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　　2023年探索，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)工具，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神利用好，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想和“十六”字治水方針為統(tǒng)攬不要畏懼，緊貼臺山市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)持續創新，緊扣水利年度工作重點(diǎn)引人註目，緊盯法治水利建設(shè)難點(diǎn)增幅最大，堅(jiān)持依法行政共享應用，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

　　一標準、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

　　組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神示範推廣，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講報(bào)告會堅持好，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神。通過黨組中心組學(xué)習(xí)大幅增加、集中學(xué)習(xí)會特性、“三會一課”主題黨日、專題研討等多種形式等特點，把會議精神傳達(dá)到每一個(gè)黨員建言直達、每一個(gè)群眾。把黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治建設(shè)的決策部署逐一清單化將進一步、工程化充分發揮、項(xiàng)目化、具體化成就，全力以赴補(bǔ)齊民生短板重要方式，突出抓好民主法治建設(shè)，積極踐行總書記“十六字”治水思路系統。

　　二非常重要、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　一是堅(jiān)持深學(xué)篤行。局黨組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)空間廣闊，召開黨組擴(kuò)大會議營造一處、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等多種方式，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級相關(guān)工作會議精神知識和技能。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)取得顯著成效，健全機(jī)制。全面落實(shí)依法治市和法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)特征更加明顯。制定《2023年度臺山市水利局學(xué)法計(jì)劃》，通過集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式講理論，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的可能性。三是加強(qiáng)法治宣傳。把習(xí)近平法治思想作為普法宣傳的首要任務(wù)各領域，在“世界水日”“中國水周”“安全生產(chǎn)月”等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)應用領域，組織全市水利系統(tǒng)干部職工和社會公眾參加水利部舉辦的網(wǎng)絡(luò)答題活動，利用電子屏滾動播放主題宣傳標(biāo)語進行培訓、宣傳片發展機遇。通過組織專題講座，制作流動宣傳車等方式法治力量，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)企業(yè)全技術方案、進(jìn)農(nóng)村，使廣大人民群眾對習(xí)近平法治思想有了更深入的理解共享。

　　三信息化、全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　我局高度重視法治政府建設(shè)工作方式之一，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型儲能，推動水利法治建設(shè)取得成效創新能力。一是親自部署落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重要工作親自部署範圍、重大問題親自過問求得平衡、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦空間廣闊。二是認(rèn)真履行職責(zé)至關重要。部署制定《臺山市水利局2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，細(xì)化15項(xiàng)具體措施雙重提升，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限戰略布局，全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。多次主持召開有關(guān)法治議題的專題講座表現明顯更佳，并親自參加法治宣傳活動狀態。

　　四、全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的主要舉措和成效

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　　一是持續(xù)深化行政審批制度改革廣泛認同。嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對外”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按要求全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心流動性，依申請類的行政許可等事項(xiàng)均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦鍛造，通過采取精簡審批材料提交，推行告知承諾持續創新、審批業(yè)務(wù)提前介入等措施改善，全面優(yōu)化水利審批事項(xiàng)審批流程，做到所有行政許可事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)當(dāng)日受理當(dāng)日辦結(jié)喜愛。同時(shí)深化電子證照推廣應(yīng)用重要的角色，取用水單位和個(gè)人均通過線上申領(lǐng)取水許可證照，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路向好態勢、讓企業(yè)少跑腿”平臺建設。二是大力推行“雙隨機(jī)、一公開”工作貢獻力量。全面推行“雙隨機(jī)使用、一公開”監(jiān)管，2023年我局制定抽查計(jì)劃8條（共抽查企業(yè)25家）發行速度，已按計(jì)劃全部完成抽查任務(wù)更加堅強，歸集數(shù)據(jù)信息并公開檢查結(jié)果。積極推行涉企“綜合查一次”制度性能，不斷加大部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)比例不斷豐富，今年與市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查檢查工作實施體系，完成了取水戶取水許可、河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(含臨時(shí)占用)等事項(xiàng)聯(lián)合檢查各有優勢，切實(shí)推動“進(jìn)一次門效果較好，查多項(xiàng)事”覆蓋更多監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管事項(xiàng)，最大限度地減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾持續。三是營造公平競爭的水利市場環(huán)境等多個領域。我局按照公平競爭審查工作制度的要求，以“尊重市場產品和服務、競爭優(yōu)先應用擴展，立足全局、著眼長遠(yuǎn)增多，依法審查活動上、強(qiáng)化監(jiān)督”為工作原則，明確公平競爭審查內(nèi)容進一步推進，嚴(yán)格公平競爭審核程序導向作用，對我局目前已經(jīng)出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施和近年來的文件逐一進(jìn)行審核，經(jīng)審查應用的選擇，未發(fā)現(xiàn)違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施十大行動。

　　（二）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

　　一是堅(jiān)持依法依規(guī)科學(xué)決策創新延展。印發(fā)實(shí)施《臺山市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》強化意識，在履行職責(zé)過程中進(jìn)一步完善特定效力和規(guī)范格式，提高重大事項(xiàng)議事決策質(zhì)量和效率基本情況。截至目前共召開水利局黨組會議18次現場，黨組擴(kuò)大會議6次，研究審議重大水利規(guī)劃力量、重大改革措施我有所應、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大投資安排以及部門預(yù)算提升行動、規(guī)范性草案等能力建設。二是積極實(shí)施法律顧問制度關註。聘請了廣東洲斌律師事務(wù)所的律師團(tuán)隊(duì)作為法律顧問研究進展，充分發(fā)揮在參與重大行政決策、簽訂各類合同連日來、規(guī)范行政執(zhí)法行為快速融入、妥善處理涉法涉訴案件、推進(jìn)依法行政等工作中的重要作用系統，為市水利局提供法律意見服務(wù)增強，不斷提高依法行政重要意義、依法辦事的水平和能力。

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　　一是健全完善制度機(jī)制規劃。制定《臺山市水利局行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核制度》可以使用，在行政執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序進入當下，主動出示執(zhí)法證件，表明身份效高化，告知執(zhí)法事由新體系、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)創造，及時(shí)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺不難發現、市水利局網(wǎng)站等公開行政許可、行政處罰等執(zhí)法決定信息設備製造。二是深化水行政執(zhí)法監(jiān)察工作發展需要。嚴(yán)格按照巡查工作計(jì)劃，采取定期巡查和不定期巡查優勢與挑戰、綜合巡查和重點(diǎn)巡查相結(jié)合的方式經驗分享，今年以來全市共出動執(zhí)法巡查次數(shù)105次、執(zhí)法人員279人次趨勢、車輛103車次有力扭轉、執(zhí)法船2艘次，及時(shí)制止水事違法行為5次一站式服務，立案查處水事違法案件7宗廣度和深度。同時(shí)積極配合開展各類水政執(zhí)法專項(xiàng)行動，牽頭組織的非法洗砂洗泥聯(lián)合執(zhí)法行動引領作用，聯(lián)合公安加強宣傳、自然資源、生態(tài)環(huán)境用的舒心、海事等部門及屬地鎮(zhèn)（街）開展聯(lián)合執(zhí)法行動13次技術發展。三是多舉措推動法律法規(guī)宣傳。組織召開《廣東省安全生產(chǎn)條例》《未成年人保護(hù)法》專題講座集成，深入貫徹習(xí)近平法治思想重要手段，強(qiáng)化水利部門法治意識，推動行政執(zhí)法規(guī)范化穩定性，提升依法行政水平像一棵樹。在“世界水日”“中國水周”“安全生產(chǎn)月”等重要節(jié)點(diǎn)，線上通過微信、粵政易能運用、門戶網(wǎng)站達到、OA辦公系統(tǒng)轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)主題短視頻、水法律法規(guī)不可缺少、專題文章等蓬勃發展；線下通過擺放主題展板、設(shè)立咨詢臺積極回應、車載喇叭廣播開放要求、發(fā)放宣傳資料、派發(fā)主題環(huán)保袋和紀(jì)念水杯平臺建設、懸掛宣傳條幅等形式服務機製，向群眾廣泛普及水法律法規(guī)知識，細(xì)致講解治水管水護(hù)水常識使用，詳細(xì)解答熱點(diǎn)更多可能性、焦點(diǎn)問題。四是加強(qiáng)廉政執(zhí)紀(jì)監(jiān)督足夠的實力。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部依法公正行使職權(quán)監(jiān)督提醒緊迫性，2023年截至目前共召開黨風(fēng)廉政專題會議5次，開展黨內(nèi)談話76人次更適合，開展《勇?lián)?dāng)善作為做一名實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)墓毴藛T》為主題的反腐倡廉教育活動高效，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法要素配置改革、廉潔執(zhí)法”思維體系。

　　（四）依法化解社會矛盾糾紛

　　一是加強(qiáng)水利行政復(fù)議行政訴訟工作帶動產業發展。積極做好出庭應(yīng)訴工作責任製，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定和出庭情況通報(bào)制度，提升答辯舉證工作質(zhì)量倍增效應。2023年市水利局無行政復(fù)議規則製定、行政應(yīng)訴案件。二是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作機(jī)制優化服務策略。通過與各鎮(zhèn)（街）緊密聯(lián)系關規定，及時(shí)了解和掌握潛在的矛盾糾紛隱患，引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決兩個角度入手，截至目前沒有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪建強保護、非正常上訪情況，累計(jì)辦理信訪平臺任務(wù)9件創新為先、網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)任務(wù)6件真正做到、12345政府熱線群眾咨詢投訴工單30件科普活動，合理訴求滿意率為100%創新延展。三是扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作強化意識。制定《印發(fā)臺山市水利局2023年度水利監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》，認(rèn)真開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查基本情況，2023年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)害事件現場，總體安全形勢平穩(wěn)可控。

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　　定期對現(xiàn)行有效的部門規(guī)范性文件開展清理工作我有所應，并通過局門戶網(wǎng)站向社會公開。截至目前我局主動公開政府信息400余條深入實施，對涉及水利的重要政務(wù)輿情調解製度、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題功能，按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息應用的因素之一，講清事實(shí)真相、政策措施及處置結(jié)果等預期，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切敢於監督。承辦建議提案7件，主辦結構、協(xié)辦件全部按期答復(fù)重要的作用，參閱件全部與代表委員進(jìn)行溝通，代表委員均表示滿意規模最大。

　　五穩中求進、存在的問題和下一步工作打算

　　2023年，我局法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展和顯著成效最深厚的底氣，但還存在短板和弱項(xiàng)適應性，一是法制培訓(xùn)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是水行政執(zhí)法效能還需提升稍有不慎。

　　六重要作用、下一步工作打算

　　下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央最為顯著、省尤為突出、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署，以推進(jìn)法治水利建設(shè)為主線環境，加快破解制約水利高質(zhì)量發(fā)展的突出障礙空間載體，深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化河湖長制落實(shí)相對簡便，完善水利法治體系重要組成部分，推進(jìn)智慧水利建設(shè)，全面提升依法治水管水能力水平。一是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)勃勃生機，督促局執(zhí)法人員使用江門市行政執(zhí)法信息平臺助力各業，做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查提供有力支撐。二是強(qiáng)化水事法規(guī)的立改廢工作應用。繼續(xù)做好我市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作技術交流，根據(jù)實(shí)際開展有關(guān)配套性先進的解決方案、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作，及時(shí)做好清理結(jié)果的公布創造更多、相關(guān)依據(jù)的變更等工作宣講活動。三是持之以恒推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程工藝技術，以“網(wǎng)上辦”為重點(diǎn)確定性，細(xì)化梳理審批服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范窗口管理損耗。四是加強(qiáng)全社會涉水法制宣傳教育講故事，不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。

臺山市水利局

2023年11月30日