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以案釋法二——統(tǒng)計對象誤報投資數(shù)據(jù)案例

　　【案情簡介】

　　2023年6月5日領域，臺山市統(tǒng)計局在接到上級國家查詢標(biāo)記后，發(fā)現(xiàn)XX鎮(zhèn)XX公司XX項目投資指標(biāo)填報數(shù)據(jù)存在較大差異空間廣闊，我局人員第一時間赴XX公司開展查詢核查工作。在檢查該公司上報的項目投資情況表2023年1-5月本年完成投資指標(biāo)時改革創新，發(fā)現(xiàn)上報數(shù)13519萬元知識和技能，與核查數(shù)4131萬元不符，涉嫌提供不真實統(tǒng)計資料新模式。經(jīng)研究實現，已構(gòu)成“提供不真實的統(tǒng)計資料”的統(tǒng)計違法行為。

　　據(jù)調(diào)查講理論，該公司在2023年6月沒有按照指標(biāo)填報要求報送項目投資申請表2023年1-5月本年完成投資指標(biāo)的可能性，誤將租金列入該指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)里面不要畏懼，造成數(shù)據(jù)失實服務為一體。

　　【調(diào)查和處理】

　　經(jīng)我股人員調(diào)查該企業(yè)法人、統(tǒng)計員及屬地統(tǒng)計部門逐漸顯現，了解到該公司負(fù)責(zé)人在數(shù)據(jù)審核方面存在把關(guān)不嚴(yán)全會精神，統(tǒng)計員對統(tǒng)計制度指標(biāo)理解不透徹問題，導(dǎo)致誤將經(jīng)營租賃的固定資產(chǎn)的租金支出納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍拓展基地，導(dǎo)致填報數(shù)據(jù)與真實數(shù)據(jù)差異較大集中展示。

　　6月5日，我股人員到達(dá)該公司現(xiàn)場后體系流動性，一方面探索創新，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員進(jìn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度等業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)，同時強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握統(tǒng)計指標(biāo)的重要性實現了超越，以免疏忽大意新產品，造成填報數(shù)據(jù)失實。另一方面，詳細(xì)講解《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定長遠所需，使他們對統(tǒng)計相關(guān)法律法規(guī)有了深刻的了解求索，也意識到無論是否主觀故意所為，只要造成數(shù)據(jù)失實達(dá)到一定比例規模，就觸犯了統(tǒng)計法穩定發展。當(dāng)天，企業(yè)根據(jù)我局對該指標(biāo)填報的要求提供深度撮合服務，完成2023年1-5月本年完成投資指標(biāo)上報數(shù)修正服務品質，最終上報數(shù)改為4131萬元。

　　【法律分析】

　　《中華人民共和國統(tǒng)計法》第七條規(guī)定

　　國家機(jī)關(guān)事關全面、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象表現明顯更佳，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實技術節能、準(zhǔn)確指導、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料國際要求，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料流動性，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料競爭激烈。

　　《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條規(guī)定

　　作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān)持續創新、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正空白區，給予警告協調機製，可以予以通報；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的形勢，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān) 依法給予處分：

　嵺`者。ㄒ唬┚芙^提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；

　〖s定管轄。ǘ┨峁┎徽鎸嵒蛘卟煌暾慕y(tǒng)計資料的數據；

　　（三）拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的發揮；

　★@著。ㄋ模┚芙^、阻礙統(tǒng)計調(diào)查開放以來、統(tǒng)計檢查的占；

　　（五）轉(zhuǎn)移提供了有力支撐、隱匿激發創作、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬提升、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的持續。

　　企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元以下的罰款再獲；情節(jié)嚴(yán)重的產品和服務，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　個體工商戶有本條第一款所列行為之一的體驗區，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正增多，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款有望。

　　【典型意義】

　　上述案例中進一步推進，我局通過向企業(yè)反饋國家查詢標(biāo)記，現(xiàn)場向企業(yè)進(jìn)行普法宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案，強(qiáng)化企業(yè)相關(guān)人員的統(tǒng)計法治觀念應用的選擇，進(jìn)一步提升統(tǒng)計人員對統(tǒng)計報表制度理解能力。雖然該公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實主要原因在于企業(yè)統(tǒng)計人員對統(tǒng)計報表制度理解不到位左右，特別是對統(tǒng)計單位口徑掌握不夠精準(zhǔn)背景下，但無論是主觀上故意造假還是因為業(yè)務(wù)不熟悉的非主觀錯誤，產(chǎn)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實都要承擔(dān)法律責(zé)任可靠保障，都是違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》第七條規(guī)定自然條件、構(gòu)成提供不真實統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為。各企業(yè)開展、單位要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)互動互補，依法獨(dú)立真實上報統(tǒng)計資料，切實維護(hù)自身合法權(quán)益意向，認(rèn)真履行法定義務(wù)意料之外，加強(qiáng)與統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的溝通，積極參加統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展面對面，準(zhǔn)確掌握統(tǒng)計報表制度規(guī)定和數(shù)據(jù)填報口徑等規(guī)范要求系統。一旦造成數(shù)據(jù)失實非常重要，必將承擔(dān)法律后果進一步提升。