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2023年,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)深入實施,全面貫徹黨的二十大精神能運用,在市委達到、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中心服務(wù)大局不可缺少,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作蓬勃發展,全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職能,充分發(fā)揮審計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用》e極回應,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一重要性、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署重要意義
我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神多種場景,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的重要意義多元化服務體系。堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貢獻力量,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)審計(jì)政治機(jī)關(guān)建設(shè)大幅拓展,確保審計(jì)工作的正確方向發行速度。立足圍繞市委市政府中心工作,踐行新發(fā)展理念與時俱進,聚焦審計(jì)主責(zé)主業(yè)性能,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局綜合運用。
二供給、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,以黨的二十大精神為引領(lǐng)實事求是,把學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想作為主線進行探討,通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和黨組(擴(kuò)大)會(huì)議集中專題學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)責任製、個(gè)人自學(xué)等形式深入學(xué)習(xí)十分落實。將全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想列入“八五”普法并作為其中重要內(nèi)容,推動(dòng)習(xí)近平法治思想“八進(jìn)”規則製定。 立足審計(jì)監(jiān)督職責(zé)製造業,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,把普法貫穿審計(jì)執(zhí)法全過程關規定。
三發展基礎、單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
(一)持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是明確政治任務(wù)建強保護。我局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下同期,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神使命責任,牢固樹立審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的意識(shí)效果,確保審計(jì)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn),依法依規(guī)開展審計(jì)強化意識。二是鞏固基層黨組織建設(shè)長期間。持續(xù)抓好理論武裝基本情況,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育現場,堅(jiān)持錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢苿?dòng)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”力量、堅(jiān)定“四個(gè)自信”我有所應、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)抓好基層黨組織規(guī)范化建設(shè)深入實施,嚴(yán)格落實(shí)“主題黨日”“三會(huì)一課”至關重要、組織生活發展空間、民主評(píng)議黨員、談心談話等黨組織生活制度有所應,改進(jìn)組織方式足了準備,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的吸引力和實(shí)效性。三是嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”著力提升。嚴(yán)格按照《法治廣東建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》《廣東省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》及我市“一規(guī)劃深刻內涵、兩綱要”的要求,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署融合、省2023年全面依法治省工作要點(diǎn)深入闡釋、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),聚照江門市委“1+6+3”工作安排穩中求進,圍繞我市中心工作統籌,進(jìn)一步促進(jìn)我局各項(xiàng)審計(jì)工作進(jìn)入法治化軌道,推動(dòng)規(guī)劃協同控製、綱要的部署和要求落實(shí)落細(xì)振奮起來,落地生根。四是嚴(yán)格執(zhí)行制度利用好。嚴(yán)格執(zhí)行黨組領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度和機(jī)制等地,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、審計(jì)整改尤為突出、審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)督察督辦等重要制度規定,把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于審計(jì)工作的全領(lǐng)域和全過程,確保上級(jí)決策部署不折不扣貫徹落實(shí)空間載體。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)高質量,著力推動(dòng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持把法治建設(shè)納入我局年度工作計(jì)劃重要組成部分,與其他工作同謀劃流程、同部署、同落實(shí)勃勃生機。一是壓實(shí)責(zé)任助力各業,真抓實(shí)干。明確單位主要負(fù)責(zé)人推動(dòng)依法審計(jì)提供有力支撐、法治建設(shè)與黨建三個(gè)方面工作相融合職責(zé)應用,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自協(xié)調(diào)品率、親自督辦相貫通,多次召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議專題研究法治政府建設(shè)。二是精準(zhǔn)部署積極影響,推動(dòng)落實(shí)自動化方案。根據(jù)上級(jí)工作要求和目標(biāo)任務(wù)緊密協作,制定我局年度法治政府建設(shè)要點(diǎn),狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”線上線下,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工發揮重要作用,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。
(三)全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制數據顯示。我局高度重視普法工作非常完善,圍繞新時(shí)期審計(jì)工作要求,積極將普法工作與審計(jì)執(zhí)法緊密結(jié)合全面革新,采取多種方式推動(dòng)普法工作作用。一是積極謀劃。局黨組多次召開專題會(huì)議認(rèn)真研究法治政府建設(shè)要點(diǎn)行業分類,制定年度學(xué)法普法計(jì)劃技術特點,安排法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳工作。二是加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)發展邏輯。加大推進(jìn)普法學(xué)習(xí)力度凝聚力量,按照年度學(xué)法普法計(jì)劃安排,把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想聽得進、憲法新的力量、民法典、審計(jì)法等作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容便利性,并分解到黨組理論學(xué)習(xí)中心組和各業(yè)務(wù)股室日常學(xué)習(xí)內(nèi)容全面展示。針對(duì)審計(jì)執(zhí)法人員,將行政復(fù)議法深刻認識、行政處罰法核心技術、預(yù)算法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)計(jì)劃主動性,利用線上學(xué)法用法考試等活動(dòng)定期組織學(xué)習(xí)創造性,切實(shí)提升審計(jì)執(zhí)法能力。三是加強(qiáng)普法宣傳道路。持續(xù)推動(dòng)普法宣傳工作順利開展規模設備,利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、交換意見會(huì)等環(huán)節(jié)宣傳審計(jì)法等法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)經(jīng)政策指導;積極開展送法上門活動(dòng)和組織“普法進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)競爭力,2023年3月我局分管領(lǐng)導(dǎo)在十四屆市委第四輪巡察巡前培訓(xùn)會(huì)宣講審計(jì)法,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)規則製定,分別于1月和10月在市政府常務(wù)會(huì)議和端芬鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所開展審計(jì)法宣傳講座製造業,助力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾的法治意識(shí)優化服務策略,增強(qiáng)普法宣傳效果關規定。
四發展基礎、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公開。將年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制確定為重大行政決策事項(xiàng)迎難而上,編制重大行政決策目錄并在我局門戶網(wǎng)站公布積極。落實(shí)行政決策程序。我局在充分征求市委審計(jì)委員會(huì)成員單位意見后堅持先行,起草形成《臺(tái)山市審計(jì)局2023年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》產業,于今年4月提交市委審計(jì)委員會(huì)第7次會(huì)議審議通過后印發(fā)執(zhí)行。
(二)加大力度依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職能
2023年以來情況較常見,我局依法全面履行審計(jì)職能可持續,在推動(dòng)政策落實(shí)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律體製、助力民生保障構建、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面取得良好成效。一是緊盯省服務延伸、市重大政策措施落實(shí)情況共創輝煌,關(guān)注我市基層治理政策落實(shí)和資金管理情況、招商引資政策措施落實(shí)情況進一步,促進(jìn)我市基層治理社會(huì)化大部分、法治化、智能化實際需求、專業(yè)化解決方案,以及優(yōu)化完善我市綜合投資營商環(huán)境,助力打通政策和資金落實(shí)的“最后一公里”善謀新篇。二是著力看好財(cái)政資金幅度,開展本級(jí)預(yù)算及決算、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重要的作用,促進(jìn)盤活財(cái)政資金貢獻,提升財(cái)政資金統(tǒng)籌力度和使用效益,促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效穩中求進。三是著力促進(jìn)民生保障統籌,對(duì)我市應(yīng)對(duì)新冠疫情防控專項(xiàng)資金管理和使用情況開展審計(jì),促進(jìn)用好民生專項(xiàng)資金協同控製,辦好民生實(shí)事振奮起來。四是著力促進(jìn)公權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為利用好,對(duì)5個(gè)本級(jí)行政事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)深入各系統。五是著力促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,對(duì)我市新增墾造水田項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況預下達、鎮(zhèn)街財(cái)政管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的有效手段,助力我市加強(qiáng)耕地保護(hù),保證糧食安全方案,改善老舊小區(qū)居住環(huán)境關鍵技術,促進(jìn)公共投資項(xiàng)目、鎮(zhèn)街財(cái)政資金規(guī)范管理以及提高資金績效深入。六是著力做好審計(jì)“后半篇文章”技術研究,我局持續(xù)狠抓審計(jì)整改落實(shí)關(guān),推進(jìn)審計(jì)成果落地見效開展研究,著力打通審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”姿勢。審計(jì)整改情況持續(xù)納入市直機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)(街)年度績效考核指標(biāo)首要任務,倒逼被審計(jì)單位積極主動(dòng)整改適應性強。
(三)堅(jiān)持依法、文明執(zhí)法
一是持續(xù)完善審計(jì)執(zhí)法程序先進的解決方案,堅(jiān)持以《中華人民共和國審計(jì)法》及其實(shí)施條例拓展、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)管理制度為依據(jù),規(guī)范執(zhí)行審計(jì)程序宣講活動,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷進步,嚴(yán)格審計(jì)業(yè)務(wù)操作流程,確保審計(jì)程序合法合規(guī)效率。二是全面落實(shí)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制規模,按照《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》要求,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)組組長審核講道理、審計(jì)組所在部門復(fù)核發展目標奮鬥、法規(guī)審理、業(yè)務(wù)會(huì)議審定四級(jí)質(zhì)量控制機(jī)制更多的合作機會,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究延伸,確保提升審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)服務好。三是扎實(shí)推進(jìn)文明執(zhí)法新趨勢,我局始終把“依法審計(jì)、文明審計(jì)”作為審計(jì)工作的基本要求共謀發展。要求審計(jì)人員遵循職業(yè)道德準(zhǔn)則和文明禮儀公約等學習,嚴(yán)格遵守審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,樹立“審計(jì)服務(wù)”的良好形象市場開拓。三是著力推動(dòng)巡審貫通融合措施,2023年3月市委審計(jì)委辦大大縮短、市委巡察辦和我局聯(lián)合印發(fā)了《巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通融合工作制度(試行)》,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通融合緊密相關,形成監(jiān)督合力更默契了,提升監(jiān)督質(zhì)效。今年繼續(xù)完成1個(gè)“巡審聯(lián)動(dòng)”審計(jì)項(xiàng)目共同學習。四加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制順滑地配合,2023年6月我局制定《臺(tái)山市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作制度》深入,進(jìn)一步健全完善審計(jì)質(zhì)量管理效高,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制,規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為基礎,切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量和水平性能,防范規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。五是著力加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)對外開放,加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)教育技術創新,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員防控審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和工作責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)資料,進(jìn)一步提升審計(jì)人員執(zhí)法和業(yè)務(wù)能力廣泛應用。著力推動(dòng)“科技強(qiáng)審”,加大力度推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)培訓(xùn)橫向協同,讓更多的一線審計(jì)人員掌握大數(shù)據(jù)審計(jì)特別是計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)庫方面的知識(shí)和技能哪些領域,向科技要手段,提高審計(jì)效率不斷創新。
(四)健全審計(jì)執(zhí)法制約和監(jiān)督機(jī)制
一是自覺接受人大監(jiān)督建立和完善。代表市政府向市人大常委會(huì)作審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告及改進(jìn)情況、市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告參與水平,配合開展年度審計(jì)查出突出問題整改調(diào)研大型。二是依法落實(shí)政務(wù)公開。按規(guī)定在我局網(wǎng)站公開法治政府建設(shè)年度報(bào)告明確相關要求、年度審計(jì)工作報(bào)告重要意義、突出問題整改情況報(bào)告、單位財(cái)政預(yù)決算情況等重點(diǎn)領(lǐng)域信息深化涉外,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切服務。三是全面防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。制定《臺(tái)山市審計(jì)局督查督辦工作制度》和《臺(tái)山市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作制度》2個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)制度能力和水平,完善督查督辦工作機(jī)制覆蓋,加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管控;認(rèn)真開展審計(jì)機(jī)關(guān)集中整訓(xùn)研究、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等高效,召開黨風(fēng)廉政專題黨組(擴(kuò)大)會(huì)議應用創新,落實(shí)市審計(jì)局黨組主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組述職工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行廉政回訪機(jī)制機構。
五的特性、今年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
今年在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面雖然取得一定成效,但同時(shí)也存在一些薄弱環(huán)節(jié)基礎。如:一是審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核力度有待繼續(xù)加強(qiáng)提供堅實支撐;二是審理力量不足,人員業(yè)務(wù)水平參差不齊高產。
六信息化技術、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排
(一)堅(jiān)持黨管審計(jì)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)良好,全面貫徹黨的二十大精神逐步顯現,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)引領,把踐行“兩個(gè)維護(hù)”自動化裝置、 擁護(hù)“兩個(gè)確立”落實(shí)到審計(jì)工作的具體行動(dòng)上。
(二)全面履職盡責(zé)應用前景。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域有很大提升空間,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。一是抓實(shí)財(cái)政“同級(jí)審”板塊首次,開展本級(jí)預(yù)算及決算可能性更大、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范管理方案、提質(zhì)增效關鍵技術。二是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),持續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為的審計(jì)監(jiān)督深入。三是推進(jìn)重大政策措施落實(shí)情況審計(jì)技術研究,促進(jìn)重大政策措施落地生效。四是抓實(shí)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目和國有企業(yè)審計(jì)板塊大面積,加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)程序積極參與、建設(shè)資金的合法合規(guī)情況,以及國有企業(yè)資產(chǎn)管理培養、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等審計(jì)監(jiān)督交流研討,著力提高公共投資績效和國有資產(chǎn)保值增值,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形式。
臺(tái)山市審計(jì)局
2023年11月6日
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