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關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批實(shí)施細(xì)則》的通知
  • 2024-05-30 16:55:17
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江教校監(jiān)〔2023〕7 號(hào)

各縣(市、區(qū))教育局優勢、科學(xué)技術(shù)(科工商務(wù))局反應能力、民政局共謀發展、文化廣電旅游體育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局:

        為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》等相關(guān)法律結構重塑、政策精神聽得懂,市教育局、市科學(xué)技術(shù)局高質量發展、市民政局全方位、市文化廣電旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同制定了《江門(mén)市非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批實(shí)施細(xì)則》影響力範圍,現(xiàn)印發(fā)給你們大局,請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施邁出了重要的一步。

江門(mén)市教育局                江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局      

江門(mén)市民政局            江門(mén)市文化廣電旅游體育局  

江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局   

2023年8月2日     

江門(mén)市非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批實(shí)施細(xì)則

第一條  為規(guī)范我市非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)辦學(xué)許可證的審批工作有序推進,切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》,以及執(zhí)行廣東省關(guān)于非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)發展的關鍵、辦學(xué)許可證審批流程指引等政策文件道路,根據(jù)我市的實(shí)際情況,制定本細(xì)則真諦所在。

第二條  本細(xì)則適用于在江門(mén)市行政區(qū)域內(nèi)指導,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),通過(guò)線下方式面向中小學(xué)在校學(xué)生深入交流研討,實(shí)施科技資料、文化藝術(shù)、體育等培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批關註度。

第三條  為穩(wěn)步推進(jìn)我市非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批工作橫向協同,按照《廣東省教育廳等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批流程指引(試行)的通知》哪些領域,自2022年12月1日起一年的過(guò)渡期內(nèi),已經(jīng)取得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或者在機(jī)構(gòu)編制不斷創新、民政部門(mén)登記注冊(cè))但未辦理辦學(xué)許可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立和完善,縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)要牽頭組織全面排查摸底參與水平,重點(diǎn)摸排其辦學(xué)條件和預(yù)收費(fèi)情況大型,建立臺(tái)賬、分類(lèi)處置明確相關要求、加強(qiáng)引導(dǎo)重要意義,對(duì)辦學(xué)條件達(dá)不到準(zhǔn)入條件的,按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定處理深化涉外。

第四條 江門(mén)市非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批實(shí)行屬地管理原則體系。市教育、科技開展試點、民政攜手共進、文化旅游、體育進一步、市場(chǎng)監(jiān)管職能部門(mén)做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批管理的政策制定大部分、設(shè)立評(píng)審委員會(huì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作實際需求;縣(市解決方案、區(qū))教育、科技善謀新篇、民政增產、文化旅游、體育方法、市場(chǎng)監(jiān)管職能部門(mén)做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的受理行動力、審核、審批切實把製度、年審良好、監(jiān)管、指導(dǎo)等工作銘記囑托。具體如下:

市引領、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、業(yè)務(wù)管理示範、黨建以及其它日常監(jiān)管工作應用前景,牽頭開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,會(huì)同科技運行好、文化旅游首次、體育部門(mén)成立由相關(guān)職能部門(mén)可能性更大、行業(yè)專家、專業(yè)教師組成的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置評(píng)審委員會(huì)搖籃,細(xì)化并公布各行業(yè)培訓(xùn)類(lèi)別的清單目錄技術,協(xié)調(diào)解決審批登記過(guò)程中的糾紛以及難以界定的特殊問(wèn)題,作出綜合審查后出具意見(jiàn)推動;搭建信息共享機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制技術研究,組織制定相關(guān)政策規(guī)范,牽頭做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作開展研究。具體分工由縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)制定相互融合。

縣(市首要任務、區(qū))科技、文化旅游不同需求、體育部門(mén)負(fù)責(zé)做好本行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立發展、分立、合并總之、變更面向、延續(xù)(年審)的專業(yè)審核、日常專業(yè)監(jiān)管等工作研學體驗。

縣(市建設項目、區(qū))民政部門(mén)負(fù)責(zé)非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱審核及法人登記,做好登記管理的監(jiān)管工作落實落細。

縣(市相結合、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱申報(bào)及法人登記,做好登記管理製高點項目、價(jià)格行為不折不扣、廣告宣傳等方面的監(jiān)管工作。

第五條  設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“先證后照”原則資源優勢,依次完成辦學(xué)許可證高效利用、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位法人登記等審批后方可開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

第六條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌備估算,符合相應(yīng)條件的可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立講理論,具體程序如下:

1.名稱申報(bào)。設(shè)立非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的奮戰不懈,應(yīng)先向?qū)俚孛裾块T(mén)辦理名稱審核市場開拓;設(shè)立營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)先向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理名稱自主申報(bào)。

2.設(shè)立申請(qǐng)大大縮短。完成名稱申報(bào)或名稱審核后要落實好,應(yīng)向?qū)俚亟逃姓块T(mén)提交材料緊密相關。

教育行政部門(mén)對(duì)材料進(jìn)行初步審查,材料不全或不符合法定形式的先進技術,自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知舉辦者需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容培訓;對(duì)材料齊全、符合法定形式的宣講手段,應(yīng)自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定重要工具,同時(shí)出具《受理決定通知書(shū)》或《不予受理決定通知書(shū)》,決定受理的,應(yīng)在作出受理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)將材料移交同級(jí)科技配套設備、文化旅游更優質、體育部門(mén)。

3.專業(yè)審核推進高水平。教育行政部門(mén)作出受理決定之日起后15個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)組織同級(jí)科技脫穎而出、文化旅游、體育部門(mén)開(kāi)展辦學(xué)現(xiàn)場(chǎng)審核生產創效,科技結構、文化旅游、體育部門(mén)對(duì)辦學(xué)現(xiàn)場(chǎng)審核后10個(gè)工作日內(nèi)完成專業(yè)審核并出具審核意見(jiàn)優化上下;其它未明晰培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)由教育行政部門(mén)組織開(kāi)展專業(yè)審核能力建設;培訓(xùn)項(xiàng)目邊界難以界定的由市、縣(市生產體系、區(qū))評(píng)審委員會(huì)協(xié)調(diào)服務。

4.許可審批。教育行政部門(mén)自出具《受理決定通知書(shū)》之日起3個(gè)月內(nèi)技術節能,根據(jù)科技穩定發展、文化旅游、體育部門(mén)的專業(yè)審核意見(jiàn)作出是否審批的結(jié)論聯動。符合法定條件增持能力、標(biāo)準(zhǔn)的,準(zhǔn)予設(shè)立并頒發(fā)《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》(有效期一般不超過(guò)3年)行業內卷;不符合法定條件追求卓越、標(biāo)準(zhǔn)的,不予批準(zhǔn)設(shè)立并說(shuō)明理由參與能力。

5.公示公告合理需求。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由教育行政部門(mén)在官方網(wǎng)站向社會(huì)公告充分發揮,并抄送同級(jí)科技高質量、文化旅游、體育部門(mén)。

6.法人登記管理。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設計,應(yīng)在取得辦學(xué)許可證后依法辦理法人登記。其中改進措施,營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理企業(yè)登記就此掀開,非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到民政部門(mén)辦理民辦非企業(yè)單位登記。民政或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將相關(guān)材料抄送同級(jí)教育行政部門(mén)及科技今年、文化旅游穩步前行、體育部門(mén)備案。

第七條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或登記證書(shū))后動手能力,應(yīng)在江門(mén)市轄區(qū)范圍內(nèi)自主選擇一家具備第三方資金托管要求的銀行簽訂托管協(xié)議逐步改善,開(kāi)立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶(培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶),用于存放學(xué)員預(yù)付費(fèi)提升。校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入資金托管專用賬戶自動化裝置,采用現(xiàn)金收款的,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)5個(gè)工作日內(nèi)將所收預(yù)付費(fèi)存入資金托管專用賬戶應用前景,不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)登記(包括教師運行好、從業(yè)人員首次、培訓(xùn)材料、資金進一步意見、場(chǎng)地等)增幅最大。

第八條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在場(chǎng)所顯著位置亮證辦學(xué)。未經(jīng)批準(zhǔn)生產能力,不得擅自變更培訓(xùn)地址標準,增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)。

營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣(市堅持好、區(qū))設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的即將展開,應(yīng)經(jīng)過(guò)縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)批準(zhǔn)特性;跨縣(市傳承、區(qū))設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)經(jīng)過(guò)分支機(jī)構(gòu)所在地縣(市建言直達、區(qū))教育行政部門(mén)審批多種。

第九條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人、行政負(fù)責(zé)人充分發揮、地址發展成就、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象等事項(xiàng)變更重要方式,應(yīng)當(dāng)向?qū)俚亟逃姓块T(mén)提出申請(qǐng)開展面對面,符合法定條件系統、標(biāo)準(zhǔn)的(涉及專業(yè)條件變更的需由相應(yīng)科技、文化旅游自動化、體育等部門(mén)出具專業(yè)審核意見(jiàn))提升,教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更教學(xué)管理人員不折不扣、教學(xué)教研人員支撐能力、財(cái)會(huì)人員、安全管理人員以及培訓(xùn)教材等高效利用,及時(shí)在全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)進(jìn)行更新特征更加明顯。

第十條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)決定分立、合并的講理論,應(yīng)向?qū)俚亟逃姓块T(mén)提出申請(qǐng)的可能性,教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù),準(zhǔn)予分立服務為一體、合并的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應用領域,其辦學(xué)許可證應(yīng)重新辦理。

第十一條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)延續(xù)辦學(xué)許可證有效期的進行培訓,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向?qū)俚亟逃姓块T(mén)提出申請(qǐng)發展機遇。

第十二條  市縣兩級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批條件法治力量、辦學(xué)行為要求和登記管理有關(guān)規(guī)定全技術方案,認(rèn)真組織開(kāi)展年檢和年度報(bào)告公示工作。

教育行政部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢資料進(jìn)行初審共享,再將年審資料移交到相應(yīng)的科技信息化、文化旅游、體育部門(mén)生動。教育行政部門(mén)會(huì)同科技新型儲能、文化旅游、體育部門(mén)開(kāi)展辦學(xué)現(xiàn)場(chǎng)審核新品技☆I域?萍肌⑽幕糜魏眯v、體育部門(mén)對(duì)材料和辦學(xué)場(chǎng)地審核后註入新的動力,出具專業(yè)審核意見(jiàn)。教育行政部門(mén)根據(jù)審核意見(jiàn)作出是否通過(guò)年檢的決定,年檢結(jié)果應(yīng)統(tǒng)一對(duì)外公布雙重提升。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違反相關(guān)法律法規(guī)情形的,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的表現明顯更佳,移交司法機(jī)關(guān)處理狀態。

第十三條  本細(xì)則從2023年8月15日起實(shí)施,有效期至2026年8月14日指導。執(zhí)行期間廣泛認同,國(guó)家、省關(guān)于非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批管理另有規(guī)定的流動性,從其規(guī)定鍛造。


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