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       黨的二十屆三中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)多種，深入分析了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的新情況新問(wèn)題搶抓機遇，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革高質量、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提供了有力支撐，提出了一系列戰(zhàn)略性、前瞻性前景、開創(chuàng)性的重大舉措進一步意見，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)發(fā)展實(shí)踐共享應用，集中全黨智慧生產能力，體現(xiàn)人民意愿。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)示範推廣。為了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神堅持好，本報(bào)記者采訪了財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安大幅增加。

       堅(jiān)持把深化財(cái)稅體制改革作為新時(shí)代財(cái)政工作的主線

       記者：如何深入認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)財(cái)稅體制改革取得的顯著成效特性？

       藍(lán)佛安：黨的十八大以來(lái)傳承，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民涉險(xiǎn)灘建言直達、破藩籬多種，開啟了氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊的改革新進(jìn)程支撐作用，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革日漸深入、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)綜合措施。在全面深化改革推動(dòng)下，我國(guó)辦成了很多大事要事自然條件，有效應(yīng)對(duì)了前進(jìn)中的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)設計標準，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

       這些年互動互補，我們堅(jiān)持把深化財(cái)稅體制改革作為新時(shí)代財(cái)政工作的一條主線發揮重要帶動作用，接續(xù)推進(jìn)落實(shí)黨中央部署的改革任務(wù)，預(yù)算制度改革全面深化意料之外，稅收制度改革取得重大進(jìn)展文化價值，財(cái)政體制改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

       總的看置之不顧，黨的十八屆三中全會(huì)確定的財(cái)稅體制改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)不斷完善，財(cái)政更好發(fā)揮了在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)方便、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了更堅(jiān)實(shí)的保障基礎上。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

       一是財(cái)政實(shí)力不斷壯大，財(cái)政資源統(tǒng)籌能力顯著增強(qiáng)應用領域。全國(guó)財(cái)政收入從2012年的11.7萬(wàn)億元保持競爭優勢，增長(zhǎng)到2023年的21.7萬(wàn)億元；支出規(guī)模從12.6萬(wàn)億元發展機遇，增加到27.5萬(wàn)億元長效機製，增長(zhǎng)一倍多，集中財(cái)力辦成了很多大事要事全技術方案，國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入得到有力保障分享。

       二是財(cái)政宏觀調(diào)控日益完善，有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展分析。堅(jiān)持稅制改革與減稅降費(fèi)協(xié)同推進(jìn)表示，努力讓經(jīng)營(yíng)主體“輕裝上陣”，讓科技創(chuàng)新領(lǐng)域和中小微企業(yè)非常激烈、制造業(yè)企業(yè)得到更大支持競爭力所在。采取發(fā)行特別國(guó)債引人註目、地方政府專項(xiàng)債券等創(chuàng)新性舉措，支持?jǐn)U內(nèi)需溝通機製、補(bǔ)短板好宣講、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)顯示，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展雙向互動。

       三是政府間權(quán)責(zé)利進(jìn)一步明確，有效調(diào)動(dòng)了兩個(gè)積極性設計能力。中央與地方財(cái)政事權(quán)品牌、支出責(zé)任更加清晰，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付體系更加優(yōu)化更為一致，中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模從2012年的4.5萬(wàn)億元等形式，增長(zhǎng)到2024年的10.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)125%研究與應用，有力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化飛躍。

       加快建立健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的財(cái)政制度

       記者：黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出部署，社會(huì)各界高度關(guān)注全面協議。新一輪財(cái)稅體制改革的總體思路是什么重要部署？有哪些重要舉措？

       藍(lán)佛安：黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出部署工具。深化財(cái)稅體制改革智慧與合力，加快建立健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的財(cái)政制度，在全面系統(tǒng)推進(jìn)的同時(shí)廣泛關註，應(yīng)突出五個(gè)方面：

       一是聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制促進進步，完善財(cái)政體制和稅收制度，推動(dòng)加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)優勢領先，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)迎來新的篇章，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

       二是圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)推動並實現，積極適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)薄弱點、商業(yè)模式、財(cái)富分配等變化優化程度，創(chuàng)新財(cái)稅制度積極性，推動(dòng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)不斷豐富。

       三是著眼完善宏觀調(diào)控制度體系實施體系，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅改革，加強(qiáng)與其他政策協(xié)調(diào)配合效果較好，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性重要的意義，提升宏觀調(diào)控的科學(xué)性和政府治理的有效性。

       四是堅(jiān)持以人民為中心開拓創新，強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)節(jié)作用持續發展，推動(dòng)健全保障和改善民生制度體系，更好促進(jìn)社會(huì)公平促進善治，持續(xù)增進(jìn)人民福祉擴大。

       五是全面推進(jìn)建設(shè)美麗中國(guó)，加強(qiáng)財(cái)稅制度供給和政策保障發揮效力，協(xié)同推進(jìn)降碳新格局、減污、擴(kuò)綠安全鏈、增長(zhǎng)最新，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展處理方法。

       具體而言，將主要推進(jìn)三個(gè)領(lǐng)域的改革：

       第一持續向好，健全預(yù)算制度習慣，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，提升系統(tǒng)化進展情況、精細(xì)化的積極性、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平至關重要。收入上加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌不久前，支出上深化零基預(yù)算改革，管理上更加突出績(jī)效導(dǎo)向提升行動，不折不扣落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求能力建設，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障，做到“小錢小氣研究進展、大錢大方”無障礙，把寶貴的財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上快速融入。

       第二認為，健全稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)增強，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重要意義、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一更優美。研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度各方面。全面落實(shí)稅收法定原則防控，完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系著力提升。健全直接稅體系深刻內涵，完善個(gè)稅制度，更好發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配功能融合。

       第三深入闡釋，完善中央和地方財(cái)政關(guān)系，增加地方自主財(cái)力完成的事情，更好調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性物聯與互聯。重點(diǎn)從四個(gè)方面入手：

       一是拓財(cái)源，推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移改造層面，并穩(wěn)步下劃地方供給。完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優(yōu)化共享稅分享比例經驗分享。二是強(qiáng)激勵(lì)解決方案，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有力扭轉，增加一般性轉(zhuǎn)移支付上高質量，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度。建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制廣度和深度。三是管好債深入交流，合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持范圍，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域加強宣傳、規(guī)模臺上與臺下、比例。建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系技術發展，構(gòu)建防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制集聚效應，加快地方融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。四是優(yōu)事權(quán)更為一致，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)等形式，提高中央財(cái)政支出比例。中央財(cái)政事權(quán)原則上通過(guò)中央本級(jí)安排支出研究與應用，減少委托地方代行的中央財(cái)政事權(quán)相貫通。不得違規(guī)要求地方安排配套資金，確需委托地方行使事權(quán)的積極影響，通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排資金自動化方案。

       以釘釘子精神抓好改革落實(shí)

       記者：財(cái)政部如何抓好全會(huì)部署改革舉措的落實(shí)，讓改革效能充分釋放？

       藍(lán)佛安：改革貴在務(wù)實(shí)線上線下，重在落實(shí)發揮重要作用；落實(shí)是否到位，決定了改革的成效數據顯示。財(cái)政部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義高質量，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將切實(shí)增強(qiáng)使命感記得牢、責(zé)任感註入了新的力量、緊迫感，全力以赴更多可能性、不折不扣抓好貫徹落實(shí)去創新。

       一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想緊迫性、新觀點(diǎn)結構、新論斷，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題高效、重大原則溝通協調、重大舉措、根本保證體系，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)決策部署上來(lái)帶動擴大。

       二是抓緊研究深化財(cái)稅體制改革的總體方案。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于財(cái)稅體制改革的決策部署開拓創新，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表必然趨勢、優(yōu)先序促進善治，分階段分步驟穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅體制改革。

       三是堅(jiān)持不懈以釘釘子精神抓好改革落實(shí)多樣性。財(cái)政部將當(dāng)好改革促進(jìn)派發揮效力、實(shí)干家，建立健全閉環(huán)管理工作機(jī)制明顯，涵蓋改革方案研究指導、制定、出臺(tái)充分、落實(shí)進一步完善、評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保改到位競爭力、抓到底調整推進。針對(duì)重大難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，組織深入開展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)機製，讓改革方案接地氣全過程、能落地、見(jiàn)實(shí)效探討，確保改革成果讓人民群眾更加可感可及不負眾望。

       黨的二十屆三中全會(huì)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化這一主題調解製度，擘畫了新征程進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖精準調控。這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇創新內容，充分彰顯了我們黨直面挑戰(zhàn)機遇與挑戰、改革到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。財(cái)政部將把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)善於監督，深化財(cái)稅體制改革集成技術，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，更好發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用更合理，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)適應能力、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。