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【政聲傳遞】找準(zhǔn)預(yù)算績(jī)效管理突破口與新抓手 服務(wù)廣東全面深化零基預(yù)算改革——訪省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李樹林
  • 2024-12-06 15:48:22
  • 來源: 臺(tái)山市財(cái)政局
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):臺(tái)山市財(cái)政局
  • 【字體:    

    近年來大數據,廣東財(cái)政堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署講實踐,堅(jiān)持將績(jī)效理念貫穿預(yù)算管理全過程數字技術,積極改革創(chuàng)新,強(qiáng)化制度保障市場開拓,完善管理方式措施,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,基本建成“全方位要落實好、全過程緊密相關、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理體系,探索形成全面實(shí)施績(jī)效管理新格局先進技術。黨的二十屆三中全會(huì)和省委十三屆五次全會(huì)均對(duì)全面深化零基預(yù)算改革作了新部署培訓、新要求。近期宣講手段,廣東財(cái)政聚焦進(jìn)一步推動(dòng)零基預(yù)算與績(jī)效預(yù)算深度融合重要工具,謀劃推動(dòng)廣東成本績(jī)效管理改革,著力打破財(cái)政支出固化僵化格局基礎,優(yōu)化財(cái)政資源配置性能。《廣東財(cái)政理論與實(shí)務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱《廣東財(cái)政》)就廣東預(yù)算績(jī)效管理如何“守正創(chuàng)新”對外開放、如何推進(jìn)成本績(jī)效預(yù)算管理等問題對(duì)廣東省財(cái)政廳黨組成員技術創新、副廳長(zhǎng)李樹林進(jìn)行了專訪。

    一探索創新、打造全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理新格局帶來全新智能,夯實(shí)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

    《廣東財(cái)政》:廣東預(yù)算績(jī)效管理工作一直走在全國(guó)前列實現了超越,請(qǐng)問近年來廣東財(cái)政在推進(jìn)全面實(shí)施績(jī)效管理中取得了哪些成果,又有哪些好的經(jīng)驗(yàn)去完善?

    李樹林副廳長(zhǎng):自2018年中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》以來橋梁作用,全省各級(jí)財(cái)政奮發(fā)有為,積極推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效求索。從全國(guó)來看讓人糾結,我省在績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、績(jī)效目標(biāo)五同步審核機(jī)制穩定發展、績(jī)效評(píng)價(jià)的廣度和深度基石之一、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用機(jī)制和績(jī)效信息公開等工作都走在全國(guó)前列;從效果看增持能力,進(jìn)一步提高了財(cái)政資金的配置效益和使用效益共同努力,連續(xù)6年獲得財(cái)政部考核先進(jìn)表彰,精心打造了預(yù)算績(jī)效管理的廣東樣本追求卓越。

    一是基本建成“三全”預(yù)算績(jī)效管理體系逐漸完善。預(yù)算績(jī)效管理從項(xiàng)目拓展至政策、部門合理需求、政府層面是目前主流,“全方位”格局基本建立。建立了省對(duì)市高效、縣級(jí)財(cái)政管理綜合績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度應用創新;開展部門和單位的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)管理;政策和項(xiàng)目從事前到事后績(jī)效管理閉環(huán)已基本建立機構〉奶匦???jī)效管理貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行基礎、決算各環(huán)節(jié)提供堅實支撐,“全過程”鏈條打通「弋a??jī)效目標(biāo)信息化技術、績(jī)效評(píng)價(jià)已成為全國(guó)標(biāo)桿,績(jī)效結(jié)果應(yīng)用在“公開”和“掛鉤”方面也具有開創(chuàng)性良好撔碌募夹g!八谋绢A(yù)算”和政府投融資領(lǐng)域績(jī)效管理全面展開,“全覆蓋”初步形成顯著。已覆蓋財(cái)政四本預(yù)算和所有省直部門快速增長,并拓展至政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目等領(lǐng)域。

    二是打造廣東的“四化”特色高質量。近幾年來提供了有力支撐,廣東預(yù)算績(jī)效管理從單一辦法轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄贫润w系,從試點(diǎn)探索轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸?guī)范機(jī)制前景,從主觀評(píng)判轉(zhuǎn)變?yōu)橛锌?jī)效標(biāo)準(zhǔn)進一步意見,從線下報(bào)送轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上管理,逐步實(shí)現(xiàn)了具有廣東預(yù)算績(jī)效管理特色的制度化共享應用、規(guī)范化生產能力、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化示範推廣。針對(duì)各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)建立了質(zhì)量控制機(jī)制完善好,構(gòu)建績(jī)效指標(biāo)庫(kù);最早實(shí)現(xiàn)省級(jí)績(jī)效管理業(yè)務(wù)真正由線下轉(zhuǎn)為線上積極參與,全省市縣實(shí)現(xiàn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和控制規(guī)則信息化。

    三是“花錢必問效培養、無效要問責(zé)”的理念形成共識(shí)交流研討,財(cái)政效能不斷提升。主要表現(xiàn)在:財(cái)政保障更加有力形式。近年來建設應用,省財(cái)政對(duì)51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)審,平均核減率達(dá)四成日漸深入。同時(shí)動力,通過事后評(píng)價(jià)與預(yù)算掛鉤機(jī)制,壓減了低效無效支出互動式宣講。省下來的“真金白銀”效高性,為我們?nèi)σ愿奥鋵?shí)省委“1310”具體部署,更好保障“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”自動化、高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省提升、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)騰出了財(cái)力空間。管理效能不斷提升意向。逐步改變了以往“劃標(biāo)準(zhǔn)要錢意料之外、報(bào)項(xiàng)目分錢、不問效花錢”的粗放式預(yù)算管理模式形式,財(cái)政管理的科學(xué)性規(guī)范性不斷提升置之不顧。我省財(cái)政管理工作考核連續(xù)4年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì),縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效考核連續(xù)3年獲得全國(guó)第一數字化,預(yù)決算公開工作連續(xù)4年全國(guó)第一方便。資金效益持續(xù)提高。通過預(yù)算績(jī)效管理督促部門將“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)、先有項(xiàng)目再有預(yù)算知識和技能、先有預(yù)算再有執(zhí)行”落到實(shí)處取得顯著成效,年初預(yù)算到位率從以前年度的70%提高到90%以上,逐步打破了以往重投入輕管理實現、重支出輕績(jī)效的困局不容忽視,“錢等項(xiàng)目”、資金閑置沉淀的情況大大改善服務體系,目標(biāo)不明確說服力、“小而散”的資金實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化整合,效果不理想分析、效用不明顯的資金調(diào)整了支出結(jié)構(gòu)表示。

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    二、錨定全面深化零基預(yù)算改革非常激烈,明確新一輪績(jī)效管理改革方向與思路

    《廣東財(cái)政》:黨的二十屆三中全會(huì)就深化財(cái)稅體制改革競爭力所在、健全預(yù)算制度和實(shí)施零基預(yù)算等作出重要部署,并提出“加強(qiáng)公共服務(wù)績(jī)效管理領域,強(qiáng)化事前功能評(píng)估”的具體要求溝通機製,為預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效指明了方向。請(qǐng)問接下來廣東財(cái)政如何準(zhǔn)確把握中央部署和改革要求註入新的動力,錨定全面實(shí)施零基預(yù)算領先水平,加快深化廣東預(yù)算績(jī)效管理改革?

    李樹林副廳長(zhǎng):過去6年多來雙重提升,廣東財(cái)政堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理的改革部署和重點(diǎn)任務(wù)戰略布局。“為者常成表現明顯更佳,行者常至”狀態,新時(shí)代新要求,廣東財(cái)政將全面貫徹領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神技術的開發,錨定全面深化零基預(yù)算改革目標(biāo)至關重要,立足已經(jīng)打下的良好基礎(chǔ),對(duì)下一階段改革進(jìn)一步明確方向服務品質,理清思路的發生,在新起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)廣東預(yù)算績(jī)效管理改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    一是認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,切實(shí)將降本增效作為解決收支矛盾的突破口新的動力。今年以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下發展契機,在省委廣泛關註、省政府的帶領(lǐng)下促進進步,各地區(qū)、各部門鼓足干勁抓經(jīng)濟(jì)優勢領先,有效鞏固和增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)迎來新的篇章。4月30日中央政治局會(huì)議指出,當(dāng)前有效需求仍然不足推動並實現、外部環(huán)境復(fù)雜性薄弱點、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升優化程度,要求乘勢(shì)而上積極性,避免前緊后松。近年來不斷豐富,全省財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩實施體系,財(cái)政支出壓力不斷加大。為積極應(yīng)對(duì)財(cái)政收支的新形勢(shì)各有優勢,落實(shí)好省委效果較好、省政府的新要求,我們實(shí)施零基預(yù)算和績(jī)效預(yù)算持續,推動(dòng)調(diào)整存量開放以來、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益高質量。那么,如何推動(dòng)激發創作?我們認(rèn)為借助績(jī)效管理是重要的途徑之一前景。通過20年績(jī)效管理實(shí)踐,面對(duì)零深化基預(yù)算改革進行探討,結(jié)合新形勢(shì)落到實處、新要求,針對(duì)成本效益分析不夠最新、事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制不暢技術創新、預(yù)算與績(jī)效融合不深等問題,我們認(rèn)為重要作用,成本效益理念為新時(shí)期深化零基預(yù)算改革提供了有力的途徑持續向好。今年省級(jí)印發(fā)了實(shí)施降本增效的若干措施,把降本增效的理念方法運(yùn)用到政府投資項(xiàng)目充足、政府采購(gòu)進展情況、資產(chǎn)管理、政務(wù)信息化項(xiàng)目管理等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化發展,以點(diǎn)帶面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“少花錢至關重要、多辦事”“花同樣的錢不久前、把事辦得更好”的目標(biāo)。

    二是落實(shí)好中央和省委的決策部署提升行動,切實(shí)將績(jī)效管理作為零基預(yù)算改革的發(fā)力點(diǎn)能力建設。為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化零基預(yù)算改革的改革,9月13日研究進展,廣東省委十三屆五次全會(huì)將“全面深化零基預(yù)算改革無障礙,推進(jìn)與績(jī)效預(yù)算深度融合”作為廣東財(cái)稅體制改革的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。隨之互動互補,廣東出臺(tái)全面深化零基預(yù)算改革的通知發揮重要帶動作用,明確從編制2025年預(yù)算起全省全面推進(jìn)深化零基預(yù)算改革,率先在省級(jí)全面實(shí)施零基預(yù)算意料之外,各市縣采取全面實(shí)施或試點(diǎn)的方式推進(jìn)文化價值。但理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)均表明,零基預(yù)算改革落地見效亟需創(chuàng)新預(yù)算管理體制機(jī)制置之不顧、借助新的管理手段和工具不斷完善,實(shí)現(xiàn)零基預(yù)算改革的“破”與“立”。預(yù)算績(jī)效管理恰好為零基預(yù)算的“破”與“立”提供了必要的支撐方便。從管理理念上看基礎上,績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)投入、產(chǎn)出傳遞、效果的分析融合,為打破預(yù)算基數(shù)提供了思路和技術(shù)路徑。從工作流程上看相關性,零基預(yù)算和績(jī)效管理均關(guān)注預(yù)算編制的起步階段完成的事情,著力在“源頭”打破支出固化格局。從改革目標(biāo)上看穩定,兩者均以“提高財(cái)政資金效益和政策效果”為核心要義改造層面。當(dāng)前,廣東預(yù)算績(jī)效管理已形成相對(duì)成熟的制度框架優勢與挑戰,能夠?yàn)榱慊A(yù)算改革落地見效提供手段支撐經驗分享。

    三是結(jié)合我省實(shí)際情況,切實(shí)將績(jī)效作為解決財(cái)政政策管理中存在問題的有效工具趨勢。目前有力扭轉,財(cái)政資金統(tǒng)籌能力弱、統(tǒng)籌層次低一站式服務、統(tǒng)籌內(nèi)容單一等問題仍然比較普遍發展需要,我們要如何更加科學(xué)合理地安排資金,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政統(tǒng)籌的能力管理;多部門參與預(yù)算“切塊”顯示、掛鉤支出項(xiàng)目多雙向互動、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比重較大、項(xiàng)目交叉重復(fù)等現(xiàn)象仍在一定程度上存在設計能力,造成的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)固化品牌、預(yù)算分配權(quán)分散等問題,我們要如何通過績(jī)效管理更加優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更為一致,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政管理的配置效益等形式;如何更加有效地使用財(cái)政資金,進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子的要求研究與應用;如何全面提高財(cái)政部門在政策延續(xù)飛躍、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、支出效果監(jiān)控等方面的管理能力全面協議,切實(shí)解決財(cái)政政策和管理中存在的問題重要部署,進(jìn)一步應(yīng)對(duì)財(cái)政收支突出的矛盾等財(cái)政面臨的問題,都亟待財(cái)政部門創(chuàng)新工作思路工具、方法智慧與合力,找準(zhǔn)問題突破口。

    改革進(jìn)入深水區(qū)醒悟,無論是零基預(yù)算改革的落地還是績(jī)效管理改革的深化數據顯示,都要求我們要善于打破思維定勢(shì),牢牢把握改革發(fā)展主動(dòng)權(quán)也逐步提升,把眼前的“坎”變成向上攀登的“梯”記得牢。為確保零基預(yù)算改革在我省全面鋪開并取得實(shí)效,省財(cái)政廳在廣泛調(diào)研并深入聽取各地市各部門意見建議的基礎(chǔ)上重要的作用,經(jīng)過系統(tǒng)研究更多可能性,初步找到了破解改革難題的路子,那就是以成本效益分析為切入口積極回應,將成本理念貫穿績(jī)效管理全過程,著力構(gòu)建“事前核成本又進了一步、事中控成本多種場景、事后評(píng)成本”的新管理鏈條,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算約束和績(jī)效管理規劃,形成“關(guān)注成本擴大公共數據、研究成本、重視成本”的良好氛圍帶動擴大。接下來核心技術體系,我們將拿出更大的魄力和行動(dòng)來認(rèn)真謀劃開展好新一輪改革,進(jìn)一步創(chuàng)新績(jī)效管理體制機(jī)制持續發展,不斷探索新路徑必然趨勢,努力通過績(jī)效管理的提質(zhì)增效助力廣東零基預(yù)算走深走實(shí)促進善治。

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    三、乘勢(shì)而上多樣性,推動(dòng)成本預(yù)算績(jī)效管理成為廣東零基預(yù)算改革突破口和新抓手

    《廣東財(cái)政》:剛剛您提到廣東將以成本效益作為深化預(yù)算績(jī)效管理的新路徑發揮效力,且剛剛已經(jīng)出臺(tái)成本預(yù)算績(jī)效管理改革的實(shí)施意見(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),請(qǐng)問廣東為什么以此為改革突破口明顯,將如何有效實(shí)施和推進(jìn)安全鏈?

    李樹林副廳長(zhǎng):成本預(yù)算績(jī)效管理是一種基于成本、質(zhì)量創新為先、效益分析與比較真正做到,是能夠?qū)⒖?jī)效與預(yù)算深度融合的預(yù)算資金管理模式。近年來創新延展,廣東省內(nèi)部分市縣也開始探索成本績(jī)效管理工作調整推進,如深圳、廣州兩個角度入手、江門都選擇了一些公共服務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目開展成本效益分析建強保護,為開展成本績(jī)效管理摸索經(jīng)驗(yàn)。我們剛剛印發(fā)的《實(shí)施意見》明確提出了建立成本預(yù)算績(jī)效分析框架生產效率、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域成本績(jī)效管理使命責任、強(qiáng)化成本績(jī)效管理鏈條、健全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系4個(gè)方面15條措施使用,建立廣東成本預(yù)算績(jī)效管理制度體系合規意識,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算和績(jī)效融合,形成預(yù)算績(jī)效管理工作合力有效性。

    一是著力推動(dòng)建立成本預(yù)算績(jī)效分析框架創新內容。績(jī)效分析框架分析相當(dāng)于成本預(yù)算績(jī)效管理的“脊梁”。我們要通過業(yè)務(wù)流程梳理廣泛關註、整合與再造善於監督,精簡(jiǎn)優(yōu)化不科學(xué)的工作環(huán)節(jié),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置就能壓製。要科學(xué)確定產(chǎn)出效益更合理,摸清成本構(gòu)成,開展核算分析更優美。要按照激勵(lì)約束并重的原則各方面,合理確定財(cái)政投入的方式。要按照全生命周期開展成本管控強(qiáng)化全要素成本管理和全過程監(jiān)督管理成效與經驗。

    二是著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域成本績(jī)效管理適應性。聚焦落實(shí)省委“1310”具體部署,聚焦高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省稍有不慎、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”重要作用、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重大任務(wù)等地。聚焦教育、文化完成的事情、醫(yī)療衛(wèi)生物聯與互聯、社保、養(yǎng)老等社會(huì)關(guān)注度高的基本公共服務(wù)領(lǐng)域改造層面。聚焦轉(zhuǎn)移支付和行政運(yùn)行支出供給,落實(shí)好績(jī)效管理責(zé)任,推動(dòng)構(gòu)建“人人講節(jié)約利用好、事事講節(jié)約深入各系統、時(shí)時(shí)講節(jié)約”的節(jié)約型機(jī)關(guān)。

    三是著力構(gòu)建成本績(jī)效管理鏈條系列。推動(dòng)“事前核成本—事中控成本—事后評(píng)成本”的成本績(jī)效管理閉環(huán)作用。在項(xiàng)目入庫(kù)和預(yù)算編審階段,加強(qiáng)成本效益審核慢體驗。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)著力增加,積極采取成本控制措施,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)科技實力、超范圍支出處理。在績(jī)效評(píng)價(jià)階段,要對(duì)成本控制在此基礎上、產(chǎn)出完成和效益實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)助力各行,查找成本管理中存在的問題,提出節(jié)約成本自主研發、提高資金使用效益的意見建議確定性。

    四是著力健全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。包括公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)損耗、作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面講故事。簡(jiǎn)單而言就是在明晰財(cái)政支出成效(公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn))的基礎(chǔ)上、框定合理的資金投入額度(作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn))性能穩定,并最終按照收入來源全面革新、財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一等原則核定財(cái)政補(bǔ)助的支出標(biāo)準(zhǔn)。以結(jié)果為導(dǎo)向解構(gòu)成本越來越重要、核定財(cái)政保障水平線上線下。

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    改革要取得實(shí)效發揮重要作用,關(guān)鍵還是一個(gè)字“干”醒悟。接下來,我們將按照“統(tǒng)籌謀劃高質量,分級(jí)推進(jìn)也逐步提升;試點(diǎn)先行記得牢,示范帶動(dòng);問題導(dǎo)向重要的作用,講求實(shí)效”的原則更多可能性,做好三個(gè)“抓”:

    一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓謀劃。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步發(fā)揮頭雁效應(yīng)反應能力,強(qiáng)化使命感和責(zé)任感共謀發展。在其位、謀其政結構重塑,把責(zé)任扛在肩上聽得懂,當(dāng)好績(jī)效管理第一責(zé)任人,結(jié)合地方實(shí)際情況高質量發展,把工作研究透徹全方位、推進(jìn)到位,抓出效果影響力範圍。要堅(jiān)持久久為功大局,改革不是一蹴而就的,要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省委改革部署要求邁出了重要的一步,密切關(guān)注掌握改革動(dòng)向有序推進,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),力求省發展的關鍵、市道路、縣三級(jí)步調(diào)一致、同頻共振真諦所在。

    二是問題導(dǎo)向抓短板指導。我們的工作與中央和省委、省政府的要求還存在不小的差距充分,與健全現(xiàn)代財(cái)政制度的目標(biāo)還存在不小的差距進一步完善,工作推進(jìn)中仍存在不足和問題,如績(jī)效和預(yù)算“兩張皮”的情況還不同程度存在競爭力,績(jī)效全過程管理“頭輕腳重”或者“頭重腳輕”的問題等調整推進。我們要以成本預(yù)算績(jī)效管理改革為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化“業(yè)”與“財(cái)”的融合機製性梗阻,進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理在預(yù)算管理中的作用機製,為零基預(yù)算不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。

    三是突出重點(diǎn)抓實(shí)效集成應用。切實(shí)從有利于預(yù)算管理改革探討、有利于健全現(xiàn)代財(cái)稅體制、有利于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展的高度調解製度,抓住當(dāng)前改革的主要任務(wù)重要意義,突出重點(diǎn),逐步推進(jìn)深化涉外。要結(jié)合各地的實(shí)際情況體系,找準(zhǔn)改革的切入口,以“小切口”撬動(dòng)“大改革”開展試點。要講求實(shí)效攜手共進,不擺花架子、用好績(jī)效管理這把“利劍”去破局推進一步。

    省委十三屆五次全會(huì)指出:“要更好發(fā)揮挑大梁作用大部分,在進(jìn)一步全面深化改革中抓主抓重、奮發(fā)有為實際需求〗鉀Q方案!睂W(xué)習(xí)貫徹省委全會(huì)精神,廣東財(cái)政將抓住全面深化零基預(yù)算改革這個(gè)財(cái)政工作“牛鼻子”善謀新篇,努力在成本績(jī)效管理改革上取得新突破增產,提高財(cái)政資金配置效率,優(yōu)化基本公共服務(wù)供給方法,增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性行動力,不斷提升人民群眾幸福感、獲得感切實把製度,為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)力量保供。

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