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市科工商務局貫徹落實黨中央關于科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化先進的解決方案、商務及口岸工作的方針政策和決策部署產業,按照省委滿意度、江門市委和臺山市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新狀況、工業(yè)和信息化機製性梗阻、商務及口岸工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關科技創(chuàng)新全過程、工業(yè)和信息化集成應用、商務及口岸領域的方針政策和法律法規(guī)參與水平。擬訂相關的規(guī)范性文件,經(jīng)批準后組織實施服務效率。
(二)擬訂并組織實施科技創(chuàng)新明確相關要求、工業(yè)和信息化、商務及口岸領域的發(fā)展規(guī)劃和政策統籌發展。提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局深化涉外、結構的政策建議。
(三)擬訂全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設創(chuàng)新型城市的規(guī)劃生產製造,以及促進科技發(fā)展開展試點、引進國(境)外智力等方面的規(guī)劃和政策并組織實施。
(四)統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設和科技體制改革共同,健全科技創(chuàng)新激勵機制推進一步。優(yōu)化科研體系建設,指導科研機構改革發(fā)展簡單化,推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設力度。負責推進科技軍民融合發(fā)展相關工作。推進市重大科技決策咨詢制度建設系統性。
(五)牽頭建立市(縣)級科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)勇探新路、評估、監(jiān)管機制傳遞。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議試驗,推動多元化科技投入體系建設,協(xié)調(diào)管理本級財政科技計劃(專項提供有力支撐、基金等)并監(jiān)督實施切實把製度。負責本市科技發(fā)展專項資金預算執(zhí)行,制定科技資金分配使用方案自行開發,對資金支出進度進行部署、績效、安全性和規(guī)范性等負責應用情況。
(六)組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化保護好、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策表現、措施特點。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析,對接省重大科技計劃(專項)結論、重點領域研發(fā)計劃和國家重大科技項目部署安排,牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。
(七)負責全市技術轉(zhuǎn)移體系建設技術,擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學研結合的相關政策措施推廣開來。指導科技服務業(yè)推動、技術市場和科技中介組織發(fā)展。統(tǒng)籌推進全市科技公共服務體系建設資源配置、科技企業(yè)孵化育成體系建設信息。承擔創(chuàng)新基礎能力建設相關工作。參與推進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設工作大力發展。加強高新技術企業(yè)培育豐富內涵。推動區(qū)域科技創(chuàng)新資源合理布局和協(xié)同發(fā)展,促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產能提升。
(八)推動我市實驗室建設適應性。推進全市科技創(chuàng)新基地與平臺建設。推動科研條件保障建設和科技資源開放共享總之。
(九)負責全市科技監(jiān)督評價體系建設和科技評估管理面向,指導科技評價機制改革支撐作用,統(tǒng)籌科研誠信建設研學體驗。組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。推動全市基礎與應用基礎研究等工作最為突出。
(十)擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的政策和措施落實落細,組織開展科技合作與科技人才交流。牽頭組織開展粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作與交流高效化,組織參與國際科技交流活動製高點項目。
(十一)負責引進國(境)外智力和外國專家、港澳臺專家管理服務工作範圍和領域。擬訂重點引進外國和港澳臺專家工作計劃有所增加、政策和措施并組織實施,建立外國和港澳臺優(yōu)秀科學家更高要求、團隊吸引集聚機制越來越重要的位置,以及重點外國和港澳臺專家聯(lián)系服務機制,承擔外國人才管理服務相關工作共同學習。
(十二)會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設政策和措施順滑地配合,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃問題,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設逐漸顯現。擬定科學普及和科學傳播的規(guī)劃、政策系統穩定性。協(xié)助上級完成省科學技術獎等的推薦提名工作拓展基地。指導社會力量設立地方性科學技術獎。
(十三)組織實施相關產(chǎn)業(yè)技術規(guī)范和標準實力增強。指導工業(yè)和信息化領域加強質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作體系流動性。
(十四)監(jiān)測分析工業(yè)宣講手段、信息化領域運行態(tài)勢并做好相關信息發(fā)布,進行預測預警和信息引導積極拓展新的領域,協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的重大問題并提出政策建議配套設備。承擔企業(yè)情況綜合工作。
(十五)指導工業(yè)相對開放、信息化領域的技術進步推進高水平、技術創(chuàng)新、技術引進拓展應用、消化吸收和再創(chuàng)新生產創效、重大技術裝備國產(chǎn)化、重大技術裝備研制工作管理,推進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化優化上下。
(十六)執(zhí)行有關固定資產(chǎn)投資政策,編制工業(yè)模樣、信息化領域企業(yè)技術改造生產體系、技術創(chuàng)新等專項資金年度計劃并組織實施,審核很重要、上報和辦理需經(jīng)國家能力和水平、省和江門市審批、核準的工業(yè)異常狀況、信息化領域企業(yè)技術改造投資項目研究,提出促進工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造投資的措施和意見應用創新,促進工業(yè)投資提高。負責歸口的各項財政專項資金和經(jīng)費的總體計劃、實施管理的特性、績效評價等工作交流。
(十七)參與落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關規(guī)劃和政策措施,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園統(tǒng)一布局和協(xié)調(diào)發(fā)展是目前主流。參與擬訂工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施充分發揮。承擔工業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展、擴能增效的綜合協(xié)調(diào)工作充分發揮,研究協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題選擇適用,提出政策建議。
(十八)擬訂工業(yè)設計、信息化領域能源節(jié)約業務指導、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進的專項規(guī)劃及政策措施并組織實施就此掀開。推進綠色制造長足發展。指導以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的相關重大示范工程和新產(chǎn)品今年、新技術、新設備結構不合理、新材料的推廣應用動手能力。
(十九)推進國民經(jīng)濟和社會信息化工作,指導經(jīng)濟社會領域的信息化應用意見征詢。推進新一代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)的普及應用提升。協(xié)調(diào)推進信息化基礎設施建設。負責信息網(wǎng)絡基礎設施建設規(guī)劃的必然要求、管理的有關協(xié)調(diào)工作研究成果,協(xié)調(diào)通信管理、站點完善好、公共通信網(wǎng)規(guī)劃大面積,推進服務信息網(wǎng)絡的資源共享和互聯(lián)互通。協(xié)助推進國家問題分析、省培養、市重點信息化工程建設。
(二十)落實民用爆炸物品銷售發(fā)展規(guī)劃和政策措施推廣開來,組織實施民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)建設項目推動、科技項目管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。承擔民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理資源配置。
(二十一)負責中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和服務,綜合協(xié)調(diào)有關部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施相關。協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展中的有關重大問題特性。促進中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。
(二十二)承擔促進數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作等特點。擬訂促進數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略建言直達、規(guī)劃和政策措施并組織實施。組織落實社會經(jīng)濟領域大數(shù)據(jù)收集將進一步、管理和開發(fā)應用的標準規(guī)范充分發揮。推進社會經(jīng)濟領域大數(shù)據(jù)開發(fā)、應用和管理創(chuàng)新成就。
(二十三)依法管理無線電頻譜資源和無線電臺(站)重要方式。負責組織無線電監(jiān)測、檢測和干擾查處工作系統,協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜非常重要,維護空中電波秩序。
(二十四)承擔軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃空間廣闊、產(chǎn)業(yè)進園和產(chǎn)業(yè)升級等工作營造一處,協(xié)調(diào)解決軍民融合產(chǎn)業(yè)運行中的重大問題改革創新。
(二十五)負責協(xié)調(diào)工業(yè)、信息化領域的人才隊伍建設取得顯著成效,牽頭負責企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設新模式,實施新型企業(yè)家培養(yǎng)計劃。指導協(xié)調(diào)對外交流與合作不容忽視。
(二十六)負責協(xié)調(diào)和指導招商引資講理論、對外投資工作。牽頭擬訂招商引資不要畏懼、對外投資的政策措施服務為一體、規(guī)劃和計劃并組織實施。承擔重大項目招商引資和跟蹤服務工作逐漸顯現。負責對外投資管理和服務工作全會精神。牽頭策劃、組織和實施有關投資推介會拓展基地、研討會和洽談會集中展示,負責投資促進等相關工作。
(二十七)指導外商投資體系流動性、加工貿(mào)易探索創新、有關開發(fā)區(qū)等投資管理相關工作,擬訂規(guī)劃方式之一、政策并組織實施生動。依法監(jiān)督評價外商投資、加工貿(mào)易創新能力、有關開發(fā)區(qū)等執(zhí)行有關法律法規(guī)新品技、規(guī)范性文件等情況,研究分析和協(xié)調(diào)有關重大問題求得平衡。
(二十八)指導紮實做、管理企業(yè)國內(nèi)外市場的貿(mào)易業(yè)務。組織境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交易會至關重要、展覽會提供深度撮合服務、展銷會、洽談會等活動的發生。指導開展對外投資組成部分、對外勞務合作等業(yè)務。負責反傾銷狀態、反補貼技術節能、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易等相關工作的組織協(xié)調(diào),負責貿(mào)易發(fā)展等相關工作。
(二十九)按管理權限負責對外經(jīng)濟貿(mào)易有關經(jīng)營資格國際要求、資質(zhì)的管理流動性。負責協(xié)調(diào)促進高新技術產(chǎn)品進出口等貿(mào)易管理相關工作。
(三十)擬定促進貿(mào)易發(fā)展的措施并組織實施競爭激烈。指導并實施貿(mào)易促進活動和貿(mào)易促進體系建設持續創新,規(guī)范貿(mào)易流通秩序,提供有關外經(jīng)貿(mào)信息咨詢服務空白區,承擔中國國際貿(mào)易促進委員會臺山市委員會的日常工作協調機製,負責貿(mào)易促進等相關工作。
(三十一)組織實施服務貿(mào)易發(fā)展政策形勢、規(guī)劃實踐者,指導服務貿(mào)易領域的對外開放。會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃約定管轄、政策措施并組織實施數據。推動服務外包平臺建設,指導和促進服務貿(mào)易發(fā)展等相關工作發揮。
(三十二)指導批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃顯著。指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展。規(guī)范市場運行與時俱進、流通秩序性能。推動商務領域信用建設。推進流通標準化綜合運用。
(三十三)承擔商貿(mào)服務業(yè)(含批發(fā)供給、零售、家政效果較好、餐飲重要的意義、住宿業(yè)等)行業(yè)管理、發(fā)展相關工作等多個領域。提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。監(jiān)測分析市場運行態(tài)勢產品和服務、商品供求情況應用擴展。
(三十四)承擔重要生產(chǎn)資料流通相關工作。承擔繭絲綢協(xié)調(diào)工作增多。依法對拍賣活動上、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理。指導和管理再生資源回收工作進一步推進。負責物流行業(yè)管理導向作用。推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營應用的選擇。負責電子商務的推廣十大行動。推動商務領域信用建設左右,指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺綜合措施。
(三十五)負責口岸發(fā)展建設和現(xiàn)代化管理規(guī)劃并組織實施可靠保障。綜合協(xié)調(diào)和指導口岸管理機構的工作。負責口岸運行數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計分析設計標準。
(三十六)負責管理安排全市科技資金和其他專項資金開展。
(三十七)完成市委、市政府和上級對口業(yè)務主管部門交辦的其他任務發揮重要帶動作用。
(三十八)職能轉(zhuǎn)變意向。
1.圍繞貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強文化價值、優(yōu)化發展空間、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系無障礙。加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)連日來,減少微觀管理和具體審批事項,加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設認為。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變系統,深入推進科技計劃管理改革,建立公開統(tǒng)一的市級科技管理平臺重要意義,減少科技計劃項目重復交流等、分散、封閉規劃、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象提高。政府部門主要負責科技計劃(專項、基金)的宏觀管理進入當下,不再直接具體管理項目紮實,交由專業(yè)管理機構承接。
2.進一步改進科技人才評價機制新體系,建立健全以創(chuàng)新能力投入力度、質(zhì)量、貢獻不難發現、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策貢獻法治,發(fā)揮政府、市場發展需要、專業(yè)組織攻堅克難、用人單位等多元評價主體作用。統(tǒng)籌全市科技人才隊伍建設和引進國(境)外智力工作。
3.深入推進簡政放權雙向互動。逐步減少微觀管理事務和具體審批事項效率和安,最大程度減少對工業(yè)、信息化領域市場資源的直接配置新品技,提高資源配置效率和公平性範圍,強化工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃、政策標準的引導和約束作用紮實做。
4.完善公共服務管理體制空間廣闊。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系臺上與臺下,擬訂支持工業(yè)用的舒心、信息化領域項目及相關領域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,支持實體經(jīng)濟發(fā)展集聚效應,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境集成。
5.強化事中事后監(jiān)管。逐步改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式互動講,把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來穩定性。
(三十九)有關職責分工。市市場監(jiān)管局負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理過程中,負責食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作去突破,負責指導、監(jiān)督達到、協(xié)調(diào)全市食鹽行政執(zhí)法工作智能設備。市科工商務局主管全市鹽業(yè)工作,組織落實鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強行業(yè)管理等工作蓬勃發展。
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