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近年來(lái)結構,臺(tái)山市司法局堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,從規(guī)范政府行為優化上下、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督能力建設、強(qiáng)化法律服務(wù)等三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,打造更加公平競(jìng)爭(zhēng)生產體系、公正執(zhí)法服務、重商護(hù)企的營(yíng)商環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢(shì)能力和水平。
全面合法審查 打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
緊盯涉企決策的合法性審查覆蓋,把好“三關(guān)”,規(guī)范政府行為研究。一是把好決策合法性審查關(guān)高效。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審查程序提高,應(yīng)審必審全覆蓋體系,及時(shí)修訂《臺(tái)山市重大行政決策程序規(guī)定》提交市政府審議。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束開展試點,會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查攜手共進。2023年以來(lái),共審查《臺(tái)山市支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》等涉企政策9件推進一步。二是把好規(guī)范性文件清理關(guān)經過。定期開展行政規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)力度、不合時(shí)宜明確了方向、不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)定做法,釋放制度供給紅利。2023年以來(lái)單產提升,組織開展涉營(yíng)商環(huán)境等規(guī)范性文件及涉企涉民證明事項(xiàng)清理2次傳遞,廢止《臺(tái)山市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收征收管理辦法》等4份文件,修訂完善1份文件勞動精神。三是把好行政性爭(zhēng)議審理關(guān)開展攻關合作。暢通涉企行政復(fù)議申請(qǐng)通道,優(yōu)化繁簡(jiǎn)分流機(jī)制動手能力,專責(zé)辦理逐步改善、優(yōu)先辦理、提速辦理提升。堅(jiān)持“即收即調(diào)”“能調(diào)盡調(diào)”全程調(diào)解機(jī)制大大提高,實(shí)質(zhì)性化解涉企行政爭(zhēng)議。2023年來(lái)研究成果,共審理涉企行政復(fù)議84件取得了一定進展,其中經(jīng)調(diào)解結(jié)案9件。
嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督 打造公正執(zhí)法環(huán)境
強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)指導(dǎo)大面積,落實(shí)落細(xì)“三項(xiàng)制度”可能性更大,大力推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,努力形成全覆蓋的事前事中事后全過程監(jiān)管體系搖籃,規(guī)范執(zhí)法行為技術。一是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)推動,完善鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法“導(dǎo)師制”相對較高,打造以市直執(zhí)法骨干為主的“導(dǎo)師團(tuán)”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向信息,精準(zhǔn)指導(dǎo)鎮(zhèn)街處理執(zhí)法難題相關。開展“大講堂大比武”活動(dòng),聯(lián)合組織豐富內涵、編辦等部門組織對(duì)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法專項(xiàng)編制生產效率、隊(duì)伍建設(shè)情況等開展專項(xiàng)督察。二是推進(jìn)包容審慎監(jiān)管適應性。全面推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度節點、涉企“綜合查一次”清單制度,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)落地生根,施行包容審慎監(jiān)管的特點,執(zhí)行526條行政執(zhí)法減免責(zé)清單,涵蓋22個(gè)領(lǐng)域有效保障。對(duì)于輕微違法行為大數據,采取不予處罰長效機製、從輕或減輕處罰的方式,共計(jì)處理224宗案件數字技術,促進(jìn)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)奮戰不懈。三是深化線上全程監(jiān)管。全力推動(dòng)一體化行政執(zhí)法平臺(tái)“粵執(zhí)法”應(yīng)用知識和技能,落實(shí)行政執(zhí)法公示取得顯著成效、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。已有38個(gè)執(zhí)法主體上線應(yīng)用特征更加明顯,已上線1059名持證執(zhí)法人員參與,處理案件達(dá)28352宗講理論。四是細(xì)化執(zhí)法案卷評(píng)查的可能性。完善案卷評(píng)查工作方案,根據(jù)不同的執(zhí)法類別服務為一體、執(zhí)法事項(xiàng)問題,從執(zhí)法案卷評(píng)查專家?guī)斐檎{(diào)相應(yīng)專業(yè)人員,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查全會精神,以查促改系統穩定性。2023年以來(lái),共抽取972宗案件進(jìn)行審查集中展示,其中實力增強,抽取行政處罰案卷580宗。五是強(qiáng)化突出問題整治探索創新。梳理形成《臺(tái)山市行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題清單(第一批)》帶來全新智能,結(jié)合涉企亂罰款問題和職權(quán)下放重放輕管問題專項(xiàng)整治工作,針對(duì)主要問題制定了20條整改措施新產品,開展專項(xiàng)整治“回頭看”去完善,提升行政執(zhí)法質(zhì)效。
加強(qiáng)公法服務(wù) 打造重商護(hù)企環(huán)境
聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題長遠所需,從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)求索,提供精準(zhǔn)貼心的公共法律服務(wù),營(yíng)造重商護(hù)企的良好氛圍規模。一是暢通聯(lián)系對(duì)接渠道穩定發展。廣泛與招商、經(jīng)濟(jì)聯動、商務(wù)能力建設、工商聯(lián)、工業(yè)園生產體系、商協(xié)會(huì)等部門團(tuán)體建立聯(lián)系服務,加強(qiáng)走訪調(diào)研和座談交流很重要,共同會(huì)商企業(yè)面臨困境和法律需求,統(tǒng)籌法律服務(wù)資源指導,精準(zhǔn)鏈接企業(yè)法律需求廣泛認同。二是強(qiáng)化園區(qū)法律服務(wù)。下沉法律資源進(jìn)園區(qū)流動性,推進(jìn)“律所+園區(qū)”結(jié)對(duì)100%鍛造,聯(lián)合開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”等行動(dòng)。在臺(tái)山市廣海灣持續創新、工業(yè)新城兩大園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)改善,并設(shè)立深圳國(guó)際仲裁院江門中心臺(tái)山聯(lián)絡(luò)服務(wù)站,為園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)仲裁等一站式法律服務(wù)協調機製。三是常態(tài)化送法進(jìn)企業(yè)信息化。凝聚律師、公證實踐者、調(diào)解取得明顯成效、仲裁等力量,壯大專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)數據,圍繞企業(yè)具體需求提供“面對(duì)面”“一對(duì)一”服務(wù)創新的技術。開展“以法慧企 粵行越穩(wěn)”活動(dòng),精心打造“律師進(jìn)企業(yè)每月一小時(shí)”公益服務(wù)品牌顯著。2023年以來(lái)快速增長,進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)32場(chǎng)次,提供法律咨詢337次占,審查完善規(guī)章制度20項(xiàng)穩步前行,出具法律意見121份。四是優(yōu)化涉企公證服務(wù)動手能力。推動(dòng)公證數(shù)字化建設(shè)逐步改善,全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)公證線上服務(wù)“不打烊”提升,數(shù)據(jù)共享“少跑腿”大大提高,遠(yuǎn)程視頻“零距離”,大幅減少涉企公證辦理時(shí)間和成本研究成果。急企業(yè)之所急取得了一定進展,針對(duì)企業(yè)在融資發(fā)展、新式數(shù)據(jù)保全大面積、海外經(jīng)營(yíng)委托等問題增多,發(fā)揮公證能動(dòng)作用,貢獻(xiàn)公證方案有望,如巧用公證途徑破解養(yǎng)殖基地融資困難進一步推進,獲取銀行融資導向作用,有效推動(dòng)養(yǎng)殖基地建設(shè)投產(chǎn),還創(chuàng)新以協(xié)議公證形式助力米業(yè)公司順利申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應用的選擇,服務(wù)企業(yè)發(fā)展十大行動。
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