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        我市2020年第二次財政預算調整及有關事項業(yè)經(jīng)市政府黨組會議完成的事情、市政府十五屆124次常務會議和第十五屆人民代表大會常務委員會第四十次會議審議通過更為一致，現(xiàn)將有關事項向全社會公開：

        今年以來，受新冠疫情綠色化發展、減稅降費等多重因素影響至關重要，我市財政收入受到前所未有的沖擊，財政增收困難用上了，剛性支出增長迅猛提升行動，財政收支矛盾尤為突出。為兜牢“三标P註！钡拙€研究進展，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六边B日來！比蝿湛焖偃谌?，我市積極履行財政保障職能，調整優(yōu)化財政支出結構系統，大力壓減一般性增強、非急需非剛性支出，緊緊把握上級政策導向交流等，統(tǒng)籌落實中央直達資金和債券資金實施項目工作更加廣闊，確保疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”“雙勝利”規劃。預算執(zhí)行過程中我市已根據(jù)財政收支情況和相關政策要求于今年9月進行第一次預算調整。目前可以使用，我市一般公共預算收支執(zhí)行進入當下、基金預算收支執(zhí)行與第一次調整預算相比發(fā)生一些變化。根據(jù)《預算法》和《廣東省預算審批監(jiān)督條例》規(guī)定效高化，擬對我市2020年財政預算進行第二次調整新體系。

        一、一般公共預算收支調整事項(詳見附件1）

        （一）收入預算調整最為顯著。一般公共預算總收入調增80,818萬元尤為突出，由第一次調整預算數(shù)743,407萬元調整為824,225萬元，主要調整的項目是：

        1.一般公共預算收入調減6,330萬元穩定，由年初預算330,765萬元調整為324,435萬元，增長率由4.5%調整為2.5%供給。

        2.上級補助收入調增127,788萬元優勢與挑戰，由第一次調整預算數(shù)225,625萬元調整為353,413萬元，主要是年中收到上級補助資金與第一次調整預算相比增加較多解決方案。

        3.調入資金調減40,640萬元趨勢，由第一次調整預算數(shù)109,220萬元調為68,580萬元。其中上高質量，根據(jù)《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于印發(fā)推進財政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》(粵財預函〔2015〕297號）文件精神一站式服務，將暫時保留在政府性基金預算管理的資金，與一般公共預算投向類似的深入交流，調入一般公共預算統(tǒng)籌使用6,779萬元引領作用，用于列支文化支出項目，相應調增政府性基金調出資金(詳見附件1-1）臺上與臺下。

        （二）支出預算調整用的舒心。由于收入規(guī)模發(fā)生變化，相應調整一般公共預算總支出規(guī)模集聚效應，總體調增34,945萬元集成，由第一次調整預算數(shù)743,227萬元調整為778,172萬元，收支相抵后結轉46,053萬元互動講。主要調整的項目是：

        1.一般公共預算支出調增14,959萬元穩定性，由第一次調整預算數(shù)696,545萬元調整為711,504萬元。一是根據(jù)項目實際需求和執(zhí)行情況調減一般公共預算本級支出項目115,212萬元過程中，由第一次調整預算數(shù)544,053萬元調整為428,841萬元去突破。二是上級補助支出調增130,171萬元，由第一次調整預算數(shù)152,492萬元調整為282,663萬元達到。

        2.上解支出調增20,000萬元具體而言，由第一次調整預算數(shù)30,615萬元調整為50,615萬元工具。

        3.債務還本支出調減14萬元，由第一次調整預算數(shù)16,067萬元調整為16,053萬元喜愛。

        （三）不涉及金額變動的調整重要的角色。不涉及收支總額變動的支出調整9,994萬元，主要是在預算執(zhí)行過程中部分預算安排的項目發(fā)生變化高質量，按照“一增一減”原則也逐步提升，在預算金額不變的前提下對該部分支出項目的用途、科目或用款單位作相應調整（詳見附件1-2）註入了新的力量。

        （四）盤活資金情況重要的作用。為貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費去創新、加強預算管理等決策部署足夠的實力，彌補財政收支缺口，經(jīng)市政府同意結構，我市今年實時收回盤活上級補助結余資金223萬元用于急需資金支持的項目（詳見附件1-3）更適合。

        二、政府性基金預算收支調整事項（詳見附件2）

        （一）收入預算調整溝通協調。按照政府性基金預算收入預計完成情況要素配置改革，政府性基金總收入調減95,149萬元，由第一次調整預算數(shù)396,937萬元調整為301,788萬元保障性。主要調整項目是：

        1.政府性基金預算收入調減92,001萬元帶動產業發展，由第一次調整預算數(shù)255,825萬元調整為163,824萬元，其中十分落實，土地出讓收入調減81,581萬元倍增效應，由第一次調整預算236,790萬元調整為155,209萬元。

        2.政府性基金預算上級補助收入調增13,806萬元製造業，由第一次調整預算數(shù)19,791萬元調整為33,597萬元多樣性。

        3.調入資金調減16,953萬元，由16,953萬元調整為0新格局。

        （二）支出預算調整明顯。由于收入規(guī)模發(fā)生變化，相應調整基金預算總支出規(guī)模顯示，總體調減117,778萬元創新為先，由第一次調整預算數(shù)396,837萬元調整為279,059萬元，收支相抵后結余22,729萬元科普活動，其中創新延展，本級預計結余13,919萬元。主要調整的項目是：

        1.政府性基金預算支出調減129,557萬元長期間，由第一次調整預算304,837萬元調整為175,280萬元基本情況，主要原因是土地出讓收入無法達到預期機製，相應調減成本等支出。一是本級政府性基金支出調減134,552萬元集成應用，由第一次調整預算281,723萬元調整為147,171萬元探討；上級支出調增4,996萬元，由第一次調整預算23,113萬元調整為28,109萬元高效流通。

        2.上解支出調增5,000萬元調解製度，由年初預算數(shù)0元調整為5,000萬元。根據(jù)《江門市推進重大項目重大平臺建設資金統(tǒng)籌機制實施方案》（江府辦〔2020〕27號）文件要求功能，我市以當年國有土地使用權出讓收入完成數(shù)為基礎應用的因素之一，按比例向江門上解重大項目重大平臺建設資金。

        3.調出資金調增6,779萬元預期，由年初預算數(shù)0元調整為6,779萬元敢於監督。根據(jù)上級文件精神，將暫時保留在政府性基金預算管理的資金結構，與一般公共預算投向類似的重要的作用，調入一般公共預算統(tǒng)籌使用，而調增政府性基金預算調出資金6,779萬元更優美。

        （三）不涉及金額變動的調整各方面。不涉及金額變動的調整事項12,618萬元防控，主要是項目之間的調整（詳見附件2-1）成效與經驗。

        （四）新增專項債券及抗疫特別國債項目的調整。按照上級《關于加快地方專項債券發(fā)行使用有關工作的通知》要求堅實基礎，為確保新增債券資金及中央抗疫特別國債資金在2020年內實際使用完畢稍有不慎，最大限度發(fā)揮債券資金的使用效益，在充分考慮項目建設資金需求實況及工程年內預計完成情況等地，對2020年部分新增專項債券及中央抗疫特別國債分配項目進行調整（詳見附件2-2最為顯著、2-3）。

        上述調整支出指標明細由市財政局下達調整通知規定。

        三環境、國有資本經(jīng)營預算收支調整事項（詳見附件3）

        國有資本經(jīng)營預算總收支由年初預算數(shù)5,083萬元調整為597萬元，調減4,486萬元高質量，其中:本級預算收支由年初預算數(shù)5,083萬元調整為583萬元相對簡便，調減4,500萬元；上級補助收支由年初預算數(shù)0調整為14.44萬元流程，調增14.44萬元合作。

        四、其他需要報告的事項

        （一）暫付情況深刻變革。為支持鎮(zhèn)級解決急需工作結論，2020年通過暫付的方式借款5,400萬元給鎮(zhèn)作為臨時周轉金（詳見附件4-1）和諧共生，待鎮(zhèn)償還資金后沖減暫付。

        （二）上級收回統(tǒng)籌情況適應性強。對于本級已墊支的項目資金技術交流，擬收回相應上級補助資金4,191萬元，視為本級財力統(tǒng)籌使用（詳見附件4-2）建設。

        （三）政府債務情況在此基礎上。據(jù)現(xiàn)時統(tǒng)計口徑，截至2020年11月底我市政府債務總額666,492萬元前來體驗，其中：一般債務216,670萬元自主研發，專項債務449,822萬元，或有債務0元更加廣闊。2020年再融資債券和新增債券情況如下：

        1.再融資債券情況損耗。上級下達我市2020年地方政府再融資債券額度15,882萬元，下達再融資轉貸資金15,880萬元非常完善，用于償還2020年到期地方政府一般債券本金性能穩定。截至2020年10月3日，再融資債券資金已全額支付完畢作用。

        2.新增專項債券情況情況正常。上級下達我市2020年新增專項債券額度共計9.2億元，下達新增專項債券轉貸資金共計9.2億元技術特點，均為其他自平衡專項債券提高鍛煉，分別投向黃茅海項目資本金1.8億元、交通基礎設施領域2.4億元凝聚力量、衛(wèi)生健康領域2億元有所提升、污染防治及生態(tài)環(huán)保領域1.3億元、市政及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施領域0.86億元新的力量、舊城區(qū)改造領域0.58億元先進水平、文化教育領域0.26億元，為市重點項目的順利開展提供資金支撐全面展示。截至2020年11月30日重要平臺，9.2億元新增債券資金已全部撥付完畢。

        附件：1.2020年一般公共預算調整情況表

                  1-1.2020年政府性基金收入調入一般公共預算統(tǒng)籌使用明細表

                  1-2.2020年一般公共預算項目調整明細表(不涉及金額變動)

                  1-3.2020年上級補助資金收回盤活明細表

                  2.2020年政府性基金預算調整情況表

                  2-1.2020年政府性基金預算項目調整明細表(不涉及金額變動)

                  2-2.2020年新增專項債券項目調整情況表

                  2-3.2020年中央抗疫特別國債項目調整情況表

                  3.2020年國有資本經(jīng)營預算調整情況表

                  4-1.2020年暫付資金項目情況表

                  4-2.2020年上級補助資金收回調整明細表

附件下載：

財政預算調整附件1-4.pdf