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臺府辦〔2018〕22號

        廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會高效節能，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直有關(guān)單位：

        《臺山市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意預期，現(xiàn)印發(fā)給你們系統，請認(rèn)真貫徹落實(shí)提供深度撮合服務。

                                      臺山市人民政府辦公室

                                        2018年7月31日

臺山市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

臺山市2018年政務(wù)公開工作總體要求：是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中保持競爭優勢、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)組建，深入落實(shí)黨中央各有優勢、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧顯著、突出重點(diǎn)快速增長，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行占、管理、服務(wù)提供了有力支撐、結(jié)果公開激發創作，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，推動轉(zhuǎn)變政府職能進一步意見、深化簡政放權(quán)增幅最大、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展生產能力，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府標準。

一、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作

（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開堅持好。要把公開透明作為政府工作的基本要求即將展開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外特性，政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)傳承、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時公開建言直達，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效多種，充分保障人民群眾的知情權(quán)。制定出臺涉及公共利益充分發揮、公眾權(quán)益的政策文件發展成就，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明能力建設。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化關註，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督設計標準，推動政府部門依法全面規(guī)范履職開展。進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注發揮重要帶動作用、關(guān)系國計(jì)民生的建議和提案意向，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文意料之外。建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開機(jī)制。全面實(shí)施“雙隨機(jī)形式、一公開”監(jiān)管置之不顧，多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性數字化，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力方便。（牽頭單位：市府辦公室，市編辦各領域，市發(fā)展和改革局應用領域，市市場監(jiān)督管理局，市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工落實(shí)）

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動公開力度進行培訓。抓好財政預(yù)決算發展機遇、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置法治力量、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實(shí)全技術方案。結(jié)合實(shí)際選取本地區(qū)本行業(yè)社會關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目，突出做好中標(biāo)結(jié)果公示共享、合同訂立及履行情況信息化、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案等信息的公開工作生動。依法做好公共資源交易公告新型儲能、資格審查結(jié)果、交易過程信息引人註目、成交信息領域、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作。借助公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系好宣講，推動實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化註入新的動力。進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會救助托底保障雙向互動、食品安全效率和安、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索品牌、可核查深入開展、可利用。涉及上述領(lǐng)域工作的市直有關(guān)單位要抓緊制定具體工作方案等形式，明確責(zé)任分工技術的開發、落實(shí)措施和工作要求，要把重點(diǎn)領(lǐng)域信息納入主動公開基本目錄，持續(xù)加以推進(jìn)更高效；在政府信息公開工作年度報告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況全面協議，接受社會監(jiān)督。繼續(xù)認(rèn)真做好財政預(yù)決算信息的公開工作具體而言。按照上級有關(guān)部署工具，分批制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放計(jì)劃，優(yōu)先開放群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集喜愛、數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)應(yīng)用重要的角色。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局、市國土資源局向好態勢、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局平臺建設、市公共資源交易中心、市扶貧辦共創美好、市民政局推動並實現、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局覆蓋範圍、市環(huán)境保護(hù)局、市財政局積極性、市科工商務(wù)局奮勇向前，市直有關(guān)單位按照有關(guān)職責(zé)分工落實(shí)）

（三）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求實施體系，聚焦深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革組建、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革效果較好、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要的意義、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資開拓創新、推動形成全面開放新格局持續發展、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施促進善治、執(zhí)行情況和工作成效擴大，贏得人民群眾的理解和支持。各鎮(zhèn)（街發揮效力，下同）新格局、市直單位要按照“誰起草、誰解讀”的原則安全鏈，做到政策性文件與解讀方案顯示、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署科普活動。對政策性文件和規(guī)范性文件創新延展，牽頭起草部門要通過圖解、視頻等方式進(jìn)行形象化充足、通俗化解讀進展情況，把政策解釋清楚、宣傳到位綠色化發展。特別是對涉及企業(yè)發(fā)展和民生問題的重要政策至關重要，起草單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好“第一解讀人”職責(zé)，通過新聞發(fā)布會用上了、政府網(wǎng)站在線訪談提升行動、接受媒體采訪等方式，深入解讀政策背景關註、重點(diǎn)任務(wù)等研究進展，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險連日來、精準(zhǔn)脫貧快速融入、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化系統，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度增強，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策落實(shí)營造良好環(huán)境適應能力。

（四）圍繞社會重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)更優美。增強(qiáng)輿情風(fēng)險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情防控，要圍繞就學(xué)就醫(yī)成效與經驗、住房保障、安全生產(chǎn)堅實基礎、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)稍有不慎、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的社會關(guān)注熱點(diǎn)深入闡釋，切實(shí)落實(shí)政務(wù)輿情應(yīng)對主體責(zé)任相關性，建立健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判物聯與互聯、回應(yīng)工作機(jī)制穩定，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性供給、有效性優勢與挑戰，確保做到及時預(yù)警經驗分享、科學(xué)研判、妥善處置趨勢、有效回應(yīng)有力扭轉。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，市委宣傳部一站式服務、市公安局等單位要各負(fù)其責(zé)廣度和深度，做到快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷加強(qiáng)輿情回應(yīng)工作引領作用。各鎮(zhèn)加強宣傳、市直各單位要安排專人對涉及本單位的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)對重要政策文件出臺等可能引發(fā)輿情風(fēng)險的分析研判用的舒心，做好主動介入技術發展、提前預(yù)警、分類處理集成。（牽頭單位：市委宣傳部重要手段、市公安局、各鎮(zhèn)穩定性、市直有關(guān)單位）

二像一棵樹、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

（五）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求非常完善，借鑒推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法積極影響，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境緊密協作，為市場主體添活力，為人民群眾增便利線上線下。進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制發揮重要作用，市直各部門要根據(jù)“放管服”改革等情況，及時通過省網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)調(diào)整本部門權(quán)責(zé)清單數據顯示，逐項(xiàng)編制各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)辦事指南高質量，并及時通過市政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳對外公開記得牢。按照上級關(guān)于“數(shù)字政府”的統(tǒng)一部署註入了新的力量，大力推廣統(tǒng)一申辦受理平臺和統(tǒng)一身份認(rèn)證，推動更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理更多可能性。（牽頭單位：市行政服務(wù)中心去創新，各鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（六）提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力緊迫性。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理結構，推動線下線上融合更適合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)溝通協調，理順工作機(jī)制要素配置改革，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)力爭“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”保障性。及時公布“一次辦”事項(xiàng)清單和辦事指南帶動產業發展。推廣“一窗受理、并行辦理”模式十分落實，實(shí)行統(tǒng)一受理倍增效應、一表填報、后臺分辦擴大。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備多樣性，優(yōu)化力量配置，做好人員新格局、設(shè)施明顯、經(jīng)費(fèi)保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口競爭力，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象充分。建立完善激勵約束制度，加強(qiáng)工作人員管理集聚，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)競爭力，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量狀況。（牽頭單位：市行政服務(wù)中心機製性梗阻，各鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

三全過程、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)

（八）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理集成應用。認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），優(yōu)化考評體系不負眾望，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報高效流通，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)精準調控，豐富信息資源功能，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能解決。建立健全政府網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置工作機(jī)制預期，做好防攻擊、防篡改集成技術、防病毒等工作就能壓製。（牽頭單位：市政府辦公室更合理，市委宣傳部）

（九）用好“兩微一端”新平臺。充分發(fā)揮政務(wù)微博更優美、微信各方面、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布成效與經驗、政策解讀和辦事服務(wù)工作適應性，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平稍有不慎。按照“誰開設(shè)重要作用、誰管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任提供有力支撐，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)切實把製度，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)自行開發、造成不良影響的要及時整改進行部署。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，對維護(hù)能力差應用情況、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合保護好。（牽頭單位：市委宣傳部、各鎮(zhèn)表現、市直有關(guān)單位）

四特點、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化

（十）貫徹落實(shí)政府信息公開條例。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后結論，及時組織專項(xiàng)培訓(xùn)和宣傳活動和諧共生，切實(shí)加強(qiáng)對新修訂的條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳普及，同時加快調(diào)整完善相關(guān)配套措施適應性強，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定科技實力。對照新條例全面梳理應(yīng)該主動公開的政府信息，優(yōu)化調(diào)整主動公開目錄建設；完善依申請公開內(nèi)部辦理規(guī)程，健全接收助力各行、登記前來體驗、辦理、答復(fù)等流程確定性，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作更加廣闊。（牽頭單位：市政府辦公室，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（十一）加強(qiáng)政府信息公開審查工作講故事。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查非常完善，特別要做好對公開內(nèi)容表述性能穩定、公開時機(jī)、公開方式的研判作用，避免發(fā)生信息發(fā)布失信情況正常、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個人隱私技術特點，除懲戒公示提高鍛煉、強(qiáng)制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息高效化，公開時要去標(biāo)識化處理製高點項目，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶＃款^單位：各鎮(zhèn)範圍和領域、市直各單位）

（十二）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度有所增加。教育、生態(tài)環(huán)境更高要求、文化和旅游越來越重要的位置、衛(wèi)生健康、住房保障學習、社會救助和社會福利等部門要履行監(jiān)管職責(zé)結構重塑，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織編制屬下公共企事業(yè)單位公開事項(xiàng)目錄應用優勢，建立完善公開考核高質量發展、評議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法高效節能，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作影響力範圍。（牽頭單位：市教育局、市環(huán)境保護(hù)局新創新即將到來、市文化廣電新聞出版局邁出了重要的一步、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設施、市民政局）

各鎮(zhèn)需求、各部門要高度重視本要點(diǎn)部署的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定本單位本年度政務(wù)公開工作方案組合運用，細(xì)化措施更讓我明白了，明確責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)積極，防止簡單地以文件落實(shí)文件探索。市政府辦公室將對各單位落實(shí)情況進(jìn)行督查考評，有關(guān)工作納入政府績效考核產業。