和范圍是目前主流，不得誤導(dǎo)研究、欺騙消費者，不得乘機哄抬價格應用創新、變相漲價提高，不得存在強制捆綁、搭售其他商品等不合規(guī)行為的特性。

　　（二）參與活動商家對交易的真實性負責(zé)交流。未能提供完整、有效提供堅實支撐、真實材料的交易信息或交易經(jīng)審核不符合要求的還不大，不得獲取補貼資金。

　　（三）為保證活動順利進行信息化技術，參與活動商家名單實行動態(tài)調(diào)整發揮作用。如發(fā)現(xiàn)商家存在作弊舞弊、利用不正當手段（包括但不限于刷單逐步顯現、套現(xiàn)銘記囑托、提供虛假證件或發(fā)票、虛假交易等）騙茸詣踊b置。ㄌ兹示範。┫M券補貼資金等違法違規(guī)行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局收回已發(fā)補貼資金有很大提升空間，并取消商家參與活動的資格運行好。對拒不配合退回補貼資金的商家將通報市市場監(jiān)管局，并予以公示可能性更大，且按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任部署安排。

　　（四）如發(fā)現(xiàn)商家搖籃、個人消費者等利用上述不正當手段騙取（套韧茝V開來。┭a貼資金推動，將按照市政府失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理并按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的重要的，依法移送司法機關(guān)處理開展研究。

　　（五）活動過程中，如發(fā)現(xiàn)異常交易問題分析，參與活動的企業(yè)需要提供真實交易記錄培養、監(jiān)控視頻及相關(guān)憑證資料配合調(diào)查。

　　十三更加完善、其他事項

　　（一）購買活動產(chǎn)品須如實開具發(fā)票形式，支付金額、發(fā)票金額需與商品售價對應(yīng)支撐作用。

　　（二）如補貼申請人成功核銷補貼后發(fā)生退貨日漸深入，則應(yīng)從退貨款中扣除相應(yīng)補貼金額。

　　（三）申請本項補貼無需繳納任何費用同時』邮叫v；顒又杏龅降膶嶋H問題，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局活動平臺和執(zhí)行機構(gòu)根據(jù)實際情況處理解決模式。

　　（四）本細則由江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋自動化。活動實施過程中可根據(jù)上級政策要求和工作實際優(yōu)化舉措高品質，保障實效不折不扣。