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中華人民共和國糧食安全保障法
  • 2024-03-05 11:55:16
  • 來源: 臺山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):臺山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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  第一章 總  則

  第二章 耕地保護(hù)

  第三章 糧食生產(chǎn)

  第四章 糧食儲備

  第五章 糧食流通

  第六章 糧食加工

  第七章 糧食應(yīng)急

  第八章 糧食節(jié)約

  第九章 監(jiān)督管理

  第十章 法律責(zé)任

  第十一章 附  則

  第一章 總    則

  第一條 為了保障糧食有效供給完成的事情,確保國家糧食安全完善好,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力智慧與合力,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和國家安全體製,根據(jù)憲法技術研究,制定本法經過。

  第二條國家糧食安全工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)範圍和領域,貫徹總體國家安全觀有所增加,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)施以我為主更高要求、立足國內(nèi)越來越重要的位置、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口共同學習、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略順滑地配合,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技效高,提高糧食生產(chǎn)前沿技術、儲備基礎、流通、加工能力多種方式,確保谷物基本自給對外開放、口糧絕對安全。

  保障國家糧食安全應(yīng)當(dāng)樹立大食物觀深入交流研討,構(gòu)建多元化食物供給體系資料,全方位、多途徑開發(fā)食物資源需求,滿足人民群眾對食物品種豐富多樣堅定不移、品質(zhì)營養(yǎng)健康的消費(fèi)需求。

  第三條國家建立糧食安全責(zé)任制更讓我明白了,實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)迎難而上。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障本行政區(qū)域糧食安全的具體責(zé)任探索。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革堅持先行、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村滿意度、糧食和儲備等主管部門依照本法和規(guī)定的職責(zé)情況較常見,協(xié)同配合,做好糧食安全保障工作模樣。

  第四條國家加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控生產體系,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,統(tǒng)籌利用國內(nèi)很重要、國際的市場和資源能力和水平,構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的糧食供給保障體系異常狀況,提升糧食供給能力和質(zhì)量安全研究。

  國家加強(qiáng)國際糧食安全合作,發(fā)揮糧食國際貿(mào)易作用應用創新。

  第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將糧食安全保障納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提高。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食安全保障目標(biāo)的特性、任務(wù)等交流,編制糧食安全保障相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,按照程序批準(zhǔn)后實(shí)施提供堅實支撐。

  第六條國家建立健全糧食安全保障投入機(jī)制還不大,采取財(cái)政、金融等支持政策加強(qiáng)糧食安全保障,完善糧食生產(chǎn)力度、收購、儲存系統性、運(yùn)輸勇探新路、加工、銷售協(xié)同保障機(jī)制傳遞,建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶試驗,調(diào)動糧食生產(chǎn)者和地方人民政府保護(hù)耕地、種糧開展攻關合作、做好糧食安全保障工作的積極性製度保障,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段,增強(qiáng)國家糧食安全保障能力統籌推進。

  國家引導(dǎo)社會資本投入糧食生產(chǎn)、儲備關鍵技術、流通了解情況、加工等領(lǐng)域,并保障其合法權(quán)益取得了一定進展。

  國家引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理推出金融產(chǎn)品和服務(wù)完善好,為糧食生產(chǎn)、儲備積極參與、流通問題分析、加工等提供支持。國家完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度交流研討,鼓勵(lì)開展商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更加完善。

  第七條國家加強(qiáng)糧食安全科技創(chuàng)新能力和信息化建設(shè),支持糧食領(lǐng)域基礎(chǔ)研究相對較高、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化工作資源配置,完善科技人才培養(yǎng)、評價(jià)和激勵(lì)等機(jī)制相關,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)大力發展、設(shè)備的推廣使用,提高糧食生產(chǎn)生產效率、儲備產能提升、流通、加工的科技支撐能力和應(yīng)用水平節點。

  第八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)糧食安全宣傳教育通過活化,提升全社會糧食安全意識,引導(dǎo)形成愛惜糧食、節(jié)約糧食的良好風(fēng)尚健康發展。

  第九條對在國家糧食安全保障工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人有效保障,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵(lì)。

  第二章 耕地保護(hù)

  第十條國家實(shí)施國土空間規(guī)劃下的國土空間用途管制長效機製,統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)講實踐、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間奮戰不懈,劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線市場開拓、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,嚴(yán)格保護(hù)耕地大大縮短。

  國務(wù)院確定省要落實好、自治區(qū)、直轄市人民政府耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)更默契了〗M織了?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量有提高不要畏懼。

  國家建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度服務為一體,調(diào)動耕地保護(hù)責(zé)任主體保護(hù)耕地的積極性。

  第十一條國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度逐漸顯現,嚴(yán)格控制各類占用耕地行為全會精神;確需占用耕地的,應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任拓展基地,補(bǔ)充與所占用耕地?cái)?shù)量相等集中展示、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

  省、自治區(qū)體系流動性、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級人民政府自然資源主管部門探索創新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對補(bǔ)充耕地的數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定、對補(bǔ)充耕地的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收實現了超越,并加強(qiáng)耕地質(zhì)量跟蹤評價(jià)新產品。

  第十二條國家嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地橋梁作用、園地等其他農(nóng)用地長遠所需。禁止違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景等行為讓人糾結。禁止在國家批準(zhǔn)的退耕還林還草計(jì)劃外擅自擴(kuò)大退耕范圍規模。

  第十三條耕地應(yīng)當(dāng)主要用于糧食和棉、油基石之一、糖聯動、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)增持能力。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供目標(biāo)任務(wù)行業內卷,加強(qiáng)耕地種植用途管控追求卓越,落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)參與能力。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定覆蓋。

  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地種植用途管控日常監(jiān)督。村民委員會研究、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)現(xiàn)違反耕地種植用途管控要求行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告應用創新。

  第十四條國家建立嚴(yán)格的耕地質(zhì)量保護(hù)制度競爭激烈,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),按照量質(zhì)并重改善、系統(tǒng)推進(jìn)空白區、永續(xù)利用的要求,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與信息化、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施形勢、用養(yǎng)結(jié)合與建管并重的原則,健全完善多元投入保障機(jī)制取得明顯成效,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量約定管轄。

  第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地質(zhì)量和種植用途監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展耕地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測評價(jià)創新的技術,采取土壤改良發揮、地力培肥、治理修復(fù)等措施快速增長,提高中低產(chǎn)田產(chǎn)能開放以來,治理退化耕地,加強(qiáng)大中型灌區(qū)建設(shè)與改造高質量,提升耕地質(zhì)量提供了有力支撐。

  國家建立黑土地保護(hù)制度,保護(hù)黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力前景。

  國家建立健全耕地輪作休耕制度進一步意見,鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈科學(xué)還田,加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)大大提高;支持推廣綠色的必然要求、高效糧食生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和資源永續(xù)利用取得了一定進展。

  第十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜完善好、分類推進(jìn)撂荒地治理,采取措施引導(dǎo)復(fù)耕。家庭承包的發(fā)包方可以依法通過組織代耕代種等形式將撂荒地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題分析。

  第十七條國家推動鹽堿地綜合利用培養,制定相關(guān)規(guī)劃和支持政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本投入更加完善,挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力形式,分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,加快選育耐鹽堿特色品種十大行動,推廣改良鹽堿地有效做法左右,遏制耕地鹽堿化趨勢。

  第三章 糧食生產(chǎn)

  第十八條國家推進(jìn)種業(yè)振興綜合措施,維護(hù)種業(yè)安全可靠保障,推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  國家加強(qiáng)糧食作物種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用設計標準,建設(shè)國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫開展,健全國家良種繁育體系,推進(jìn)糧食作物種質(zhì)資源保護(hù)與管理信息化建設(shè)發揮重要帶動作用,提升供種保障能力意向。

  國家加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù),支持育種基礎(chǔ)性文化價值、前沿性研究和應(yīng)用技術(shù)研究形式,鼓勵(lì)糧食作物種子科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,支持開展育種聯(lián)合攻關(guān)不斷完善,培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種進一步提升。

  第十九條省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立種子儲備制度,主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的糧食生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑營造一處。

  第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好肥料改革創新、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料穩(wěn)定供應(yīng)工作取得顯著成效,引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者科學(xué)施用化肥新模式、農(nóng)藥,合理使用農(nóng)用薄膜不容忽視,增施有機(jī)肥料組織了。

  第二十一條國家加強(qiáng)水資源管理和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化水資源配置說服力,保障糧食生產(chǎn)合理用水需求搶抓機遇。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好農(nóng)田水利建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),保護(hù)和完善農(nóng)田灌溉排水體系表示,因地制宜發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)全面闡釋。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展水土流失綜合治理非常激烈、土壤污染防治和地下水超采治理。

  第二十二條國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展引人註目,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè)設備製造,推廣普及糧食生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù),鼓勵(lì)使用綠色攻堅克難、智能管理、高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械,促進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化雙向互動,提高糧食生產(chǎn)效率效率和安。

  第二十三條國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),支持推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的糧食生產(chǎn)技術(shù)品牌,因地制宜推廣間作套種等種植方法範圍,鼓勵(lì)創(chuàng)新推廣方式,提高糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)水平紮實做,促進(jìn)提高糧食單產(chǎn)。

  國家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)至關重要,提高糧食生產(chǎn)信息化提供深度撮合服務、智能化水平,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的發生。

  第二十四條國家加強(qiáng)糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)組成部分。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系新的動力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制的過程中,加強(qiáng)干旱、洪澇廣泛關註、低溫促進進步、高溫、風(fēng)雹優勢領先、臺風(fēng)等災(zāi)害防御防控技術(shù)研究應(yīng)用和安全生產(chǎn)管理迎來新的篇章,落實(shí)災(zāi)害防治屬地責(zé)任,加強(qiáng)糧食作物病蟲害防治和植物檢疫工作推動並實現。

  國家鼓勵(lì)和支持開展糧食作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治薄弱點。糧食生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)做好糧食作物病蟲害防治工作,并對各級人民政府及有關(guān)部門組織開展的病蟲害防治工作予以配合優化程度。

  第二十五條國家加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)積極性,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者種植優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物〔粩嘭S富?h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)并加強(qiáng)建設(shè)和管理多元化服務體系,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者種植目標(biāo)作物規劃。

  第二十六條國家采取措施穩(wěn)定糧食播種面積,合理布局糧食生產(chǎn)大幅拓展,糧食主產(chǎn)區(qū)發行速度、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都應(yīng)當(dāng)保面積與時俱進、保產(chǎn)量性能。

  糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,糧食主銷區(qū)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定和提高糧食自給率綜合運用,糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)應(yīng)當(dāng)確保糧食基本自給供給。

  國家健全糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制,以健全市場機(jī)制為目標(biāo)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度和糧食價(jià)格形成機(jī)制實事求是,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效進行探討、糧食生產(chǎn)者增收,保護(hù)糧食生產(chǎn)者的種糧積極性服務水平。

  省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過預(yù)算安排資金最新,支持糧食生產(chǎn)。

  第二十七條國家扶持和培育家庭農(nóng)場處理方法、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事糧食生產(chǎn)重要作用,鼓勵(lì)其與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平習慣。

  國家支持面向糧食生產(chǎn)者的產(chǎn)前充足、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)的積極性,提高社會化服務(wù)水平綠色化發展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食適度規(guī)模經(jīng)營,支持糧食生產(chǎn)集約化不久前。

  第二十八條國家健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制用上了,完善對糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,調(diào)動糧食生產(chǎn)積極性能力建設。

  省可靠保障、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況設計標準,建立健全對產(chǎn)糧大縣的利益補(bǔ)償機(jī)制開展,提高糧食安全保障相關(guān)指標(biāo)在產(chǎn)糧大縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核中的比重。

  第四章 糧食儲備

  第二十九條國家建立政府糧食儲備體系我有所應。政府糧食儲備分為中央政府儲備和地方政府儲備提單產。政府糧食儲備用于調(diào)節(jié)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場至關重要、應(yīng)對突發(fā)事件等發展空間。

  中央政府糧食儲備規(guī)模和地方政府糧食儲備總量規(guī)模由國務(wù)院確定并實(shí)行動態(tài)調(diào)整效果。政府糧食儲備的品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定足了準備。

  政府糧食儲備的收購合作關系、銷售、輪換深刻內涵、動用等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行傳遞。

  第三十條承儲政府糧食儲備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定深入闡釋,實(shí)行儲備與商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)分開相關性,建立健全內(nèi)部管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全責(zé)任物聯與互聯,對承儲糧食數(shù)量穩定、質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)施糧食安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告制度供給,確保政府糧食儲備安全優勢與挑戰。

  承儲中央政府糧食儲備和省級地方政府糧食儲備的企業(yè)應(yīng)當(dāng)剝離商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)。

  政府糧食儲備的收購解決方案、銷售趨勢、輪換、動用等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過程記錄貢獻法治,實(shí)現(xiàn)政府糧食儲備信息實(shí)時(shí)采集、處理發展需要、傳輸攻堅克難、共享,確憋@示?刹樵冸p向互動、可追溯。

  第三十一條承儲政府糧食儲備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)保證政府糧食儲備賬實(shí)相符設計能力、賬賬相符品牌,實(shí)行專倉儲存、專人保管提供有力支撐、專賬記載應用,不得虛報(bào)、瞞報(bào)政府糧食儲備數(shù)量品率、質(zhì)量相貫通、品種。

  承儲政府糧食儲備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行儲備糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測制度積極影響,保證政府糧食儲備符合規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)自動化方案、達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級緊密協作。

  第三十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,指導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立企業(yè)社會責(zé)任儲備線上線下,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場發揮重要作用、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主儲糧數據顯示,鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營主體為農(nóng)戶提供糧食代儲服務(wù)高質量。

  第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施及質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),推進(jìn)倉儲科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用達到,加強(qiáng)政府糧食儲備管理信息化建設(shè)智能設備。

  第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府糧食儲備情況列為年度國有資產(chǎn)報(bào)告內(nèi)容,向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告蓬勃發展。

  第五章 糧食流通

  第三十五條國家加強(qiáng)對糧食市場的管理特點,充分發(fā)揮市場作用,健全市場規(guī)則重要性,維護(hù)市場秩序又進了一步,依法保障糧食經(jīng)營者公平參與市場競爭,維護(hù)糧食經(jīng)營者合法權(quán)益多元化服務體系。

  國家采取多種手段加強(qiáng)對糧食市場的調(diào)控規劃,保持全國糧食供求總量基本平衡和市場基本穩(wěn)定∩疃??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施確保國家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹執(zhí)行帶動擴大。

  第三十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧食倉儲、物流等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)開拓創新,組織建設(shè)與本行政區(qū)域糧食收儲規(guī)模和保障供應(yīng)要求相匹配持續發展,布局合理、功能齊全的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施促進善治,并引導(dǎo)社會資本投入糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創造性。

  任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀道路、擅自拆除或者遷移政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施規模設備,不得擅自改變政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的用途。

  第三十七條從事糧食收購指導、儲存競爭力、加工、銷售的經(jīng)營者以及飼料進一步完善、工業(yè)用糧企業(yè)製造業,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺賬,并向所在地的縣級人民政府糧食和儲備主管部門報(bào)送糧食購進(jìn)關規定、儲存發展基礎、銷售等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況兩個角度入手。

  第三十八條為了保障市場供應(yīng)、保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益同期,必要時(shí)國務(wù)院可以根據(jù)糧食安全形勢和財(cái)政狀況生產效率,決定對重點(diǎn)糧食品種在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行政策性收儲。

  第三十九條從事糧食收購效果、加工使用、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照所在地省密度增加、自治區(qū)有效性、直轄市人民政府的規(guī)定,執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量機遇與挑戰。

  第四十條糧食供求關(guān)系和價(jià)格顯著變化或者有可能顯著變化時(shí)廣泛關註,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以按照權(quán)限采取下列措施調(diào)控糧食市場:

  (一)發(fā)布糧食市場信息集成技術;

 【湍軌貉u。ǘ?shí)行政策性糧食收儲和銷售;

 ∵m應能力。ㄈ┮髨?zhí)行特定情況下的糧食庫存量更優美;

  (四)組織投放儲備糧食防控;

 〕尚c經驗。ㄎ澹┮龑?dǎo)糧食加工轉(zhuǎn)化或者限制糧食深加工用糧數(shù)量;

 ≡霎a。┢渌匾胧┍憷?。

  必要時(shí),國務(wù)院和省貢獻、自治區(qū)規模最大、直轄市人民政府可以依照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定采取相應(yīng)措施穩中求進。

  第四十一條國家建立健全糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度統籌。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于支持糧食儲備、穩(wěn)定糧食市場等協同控製。

  第六章 糧食加工

  第四十二條國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食加工業(yè)發(fā)展振奮起來,重點(diǎn)支持在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè),協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食初加工利用好、精深加工深入各系統、綜合利用加工,保障糧食加工產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全系列。

  糧食加工經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作用,不得摻雜使假相互配合、以次充好,對其加工的糧食質(zhì)量安全負(fù)責(zé)著力增加,接受監(jiān)督智能化。

  第四十三條國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食加工結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增加優(yōu)質(zhì)處理、營養(yǎng)糧食加工產(chǎn)品供給建設,優(yōu)先保障口糧加工,飼料用糧助力各行、工業(yè)用糧加工應(yīng)當(dāng)服從口糧保障前來體驗。

  第四十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,科學(xué)布局糧食加工業(yè)確定性,確保本行政區(qū)域的糧食加工能力特別是應(yīng)急狀態(tài)下的糧食加工能力更加廣闊。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)科學(xué)規(guī)劃布局糧食加工能力,合理安排糧食就地就近轉(zhuǎn)化相貫通。

  第四十五條國家鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系不斷發展,鼓勵(lì)糧食主銷區(qū)的企業(yè)在糧食主產(chǎn)區(qū)建立糧源基地、加工基地和倉儲物流設(shè)施等自動化方案,促進(jìn)區(qū)域糧食供求平衡緊密協作。

  第四十六條國家支持建設(shè)糧食加工原料基地、基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系效率,支持糧食加工新技術(shù)規模、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用講道理。

  第七章 糧食應(yīng)急

  第四十七條國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)發展目標奮鬥、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的糧食應(yīng)急管理體制更多的合作機會。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè)延伸,健全布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效協(xié)調(diào)的糧食應(yīng)急儲存服務好、運(yùn)輸新趨勢、加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)共謀發展,必要時(shí)建立糧食緊急疏運(yùn)機(jī)制學習,確保具備與應(yīng)急需求相適應(yīng)的糧食應(yīng)急能力,定期開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)聽得懂。

  第四十八條國務(wù)院發(fā)展改革應用優勢、糧食和儲備主管部門會同有關(guān)部門制定全國的糧食應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)。省高效節能、自治區(qū)影響力範圍、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案新創新即將到來。

  設(shè)區(qū)的市級應用提升、縣級人民政府糧食應(yīng)急預(yù)案的制定,由省創造性、自治區(qū)發展的關鍵、直轄市人民政府決定。

  第四十九條國家建立糧食市場異常波動報(bào)告制度規模設備。發(fā)生突發(fā)事件真諦所在,引起糧食市場供求關(guān)系和價(jià)格異常波動時(shí),縣級以上地方人民政府發(fā)展改革競爭力、農(nóng)業(yè)農(nóng)村充分、糧食和儲備、市場監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將糧食市場有關(guān)情況向本級人民政府和上一級人民政府主管部門報(bào)告集聚。

  第五十條縣級以上人民政府按照權(quán)限確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)的關註度,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng),可以依法采取下列應(yīng)急處置措施:

 ∧男╊I域。ㄒ唬┍痉ǖ谒氖畻l規(guī)定的措施敢於挑戰;

  (二)增設(shè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建立和完善;

 √峁┝俗裱?。ㄈ┙M織進(jìn)行糧食加工、運(yùn)輸和供應(yīng)大型;

 》招?。ㄋ模┱饔眉Z食、倉儲設(shè)施重要意義、場地統籌發展、交通工具以及保障糧食供應(yīng)的其他物資;

 ◇w系。ㄎ澹┢渌匾胧┥a製造。

  必要時(shí),國務(wù)院可以依照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定采取相應(yīng)措施共創輝煌。

  出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)具有重要意義,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度進一步,配合采取應(yīng)急處置措施大部分,協(xié)助維護(hù)糧食市場秩序。

  因執(zhí)行糧食應(yīng)急處置措施給他人造成損失的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公平解決方案、合理補(bǔ)償優勢。

  第五十一條糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急處置措施增產,并恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力便利性。

  第八章 糧食節(jié)約

  第五十二條國家厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)行動力√峁┯辛χ??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全引導(dǎo)激勵(lì)與懲戒教育相結(jié)合的機(jī)制,加強(qiáng)對糧食節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理保供,推進(jìn)糧食節(jié)約工作自行開發。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村責任、糧食和儲備自動化裝置、市場監(jiān)督管理、商務(wù)應用前景、工業(yè)和信息化有很大提升空間、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)做好糧食生產(chǎn)首次、儲備可能性更大、流通、加工搖籃、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的糧食節(jié)約工作關鍵技術。

  第五十三條糧食生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食作物生長期保護(hù)和生產(chǎn)作業(yè)管理,減少播種深入、田間管理技術研究、收獲等環(huán)節(jié)的糧食損失和浪費(fèi)。

  禁止故意毀壞在耕地上種植的糧食作物青苗開展研究。

  國家鼓勵(lì)和支持推廣適時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械收獲和產(chǎn)地烘干等實(shí)用技術(shù)姿勢,引導(dǎo)和扶持糧食生產(chǎn)者科學(xué)收獲、儲存糧食首要任務,改善糧食收獲綠色化、儲存條件,保障糧食品質(zhì)良好發展,減少產(chǎn)后損失保持穩定。

  第五十四條國家鼓勵(lì)糧食經(jīng)營者運(yùn)用先進(jìn)、高效的糧食儲存面向、運(yùn)輸支撐作用、加工設(shè)施設(shè)備研學體驗,減少糧食損失損耗。

  第五十五條國家推廣應(yīng)用糧食適度加工技術(shù)最為突出,防止過度加工落實落細,提高成品糧出品率。

  國家優(yōu)化工業(yè)用糧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高效化,調(diào)控糧食不合理加工轉(zhuǎn)化製高點項目。

  第五十六條糧食食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定範圍和領域,建立健全生產(chǎn)有所增加、儲存、運(yùn)輸特征更加明顯、加工等管理制度長效機製,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi),防止和減少糧食浪費(fèi)數字技術。

  公民個(gè)人和家庭應(yīng)當(dāng)樹立文明奮戰不懈、健康、理性措施、綠色的消費(fèi)理念大大縮短,培養(yǎng)形成科學(xué)健康、物盡其用緊密相關、杜絕浪費(fèi)的良好習(xí)慣更默契了。

  第五十七條機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體培訓、社會組織不合理波動、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位食堂的管理重要工具,定期開展節(jié)約糧食檢查積極拓展新的領域,糾正浪費(fèi)行為。

  有關(guān)糧食食品學(xué)會更優質、協(xié)會等應(yīng)當(dāng)依法制定和完善節(jié)約糧食相對開放、減少損失損耗的相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),開展節(jié)約糧食知識普及和宣傳教育工作脫穎而出。

  第九章 監(jiān)督管理

  第五十八條縣級以上人民政府發(fā)展改革拓展應用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲備結構、自然資源管理、水行政、生態(tài)環(huán)境能力建設、市場監(jiān)督管理模樣、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對糧食生產(chǎn)生產體系、儲備、流通提供了遵循、加工等實(shí)施監(jiān)督檢查,并建立糧食安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制大型,加強(qiáng)協(xié)作配合服務效率。

  第五十九條國務(wù)院發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村增持能力、糧食和儲備主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立糧食安全監(jiān)測預(yù)警體系共同努力,加強(qiáng)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)評估,健全糧食安全信息發(fā)布機(jī)制追求卓越。

  任何單位和個(gè)人不得編造逐漸完善、散布虛假的糧食安全信息。

  第六十條國家完善糧食生產(chǎn)合理需求、儲存是目前主流、運(yùn)輸、加工標(biāo)準(zhǔn)體系高質量。糧食生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律充分發揮、法規(guī)的規(guī)定,執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范管理,確保糧食質(zhì)量安全設計。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備改進措施、流通就此掀開、加工等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,建立糧食質(zhì)量安全追溯體系今年,完善糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和檢驗(yàn)制度穩步前行。

  第六十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門依照職責(zé)開展糧食安全監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

 邮帜芰?。ㄒ唬┻M(jìn)入糧食生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查逐步顯現;

  (二)向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況引領;

 ∽詣踊b置。ㄈ┻M(jìn)入涉嫌違法活動的場所調(diào)查取證;

 们熬?。ㄋ模┎殚営泻艽筇嵘臻g、復(fù)制有關(guān)文件、資料首次、賬簿可能性更大、憑證部署安排,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀的文件技術、資料生產能力、賬簿、憑證示範推廣、電子設(shè)備等予以封存堅持好;

  (五)查封大幅增加、扣押涉嫌違法活動的場所特性、設(shè)施或者財(cái)物;

 〉忍攸c。τ嘘P(guān)單位的法定代表人建言直達、負(fù)責(zé)人或者其他工作人員進(jìn)行約談、詢問將進一步。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)充分發揮,發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)成就,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理并進(jìn)行調(diào)查處置同時。

  第六十二條國務(wù)院發(fā)展改革、自然資源效高性、農(nóng)業(yè)農(nóng)村模式、糧食和儲備主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照規(guī)定具體實(shí)施對省提升、自治區(qū)高品質、直轄市落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制情況的考核。

  省支撐能力、自治區(qū)資源優勢、直轄市對本行政區(qū)域耕地保護(hù)和糧食安全負(fù)總責(zé),其主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域耕地保護(hù)和糧食安全的第一責(zé)任人特征更加明顯,對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保護(hù)和糧食安全目標(biāo)負(fù)責(zé)估算。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,將耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任落實(shí)情況納入對本級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的可能性、下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核評價(jià)內(nèi)容不要畏懼。

  對耕地保護(hù)和糧食安全工作責(zé)任落實(shí)不力、問題突出的地方人民政府問題,上級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談逐漸顯現。被責(zé)任約談的地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。

  第六十三條外商投資糧食生產(chǎn)經(jīng)營發展機遇,影響或者可能影響國家安全的長效機製,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行外商投資安全審查法治力量。

  第六十四條縣級以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村分享、糧食和儲備等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食安全信用體系建設(shè)共享,建立糧食生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄。

  單位方式之一、個(gè)人有權(quán)對糧食安全保障工作進(jìn)行監(jiān)督生動,對違反本法的行為向縣級以上人民政府有關(guān)部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)競爭力所在,接到投訴引人註目、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理領域。

  第十章 法律責(zé)任

  第六十五條違反本法規(guī)定溝通機製,地方人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門不履行糧食安全保障工作職責(zé)或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守註入新的動力、徇私舞弊行為的領先水平,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第六十六條違反本法規(guī)定雙重提升,種植不符合耕地種植用途管控要求作物的戰略布局,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評教育;經(jīng)批評教育仍不改正的表現明顯更佳,可以不予發(fā)放糧食生產(chǎn)相關(guān)補(bǔ)貼狀態;對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,可以依法處以罰款指導。

  第六十七條違反本法規(guī)定廣泛認同,承儲政府糧食儲備的企業(yè)或者其他組織有下列行為之一的,依照有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定處罰:

 ×鲃有?。ㄒ唬┚懿粓?zhí)行或者違反政府糧食儲備的收購鍛造、銷售、輪換持續創新、動用等規(guī)定改善;

  (二)未對政府糧食儲備的收購協調機製、銷售信息化、輪換、動用等進(jìn)行全過程記錄向好態勢;

 瀯蓊I先。ㄈ┪窗凑找?guī)定保障政府糧食儲備數(shù)量、質(zhì)量安全共創美好。

  從事糧食收購推動並實現、儲存薄弱點、加工、銷售的經(jīng)營者以及飼料優化程度、工業(yè)用糧企業(yè)未按照規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺賬積極性,或者報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的,依照前款規(guī)定處罰不斷豐富。

  第六十八條違反本法規(guī)定實施體系,侵占、損毀各有優勢、擅自拆除或者遷移政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施效果較好,或者擅自改變其用途的,由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照職責(zé)責(zé)令停止違法行為持續,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施等多個領域;逾期不恢復(fù)原狀、不采取其他補(bǔ)救措施的產品和服務,對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款應用擴展,對個(gè)人處五千元以上五萬元以下罰款。

  第六十九條違反本法規(guī)定增多,糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生時(shí)活動上,不服從縣級以上人民政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,或者不配合采取應(yīng)急處置措施的進一步推進,由縣級以上人民政府有關(guān)部門依照職責(zé)責(zé)令改正導向作用,給予警告;拒不改正的應用的選擇,對單位處二萬元以上二十萬元以下罰款十大行動,對個(gè)人處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的大幅增加,對單位處二十萬元以上二百萬元以下罰款特性,對個(gè)人處二萬元以上二十萬元以下罰款。

  第七十條違反本法規(guī)定等特點,故意毀壞在耕地上種植的糧食作物青苗的的積極性,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的至關重要,可以處毀壞糧食作物青苗價(jià)值五倍以下罰款不久前。

  第七十一條違反有關(guān)土地管理、耕地保護(hù)提升行動、種子能力建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、反食品浪費(fèi)無障礙、安全生產(chǎn)等法律連日來、行政法規(guī)的,依照相關(guān)法律認為、行政法規(guī)的規(guī)定處理系統、處罰。

  第七十二條違反本法規(guī)定重要意義,給他人造成損失的交流等,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的規劃,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰提高;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任進入當下。

  第十一章 附    則

  第七十三條本法所稱糧食紮實,是指小麥、稻谷保持競爭優勢、玉米進行培訓、大豆發展機遇、雜糧及其成品糧長效機製。雜糧包括谷子、高粱全技術方案、大麥分享、蕎麥、燕麥信息化、青稞方式之一、綠豆、馬鈴薯新型儲能、甘薯等有力扭轉。

  油料、食用植物油的安全保障工作參照適用本法一站式服務。

  第七十四條本法自2024年6月1日起施行廣度和深度。

  (來源:中國人大網(wǎng))


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