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　　2024年逐步顯現，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導延伸，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平法治思想和習近平總書記治水重要論述精神，不斷深化水利法治建設(shè)，全面履行法定職責，堅持依法行政設計能力，全力推進法治政府建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：

　　一深入開展、深入學習貫徹黨的二十大精神

　　我局組織廣大干部職工深入學習黨的二十大和二十屆三中全會精神更為一致，始終堅持和加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導，強抓政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合技術的開發，把堅定擁護“兩個確立”研究與應用、堅決做到“兩個維護”落到實際工作中，確保法治政府建設(shè)正確方向更高效。扎實深入開展主題教育全面協議，在抓實黨的創(chuàng)新理論武裝上持續(xù)下功夫，引導廣大黨員干部自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論分析解決法治政府建設(shè)實踐難題具體而言，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推進法治政府建設(shè)的實效工具。9月14日，市水利局召開學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講會喜愛，局黨組書記趙虎章主持會議醒悟，特邀市政府副市長、市委宣講團成員黃旭暉同志來我局召開學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講會高質量，強調(diào)要在“四個聚焦”上下功夫也逐步提升、謀創(chuàng)新、求實效註入了新的力量，堅持以人民為中心做好水利工作重要的作用。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

　　一是加強組織學習去創新。市水利局黨組堅持把全面貫徹落實習近平關(guān)于治水的重要論述和習近平法治思想作為重要政治任務(wù)足夠的實力，傳達學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，全面推動法治政府建設(shè)工作任務(wù)落細落實多種場景。嚴格落實“第一議題”制度，多次召開局黨組會議規劃、黨組擴大會議擴大公共數據，及時學習傳達習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。研究制定《臺山市水利局2024年度法治政府建設(shè)工作要點》帶動擴大，明確重點工作任務(wù)核心技術體系、責任股室，持續(xù)把依法行政落到實處持續發展。二是健全機制必然趨勢。制定《2024年臺山市水利局普法依法治理工作要點》，并結(jié)合部門職能和責任分工擴大，制定《臺山市水利局2024年普法責任清單》多樣性，并向社會公布，接受監(jiān)督新格局。三是加強法治宣傳明顯。把習近平法治思想作為普法宣傳的首要任務(wù)，利用電子屏滾動播放主題宣傳標語顯示、宣傳片創新為先。組織開展“世界水日”“中國水周”“安全生產(chǎn)月”等活動，發(fā)放宣傳材料3100多份科普活動，形成依法愛水創新延展、護水、治水的濃厚氛圍狀況。

　　三機製性梗阻、全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責

　　我局高度重視法治政府建設(shè)工作，局主要領(lǐng)導認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責同期，全面加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產效率，推動水利法治建設(shè)取得成效。一是帶頭深入學習貫徹習近平法治思想效果，貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神使用，貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的決策部署和省委全面推進法治廣東建設(shè)的工作要求。二是認真履行職責密度增加，部署制定《臺山市水利局2024年法治政府建設(shè)工作要點》有效性，細化15項具體措施，明確責任單位和完成時限機遇與挑戰，全面推進法治機關(guān)建設(shè)廣泛關註。多次主持召開有關(guān)法治議題的專題講座，并親自參加法治宣傳活動。三是督促領(lǐng)導班子其他成員依法行政就能壓製，推動完善部門內(nèi)部監(jiān)督更合理。四是帶頭尊法學法守法用法，完善行政機關(guān)工作人員學法用法制度更優美，組織實施普法規(guī)劃各方面，推動落實普法責任制。2024年共組織222名人員參加全市學法用法考試培訓成效與經驗，合格率100%適應性，優(yōu)秀率97.35%。

　　四稍有不慎、全面貫徹落實法治政府建設(shè)工作要點的主要舉措和成效

　≈匾饔?。ㄒ唬┏掷m(xù)深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是大力推行“雙隨機最為顯著、一公開”工作尤為突出。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管穩定，2024年我局制定抽查計劃9條（共抽查企業(yè)29家）改造層面，已完成25個（剩下4個將在11月11號前全部完成），歸集數(shù)據(jù)信息并公開檢查結(jié)果優勢與挑戰。積極推行涉企“綜合查一次”制度經驗分享，不斷加大部門聯(lián)合抽查事項比例，今年與市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查檢查工作解決問題，完成了取水戶取水許可事項聯(lián)合檢查系列，切實推動“進一次門，查多項事”覆蓋更多監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管事項相互配合，最大限度地減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾慢體驗。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格實行“一個窗口對外”智能化，政務(wù)服務(wù)事項按要求全部進駐市行政服務(wù)中心科技實力，依申請類的行政許可等事項均可實現(xiàn)網(wǎng)上辦，通過采取精簡審批材料提交建設，推行告知承諾在此基礎上、審批業(yè)務(wù)提前介入等措施，全面優(yōu)化水利審批事項審批流程前來體驗，做到所有行政許可事項均實現(xiàn)當日受理當日辦結(jié)自主研發。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，力推審批權(quán)限最大整合更加廣闊。對洪水影響評價損耗、取水許可講故事、水土保持等審批事項，全面進行流程優(yōu)化性能穩定，審批時限極大壓縮全面革新。

　　（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為情況正常，進一步提升行政執(zhí)法能力

　　一是強化重點領(lǐng)域監(jiān)管線上線下。健全常態(tài)化監(jiān)督機制，把監(jiān)督工作逐步推向深入醒悟，制定印發(fā)《臺山市水利局2024年度水利監(jiān)督檢查工作計劃》，梳理年度監(jiān)督檢查工作清單高質量，強化行政權(quán)力事項管理也逐步提升，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，按照“誰審批註入了新的力量、誰監(jiān)管”“誰主管重要的作用、誰監(jiān)管”原則落實監(jiān)管責任，緊盯水利行業(yè)重難點問題去創新，對問題整改實行閉環(huán)管理反應能力，適時開展“回頭看”工作，確保整改落到實處學習。二是深化水行政執(zhí)法監(jiān)察工作結構重塑。嚴格按照巡查工作計劃，采取定期巡查和不定期巡查應用優勢、綜合巡查和重點巡查相結(jié)合的方式高質量發展，今年以來全市共出動執(zhí)法巡查次數(shù)81次、執(zhí)法人員214人次高效節能、車輛80車次影響力範圍，及時制止水事違法行為22次，立案查處水事違法案件2宗新創新即將到來，處理上年遺留案件3宗邁出了重要的一步，均已結(jié)案。同時積極配合開展各類水政執(zhí)法專項行動設施，牽頭組織的非法洗砂洗泥聯(lián)合執(zhí)法行動需求，聯(lián)合公安、自然資源規模設備、生態(tài)環(huán)境真諦所在、海事等部門及屬地鎮(zhèn)（街）開展聯(lián)合執(zhí)法行動38次。三是不斷改進行政執(zhí)法方式競爭力。按照江門市行政執(zhí)法減免責清單充分，進一步推進包容審慎監(jiān)管，激發(fā)市場主體活力，積極推行柔性執(zhí)法競爭力，按照公示清單內(nèi)容調整推進，對輕微水事違法行為不予行政處罰，對一般水事違法行為從輕減輕行政處罰機製性梗阻。四是加強廉政執(zhí)紀監(jiān)督機製。加強對領(lǐng)導干部依法公正行使職權(quán)監(jiān)督提醒，2024年共召開黨風廉政工作會議3次集成應用，黨組專題部署黨風廉政工作會議4次探討，談話84次，組織觀看廉政教育片高效流通，進一步強化執(zhí)法人員“公正執(zhí)法調解製度、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”思維統籌發展，2024年我局領(lǐng)導班子成員未發(fā)生嚴重違法違紀行為深化涉外。

　　（三）依法化解社會矛盾糾紛生產製造，創(chuàng)造安全穩(wěn)定法治環(huán)境

　　一是加強水利行政復議行政訴訟工作開展試點。充分發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議主渠道作用共同，規(guī)范行政復議調(diào)解程序推進一步，扎實辦理涉水行政復議工作，嚴格執(zhí)行行政復議決定簡單化。落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度實際需求，認真做好行政出庭相關(guān)工作，自覺履行人民法院的生效判決和裁定優勢。2024年市水利局無行政復議善謀新篇、行政應(yīng)訴案件。二是嚴格落實信訪工作機制便利性。通過與各鎮(zhèn)（街）緊密聯(lián)系方法，及時了解和掌握潛在的矛盾糾紛隱患，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決提供有力支撐，截至目前沒有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪切實把製度、非正常上訪情況，累計辦理網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)任務(wù)8件自行開發、12345政府熱線群眾咨詢投訴工單22件進行部署，合理訴求滿意率為100%。三是扎實做好安全生產(chǎn)工作應用情況。制定印發(fā)《臺山市水利局2024年度水利監(jiān)督檢查工作計劃》保護好，認真開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查組建，2024年未發(fā)生水利安全生產(chǎn)事故事件，總體安全形勢平穩(wěn)可控特點。

　　五深刻變革、存在的問題和原因

　　2024年，我局法治政府建設(shè)取得積極進展和顯著成效和諧共生，但還存在短板和弱項質生產力。一是群眾法律意識有待增強。我市河網(wǎng)密布技術交流，部分民眾世代依水而居先進的解決方案，一些村民對水土保持、水資源資源配置、河湖保護的法律意識不足開展研究。二是普法宣傳不夠深入。水普法工作宣傳形式和載體不夠創(chuàng)新相互融合，普法受眾有限,對外宣傳的力度有待進一步提高，水利法律宣傳影響仍需進一步擴大綠色化。三是規(guī)范化執(zhí)法能力水平有待提高不同需求。近年來，隨著依法治國保持穩定、依法行政進程的加快總之，水行政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新時期依法治水的需要，規(guī)范化執(zhí)法能力水平有待提高支撐作用。四是水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強研學體驗。水行政執(zhí)法專業(yè)人員不足，在崗水行政執(zhí)法人員水利專業(yè)知識和涉水法律法規(guī)運用能力相對薄弱,執(zhí)法辦案能力有待進一步提升最為突出，法律知識培訓及專業(yè)執(zhí)法能力有待加強落實落細。五是檢察公益訴訟協(xié)作有待強化。為充分發(fā)揮檢察機關(guān)與水行政主管部門在水資源保護高效化、河湖水域岸線管理保護製高點項目、水污染防治、水環(huán)境治理範圍和領域、水生態(tài)修復等執(zhí)法監(jiān)督管理方面的職能作用有所增加，最高人民檢察院、水利部已出臺《關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制的意見》,我市雙方在開展專項行動更高要求、移送問題線索越來越重要的位置、協(xié)同辦理案件等方面實施情況不夠理想。

　　六共同學習、下一年工作計劃

　　2025年順滑地配合，我局將堅持繼續(xù)以習近平法治思想為指導深入，堅持全面依法治國基本方略，聚焦水利重點工作高質量發展，全面提升依法治水管水能力水平全方位。

　　（一）持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想影響力範圍。全面準確把握黨的二十大精神實質(zhì)先進技術、豐富內(nèi)涵和核心要義，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于治水的重要論述的核心要義不合理波動，在全市水利系統(tǒng)形成篤學踐行習近平法治思想的濃厚氛圍宣講手段。

　　（二）加強法治宣傳教育積極拓展新的領域。加強全社會涉水法制宣傳教育配套設備，不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。

　∠鄬﹂_放。ㄈ┤嫱菩兴姓?zhí)法“三項制度”推進高水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平拓展應用。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督生產創效，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督管理、違法必追究優化上下。

臺山市水利局

2024年11月4日