政 府 工 作 報 告
──2016年2月1日在臺山市第十四屆
人民代表大會第六次會議上
臺山市市長 盧永權(quán)
各位代表:
我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見生產體系。
“十二五”時期工作回顧
“十二五”時期是我市發(fā)展進程中不平凡的五年積極性,也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年善謀新篇。在上級和市委的正確領(lǐng)導下支撐作用,市人大預下達、市政協(xié)的監(jiān)督支持下性能,市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民多種方式,搶抓機遇,真抓實干新創新即將到來,排難而進邁出了重要的一步,全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進有序推進、穩(wěn)中向好,較好完成了“十二五”規(guī)劃和2015年各項目標任務(wù)需求。
——綜合實力邁上新臺階堅定不移。
過去的五年,是綜合實力不斷提升的五年更讓我明白了。2015年迎難而上,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值328.18億元,比上年增長6.6%探索,五年年均增長9.3%堅持先行;地方一般公共預算收入24.76億元,比上年增長9.12%滿意度,五年年均增長11.1%(主要指標見附件1)情況較常見。五年來,榮獲了全國“三資”管理示范縣主要抓手、全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)體製、全國教育改革示范市、國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市創新科技、中國優(yōu)質(zhì)絲苗米之鄉(xiāng)服務延伸、廣東省文明城市、廣東省教育強市具有重要意義、廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣(市進一步、區(qū))、廣東省園林城市強大的功能、全省法治縣(市提高、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位等國家和省級榮譽稱號〉奶匦??h域經(jīng)濟綜合發(fā)展力進一步提升開展試點,2015年位居全省第七位。
——工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新增長共同。
過去的五年,是現(xiàn)代工業(yè)集聚發(fā)展的五年經過。2015年簡單化,全市工業(yè)總產(chǎn)值671.6億元,比上年增長12.6%明確了方向,五年年均增長12.8%系統性。主導產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。電能源產(chǎn)業(yè)做大做強單產提升,臺山核電一期工程累計完成投資約691.6億元傳遞,1號機組將于2016年內(nèi)投產(chǎn)試驗;國華臺電6、7號機組建成投產(chǎn)開展攻關合作,總裝機容量達到500萬千瓦製度保障;下川、汶村的有效手段、端芬統籌推進、廣海風電投產(chǎn)。汽車零部件關鍵技術、醫(yī)藥制造了解情況、金屬制品等支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。臺城制藥成功上市技術研究,實現(xiàn)我市上市融資企業(yè)零的突破重要的。發(fā)展平臺優(yōu)化提升。整合臺山北部資源姿勢,規(guī)劃建設(shè)138平方公里的工業(yè)新城相互融合,三年多來累計投入基建資金16.58億元,引進項目69個適應性強,總投資額超260億元技術交流;2015年實現(xiàn)與水步鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)融合”,新引進海亮銅業(yè)等24個優(yōu)質(zhì)項目拓展,成為全市先進裝備制造業(yè)發(fā)展的主力軍和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點資源配置。南部廣海灣工業(yè)園區(qū)及11個鎮(zhèn)(場)被納入省級新區(qū)——江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)的范圍,成為我省重點發(fā)展地區(qū)相關。廣海灣工業(yè)園區(qū)初步完成園區(qū)總體規(guī)劃等規(guī)劃編制大力發展,香港惰性拆建物料處置工程累計堆填陸域面積超萬畝,成功爭取成為省“海域使用直通車”[1]試點生產效率,臺山云資源中心項目已達成投資意向產能提升。科技創(chuàng)新步伐加快。五年來節點,共培育省創(chuàng)新型企業(yè)2家通過活化、省級和江門市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心各11家。2015年全市企業(yè)技改投入13.79億元的特點,國家級高新技術(shù)企業(yè)增至13家健康發展,高新技術(shù)產(chǎn)品達210 個;全面啟動“小微雙創(chuàng)”[2]工作大數據,推動21家小微企業(yè)上規(guī)模長效機製。
——農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成效。
過去的五年,是農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的五年奮戰不懈。2015年市場開拓,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值104.03億元,比上年增長6.5%大大縮短,五年年均增長5.6%要落實好。五年累計落實各級涉農(nóng)補貼共5.13億元。農(nóng)業(yè)規(guī)脑絹碓街匾奈恢?;录夹g、機械化、產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高順滑地配合。投入4.3億元深入,完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)30多萬畝∏把丶夹g!皬V東第一田”都斛省級萬畝水稻高產(chǎn)示范片擴至1.5萬畝基礎,全市水稻生產(chǎn)機耕率和機收率均達98%。糧食生產(chǎn)連年豐收,糧食貯存能力穩(wěn)步增強多種方式,2015年地方儲備糧達3.2萬噸對外開放,比“十一五”期末增長50.23%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織新增273家體系流動性,總數(shù)達319家探索創新。“臺山鰻魚”“臺山大米”獲得國家地理標志產(chǎn)品保護實現了超越。2015年4個特色農(nóng)產(chǎn)品[3]成為廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品新產品,啟動了廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)。現(xiàn)代漁業(yè)加快發(fā)展橋梁作用。2015年漁業(yè)總產(chǎn)值64.42億元長遠所需,比“十一五”期末增長40.89%。建成全市統(tǒng)一監(jiān)控讓人糾結、統(tǒng)一指揮的漁船監(jiān)控指揮中心規模,共更新改造46艘鋼質(zhì)漁船、121艘殘舊木質(zhì)漁船基石之一,成立7個海洋漁業(yè)專業(yè)合作社聯動;廣海、沙堤共同努力、橫山三大漁港和烽火角避風錨地升級改造前期工作穩(wěn)步推進生產體系。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有新突破。
過去的五年很重要,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。2015年,第三產(chǎn)業(yè)增加值98.83億元異常狀況,比上年增長9.6%研究,五年年均增長4.9%。旅游發(fā)展提質(zhì)提效應用創新,康橋溫泉獲批為國家4A級旅游景區(qū)提高,頤和溫泉城、那琴半島地質(zhì)海洋公園等一批新景點投入運營的特性,上下川島交流、浪琴灣、岡寧影視城等一批景區(qū)(點)提質(zhì)升級提供堅實支撐,斗山華僑文化小鎮(zhèn)還不大、大江“中國傳統(tǒng)家具專業(yè)鎮(zhèn)”等一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)魅力初顯,連續(xù)五年入選“廣東省縣域旅游競爭力十強縣(市)”信息化技術。五年全市接待游客3381萬人次發揮作用、旅游收入219億元,分別是“十一五”時期的2.7倍和3.7倍創新的技術。2015年發揮,“全域旅游”[4] 破題起步,編制完成臺山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃快速增長,建成307公里步行徑開放以來,全面推行“川山群島旅游一票通”[5],啟動全省首個中國農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃建設(shè)工作高質量。建立臺開恩旅游聯(lián)盟提供了有力支撐,區(qū)域旅游聯(lián)動邁出實質(zhì)性步伐。房地產(chǎn)逐步改善、金融信貸意見征詢、餐飲業(yè)等健康發(fā)展,五年商品房銷售總額156.34億元大大提高,房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn)的必然要求;住戶本外幣存款余額359.79億元,比“十一五”期末增加113.2億元取得了一定進展。
——城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新風貌完善好。
過去的五年,是城鄉(xiāng)面貌不斷改善的五年積極參與。基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實問題分析。五年交通建設(shè)共投入26億元。深茂鐵路(臺山段)全面動工交流研討,新臺高速南延線建成通車更加完善,新增國道220公里形式、省道300多公里,完成省縣鄉(xiāng)道等級公路改造169公里支撐作用、農(nóng)村公路硬底化460公里日漸深入、危橋改造42座,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街同時、場)客運站全覆蓋互動式宣講,249個行政村開通農(nóng)村客運班車。水利建設(shè)共投入6.85億元模式。完成總長667.9公里的189條中小河道清淤清障自動化,16宗水庫、20宗山塘除險加固以及4宗海堤發揮重要帶動作用、6宗河堤加固等水利工程意向;完成農(nóng)村飲水安全工程“十二五”計劃任務(wù)。電力建設(shè)共投入10.45億元重要方式,電網(wǎng)運行效率和安全保障水平得到提升開展面對面。綠色臺山魅力進一步彰顯。五年完成185公里生態(tài)景觀林帶非常重要、1萬畝森林碳匯工程建設(shè)和1.58萬畝水源林調(diào)整進一步提升,建設(shè)103條林業(yè)生態(tài)文明村,臺城河“一河兩岸”實現(xiàn)綠化美化凈化亮化營造一處,新改建62個社區(qū)小公園改革創新;成功創(chuàng)建省園林城市,正向國家森林城市邁進取得顯著成效。城市現(xiàn)代化水平進一步提升新模式。完成城市總體概念規(guī)劃等20項市級規(guī)劃編制。臺城舊城區(qū)通過改造提質(zhì)更加宜居宜業(yè)不容忽視,臺城南組織了、北新區(qū)道路成網(wǎng)、綠樹成蔭說服力,新寧體育館投入使用搶抓機遇,新行政服務(wù)中心、金星湖濕地公園表示、臺城二小新校區(qū)一期等項目扎實推進全面闡釋,中環(huán)廣場等一批城市綜合體加快建設(shè)。四年時間持續(xù)發(fā)力創(chuàng)建“省文明城市”競爭力所在,市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升引人註目,城市競爭力和軟實力顯著增強。宜居鎮(zhèn)村建設(shè)進一步推進溝通機製。完成222個行政村“村莊整治”和242條宜居村莊建設(shè)好宣講,打造省級宜居城鎮(zhèn)3個註入新的動力、村莊3條、社區(qū)4個;打造省級名鎮(zhèn)1個去完善、名村6個,獲評“省名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)示范縣”長遠所需;3條自然村成功入選“廣東省傳統(tǒng)村落”;斗山浮石村獲評“中國歷史文化名村”求得平衡。城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境進一步改善紮實做。興建了2個污水處理廠,日處理能力達4.2萬噸至關重要;下豆坑生活垃圾衛(wèi)生填埋場投入使用提供深度撮合服務,2015年獲評“省生活垃圾處理示范項目”;市區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%的發生,全面實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一壓縮轉(zhuǎn)運站組成部分、一村一收集點”鎮(zhèn)村生活垃圾處理模式,2015年順利通過省衛(wèi)生城市復審新的動力。土地資源管理進一步強化的過程中。耕地保有量和基本農(nóng)田保護任務(wù)年年達標,盤活利用一批存量土地廣泛關註。
——社會事業(yè)取得新進步促進進步。
過去的五年,是社會事業(yè)全面發(fā)展的五年優勢領先。五年來迎來新的篇章,累計民生投入75.2億元,占五年本級財政支出的74.48 %推動並實現,完成重點民生工程223項薄弱點。教育文化事業(yè)加快發(fā)展探討。教師福利待遇“兩相當”全面落實運行好,實現(xiàn)“陽光招生”規模,在5個邊遠鎮(zhèn)[6]推行校車服務(wù)發展基礎;在2011年創(chuàng)建成為廣東省教育強市幅度,2014年通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導驗收的基礎(chǔ)上開展,2015年成功創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市戰略布局;實施文化場所免費開放實現、送戲送書下鄉(xiāng)等文化惠民工程創新的技術,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本實現(xiàn)全覆蓋發揮。醫(yī)療衛(wèi)生及食品藥品安全水平有效提高。市人民醫(yī)院連續(xù)五年被評為“中國縣級競爭力百強醫(yī)院”快速增長,推動醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層傾斜開放以來,實現(xiàn)了“一村一衛(wèi)生站”目標占;全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革,建立了市鎮(zhèn)村三級食品藥品安全監(jiān)管體系提供了有力支撐。就業(yè)保障水平穩(wěn)步提升激發創作。五年來新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.35萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.65萬人實事求是,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在3.2%以內(nèi)進行探討。社會保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務水平、基本醫(yī)療保險最新、五保低保、殘疾人補貼津貼標準穩(wěn)步提高處理方法,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率99.91 %重要作用、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)覆蓋率98.98%。“大民政”工作扎實推進習慣。五年來建成城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心充足、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院和日間照料中心等39間的積極性,完成18間鎮(zhèn)級公辦敬老院升級改造綠色化發展;建成 2385套保障性住房,完成638套農(nóng)村危房改造十大行動;共籌集慈善捐款2.78億元左右,慈善事業(yè)加快發(fā)展。扶貧工作卓有成效綜合措施。實施精準扶貧可靠保障,全面消除貧困村,累計1080戶貧困戶脫貧設計標準。社會治理深入推進開展。五年新增社會組織782個,總數(shù)達到856個發揮重要帶動作用;全面規(guī)范農(nóng)村集體“三資”[7]管理意向,全面鋪開“三官一師” [8]進基層,一村(社區(qū))一法律顧問工作實現(xiàn)全覆蓋文化價值。建立健全突發(fā)事件預防預警和應(yīng)急處置機制形式,妥善處置2013年“9·29”臺山籍漁船南沙遇險事件〔粩嗤晟?!捌桨才_山”建設(shè)扎實開展數字化,禁毒工作取得新成效,信訪工作連續(xù)五年被評為江門一等獎基礎上,安全生產(chǎn)和社會治安形勢平穩(wěn)向好深刻內涵,社會大局保持和諧穩(wěn)定傳遞。文體聯(lián)誼活動豐富多彩。成功舉辦第四屆世界臺山籍鄉(xiāng)親代表懇親大會深入闡釋、全國排球聯(lián)賽等大型活動相關性。同時,人口計生物聯與互聯、外事穩定、僑務(wù)、對臺供給、老區(qū)效高化、青年、婦女兒童投入力度、老齡、助殘不難發現、紅十字會貢獻法治、義工服務(wù)、統(tǒng)計發展需要、物價攻堅克難、郵政、廣電顯示、電信雙向互動、武裝、“雙擁”設計能力、民族品牌、宗教、口岸更為一致、人防等形式、檔案、方志研究與應用、保密飛躍、氣象等事業(yè)取得新進步。
——政府自身建設(shè)得到新加強全面協議。
過去的五年重要部署,是“為民務(wù)實清廉”的政府形象不斷強化的五年。我們深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實” [9]專題教育工具。密切與各民主黨派線上線下、工會、共青團像一棵樹、婦聯(lián)等人民團體聯(lián)系過程中,注重聽取社會各界意見去突破。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,五年共辦理各級人大代表建議達到、政協(xié)提案1172件智能設備。加強審計監(jiān)督,開展黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目116個蓬勃發展。推進簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革特點、事業(yè)單位分類改革、政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革重要性。壓減行政審批事項425項又進了一步,累計壓減比例41.38%。完成“1+3”清單[10]編制多元化服務體系,并全面向社會公布規劃,進一步明晰政府和市場的邊界,提高行政管理水平深度。建成市鎮(zhèn)村三級公共行政服務(wù)平臺帶動擴大,開通網(wǎng)上辦事大廳。進駐行政服務(wù)中心辦理項目177項開拓創新,市直部門單位進駐網(wǎng)上辦事大廳項目665項持續發展。全面落實在村(居)辦理103項便民服務(wù),2015年全市所有村(居)全部開通網(wǎng)上辦事點促進善治。開啟了“邑門式”行政服務(wù)[11]改革擴大。加快市屬公有資產(chǎn)整合,全面完成市直行事單位資產(chǎn)核查登記發揮效力,逐步實現(xiàn)由市公資辦統(tǒng)一管理新格局。公務(wù)用車制度改革取得實效。商事登記制度改革不斷深入安全鏈,全面推行“五證合一最新、一照一碼”[12]登記制度。嚴格落實中央八項規(guī)定處理方法,堅決反對“四風”[13]重要作用,“三公”經(jīng)費[14]大幅壓減。廉政風險防控全面鋪開關規定,穩(wěn)步推進綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)發展基礎,專項整治“庸懶散奢”“吃拿卡要”等問題,辦事窗口服務(wù)質(zhì)量明顯提高建強保護。嚴肅查辦違紀(含政紀)違規(guī)案件同期,重點開展農(nóng)村基層違紀違法問題集中查辦專項行動,各級政府廉政建設(shè)得到強化。
各位代表效果,“十二五”時期我市所取得的成績使用,是全市上下艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果密度增加。在此有效性,我代表市人民政府,向關(guān)心機遇與挑戰、支持廣泛關註、參與臺山經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝集成技術!
在充分肯定成績的同時就能壓製,我們也清醒地看到存在問題和不足:經(jīng)濟發(fā)展速度不快,總量依然不大適應能力,結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化更優美,對個別大項目依賴度偏高問題仍然突出;財政收支壓力大防控,人均財力仍然偏泻献麝P系。换A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后深刻內涵,民生欠賬依然存在;服務(wù)型政府建設(shè)還有待加強融合,等等深入闡釋。對此,我們要切實加以解決完成的事情。
“十三五”時期的奮斗目標和主要任務(wù)
“十三五”時期是我市爬坡越坎物聯與互聯、爭先進位、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期改造層面,也是與全省2018年同步率先全面建成小康社會的決勝時期供給。縱觀當前形勢利用好,世界經(jīng)濟格局深度重構(gòu)深入各系統,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),新的經(jīng)濟增長動力正在形成系列,我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變作用。省內(nèi)珠三角一體化進程加快,珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶慢體驗、“珠中江+陽江”新型都市圈建設(shè)全面推進著力增加,江門市積極打造“三門”[15]、建設(shè)“三心”[16]科技實力,實施“高處理、大建設、中、小”四輪驅(qū)動[17]助力各行。我市將面臨重大發(fā)展機遇期前來體驗,多年來集聚的內(nèi)生力量,加上港珠澳大橋應用、深茂鐵路建議、深中通道、中開高速等一系列重大交通項目加快建設(shè)相貫通,我市區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯不斷發展,必將厚積薄發(fā),大有可為自動化方案。但必須看到緊密協作,我市發(fā)展也面臨著區(qū)域競爭日益激烈的新局面、新挑戰(zhàn)線上線下,影響我市發(fā)展的深層次矛盾和問題仍有待解決發揮重要作用。對此,我們必須認清形勢數據顯示,增強爭先進位高質量、加快發(fā)展的危機感、責任感和使命感記得牢,在江門市委市政府以及臺山市委的堅強領(lǐng)導下註入了新的力量,主動適應(yīng)新常態(tài),努力謀求新作為更多可能性,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面新趨勢。
“十三五”時期政府工作的指導思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中共謀發展、五中全會精神學習,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想聽得懂、科學發(fā)展觀為指導應用優勢,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以五大發(fā)展新理念[18]引領(lǐng)新發(fā)展全方位,實施“發(fā)展升級全面展示、小康提速、后發(fā)趕超深刻認識、綠色崛起”戰(zhàn)略核心技術,打造“五個強市”[19],強化“三個建設(shè)”[20],與全省同步全面建成小康社會創造性。
“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:經(jīng)濟保持中高速增長發展的關鍵,地區(qū)生產(chǎn)總值增幅不低于全省、江門市平均水平規模設備,年均增長9%真諦所在;人均GDP年均增長8.5%。地方一般公共預算收入競爭力、固定資產(chǎn)投資充分、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)集聚,發(fā)展質(zhì)量和效益得到新提升競爭力,全面深化改革實現(xiàn)新突破,城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌狀況,生態(tài)文明建設(shè)取得新成效機製性梗阻,人民生活水平和質(zhì)量邁上新臺階。
實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標全過程,必須從五個方面著力:
一是加快創(chuàng)新集成應用,著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。落實“珠西戰(zhàn)略” [21]和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略不負眾望,圍繞平臺提質(zhì)高效流通、產(chǎn)業(yè)集聚,做大工業(yè)重要意義;著力強基礎(chǔ)統籌發展、創(chuàng)規(guī)模和增效益,做優(yōu)農(nóng)業(yè)構建;大力發(fā)展全域旅游,做強三產(chǎn)服務延伸,加快建設(shè)制造強市共創輝煌、農(nóng)業(yè)強市和旅游強市。把創(chuàng)新驅(qū)動作為切換動力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步,加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大部分,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),抓好“小微雙創(chuàng)”示范實際需求,推動“臺山創(chuàng)造”解決方案。
二是注重協(xié)調(diào),著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)善謀新篇。推進各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增產,大力抓好一批重點交通項目,構(gòu)建互聯(lián)互通的發(fā)展格局。積極推動臺開恩協(xié)同發(fā)展行動力,促進臺開同城共融提供有力支撐,與開平攜手培育江門城市副中心。加快城市融合提質(zhì)保供,做大做強自行開發、做優(yōu)做美中心城區(qū),以城帶鄉(xiāng)把公共設(shè)施責任、公共服務(wù)等延伸到鎮(zhèn)村應用情況,讓全市城鄉(xiāng)居民共享新型城鎮(zhèn)化成果。
三是倡導綠色組建,著力強化生態(tài)建設(shè)表現。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,推動生產(chǎn)方式作用、生活方式綠色轉(zhuǎn)型相互配合。大力建設(shè)生態(tài)強市,推進公園城市建設(shè)著力增加,創(chuàng)建國家森林城市智能化,加強環(huán)境保護和污染治理,積極打造生態(tài)文明建設(shè)臺山樣板深入。
四是擴大開放技術研究,著力強化內(nèi)外聯(lián)動。引進外來資金和技術(shù)開展研究,提高開放型經(jīng)濟水平姿勢。推動僑務(wù)強市建設(shè),打響“中國第一僑鄉(xiāng)”城市品牌首要任務,利用僑資僑智助推臺山經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化。深化港澳合作,爭取把大廣海灣經(jīng)濟區(qū)臺山區(qū)域建設(shè)成為粵港澳重大合作平臺發展。
五是推進共享保持穩定,著力改善和保障民生。增加公共服務(wù)供給面向,提高居民收入水平支撐作用,促進多種形式就業(yè),完善社會保障體系建設項目,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系最為突出。全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),提升底線民生保障水平相結合。加快發(fā)展教育高效化、文化製高點項目、醫(yī)療、衛(wèi)生延伸、養(yǎng)老等社會事業(yè)認為。提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,讓群眾共享更多發(fā)展成果新趨勢。
2016年工作安排
2016年是“十三五”開局之年反應能力,做好今年政府各項工作意義重大。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長 8.5%學習,地方一般公共預算收入增長8%(主要指標見附件2)結構重塑。
為實現(xiàn)今年的預期目標,必須做好以下工作:
一應用優勢、提升平臺強化工業(yè)發(fā)展承載力
大力推動工業(yè)新城提質(zhì)增效高質量發展。加快編制以工業(yè)新城為核心的《臺山市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。加快推進水步大道高效節能、東環(huán)路更默契了、水步污水處理廠等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快石花商務(wù)區(qū)培訓、深茂鐵路臺山站場物流區(qū)規(guī)劃建設(shè)不合理波動。抓好廣東省重卡及商用車產(chǎn)業(yè)基地、廣東省新材料新能源(裝備)產(chǎn)業(yè)基地以及中歐新能源裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作重要工具。推進園區(qū)與水步鎮(zhèn)深度融合積極拓展新的領域。加快建立“一站式服務(wù)中心”。積極開展閑置土地更優質、廠房盤活和低效企業(yè)提升工作相對開放,科學運營園區(qū)融資平臺。
大力推進廣海灣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)脫穎而出。繼續(xù)實施香港惰性拆建物料處置工程拓展應用,爭取澳門惰性物料來臺山處置,并推進西區(qū)用海規(guī)劃報批結構。發(fā)揮園區(qū)融資平臺功能管理,助力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好廣海灣作業(yè)區(qū)防波堤工程和進港航道工程立項哪些領域。完成疏港公路立項前期工作和大小馬橋建設(shè)敢於挑戰。推動長沙灣道路復工不斷創新。推進魚塘港物流區(qū)填海造地建立和完善、白宵圍7000畝土地收儲。做好臺山核電基地生產(chǎn)承包商營地規(guī)劃建設(shè)參與水平。推進廣海灣工業(yè)園區(qū)與赤溪鎮(zhèn)園鎮(zhèn)融合大型。深入開展“三違”[22]整治服務效率,加強岸線保護和生態(tài)修復。
大力開展鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)資源盤活重要意義。積極盤活端芬友銀龍山統籌發展、沖蔞紅嶺、汶村西南體系、四九長龍生產製造、斗山聚龍和廣海大沙等鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)。全面梳理閑置土地攜手共進、廠房情況共同,研究出臺相關(guān)政策,促成投資者加大投資或開展二次招商高質量,逐宗盤活充分發揮,激活園區(qū)發(fā)展。
二管理、狠抓項目增強發(fā)展驅(qū)動力
強化招商引資設計。著眼于建設(shè)制造強市,推動先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展改進措施,依托既有企業(yè)就此掀開,以汽車及零部件制造為主導,以清潔能源裝備高產、海洋裝備信息化技術、智能制造裝備、五金機械制造為重點良好,積極開展產(chǎn)業(yè)招商逐步顯現。加強專業(yè)招商隊伍建設(shè),建立招商引資數(shù)據(jù)庫引領,充分借助招商顧問自動化裝置、海外僑領(lǐng)、商會協(xié)會應用前景、社團等的力量有很大提升空間,通過舉行專項招商推介會、“敲門”招商首次、委托招商可能性更大、合作招商等方式,多途徑對外宣傳推介臺山搖籃、招攬項目技術。2016年力爭引進總投資額1-10億元項目4個以上,10億元以上項目至少1個推動。
加快項目進度相對較高。落實項目審批綠色通道資源配置,推動落戶項目早日落地,落地項目加快建設(shè)相關,試產(chǎn)項目盡早投產(chǎn)大力發展。工業(yè)新城要力爭新建成投產(chǎn)項目10個,新動工項目8個生產效率;加快推進鴻特精密產能提升、海亮銅業(yè)、圣備保溫建材等項目建設(shè)將進一步,力爭形成新的龍頭企業(yè)支撐作用,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。廣海灣要大力推動云資源中心項目落地動力;繼續(xù)跟進華電LNG項目同時。
大力幫扶企業(yè)。繼續(xù)“安商暖企”效高性,密切關(guān)注企業(yè)尤其是重大企業(yè)的運行情況模式,落實好扶持大型裝備制造業(yè)骨干企業(yè)快速發(fā)展的若干措施,加大幫扶力度提升。積極開展龍頭培育高品質,做好協(xié)調(diào)服務(wù),力促臺山核電投產(chǎn)支撐能力;積極爭取支持資源優勢,力促國華臺電穩(wěn)產(chǎn)。幫扶富華重工做好產(chǎn)能集聚特征更加明顯,力促金橋鋁型材擴大產(chǎn)能估算、冠興金屬等盡快達產(chǎn)。協(xié)助龍電門業(yè)等企業(yè)申請核級生產(chǎn)資質(zhì)的可能性,支持迪生力汽配不要畏懼、吉達鐵塔、綠島風科技等企業(yè)做好上市籌備問題。推動臺城制藥逐漸顯現、金橋鋁型材、富華重工等一批企業(yè)技術(shù)改造系統穩定性,確保全年全市技改投入13億元拓展基地。力爭認定高新技術(shù)企業(yè)5家。積極幫助企業(yè)申請上級專項資金實力增強,支持企業(yè)加大研發(fā)投入體系流動性,協(xié)助鴻特精密申報廣東省工程技術(shù)研究開發(fā)中心。
深化小微雙創(chuàng)重要工具。落實“雛鷹計劃”[23]等小微雙創(chuàng)扶持政策積極拓展新的領域,抓好5個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),完善5大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺更優質,優(yōu)化營商環(huán)境競爭力所在,助力小微企業(yè)發(fā)展,力爭2016年小微企業(yè)營業(yè)收入達到386億元以上領域,新增就業(yè)人數(shù)5700人溝通機製。抓好小微企業(yè)上規(guī)模企業(yè)培育,再推21家小微企業(yè)上規(guī)模企業(yè)註入新的動力。實施《臺山市電子商務(wù)發(fā)展行動計劃(2015-2020)》領先水平,加快電子商務(wù)發(fā)展。
三雙重提升、強基升級力促農(nóng)漁業(yè)增效
夯實農(nóng)漁基礎(chǔ)戰略布局。投入1.5億多元,繼續(xù)加強水利設(shè)施建設(shè)表現明顯更佳,完成30.53公里灌區(qū)渠道改造和6宗新增小型病險水庫除險加固狀態、合水置換水源工程。實施5宗中小河流治理指導、3宗海堤加固達標工程廣泛認同。投入1億多元,新建高標準基本農(nóng)田近10萬畝流動性。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作鍛造,明晰權(quán)屬。加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和管理持續創新,進一步增強貯糧能力改善。繼續(xù)強化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,力爭完成漁船更新改造12艘協調機製,組建遠海捕撈船隊是目前主流,抓好烽火角避風錨地項目建設(shè)前期工作,推進廣海漁港建設(shè)和橫山漁港申報國家一級漁港高質量、沙堤漁港申報國家中心漁港充分發揮。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理,大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體設計,實現(xiàn)市本級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至16家。大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營改進措施,重點抓好10萬畝現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)就此掀開,加快海宴鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地[24]建設(shè)。推行“農(nóng)業(yè)+工廠”模式今年,抓好廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)不斷豐富,收儲土地1500畝用于園區(qū)開發(fā)實施體系,密切跟進利苑、寶迪等意向項目各有優勢,支持市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進園效果較好。做強農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)及加工,做大“臺山鰻魚”“臺山大米”等特色品牌持續。推行“農(nóng)業(yè)+流通”模式等多個領域,發(fā)展壯大區(qū)域農(nóng)(漁)產(chǎn)品交易市場,建設(shè)示范性農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營旗艦店和農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)連鎖店產品和服務。推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式應用擴展,大力支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。推行“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”模式增多,結(jié)合全域旅游建設(shè)活動上,努力打造農(nóng)旅結(jié)合精品項目。完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)進一步推進,強化質(zhì)量安全保障生產能力。
四、以點帶面推進全域旅游
提升海島旅游品牌示範推廣。積極實施“島岸聯(lián)動”[25]戰(zhàn)略堅持好,加快編制川島鎮(zhèn)總體規(guī)劃及旅游專項規(guī)劃、重點項目詳控規(guī)劃大幅增加。加快山咀港特性、三洲港碼頭升級改造和獨灣碼頭防波堤建設(shè),抓好上川飛沙灘景區(qū)改造等特點,提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平建言直達。加快資源整合,積極引進大集團將進一步,對重點片區(qū)進行高水平整體開發(fā)充分發揮,推動濱海旅游產(chǎn)業(yè)高端化、精品化和多元化發(fā)展成就,打響“廣東第一海島”品牌重要方式。
抓好重點旅游項目建設(shè)。扎實推進頤和溫泉城二期系統、紅木藝術(shù)展覽城非常重要、黃花梨藝博館、大江星級酒店快速融入、汀江走廊等重大項目建設(shè)認為。加快臺山中國農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃建設(shè),著力推進核心區(qū)--“禾海稻浪”水稻田生態(tài)文化主題園建設(shè),建好浮月村重要意義、翁家樓交流等、廣海衛(wèi)城海絲文化遺址公園等起步區(qū)項目。大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村游規劃,抓好岡寧影視城提高、嶺背學校文化創(chuàng)意酒店、四九南村藝術(shù)部落等旅游示范村(點)建設(shè)基礎上,推進北陡紅樹林濕地公園、上川大洲灣實景博物館等規(guī)劃建設(shè)應用領域。
強化“內(nèi)提外聯(lián)”保持競爭優勢。充分整合海、僑發展機遇、泉長效機製、山、水全技術方案、田等資源優(yōu)勢分享,抓好國家全域旅游示范區(qū)、川島國家濱海旅游目的地創(chuàng)建工作信息化。加快全域慢行系統(tǒng)(道路方式之一、步行徑)規(guī)劃建設(shè),新建步行徑280多公里新型儲能,盡快將景區(qū)景點串聯(lián)成線創新能力、串線成片。加快完善“全域旅游”標識指引系統(tǒng)範圍,切實提升旅游綜合服務(wù)品質(zhì)求得平衡。加強對外聯(lián)動,聯(lián)合開平空間廣闊、恩平創(chuàng)建“世遺國家級旅游度假區(qū)”至關重要。 加大宣傳營銷力度,樹立“海韻僑鄉(xiāng)服務品質、悠游臺山”良好形象的發生,力爭接待游客突破1000萬人次、旅游收入突破70億元集成。
五更為一致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境
加強交通建設(shè)。投入15億元技術的開發,加快推進交通建設(shè)研究與應用。完成省道S274稔廣線光明至三合鎮(zhèn)政府段改建、省道S367沖恩線沖蔞至三合段路面改造、縣道橫東線大修全面協議、30公里農(nóng)村公路硬底化及5座危橋改造等工程重要部署。加快推進深茂鐵路(臺山段)、中開高速工具、高恩高速南延線(開平至臺山高速公路)智慧與合力、江門大道南延西線、國道G240廣海灣起步區(qū)路段以及新臺高速大江出入口路段等重大交通項目建設(shè)或前期工作重要的角色。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)開放要求。加快城區(qū)擴容提質(zhì)步伐,抓好舊城區(qū)改造平臺建設,完成臺城東郊路(園美路至陳宜禧路段)服務機製、寧城公園改造首期等工程。加快新城區(qū)建設(shè)使用,完成臺南大道一期南安路至沙崗湖段大幅拓展、臺城二小新校區(qū)周邊道路建設(shè),推進樂華路更加堅強、昌和路與時俱進、長安路等道路建設(shè),開展南環(huán)路(沙崗湖至頤和溫泉段)前期工作初步建立;推進市新行政服務(wù)中心綜合運用、金星湖濕地公園等項目建設(shè),力爭完成石花北公園首期的方法、平安公園首期以及3個城區(qū)小公園建設(shè)效果較好;加快英皇廣場、時代廣場持續、碧桂園繁華里等多個領域、駿景灣等城市綜合體建設(shè)。加快推進公共交通一體化產品和服務,大力優(yōu)化公交線路及痛龠M善治?空军c,提高城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)水平多樣性。加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)發揮效力,因地制宜建設(shè)斗山、大江明顯、三合等有歷史記憶安全鏈、僑鄉(xiāng)風貌和現(xiàn)代特色的魅力城鎮(zhèn),打造一批美麗村莊創新為先。實施城區(qū)公廁改建和農(nóng)村衛(wèi)廁建設(shè)工程真正做到,創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)2個科普活動、省、江門市衛(wèi)生村15條強化意識。
推動臺開恩協(xié)同發(fā)展長期間。落實臺開恩三市聯(lián)席會議制度,強化三市在產(chǎn)業(yè)互促現場、旅游聯(lián)盟高端化、交通一體、環(huán)境共治我有所應、民生共享等方面合作提單產,促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。圍繞培育江門城市副中心至關重要,加快編制臺開同城協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃發展空間。開工建設(shè)臺開快速路及龍山支線工程。抓好水步鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)無障礙,推進園鎮(zhèn)融合連日來。抓好白沙鎮(zhèn)深茂鐵路開平站場周邊土地規(guī)劃建設(shè)快速融入。建立臺開恩產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動機制認為,與開平、恩平以園區(qū)聯(lián)盟形式申報省級先進裝備制造基地增強。加強環(huán)境保護重要意義,切實做好潭江共治工作。以金沙灣(水草洲)合作開發(fā)為突破點更加廣闊,積極探索臺開民生共建共享規劃。
六、建管結(jié)合強化生態(tài)建設(shè)
建好生態(tài)屏障可以使用。深入開展“國家森林城市”創(chuàng)建工作適應性,大力開展綠化臺山大行動。投入1348.9萬元稍有不慎,推進臺城東區(qū)河濱體育公園建設(shè)等48項綠化工程重要作用。實施一批重點生態(tài)工程,改造低效林1200畝最為顯著,繼續(xù)實施水源林調(diào)整尤為突出。新建生態(tài)景觀林帶39.2公里、鎮(zhèn)級森林公園4個[26]環境、鄉(xiāng)村綠化美化工程示范點34個空間載體。規(guī)劃建設(shè)濕地公園6個[27]。
加強環(huán)境整治相對簡便。嚴格落實國家和省關(guān)于建設(shè)項目主要污染物排放總指標管理的具體措施重要組成部分,抓好重金屬污染防治、潭江流域污染源整治,推進節(jié)能減排降耗有力扭轉,實行最嚴格水資源管理制度上高質量,大力推進臺城河、公益水[28]等重點支流綜合整治廣度和深度,基本消除劣Ⅴ類現(xiàn)象深入交流。抓好水步、三合加強宣傳、白沙等鎮(zhèn)級污水處理廠及配管網(wǎng)工程建設(shè)臺上與臺下。完成4.79萬畝農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大執(zhí)法力度技術發展,抓好“黃標車”集聚效應、工業(yè)燃煤鍋爐淘汰,嚴厲打擊違法排放污染物的行為重要手段。加強垃圾污染治理互動講,完成5個城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造,全市村莊保潔面積達到70%像一棵樹,生活垃圾分類減量比例達到30%過程中,農(nóng)村生活垃圾有效處理率達到75%。
七能運用、惠民共享加強社會建設(shè)
突出保障民生達到。市本級財政安排民生投入20.47億元,著力抓好50項重點民生工程實施情況正常,解決好群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題行業分類。推進村村通自來水工程,解決3.26萬人飲水安全問題提高鍛煉。健全社會保障體系發展邏輯,促進“全員足額”參保。建立健全以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)救助體系有所提升。強化社會弱勢群體保障聽得進,繼續(xù)做好低收入群眾臨時價格補貼工作,提高城鄉(xiāng)低保標準重要的作用、補差水平以及五保供養(yǎng)標準更多可能性。完成12間農(nóng)村幸福院建設(shè)。完善政府購買服務(wù)足夠的實力,加快殘疾人服務(wù)社會化緊迫性、專業(yè)化。抓好住房保障工作更適合,完成農(nóng)村危房改造530間高效,加快工業(yè)新城公租房溝通協調、四九坂潭錫礦棚戶區(qū)改造項目建設(shè)。推動市區(qū)市政燃氣管道鋪設(shè)工作體系。加快推進基本公共服務(wù)均等化保障性。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精準扶貧,打好脫貧攻堅戰(zhàn)責任製。
創(chuàng)新社會治理十分落實。抓好市社會組織孵化基地建設(shè),培育和發(fā)展社會組織規則製定。加大購買社會組織公共服務(wù)力度製造業,推進“社工+義工”志愿服務(wù)。繼續(xù)深化社會組織體制機制改革關規定,抓好社會組織等級評估及監(jiān)管工作發展基礎。開展“邑家園”社會服務(wù)綜合平臺建設(shè),進一步推廣實施社區(qū)網(wǎng)格化管理建強保護。加大保障力度同期,支持司法體制改革。深入推進“三官一師”進基層和一村(社區(qū))一法律顧問工作使命責任。深化“平安臺山”建設(shè)產業,健全社會治安防控體系,嚴厲打擊各種違法犯罪活動調整推進;完善突發(fā)事件預防預警和應(yīng)急處置機制狀況,扎實抓好信訪維穩(wěn)機製性梗阻、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等工作機製。
做好僑務(wù)工作。充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢集成應用,加快打造僑務(wù)強市探討。加大以僑引智引資力度,助推臺山發(fā)展高效流通。推進梅家大院調解製度、翁家樓、浮石村功能、臺山一中等臺山僑墟應用的因素之一、僑村、僑校及文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)預期。把雷潔瓊故居等一批具有歷史價值的名人故居申報為文物保護單位敢於監督。加快建設(shè)華僑文化廣場。著力涵養(yǎng)培育僑務(wù)資源結構,加快建立僑情資料信息數(shù)據(jù)庫重要的作用,依托海外聯(lián)誼會貢獻、僑青會、市青聯(lián)等平臺穩中求進,深化與“三新人士”[29]的聯(lián)誼交流統籌。結(jié)合小微雙創(chuàng)工作,搭建新一代華僑的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地協同控製。加大僑務(wù)外宣和文化交流力度振奮起來,繼續(xù)做好僑務(wù)慈善工作。
發(fā)展社會事業(yè)利用好。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等地,深入推進公立醫(yī)院綜合改革,提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費尤為突出,繼續(xù)抓好基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規定,提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。大力發(fā)展教育事業(yè)進行部署,確保臺城二小新校區(qū)投入使用責任,加大學前教育普及力度,加快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享保護好,進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系組建,優(yōu)化教育資源配置,繼續(xù)推進校車工程特點;確保北陡深刻變革、海宴、三合通過“教育強鎮(zhèn)”復評驗收和諧共生。鞏固創(chuàng)文成果質生產力,繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造。堅持文化惠民技術交流,實施農(nóng)村文化建設(shè)工程先進的解決方案,大力開展群眾文化活動。加強文化遺產(chǎn)保護和傳承創造更多,做好4處海上絲綢之路史跡點[30]申遺工作宣講活動,力爭申報成為全國文物保護單位。繼續(xù)完善公共體育場地設(shè)施工藝技術,廣泛開展群眾性體育活動效率。繼續(xù)做好人口計生、外事近年來、對臺講道理、老區(qū)、青年性能穩定、婦女兒童全面革新、老齡作用、紅十字會、統(tǒng)計行業分類、物價技術特點、郵政、廣電發展邏輯、電信凝聚力量、武裝、“雙擁”聽得進、民族新的力量、宗教、口岸各項要求、人防更高要求、檔案、方志新技術、保密共同學習、氣象等工作。
八深入、從嚴從實建設(shè)滿意政府
堅持依法行政效高。加強政府自身建設(shè),自覺運用法治理念基礎、嚴格依法行使職能性能、履行職責。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督對外開放,加強審計監(jiān)督技術創新,重視輿論監(jiān)督。推進政府信息公開有序推進,嚴格落實行政執(zhí)法責任制設施,加強行政執(zhí)法監(jiān)督需求。
務(wù)實高效履職堅定不移。大力弘揚求真務(wù)實、擔當盡責的干事創(chuàng)業(yè)精神更讓我明白了,提升機關(guān)工作效能和服務(wù)群眾能力迎難而上。加強監(jiān)督考核,嚴格推行督查督辦制度和倒逼探索、“問責”機制堅持先行,嚴厲查處“庸政懶政”行為。進一步完善市鎮(zhèn)村三級公共服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳滿意度,重點推進“邑門式”行政服務(wù)改革情況較常見。進一步深化商事登記制度改革可持續。
強化從嚴治政。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)體製,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制構建,健全政府系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系,從嚴管理干部服務延伸。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定共創輝煌,從嚴控制“三公”經(jīng)費。嚴肅查處違法違紀案件研究,努力實現(xiàn)干部清正高效、政府清廉、政治清明提高。
各位代表機構,“十三五”發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟,做好今年工作交流,十分關(guān)鍵攜手共進。讓我們在中共臺山市委的堅強領(lǐng)導下,齊心協(xié)力推進一步、真抓實干經過、銳意進取,為加快臺山經(jīng)濟社會發(fā)展而努力奮斗!
附件:1.“十二五”臺山市主要經(jīng)濟指標完成情況表
2.2016年臺山市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標表
3.《政府工作報告》有關(guān)用語說明
附件1
“十二五”臺山市主要經(jīng)濟指標完成情況表
指 標 |
2015年 絕對值 |
2015年增速(%) |
“十二五”年均增速(%) |
生產(chǎn)總值 |
328.18億元 |
6.6 |
9.3 |
地方一般公共預算收入 |
24.76億元 |
9.12 |
11.1 |
規(guī)模以上工業(yè)增加值 |
119.69億元 |
4.8 |
13.8 |
全社會固定資產(chǎn)投資 |
207.28億元 |
6.0 |
6.9 |
社會消費品零售總額 |
184.54億元 |
11.1 |
12.5 |
實際利用外資總額 |
2.03億美元 |
12.47 |
4.5 |
附件2
2016年臺山市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標表
指 標 |
預期目標 |
生產(chǎn)總值 |
增長8.5% |
地方一般公共預算收入 |
增長8% |
規(guī)模以上工業(yè)增加值 |
增長9% |
全社會固定資產(chǎn)投資 |
增長5% |
社會消費品零售總額 |
增長10% |
外貿(mào)進出口總額 |
增長1% |
居民人均可支配收入 |
與經(jīng)濟增長基本同步 |
節(jié)能減排約束性目標 |
完成江門市下達的目標任務(wù) |
附件3
《政府工作報告》有關(guān)用語說明
1.“海域使用直通車”:指經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用海項目力度,可直接利用海域使用權(quán)證代替土地使用權(quán)證進入基本建設(shè)項目審批程序明確了方向,辦理用海建設(shè)項目審批。
2.“小微雙創(chuàng)”:小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勇探新路。
3.4個特色農(nóng)產(chǎn)品:臺山大米單產提升、廣海咸魚、臺山鰻魚和臺山神秘果試驗。
4.“全域旅游”: 即把一個行政區(qū)當做一個旅游景區(qū)來打造勞動精神,讓旅游元素融入到城市的每個角落,從而實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全景化製度保障、全覆蓋預下達。
5.“川山群島旅游一票通” :“一票通”即一次性購買一個目的地多點或多環(huán)節(jié)旅游消費的憑證〗y籌推進!按ㄉ饺簫u旅游一票通”指在山咀碼頭或在網(wǎng)上購買川山群島旅游票方案,即可憑一票通票據(jù)乘船、乘車及進入景區(qū)了解情況,從而簡化手續(xù)深入,方便游客旅游消費。
6.5個邊遠鎮(zhèn):端芬重要的、海宴開展研究、汶村姿勢、北陡、深井5個鎮(zhèn)培養。
7.農(nóng)村集體“三資”:即農(nóng)村集體的資金技術、資產(chǎn)和資源。
8.“三官一師”:警官推動、法官相對較高、檢察官和律師。
9.“三嚴三實”:嚴以修身信息、嚴以用權(quán)相關、嚴以律己,謀事要實豐富內涵、創(chuàng)業(yè)要實生產效率、做人要實。
10.“1+3”清單:權(quán)責清單適應性,負面清單節點、審批清單、監(jiān)管清單落地生根。
11.“邑門式”行政服務(wù):“一個窗口受理的特點、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的行政服務(wù)有效保障。
12.“五證合一大數據、一照一碼”:企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)登記時依次獲發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照講實踐、組織機構(gòu)代碼證數字技術、稅務(wù)登記證、社保登記證市場開拓、刻章許可證等措施,改為一次申請,通過“一窗受理要落實好、互聯(lián)互通緊密相關、信息共享”,由工商部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照新技術。
13.“四風”:形式主義共同學習、官僚主義、享樂主義和奢靡之風深入。
14.“三公”經(jīng)費:即公務(wù)接待經(jīng)費、因公出國(境)經(jīng)費前沿技術、公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費全會精神。
15.“三門”:新一輪改革發(fā)展的“開放之門”系統穩定性,粵西進入珠三角的“方便之門”,珠三角通向粵西集中展示、廣西乃至大西南的“輻射之門”實力增強。
16.“三心”:珠江西岸新的經(jīng)濟中心、城市中心和創(chuàng)新中心探索創新。
17.“高帶來全新智能、大、中新產品、小”四輪驅(qū)動:“高”去完善,即大力培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),推進珠三角(江門)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)長遠所需∏笏?!按蟆保磮猿纸ミh謀規模,推動廣東(江門)大廣海灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展穩定發展,努力上升為國際級開放合作平臺÷搫?!爸小痹龀帜芰?,即緊扣“中國制造2025”,大力引進和支持大中型龍頭企業(yè)落地發(fā)展行業內卷,建設(shè)中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū)等重大發(fā)展平臺服務。“小”能力和水平,即推進全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市覆蓋、廣東省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點城市,打造“江門特色研究、廣東標桿高效、全國示范、國際平臺”的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市提高。
18.五大發(fā)展新理念:即“創(chuàng)新機構、協(xié)調(diào)、綠色交流、開放基礎、共享”五大新的發(fā)展理念
19.“五個強市”:即制造強市、農(nóng)業(yè)強市形勢、旅游強市實踐者、僑務(wù)強市和生態(tài)強市。
20.“三個建設(shè)”:城鄉(xiāng)建設(shè)、民生建設(shè)數據、黨的建設(shè)創新的技術。
21.“珠西戰(zhàn)略”:即省委、省政府打造珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶顯著。
22.“三違”:違法建筑快速增長、違法養(yǎng)殖、違法開發(fā)占。
23.“雛鷹計劃”:《江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作方案》高質量。
24.“五位一體”示范基地:以“機械化、科技化激發創作、標準化前景、信息化、專業(yè)化”為目標的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地提升。
25.“島岸聯(lián)動”:“島”指上下川島等島嶼大大提高,“岸”指市域海岸線,“島岸聯(lián)動”指依據(jù)大廣海灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃研究成果,實現(xiàn)我市海島與大陸海岸線的互動發(fā)展取得了一定進展,包括產(chǎn)業(yè)平臺、土地利用大面積、道路交通積極參與、旅游資源整合等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)。
26.4個:即在臺城街道培養、大江鎮(zhèn)交流研討、水步鎮(zhèn)和海宴華僑農(nóng)場4個鎮(zhèn)(街、場)建設(shè)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級森林公園形式。
27.6個: 即在端芬大隆洞建設應用、都斛、深井日漸深入、川島動力、斗山、四九等地規(guī)劃建設(shè)6個濕地公園互動式宣講。
28.公益水:是潭江的一級支流自然條件,主要貫穿大江鎮(zhèn)和水步鎮(zhèn)。
29“三新人士”:新華僑華人開展、華裔新生代互動互補、社團新力量。
30.4處海上絲綢之路史跡點:即廣海衛(wèi)城城墻意向、大洲灣遺址意料之外、方濟各·沙勿略墓園文化價值、紫花崗摩崖石刻。
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