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　　2021年12月24日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過《中華人民共和國反有組織犯罪法》，該法自2022年5月1日起施行探討。

　　“制定反有組織犯罪法是總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭經(jīng)驗(yàn)更加完善，加強(qiáng)制度建設(shè)更優質，保障在法治軌道上常態(tài)化有效保障、機(jī)制化開展掃黑除惡工作的重要舉措「纳?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委刑法室主任王愛立指出空白區，反有組織犯罪法的出臺(tái)，對(duì)于建設(shè)更高水平的平安中國信息化、法治中國形勢，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感取得明顯成效、安全感約定管轄，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序創新的技術、國家長治久安發揮，具有重大意義。

　　反有組織犯罪法共9章77條快速增長，包括總則開放以來、預(yù)防和治理、案件辦理高質量、涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置提供了有力支撐、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等前景。

　　亮點(diǎn)一：

　　依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪

　　反有組織犯罪法明確了有組織犯罪進一步意見、惡勢(shì)力組織的概念，對(duì)惡勢(shì)力組織可以適用法律規(guī)定的懲治和防范措施，并明確了利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施有組織犯罪生產能力、“軟暴力”行為的定性標準。

　　依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪是該法的一大亮點(diǎn)。在案件辦理方面完善好，反有組織犯罪法明確對(duì)于有組織犯罪的組織者大面積、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V問題分析、緩刑等的適用條件，充分適用剝奪政治權(quán)利交流研討、沒收財(cái)產(chǎn)更加完善、罰金等刑罰；規(guī)定公安機(jī)關(guān)在線索核查階段建設應用，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件的涉案財(cái)產(chǎn)可以依法采取緊急止付支撐作用、臨時(shí)凍結(jié)、臨時(shí)扣押的緊急措施背景下；對(duì)有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人綜合措施、被告人可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨(dú)羈押等措施自然條件；對(duì)特定有組織犯罪罪犯異地執(zhí)行刑罰設計標準、嚴(yán)格減刑假釋。

　　對(duì)于涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置互動互補，反有組織犯罪法規(guī)定發揮重要帶動作用，辦案機(jī)關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況；被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清意料之外，有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息文化價值、收益，并且被告人不能說明財(cái)產(chǎn)合法來源的置之不顧，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳不斷完善、沒收。

　　為預(yù)防再犯罪方便，法律規(guī)定了因組織基礎上、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織被判處刑罰人員刑滿釋放后的個(gè)人財(cái)產(chǎn)及日常活動(dòng)報(bào)告制度知識和技能，以及相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)有關(guān)人員開辦企業(yè)等加強(qiáng)監(jiān)管取得顯著成效。

　　亮點(diǎn)二：

　　深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘” 

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來實現，深挖黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”不容忽視，取得了很好的社會(huì)效果。

　　為總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，保障“打傘破網(wǎng)”說服力，反有組織犯罪法第五章對(duì)國家工作人員涉有組織犯罪的處理作出了規(guī)定搶抓機遇，將查辦國家工作人員涉有組織犯罪明確為反有組織犯罪工作重點(diǎn)。

　　具體內(nèi)容包括表示，明確了國家工作人員涉有組織犯罪的違法犯罪行為的具體類型全面闡釋，明確對(duì)于這些行為，應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查競爭力所在，依法作出處理引人註目；并規(guī)定國家工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)發展需要、參加有組織犯罪的攻堅克難，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰；對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)顯示、人民法院雙向互動、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)設計能力、司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合品牌，建立線索辦理溝通機(jī)制作了規(guī)定；對(duì)依法查辦有組織犯罪案件的國家工作人員不得有的行為作出規(guī)定更為一致，明確底線禁區(qū)等形式。

　　亮點(diǎn)三：

　　嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滲入基層

　　為防止黑惡勢(shì)力向基層組織滲透，根據(jù)黨中央加強(qiáng)基層組織建設(shè)至關重要、防范和懲治“村霸”的有關(guān)文件精神提供深度撮合服務，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反有組織犯罪法第十二條對(duì)基層群眾性自治組織換屆選舉中的聯(lián)審機(jī)制作了規(guī)定的發生，明確民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)組成部分、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門，對(duì)村民委員會(huì)新的動力、居民委員會(huì)候選人資格進(jìn)行審查的過程中，發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理廣泛關註。

　　亮點(diǎn)四：

　　防止未成年人遭受侵害

　　近年來促進進步，黑惡勢(shì)力侵害未成年人的行為嚴(yán)重危及未成年人的身心健康。為防止未成年人遭受侵害優勢領先，反有組織犯罪法落實(shí)各方責(zé)任迎來新的篇章，加強(qiáng)對(duì)涉未成年人的有組織犯罪的懲治。

　　“預(yù)防有組織犯罪工作需要有關(guān)部門和社會(huì)力量的共同參與推動並實現”∪觞c！睋?jù)王愛立介紹覆蓋範圍，反有組織犯罪法對(duì)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)積極性、企業(yè)事業(yè)單位奮勇向前、社會(huì)組織等各方面的職責(zé)作了規(guī)定，并對(duì)保護(hù)未成年人合法權(quán)益實施體系，防止未成年人遭受有組織犯罪侵害作了專門規(guī)定組建。

　　此外，為加強(qiáng)對(duì)涉未成年人的有組織犯罪的懲治深度，反有組織犯罪法規(guī)定帶動擴大，發(fā)展未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、境外的黑社會(huì)組織與時俱進，教唆性能、誘騙未成年人實(shí)施有組織犯罪，或者實(shí)施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的綜合運用，依法從重追究刑事責(zé)任；教唆的方法、誘騙未成年人參加有組織犯罪組織或者阻止未成年人退出有組織犯罪組織實事求是，尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重處罰落到實處。

　　亮點(diǎn)五：

　　防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃

　　涉案財(cái)產(chǎn)處置是掃黑除惡案件辦理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務水平，為鏟除有組織犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“打財(cái)斷血”技術創新，防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃處理方法，反有組織犯罪法作了一些新的規(guī)定。

　　具體包括：規(guī)定了財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度持續向好，辦案機(jī)關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況習慣；明確被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清，有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息進展情況、收益的積極性，并且被告人不能說明財(cái)產(chǎn)合法來源的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳至關重要、沒收不久前。 

　　亮點(diǎn)六：

　　保障涉案單位個(gè)人權(quán)益

　　反有組織犯罪法強(qiáng)調(diào)反有組織犯罪工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)提升行動，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益能力建設。

　　在保障涉案單位和個(gè)人合法權(quán)益方面，明確對(duì)有組織犯罪的犯罪嫌疑人研究進展、被告人無障礙，可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度連日來；明確對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取異地羈押措施的發揮重要帶動作用，應(yīng)當(dāng)依法通知其家屬和辯護(hù)人意向；規(guī)定涉案財(cái)物處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行，并對(duì)涉案財(cái)物處置涉及的利害關(guān)系人的有關(guān)訴訟權(quán)利作出專門規(guī)定至關重要。

　　此外發展空間，還對(duì)證人、鑒定人有所應、被害人足了準備、舉報(bào)人等的保護(hù)措施作了專門規(guī)定。

來源：江門市公安局