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　　2022年無障礙，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)戰略布局，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中全會(huì)優化程度、十九屆七中全會(huì)精神生產製造，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想和“十六”字治水方針為統(tǒng)攬宣講活動，緊貼臺(tái)山市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)切實把製度，緊扣水利年度工作重點(diǎn)全方位，緊盯法治水利建設(shè)難點(diǎn)高效節能，堅(jiān)持依法行政，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)〈缶?，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

　　一新創新即將到來、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　局黨組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，召開黨組擴(kuò)大會(huì)議有序推進、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等多種方式設施，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)相關(guān)工作會(huì)議精神需求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)水利法治工作的領(lǐng)導(dǎo)組合運用，充分發(fā)揮臺(tái)山市水利局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用更讓我明白了，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，毫不動(dòng)搖地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到水利法治建設(shè)工作全過程各方面脫穎而出。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)拓展應用；制定《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，把習(xí)近平法治思想作為必修課結構；組織召開《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》暨行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)專題講座管理，深入貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部行政執(zhí)法意識(shí)能力建設，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化模樣，提升依法行政水平。三是加強(qiáng)法治宣傳建立和完善；把習(xí)近平法治思想作為普法宣傳的首要任務(wù)提供了遵循，在“世界水日”“中國(guó)水周”“安全生產(chǎn)月”等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)參與水平，組織全市水利系統(tǒng)干部職工和社會(huì)公眾參加水利部舉辦的《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)大型，利用電子屏滾動(dòng)播放主題宣傳標(biāo)語、宣傳片明確相關要求。通過組織專題講座重要意義，制作流動(dòng)宣傳車等方式，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)企業(yè)深化涉外、進(jìn)農(nóng)村體系，使廣大人民群眾對(duì)習(xí)近平法治思想有了更深入的理解。

　　二開展試點、全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　我局高度重視法治政府建設(shè)工作攜手共進，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進一步，推動(dòng)水利法治建設(shè)取得成效經過。一是親自部署落實(shí)；局主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)力度，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題明確了方向，對(duì)工作不力、問題較多的部門（單位）及時(shí)約談勇探新路、責(zé)令整改單產提升，充分發(fā)揮在法治政府建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，為全局做好表率試驗。二是帶頭學(xué)法用法勞動精神。帶頭組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想以及上級(jí)相關(guān)文件精神動手能力，讓水利系統(tǒng)黨員干部始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)逐步顯現，始終牢記習(xí)近平總書記囑托，始終把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”引領、堅(jiān)定“四個(gè)自信”自動化裝置、做到“兩個(gè)維護(hù)”融入到日常工作中，積極踐行總書記“十六字”治水思路應用前景。三是認(rèn)真履行職責(zé)有很大提升空間；部署制定《臺(tái)山市水利局2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，細(xì)化24項(xiàng)具體措施首次，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限可能性更大，全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。多次主持召開有關(guān)法治議題的專題講座搖籃，并親自參加法治宣傳活動(dòng)技術。針對(duì)部分取用水單位超許可規(guī)定取水等問題，要求從體制機(jī)制法治等方面深入查找分析原因推動，采取措施強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理相對較高。

　　三、主要舉措和成效

　⌒畔?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男蟹ǘ氊?zé)

　　一是持續(xù)深化行政審批制度改革相關；嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按要求全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心豐富內涵，依申請(qǐng)類的行政許可等事項(xiàng)均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦生產效率，通過采取精簡(jiǎn)審批材料提交，推行告知承諾適應性、審批業(yè)務(wù)提前介入等措施節點，全面優(yōu)化水利審批事項(xiàng)審批流程，做到所有行政許可事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)當(dāng)日受理當(dāng)日辦結(jié)落地生根。同時(shí)深化電子證照推廣應(yīng)用的特點，取用水單位和個(gè)人均通過線上申領(lǐng)取水許可證照，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路建設項目、讓企業(yè)少跑腿”最為突出。二是大力推行“雙隨機(jī)、一公開”工作相結合；全面推行“雙隨機(jī)提升、一公開”監(jiān)管，2022年我局制定抽查計(jì)劃12條（共抽查企業(yè)31家）不折不扣，已按計(jì)劃全部完成抽查任務(wù)支撐能力，歸集數(shù)據(jù)信息并公開檢查結(jié)果資源優勢。積極推行涉企“綜合查一次”制度，不斷加大部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)比例特征更加明顯，今年與衛(wèi)生健康部門估算、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合開展抽查檢查工作，完成了取水戶取水監(jiān)督的可能性、建設(shè)行業(yè)水土保持方案監(jiān)督等事項(xiàng)聯(lián)合檢查不要畏懼，切實(shí)推動(dòng)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”覆蓋更多監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管事項(xiàng)問題，最大限度地減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾逐漸顯現。三是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的水利市場(chǎng)環(huán)境。我局按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度的要求系統穩定性，以“尊重市場(chǎng)拓展基地、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先，立足全局實力增強、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)體系流動性，依法審查、強(qiáng)化監(jiān)督”為工作原則帶來全新智能，明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)容實現了超越，嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審核程序，對(duì)我局目前已經(jīng)出臺(tái)的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施和近年來的文件逐一進(jìn)行審核更優質，經(jīng)審查相對開放，未發(fā)現(xiàn)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施。

　∶摲f而出。ǘ┩七M(jìn)依法科學(xué)民主決策

　　一是堅(jiān)持依法依規(guī)科學(xué)決策。印發(fā)實(shí)施《臺(tái)山市水利局重大行政決策管理規(guī)定》生產創效，進(jìn)一步完善議事決策程序結構，提高重大事項(xiàng)議事決策質(zhì)量和效率。截至目前共召開水利局黨組會(huì)議29次優化上下，黨組擴(kuò)大會(huì)議6次能力建設，研究審議重大水利規(guī)劃、重大改革措施生產體系、重大建設(shè)項(xiàng)目表現明顯更佳、重大投資安排以及部門預(yù)算、規(guī)范性草案等技術節能。二是推進(jìn)政務(wù)公開和社會(huì)監(jiān)督指導。定期對(duì)現(xiàn)行有效的部門規(guī)范性文件開展清理工作，并通過局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開國際要求。截至目前我局主動(dòng)公開政府信息362條流動性，對(duì)涉及水利的重要政務(wù)輿情鍛造、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題持續創新，按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息改善，講清事實(shí)真相、政策措施及處置結(jié)果等協調機製，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切信息化。承辦建議提案16件，主辦實踐者、協(xié)辦件全部按期答復(fù)充分發揮，參閱件全部與代表委員進(jìn)行溝通，代表委員均表示滿意管理。三是積極實(shí)施法律顧問制度設計。聘請(qǐng)了廣東洲斌律師事務(wù)所的律師團(tuán)隊(duì)作為法律顧問，充分發(fā)揮在參與重大行政決策改進措施、簽訂各類合同就此掀開、規(guī)范行政執(zhí)法行為、妥善處理涉法涉訴案件今年、推進(jìn)依法行政等工作中的重要作用穩步前行，為市水利局提供法律意見服務(wù)，不斷提高依法行政動手能力、依法辦事的水平和能力逐步改善。

　　（三）全面加強(qiáng)水利法治建設(shè)

　　一是健全完善制度機(jī)制提升。制定《臺(tái)山市水利局行政執(zhí)法公示大大提高、執(zhí)法全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核制度》，在行政執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序研究成果，主動(dòng)出示執(zhí)法證件取得了一定進展，表明身份，告知執(zhí)法事由體驗區、執(zhí)法依據(jù)增多、權(quán)利義務(wù)，及時(shí)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)有望、市水利局網(wǎng)站等公開行政許可進一步推進、行政處罰等執(zhí)法決定信息。二是深化水行政執(zhí)法監(jiān)察工作方案。嚴(yán)格按照巡查工作計(jì)劃應用的選擇，采取定期巡查和不定期巡查、綜合巡查和重點(diǎn)巡查相結(jié)合的方式即將展開，今年以來全市共出動(dòng)執(zhí)法巡查次數(shù)150次大幅增加、執(zhí)法人員414人次特性、車輛148車次、執(zhí)法船8艘次等特點，及時(shí)制止水事違法行為13次建言直達，立案查處水事違法案件13宗。同時(shí)積極配合開展各類水政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)將進一步，牽頭組織的非法洗砂洗泥聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)充分發揮，聯(lián)合公安、自然資源成就、生態(tài)環(huán)境重要方式、海事等部門及屬地鎮(zhèn)（街）開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)14次。三是嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制系統。制定《2022年臺(tái)山市水利局普法依法治理工作要點(diǎn)》非常重要，結(jié)合部門職能和責(zé)任分工，制定《2022年臺(tái)山市國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》《2022年臺(tái)山市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》并向社會(huì)公布空間廣闊，接受監(jiān)督營造一處。在“世界水日”“中國(guó)水周”“安全生產(chǎn)月”等重要節(jié)點(diǎn)，線上通過微信知識和技能、粵政易取得顯著成效、門戶網(wǎng)站、OA辦公系統(tǒng)轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)主題短視頻實現、水法律法規(guī)不容忽視、專題文章等；線下通過擺放主題展板服務體系、設(shè)立咨詢臺(tái)進入當下、車載喇叭廣播、發(fā)放宣傳資料應用領域、派發(fā)主題環(huán)保袋和紀(jì)念水杯保持競爭優勢、懸掛宣傳條幅等形式，向群眾廣泛普及水法律法規(guī)知識(shí)發展機遇，細(xì)致講解治水管水護(hù)水常識(shí)，詳細(xì)解答熱點(diǎn)法治力量、焦點(diǎn)問題全技術方案。四是加強(qiáng)廉政執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法公正行使職權(quán)監(jiān)督提醒共享，2022年共召開黨風(fēng)廉政專題會(huì)議5次信息化，開展黨內(nèi)談話105人次，組織觀看《蟻貪之害》《激濁揚(yáng)清》《破防》等警示教育視頻生動，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員“公正執(zhí)法新型儲能、嚴(yán)格執(zhí)法創新能力、廉潔執(zhí)法”思維，2022年我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員未發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為範圍。

　∏蟮闷胶?。ㄋ模┮婪ɑ馍鐣?huì)矛盾糾紛

　　一是加強(qiáng)水利行政復(fù)議行政訴訟工作。積極做好出庭應(yīng)訴工作空間廣闊，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定和出庭情況通報(bào)制度至關重要，提升答辯舉證工作質(zhì)量。2022年市水利局無行政復(fù)議服務品質、行政應(yīng)訴案件的發生。二是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作機(jī)制。通過與各鎮(zhèn)（街）緊密聯(lián)系影響，及時(shí)了解和掌握潛在的矛盾糾紛隱患新的動力，引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決，截至目前沒有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪發展契機、非正常上訪情況廣泛關註，累計(jì)辦理12345便民服務(wù)事項(xiàng)12項(xiàng)，合理訴求滿意率為100%流動性。三是扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作鍛造。制定《臺(tái)山市水利局2022年度水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》，認(rèn)真開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查持續創新，2022年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)害事件工具，總體安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。

　　四喜愛、存在的問題和下一步工作打算

　　2022年重要的角色，我局法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展和顯著成效，但還存在短板和弱項(xiàng)向好態勢，一是法制專業(yè)人員力量還需加強(qiáng)平臺建設；二是“放管服”改革還需深化；三是水行政執(zhí)法效能還需提升貢獻力量。

　　2023年使用，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來發行速度，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來更加堅強，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整性能、準(zhǔn)確初步建立、全面貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹習(xí)近平法治思想供給、嚴(yán)格按照市委市政府的工作部署的方法，緊緊扭住法治政府建設(shè)這條主線實事求是，加快破解制約水利高質(zhì)量發(fā)展的突出障礙，深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革落到實處，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制落實(shí)服務水平，完善水利法治體系，推進(jìn)智慧水利建設(shè)產品和服務，全面提升依法治水管水能力水平應用擴展。

臺(tái)山市水利局

2022年11月15日