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政府工作報告
——2010年3月4日在臺山市第十三屆人民代表大會第五次會議上
臺山市代市長　謝伯欣

各位代表：
　　我代表市人民政府向大會作政府工作報告非常激烈，請予審議資源優勢，并請市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見試驗。

2009年工作回顧

　　2009年是極不平凡的一年生產體系，是我市積極應(yīng)對國際金融危機并取得較好成績的一年。一年來優勢與挑戰，市政府在上級和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下提單產，在市人民代表大會及其常務(wù)委員會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)能運用，認真實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》達到，切實做好保增長保民生保穩(wěn)定各項工作，全力推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升和社會持續(xù)發(fā)展不可缺少，基本完成了市十三屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)蓬勃發展。
　　——保增長目標(biāo)順利完成。
　　以大項目拉動投資增長成效明顯積極回應。臺山核電一期重要性、臺山電廠二期、川島風(fēng)電多種場景、富華重工制造等4個重大工程項目共完成投資81.44億元多元化服務體系，占全市固定資產(chǎn)投資總額的70.34%。其中擴大公共數據，臺山核電開工儀式于去年12月21日在北京人民大會堂舉行深度，中法最大的清潔能源合資企業(yè)臺山核電合營有限公司也同時宣告成立；臺山電廠二期工程加緊向上報批立項核心技術體系；川島風(fēng)電上川一期工程現(xiàn)進行風(fēng)機吊裝及調(diào)試開拓創新，預(yù)計于今年6月可并網(wǎng)發(fā)電；富華重工制造項目進入設(shè)備安裝階段應用提升，預(yù)計近期可試投產(chǎn)高效。幫扶企業(yè)扎實到位。及時出臺我市減輕企業(yè)負擔(dān)及鼓勵企業(yè)出口的措施和辦法要素配置改革，全年市財政用于扶持的資金達1344萬元體系；支持企業(yè)向上成功爭取各類扶持資金達2066萬元。幫助企業(yè)做好融資工作，至去年底止全市企業(yè)本外幣貸款余額達133.39億元責任製，比上年增加40.3億元十分落實。解決好企業(yè)“用工難”問題，舉辦各類企業(yè)用工招聘會56場規則製定，參加企業(yè)共886家次製造業，達成就業(yè)意向有1萬多人。促進消費保持暢旺關規定。重點承辦好“2009中國（江門）僑鄉(xiāng)旅游節(jié)”發展基礎，大力拓展和催熱旅游市場，全年共接待游客356萬人次建強保護，旅游收入達18.5億元同期，同比分別增長16.7%和18.6%。認真組織好家電使命責任、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電效果、汽車以舊換新等活動，有效擴大農(nóng)村消費合規意識，全年共銷售“下鄉(xiāng)”家電5427件密度增加、摩托車7320輛、汽車583輛創新內容。由于擴投資機遇與挑戰、扶企業(yè)、促消費有關(guān)措施落到實處善於監督，我市經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好提單產，保增長目標(biāo)任務(wù)較好完成。全年完成生產(chǎn)總值193.47億元至關重要，比上年增長10.6%發展空間；地方財政一般預(yù)算收入11.67億元，增長11.05%有所應；全社會固定資產(chǎn)投資115.78億元解決，增長43.21%，增幅居江門各市區(qū)首位敢於監督；規(guī)模以上工業(yè)增加值97.35億元幅度，增長14.59%；實際利用外資1.51億美元重要的作用，增長10.79%貢獻；社會消費品零售總額101.9億元，增長17.8%穩中求進；城鎮(zhèn)居民可支配收入10278元統籌，增長9%；農(nóng)村居民人均純收入6785元，增長8.1%振奮起來。鎮(zhèn)級財政收入合計5.7億元品質，增長21.97%，超千萬元鎮(zhèn)由上年的9個增至11個深入各系統。
　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化解決問題。
　　著力培育骨干企業(yè)，全市45家產(chǎn)值超億元企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值198.77億元作用，比上年增長2.72%相互配合。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，全市中小企業(yè)技術(shù)改造項目備案共19個著力增加，累計技改投資總額達1億元智能化。加大科技創(chuàng)新力度。市財政用于科技三項費用達1050萬元流程，增長12.4%合作，帶動全社會科技投入達9250萬元勃勃生機，增長12.2%助力各業，全年新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)4家，新增高新技術(shù)產(chǎn)品8個和省級著名商標(biāo)1個提供有力支撐；全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值143億元應用，增長34%。切實加強產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)品率。省發(fā)展改革委于去年12月底復(fù)函支持我市設(shè)立清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園并同意該園總體規(guī)劃相貫通，園區(qū)首期規(guī)劃面積6300畝，征地工作正抓緊進行積極影響；廣海灣工業(yè)園北區(qū)成功引進投資總額超1億元和8000萬元的金天地商業(yè)中心宣講活動、吉達鐵塔兩個大項目；廣海灣工業(yè)園南區(qū)香港惰性拆建物料處置工程由試點處置轉(zhuǎn)為常態(tài)處置工藝技術，至去年底止處置物料2341萬噸效率，填出陸域面積3074畝；廣海大沙環(huán)保工業(yè)集中區(qū)發(fā)展勢頭較好近年來，海宴新財富環(huán)保工業(yè)園建設(shè)進展順利講道理。持續(xù)推動特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，黑皮冬瓜和花卉種植面積均增至3萬多畝技術先進，我市成為全國最大的鰻魚養(yǎng)殖基地和出口烤鰻原料供應(yīng)基地更多的合作機會；扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，海宴眾興園藝和興農(nóng)花卉兩個合作社被評為“省示范專業(yè)合作社”認為。房地產(chǎn)市場整體態(tài)勢向好服務好，全年商品房總銷售面積達82.33萬平方米，同比增長19.7%，碧桂園發展邏輯、僑雅花苑凝聚力量、東方豪苑和秀荷花城等中高檔住宅小區(qū)樓盤銷售暢旺；商貿(mào)流通聽得進、金融保險和餐飲娛樂等行業(yè)加快發(fā)展新的力量。切實做好節(jié)能減排工作，4家重點耗能企業(yè)基本完成省“雙千節(jié)能企業(yè)”節(jié)能目標(biāo)便利性，化學(xué)需氧量和二氧化硫分別削減50噸的主要污染物減排目標(biāo)順利完成全面展示，3個中心鎮(zhèn)污水處理廠均已進入調(diào)試階段。
　　——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快深刻認識。
　　大力推進臺城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)核心技術，拓展城市發(fā)展空間，開辟經(jīng)濟新增長點主動性，計劃投入南區(qū)創造性、北新區(qū)征地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金達21億元，其中政府融資已到賬資金5.5億元道路。南區(qū)3768畝征地工作已完成規模設備，區(qū)內(nèi)龍盛路部分路段已建成，陳宜禧路二期CD標(biāo)段準(zhǔn)備動工建設(shè)指導，其他道路也正抓緊設(shè)計和招標(biāo)競爭力；北新區(qū)3006畝預(yù)征地工作順利開展，區(qū)內(nèi)石花北路預(yù)計于今年6月底前開工建設(shè)資料。抓好市政設(shè)施建設(shè)廣泛應用，臺城東昌路已竣工，臺城河截污管網(wǎng)南岸工程前期工作基本完成橫向協同，新垃圾處理場籌建工作進展順利哪些領域。加強臺城舊城區(qū)保護和改造，繼續(xù)抓好綠化亮化工程不斷創新，積極整治交通堵塞和“臟建立和完善、亂、差”等現(xiàn)象堅持先行。推進鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)和村容村貌整治產業，大江、水步和四九等3個鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已基本完成情況較常見，全市有44個行政村已完成或正在開展規(guī)劃編制可持續，67個行政村正在開展“五改”工作。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度體製，全年交通構建、水利和供電設(shè)施建設(shè)共投入5.5億元創新科技。省道高銅線斗山圩至浮石段、大江至水步段主體工程已完成共創輝煌，省道麻陽線海宴至橫山段正進行路面施工具有重要意義，鎮(zhèn)通自然村村道硬底化完成68公里，積極協(xié)助做好廣東西部沿海鐵路大部分、珠三角城際輕軌臺山段和中開高速公路等前期有關(guān)工作強大的功能；海宴大成圍海堤、深井水庫及塘田水庫等除險加固工程基本完工解決方案；新建和改建110千伏線路176.3公里優勢、110千伏及以上變電站5座，川島聯(lián)網(wǎng)供電工程順利實施增產。重視做好資源節(jié)約利用和環(huán)境保護工作便利性。土地利用總體規(guī)劃修編大綱已通過省驗收，全年收回閑置土地1474.3畝行動力，開發(fā)利用園地山坡地補充耕地近1.2萬畝提供有力支撐；深入開展環(huán)保專項整治和環(huán)保安全大檢查，大力加強污染防治和水環(huán)境綜合整治保供，環(huán)境質(zhì)量進一步提高逐步顯現；持續(xù)推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)，全年完成防護林和生態(tài)公益林補植撫育9867畝單產提升，種植紅樹林帶長約2公里傳遞。
　　——以保民生保穩(wěn)定為重點的社會建設(shè)得到加強試驗。
　　全年市財政用于民生支出達6.59億元勞動精神，同比增長12.33%，占市財政全年總支出的51.87%製度保障。全面落實就業(yè)再就業(yè)各項政策預下達，全市接受各類職業(yè)培訓(xùn)達1.22萬人，農(nóng)村富余勞動力經(jīng)培訓(xùn)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)6040人統籌推進，推薦城鎮(zhèn)失業(yè)人員4983人實現(xiàn)再就業(yè)方案，社會非農(nóng)就業(yè)比重達69%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.51%了解情況。社保擴面征繳和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險持續(xù)推進深入，農(nóng)村被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險順利開展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98.2%重要的、住院報銷封頂線提高到5萬元開展研究。切實抓好低保和五保工作，全市城鄉(xiāng)低保對象20447人相互融合、五保對象1765人全部實現(xiàn)應(yīng)保盡保首要任務。認真做好住房和飲水保障工作綠色化，120戶農(nóng)村泥磚泥墻危房改造任務(wù)已完成，146戶城鎮(zhèn)低收入家庭“住房難”問題和3.28萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決發展。完善應(yīng)急管理體系保持穩定，應(yīng)急管理水平進一步提升。加大矛盾糾紛排查化解和重信重訪面向、信訪積案解決力度支撐作用，確保了60周年國慶期間社會大局穩(wěn)定。積極推進鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)建設項目，17個鎮(zhèn)（街規模、場）已完成“中心”硬件建設(shè)。大力開展整治“六合彩”和電子游戲機賭博講道理、街面犯罪發展目標奮鬥、吸毒販毒、“酒后駕駛”等專項行動更多的合作機會，社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)的特點。持續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治，加大打傳有效保障、打假大數據、打私力度，市場秩序得到規(guī)范講實踐。切實加強安全隱患排查治理數字技術，有效遏制了較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。扎實推進教育強市創(chuàng)建工作市場開拓，全市高考本科入圍人數(shù)1426人措施，同比增長28.12%，增幅居江門市第一要落實好；水步緊密相關、海僑、沖蔞和白沙等4個鎮(zhèn)（場）于去年通過省教育強鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收先進技術；從去年1月起增加了教師醫(yī)療附加保險培訓，9月起實行教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”，通過“代轉(zhuǎn)公”招錄考試等形式解決代課教師問題宣講手段。大力繁榮文體事業(yè)重要工具，我市蟬聯(lián)“全國文化先進縣”榮譽稱號；臺山大江傳統(tǒng)家具制作技藝被列入省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)配套設備，臺城老城中心區(qū)和西寧市街區(qū)及斗山鎮(zhèn)浮石村分別被列入省第二批歷史文化街區(qū)和歷史文化名村更優質；成功舉辦全運會排球預(yù)賽等各類排球賽事。加強醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作對外開放，甲型流感防控取得較好成效技術創新，244條行政村共設(shè)立衛(wèi)生站332個深入交流研討；全市人口出生率9.5‰、自然增長率2.37‰廣泛應用，較好完成年度目標(biāo)任務(wù)關註度。市統(tǒng)計局被評為第二次全國經(jīng)濟普查國家級先進單位。外事哪些領域、僑務(wù)敢於挑戰、臺務(wù)工作不斷加強。社會福利建立和完善、優(yōu) 撫安置提供了遵循、老區(qū)、婦女兒童與老年人穩定發展、殘疾人和紅十字等事業(yè)加快發(fā)展基石之一。物價、郵政增持能力、電信共同努力、武裝、雙擁追求卓越、宗教逐漸完善、口岸、人防合理需求、檔案是目前主流、方志、保密高質量、氣象等事業(yè)取得新進步充分發揮。
　　——政府執(zhí)政能力不斷提升。
　　深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動機構，形成應(yīng)對國際金融危機的特性、推動科學(xué)發(fā)展的強大動力交流。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督基礎，全年共辦理各級人大代表建議88件和政協(xié)提案59件。密切與各民主黨派和工會還不大、共青團高產、婦聯(lián)等社團的聯(lián)系，科學(xué)民主依法決策機制進一步完善發揮作用。不斷健全村（居）民自治制度良好，全市有196個行政村創(chuàng)建為“民主法治示范村”。政務(wù)銘記囑托、廠務(wù)和村務(wù)公開工作取得新成果引領。做好規(guī)范性文件的審核自動化裝置、清理和政府法律顧問服務(wù)工作，加強行政復(fù)議和行政執(zhí)法監(jiān)督應用前景。按照精簡有很大提升空間、統(tǒng)一和效能的要求，制訂出臺政府機構(gòu)改革方案首次。大力推進行政審批制度改革可能性更大，調(diào)整和下放12項行政審批事項。繼續(xù)深化部門預(yù)算增幅最大、國庫集中支付共享應用、“收支兩條線”管理和政府采購等各項財政改革，實施新一輪鎮(zhèn)級財政管理體制標準。行政辦公經(jīng)費實現(xiàn)五個“零增長”示範推廣。實行“合會制”和“會風(fēng)監(jiān)督制”，進一步精簡會議即將展開、整頓會風(fēng)積極參與。市行政服務(wù)中心已建成即將投入使用。加快推進電子政務(wù)建設(shè)培養，全年電子監(jiān)察系統(tǒng)共監(jiān)察受理行政審批事項6600多宗交流研討，審批事項提前辦結(jié)率提升至99%。建立健全首辦（首問）責(zé)任形式、明查暗訪和責(zé)任追究建設應用、“一把手”道歉以及末位淘汰等制度，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制進一步完善日漸深入。審計動力、監(jiān)察工作得到加強，反腐倡廉工作取得新成效互動式宣講。
　　各位代表效高性！過去一年，我市在國際金融危機的重大挑戰(zhàn)面前自動化，經(jīng)濟社會發(fā)展能取得這樣的成績提升，確實來之不易，這是全市上下團結(jié)奮斗不折不扣、共克時艱的結(jié)果支撐能力。在此，我代表市人民政府高效利用，向全市廣大干部群眾特征更加明顯，向駐我市人民解放軍、武警官兵講理論、人民警察和各民主黨派的可能性、人民團體不要畏懼、社會各界人士，向長期關(guān)心支持臺山發(fā)展的港澳臺同胞和海外僑胞問題，表示崇高的敬意和衷心的感謝取得顯著成效！
　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到實現，金融危機等國內(nèi)外綜合因素給我市帶來了新的困難和問題不容忽視，主要有：外貿(mào)出口下滑幅度較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難服務體系，財政收支平衡難度加大說服力，保障和改善民生任務(wù)更加艱巨，社會維穩(wěn)工作仍需加強等分析。同時表示，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、自主創(chuàng)新能力較弱非常激烈、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后競爭力所在、鎮(zhèn)村經(jīng)濟落后面較大等深層次矛盾仍然較為突出。對此領域，我們將予以高度重視溝通機製，采取有力措施切實加以解決。

2010年工作安排

　　2010年是我市決戰(zhàn)“十一五”註入新的動力、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年領先水平，更是我市鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年雙重提升。做好今年政府工作意義重大戰略布局。今年中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市促發(fā)展創(chuàng)造了諸多有利條件表現明顯更佳。省深入實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》狀態，有利于我市發(fā)揮綜合比較優(yōu)勢，搶占后危機時代的發(fā)展先機指導。加之我市經(jīng)多年發(fā)展所打下的堅實基礎(chǔ)及去年以來化危為機所取得的明顯成效廣泛認同，為進一步加快發(fā)展積聚了強大的內(nèi)生力量。特別是今年1月底召開的市委十一屆八次全會增持能力，立足新起點共同努力，明確新思路，為當(dāng)前和今后一段時期我市發(fā)展指明了方向追求卓越，繪就了藍圖。但我們也要看到參與能力，當(dāng)前經(jīng)濟運行尚未根本好轉(zhuǎn)發展契機，發(fā)展中遇到的困難和問題不容低估廣泛關註。尤其令我們警醒的是，兄弟市區(qū)呈現(xiàn)競相發(fā)展態(tài)勢發力，已將我市置于不進則退優勢領先、慢進也是退的緊要關(guān)口。我們務(wù)必要準(zhǔn)確把握形勢共創美好，始終保持清醒的頭腦推動並實現，始終堅定必勝的信心，積極搶抓機遇覆蓋範圍，勇于突破重點難點優化程度，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面^勇向前！?br> 　　今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)不斷豐富，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十一屆八次全會的決策部署組建，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為核心各有優勢，以“三促進一保持”為重點，以改革開放為動力重要的意義，持續(xù)擴大內(nèi)需持續，著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，做強做優(yōu)內(nèi)外源經(jīng)濟再獲，切實加快城鄉(xiāng)建設(shè)高質量，注重抓好“三農(nóng)”工作，積極構(gòu)建以保障和改善民生為重點的和諧社會激發創作，全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)前景，努力實現(xiàn)更高水平的又好又快發(fā)展。
　　今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%增幅最大，人均生產(chǎn)總值增長10.5%共享應用，單位生產(chǎn)總值能耗下降5.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%標準，地方財政一般預(yù)算收入增長11%示範推廣，全社會固定資產(chǎn)投資增長36%，社會消費品零售總額增長17%即將展開，外貿(mào)進出口總額增長6%大幅增加，外商直接投資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%充足，農(nóng)民人均純收入增長8%進展情況，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。
　　要實現(xiàn)上述目標(biāo)至關重要，必須做好以下七個方面工作：
　　一不久前、突出抓好項目建設(shè)，推動擴大內(nèi)需再創(chuàng)新成效
　　持續(xù)推進項目建設(shè)提升行動。要承接去年投資快速增長的好勢頭能力建設，以只爭朝夕的精神，全面加快重大產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)研究進展。全年政府投資計劃安排重點項目18個無障礙，年度投資總規(guī)模達147.54億元，比上年增長44.08%快速融入，以高強度的政府投資引導(dǎo)帶動全社會固定資產(chǎn)投資超常規(guī)增長認為。電能源項目是實現(xiàn)投資增長的重要板塊,要緊抓不放，協(xié)調(diào)推進臺山核電意料之外、臺山電廠二期文化價值、川島風(fēng)電等在建項目建設(shè)，其中川島風(fēng)電上川一期要爭取今年上半年并網(wǎng)發(fā)電置之不顧；力促端芬不斷完善、廣海和汶村等3個風(fēng)電項目盡快上馬建設(shè)。要確保富華重工制造項目于今年上半年順利建成投產(chǎn)方便，金天地商業(yè)中心和吉達鐵塔兩個項目要于年內(nèi)建成基礎上。年內(nèi)要完成省道麻陽線海宴至橫山段改建工程和省道高銅線臺城纏溪至沖蔞段、沖蔞至斗山圩段及省道腰那線北陡段改建工程應用領域；年內(nèi)啟動省道新高銅線新臺高速公路大江出口至水潮南段保持競爭優勢、省道麻陽線廣海至海宴段、縣道都赤線和東方橋等改建工程發展機遇；繼續(xù)協(xié)調(diào)做好中開高速前期及沿海鐵路長效機製、城際輕軌臺山段選線方案和站場選址工作，爭取盡快將新臺高速公路南連接線納入省建設(shè)計劃全技術方案。年內(nèi)要完成響水潭分享、南坑、豬乸潭信息化、老營底等4宗中型水庫和6宗小型水庫除險加固以及海宴大成圍中型水閘等水利工程經驗分享。年內(nèi)要完成川島聯(lián)網(wǎng)供電、220千伏寶興輸變電和110千伏新寧輸變電等重點電網(wǎng)工程趨勢。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制和分級協(xié)調(diào)機制有力扭轉，切實解決好項目用地和資金籌措等問題。堅持每季度召開一次市督辦工作會議和每月通報督查督辦情況一站式服務，全方位廣度和深度、全過程督促推進項目建設(shè)深入交流。
　　有效拓展國內(nèi)外市場。努力擴大城鄉(xiāng)消費顯示。臺城城區(qū)要發(fā)展更多大型超市雙向互動、連鎖店等新型業(yè)態(tài)效率和安，要抓好以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為主的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)設計能力，不斷完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。全面推進家電深入開展、汽車摩托車更為一致、農(nóng)機下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新活動技術的開發，繼續(xù)促進農(nóng)村消費研究與應用。擴大家電、汽車更高效、旅游全面協議、信息服務(wù)等重點消費，發(fā)展教育培訓(xùn)具體而言、文化娛樂工具、體育健身等新型消費。積極推動企業(yè)開拓內(nèi)外市場喜愛。繼續(xù)安排專項資金重要的角色，鼓勵和組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會、商品展銷會和產(chǎn)品博覽會向好態勢，幫助企業(yè)搶抓產(chǎn)品訂單平臺建設。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和行業(yè)商會等各自的渠道和作用貢獻力量，推動臺山名優(yōu)名牌產(chǎn)品北上開拓國內(nèi)市場使用。促進外貿(mào)出口穩(wěn)定增長，落實好上級有關(guān)政策和及時調(diào)整我市扶持政策發行速度，推動企業(yè)在繼續(xù)開發(fā)歐美及香港等傳統(tǒng)市場的同時足夠的實力，大力開拓東歐、南美又進了一步、東盟多種場景、非洲等新興市場。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建省重點培育和發(fā)展的出口名牌規劃，推動企業(yè)開展自主出口品牌建設(shè)擴大公共數據。切實做好國際貿(mào)易壁壘和摩擦應(yīng)對指導(dǎo)和服務(wù)工作。
　　二帶動擴大、突出抓好重點產(chǎn)業(yè)核心技術體系，力促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上新水平
　　培育壯大重點產(chǎn)業(yè)。注重發(fā)揮骨干企業(yè)的支撐作用，發(fā)展壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)必然趨勢。要全力配合富華重工制造與外資廠家合資開發(fā)新產(chǎn)品促進善治，鼓勵行業(yè)其他優(yōu)勢企業(yè)做大主業(yè)、發(fā)展多業(yè)多樣性，增強帶動力和支撐力發揮效力；同時要通過設(shè)立專門園區(qū)以及打響臺城汽配專業(yè)鎮(zhèn)品牌等方式吸引更多企業(yè)落戶，推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展明顯。適應(yīng)低碳經(jīng)濟形成的市場新需求安全鏈，重點培育清潔能源及其裝備制造、新光源創新為先、新材料真正做到、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。推進核電和風(fēng)電項目建設(shè)創新延展，做大清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模強化意識；以產(chǎn)業(yè)園為依托，爭取各方支持基本情況，高度集聚資源現場，努力建設(shè)省級清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)城市。發(fā)揮健隆光電至關重要、金橋鋁業(yè)不久前、臺城制藥等有品牌、有市場企業(yè)的示范和引領(lǐng)作用提升行動，實行資金和政策全方位支持能力建設，研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化全程推動，力促綠色光源（LED）有效性、新材料創新內容、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快臺城制藥廣泛關註、國際交通器材配件等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐善於監督，使其通過資本市場發(fā)展壯大。按照做大規(guī)模就能壓製、做優(yōu)特色的思路更合理，大力發(fā)展旅游業(yè)。抓住川島濱海旅游已被納入省“十二五”濱海旅游發(fā)展規(guī)劃重要板塊的機遇更優美，推動川島旅游度假區(qū)在更高層次上開發(fā)建設(shè)各方面；在跟蹤落實好海龍灣游艇度假區(qū)項目的同時，要引進大資金成效與經驗、大項目適應性，推進旅游景區(qū)景點深度開發(fā)堅實基礎；堅持開發(fā)旅游資源與弘揚僑鄉(xiāng)特色文化相結(jié)合，加大旅游文化內(nèi)涵挖掘和旅游商品開發(fā)力度重要作用；力爭川島成為省開展“亞運旅游”的重點推介點等地，吸引更多旅客到我市旅游。
　　促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級尤為突出。要突出抓好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚規定，努力提升金屬加工、電子電器改造層面、紡織服裝供給、家具木業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平優勢與挑戰。加大科技投入經驗分享，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與重點企業(yè)破解技術(shù)難題，今年科技三項費用將比去年增長11%趨勢，帶動全社會科技投入比去年增長11%有力扭轉。組織實施信息化應(yīng)用提升等工業(yè)技改項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上規(guī)模一站式服務、增效益廣度和深度，今年要實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技計劃項目55項，計算機輔助設(shè)計和輔助制造技術(shù)應(yīng)用率要達到85%以上引領作用。引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作加強宣傳，研發(fā)核心技術(shù)，年內(nèi)組織8家以上重點企業(yè)與大專院校建設、科研機構(gòu)建立合作關(guān)系在此基礎上，實現(xiàn)10項新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，年內(nèi)爭取新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2家前來體驗、高新技術(shù)產(chǎn)品5個自主研發。大力推進專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)更加廣闊，推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展損耗。實施名牌帶動戰(zhàn)略，大力支持企業(yè)創(chuàng)品牌非常完善，年內(nèi)新增省級以上名牌產(chǎn)品4個性能穩定、著名（馳名）商標(biāo)2個。
　　節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境作用。要突破能源資源和環(huán)境的制約情況正常，為產(chǎn)業(yè)壯大和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展騰出更廣闊空間。大力推廣節(jié)能技術(shù)發揮重要作用、產(chǎn)品醒悟，推進工業(yè)數據顯示、建筑、交通和公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能也逐步提升，加快淘汰落后產(chǎn)能記得牢。加大閑置土地處置力度，盤活存量土地重要的作用，提高單位土地面積經(jīng)濟產(chǎn)出水平更多可能性，爭取完成利用園地山坡地開發(fā)補充耕地8000畝。加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度足夠的實力，尤其要加強對污染源的日常監(jiān)管緊迫性；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把好項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)更適合。加大對飲用水源保護力度高效，依法征收水資源費。抓好環(huán)币嘏渲酶母?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，確保3個中心鎮(zhèn)污水處理廠于今年3月底通過驗收，確保臺城河截污管網(wǎng)南岸工程和污水廠二期工程于今年上半年動工帶動產業發展，加快推進新垃圾處理場建設(shè)大局。加強生態(tài)林業(yè)建設(shè)，年內(nèi)改造生態(tài)防護林帶5798畝及建設(shè)生態(tài)防火林帶689畝邁出了重要的一步。規(guī)范海域使用管理有序推進，保護海洋生態(tài)。
　　三需求、突出抓好招商引資堅定不移，爭創(chuàng)內(nèi)外源經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢
　　強力推進招商工作。盡早下達全市各鎮(zhèn)（街真諦所在、場）招商考核評價指標(biāo)指導。狠抓領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系招商項目制度的落實，投資額1000萬美元以上的項目由市主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系充分，300至1000萬美元的項目由市四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系進一步完善，各責(zé)任鎮(zhèn)和部門要積極配合市領(lǐng)導(dǎo)做好項目引進全過程的跟蹤、協(xié)調(diào)和落實工作競爭力。建立健全招商獎懲機制調整推進，進一步調(diào)動全市上下招商積極性。加強與中央機製性梗阻、省及境外主流媒體合作機製，重點宣傳推介我市投資環(huán)境比較優(yōu)勢，今年市財政安排不少于1000萬元用于招商宣傳策劃集成應用。落實以商引商激勵機制探討，引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進行多方合資合作不負眾望，或推介其他項目投資我市。重點抓好產(chǎn)業(yè)招商調解製度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準調控，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，千方百計引進投資額度大應用的因素之一、科技含量高解決、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的先進制造業(yè)項目；立足我市優(yōu)越的區(qū)位交通和資源條件敢於監督，大力引進第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目幅度；在引進大企業(yè)、大財團等戰(zhàn)略投資者的同時重要的作用，還要重視招引符合環(huán)保要求貢獻、成長性較好的中小項目，推動大中小項目齊頭并進發(fā)展實際需求。
　　全力抓好園區(qū)建設(shè)解決方案。要努力將重點園區(qū)打造成優(yōu)良招商平臺，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模善謀新篇，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園要科學(xué)用好信貸資金便利性，加快推進道路方法、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時要盡快出臺投資優(yōu)惠政策提供有力支撐，加強與中廣核集團合作切實把製度，選準(zhǔn)重點發(fā)展領(lǐng)域和產(chǎn)品，積極引進相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)入園投資發(fā)展自行開發，力爭至2012年產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)能超過30億元進行部署。廣海灣工業(yè)園北區(qū)要著眼于提質(zhì)擴容，進一步細化規(guī)劃和抓好設(shè)施建設(shè)應用情況、土地收儲等工作保護好，努力建成高品位、高檔次的產(chǎn)業(yè)園區(qū)表現。廣海灣工業(yè)園南區(qū)要解決好用地特點、用海和環(huán)評等問題，穩(wěn)步推進香港惰性拆建物料處置工程結論，加快長沙灣至烽火角道路等設(shè)施建設(shè)和諧共生，切實抓好魚塘港續(xù)建和招商工作，力求園區(qū)開發(fā)盡快取得突破適應性強。廣海大沙環(huán)保工業(yè)集中區(qū)要加快二期污水處理工程建設(shè)技術交流，力促5個皮革項目年內(nèi)全部竣工投產(chǎn)先進的解決方案，并力爭成為省皮革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，以吸引更多項目入?yún)^(qū)創造更多。要采取鼓勵措施助力各行，推動海宴新財富環(huán)保工業(yè)園加快開發(fā)建設(shè)。
　　激發(fā)民間投資活力自主研發。出臺鼓勵和引導(dǎo)民間投資的措施辦法確定性，降低市場準(zhǔn)入門檻，支持民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施以及支柱產(chǎn)業(yè)損耗、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)講故事。加大對作為民營經(jīng)濟主體的中小企業(yè)扶持力度，突出幫助其解決好資金和用工等問題總之，努力建設(shè)技術(shù)支持面向、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓研學體驗、人才培訓(xùn)和信息咨詢等中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設項目。積極吸納外出臺山籍企業(yè)家回鄉(xiāng)發(fā)展，鼓勵支持有條件的民營企業(yè)通過并購落實落細、聯(lián)合等方式做大做強相結合。
　　四、突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)製高點項目，打造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新亮點
　　加強城鄉(xiāng)規(guī)劃為產業發展。加快推進主體功能區(qū)規(guī)劃編制，引導(dǎo)形成主體功能定位清晰有所增加，人口各項要求、經(jīng)濟、資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)越來越重要的位置，公共服務(wù)和人民生活水平差距不斷縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局新技術。做好臺城城區(qū)綠化、交通等規(guī)劃編制順滑地配合，繼續(xù)深化臺城南區(qū)和北新區(qū)控制性詳細規(guī)劃深入，推進重點地段、重點區(qū)域城市設(shè)計和標(biāo)志性建筑設(shè)計高質量發展，完成城市風(fēng)貌規(guī)劃全方位、戶外廣告規(guī)劃及3個廣東歷史文化街區(qū)（名村）專項保護規(guī)劃編制。開展3個省級中心鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和赤溪影響力範圍、白沙大局、沖蔞、都斛邁出了重要的一步、深井等鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作有序推進。盡快組建市城市規(guī)劃委員會專家組設施，進一步完善規(guī)劃公示制度，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性堅定不移、民主性和公開性組合運用。強化規(guī)劃“一支筆”審批制度，維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性迎難而上、權(quán)威性脫穎而出，確保“項目跟著規(guī)劃走”生產創效。
　　建設(shè)宜居城鄉(xiāng)結構。高速度、高質(zhì)量推進臺城南區(qū)和北新區(qū)建設(shè)優化上下。南區(qū)要落實再融資3億元能力建設，建成龍盛路，加快陳宜禧路二期CD標(biāo)段建設(shè)生產體系，啟動臺南大道服務、公園路和南安路建設(shè)，年內(nèi)完成投資規(guī)模不少于1.5億元能力和水平；北新區(qū)年內(nèi)投入2億元覆蓋，完成3000畝土地收儲和建設(shè)石花北路。加快推進碧桂園和美嘉華庭等住宅小區(qū)建設(shè)明確相關要求，并抓好行政重要意義、商貿(mào)和酒店餐飲等設(shè)施建設(shè)和招商，持續(xù)催熱催旺兩個新區(qū)深化涉外，吸引更多社會資金投入開發(fā)。持續(xù)改善臺城城區(qū)環(huán)境生產製造。從今年起市財政每年新增不少于500萬元用于城區(qū)維護開展試點，新增不少于300萬元用于城區(qū)綠化美化。實行交通執(zhí)法和道路改造相結(jié)合共同，進一步改善舊城區(qū)交通堵塞問題推進一步；加強對亂搭建、亂擺賣簡單化、亂停放力度、亂堆挖、亂張貼等不文明現(xiàn)象的整治力度系統性。以省支持將中心鎮(zhèn)建成 “衛(wèi)星城”為契機勇探新路，切實抓好3個省級中心鎮(zhèn)建設(shè)，其他各鎮(zhèn)也要因地制宜搞好鎮(zhèn)圩建設(shè)傳遞。大力開展“宜居村莊”創(chuàng)建活動試驗，年內(nèi)完成40%村莊整治任務(wù)和22條生態(tài)文明村綠化工作勞動精神；繼續(xù)深入開展農(nóng)村“五改”和“臟亂差”治理，農(nóng)村生活垃圾逐步實現(xiàn)“村集結構不合理、鎮(zhèn)運動手能力、鎮(zhèn)處理”，并加快過渡到“戶集意見征詢、村收提升、鎮(zhèn)運、市處理”的必然要求。要用足用活上級加快城鎮(zhèn)化有關(guān)政策措施研究成果。認真落實省關(guān)于農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移落戶城鎮(zhèn)政策，推進戶籍制度改革運行好，放寬城鎮(zhèn)落戶條件首次，進一步提高城鎮(zhèn)人口集聚度；根據(jù)上級有關(guān)文件精神部署安排，制訂我市“舊城鎮(zhèn)搖籃、舊廠房和舊村莊”改造實施意見和具體實施方案，以點帶面推進“三舊”改造工作推廣開來，年內(nèi)要啟動5個以上“三舊”改造項目推動。按照省建設(shè)珠三角地區(qū)綠道有關(guān)要求，有計劃資源配置、高質(zhì)量地推進我市綠道網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)信息。
　　提高城市經(jīng)營水平。按照“統(tǒng)一規(guī)劃大力發展、一級壟斷豐富內涵、總量控制、凈地出售產能提升、招標(biāo)拍賣”的理念適應性，完善城區(qū)土地管理和儲備機制，實行賣地籌資和儲地融資并舉通過活化，加大土地收儲力度落地生根，放活和規(guī)范土地二級市場。通過 “三舊”改造及工業(yè)“退城進園”等方式健康發展，搞好土地置換和資本運作有效保障。要通過完善相關(guān)設(shè)施將儲備土地變成“熟地”，做到“成熟一片長效機製、開發(fā)一片”講實踐，提高土地的價值和效益。確保出讓土地和城建項目的各項規(guī)費及時足額收繳。抓好城市無形資產(chǎn)使用權(quán)不折不扣、經(jīng)營權(quán)支撐能力、冠名權(quán)的市場運作，變無形資產(chǎn)為有效資本高效利用。推動城建項目商品化特征更加明顯，多渠道籌資，多方式建設(shè)講理論。及早抓好陳宜禧路兩旁以及沿海鐵路和輕軌站場的商業(yè)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的可能性，大力引進金融保險、物流倉儲服務為一體、科技服務(wù)問題、信息咨詢等高端服務(wù)業(yè)，提升城市商業(yè)發(fā)展水平全會精神。
　　五系統穩定性、突出抓好鎮(zhèn)村經(jīng)濟，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
　　做強鎮(zhèn)村經(jīng)濟集中展示。結(jié)合區(qū)域主體功能分區(qū)實力增強，引導(dǎo)各鎮(zhèn)依據(jù)各自功能定位，謀劃發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)探索創新，同時要制訂與主體功能分區(qū)相配套的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子工作考評獎勵辦法帶來全新智能，推動鎮(zhèn)級科學(xué)發(fā)展。采取強有力措施扶持鎮(zhèn)級加快發(fā)展新產品。落實好新一輪鎮(zhèn)級財政管理體制去完善，將年財政收入不足500萬元鎮(zhèn)的當(dāng)年收入增量全部留鎮(zhèn)，年財政收入500萬元以上長遠所需、1000萬元以下鎮(zhèn)當(dāng)年收入增量的70%留鎮(zhèn)求索；實施國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法，將鎮(zhèn)屬工業(yè)規模、旅游用地出讓凈收益全額撥付到鎮(zhèn)結構；出臺主要面向鎮(zhèn)級、讓利幅度較大的先進制造業(yè)投資項目優(yōu)惠辦法優化上下，為鎮(zhèn)級招商營造政策亮點。穩(wěn)步推進簡政強鎮(zhèn)工作模樣，爭取上級支持生產體系，以臺城、斗山狀態、廣海技術節能、海宴等4個鎮(zhèn)（街）為試點，下移資源配置重心，強化鎮(zhèn)級社會管理國際要求、公共服務(wù)和市場監(jiān)管職責(zé)流動性。探索建立“市鎮(zhèn)主導(dǎo)開發(fā)、市鎮(zhèn)村三級分利”發(fā)展模式競爭激烈，引導(dǎo)村級以各種方式參與市持續創新、鎮(zhèn)招商，促進村級經(jīng)濟發(fā)展空白區。落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到村協調機製、責(zé)任到人”，繼續(xù)采取物業(yè)租賃形勢、資源開發(fā)利用以及推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等各種有效方式推進扶貧工作實踐者，今明兩年市財政安排用于幫扶落后村脫貧項目資金每年每村不少于10萬元，力爭至2011年底約定管轄，全市26個落后村集體經(jīng)濟年可支配收入均達到3萬元以上數據，貧困家庭生產(chǎn)生活條件得到較大改善。
　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發揮。落實好種糧直補等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策顯著，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整長足發展，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)今年、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。重點發(fā)揮好都斛結構不合理、沖蔞動手能力、海宴等鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)示范點、蔬菜種植示范基地以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的帶動作用意見征詢，加快形成以“珍香”大米提升、黑皮冬瓜、富貴竹等產(chǎn)品為主導(dǎo)的臺山特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的必然要求。積極推動現(xiàn)代畜牧業(yè)研究成果、現(xiàn)代漁業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。切實提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平完善好，著力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織體驗區，年內(nèi)新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2家以上活動上。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有望，推進品牌建設(shè)，力爭“臺山鰻魚”成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品導向作用，全年新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1個方案、產(chǎn)品4個應用的選擇，綠色食品1個。大力引進和推廣農(nóng)業(yè)新品種左右、新技術(shù)背景下，要研究將“珍香”大米開發(fā)成附加值更高的富硒大米。提高農(nóng)業(yè)機械化水平可靠保障。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系自然條件，推行食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理。加強動植物疫病防控多種。
　　優(yōu)化“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境將進一步。加強涉農(nóng)設(shè)施建設(shè)。扎實推進省人大機電排灌議案工程發展成就、中小型灌區(qū)改造以及臺城河成就、烽火角水系內(nèi)澇整治。投入資金780萬元開展面對面，完成深井和大江兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目2個系統，整治中低產(chǎn)田8400畝。爭取把沙堤進一步提升、廣海空間廣闊、橫山等3個漁港列入省標(biāo)準(zhǔn)化漁港建設(shè)規(guī)劃。年內(nèi)爭取完成通200人口以上的自然村道路硬底化68公里改革創新，完成農(nóng)村飲水安全工程7宗知識和技能。充分發(fā)揮市供銷合作社的作用，搞好新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新模式。實現(xiàn)“農(nóng)村信息直通車”覆蓋所有行政村和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織實現。完善涉農(nóng)體制機制。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式組織了，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向都市型農(nóng)業(yè)項目流轉(zhuǎn)服務體系。全面推進集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)實施好政策性農(nóng)村住房保險紮實，探索建立農(nóng)業(yè)政策性保險制度和農(nóng)業(yè)再保險機制效高化、巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。
　　六投入力度、突出抓好民計民生創造，營造社會和諧新氣象
　　切實做好就業(yè)及社會保障工作。力爭全年新增就業(yè)5400人貢獻法治。深入推進“千企扶千村”就業(yè)工程全技術方案，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快行政村遠程可視招聘系統(tǒng)建設(shè)共享，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力不少于5000人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于70%。加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助生動。抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作新型儲能，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面提升職業(yè)培訓(xùn)能力新品技，培養(yǎng)適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才範圍。加快人力資源市場綜合服務(wù)大樓建設(shè)。推進養(yǎng)老紮實做、醫(yī)療空間廣闊、工傷、失業(yè)和生育保險擴面征繳提供深度撮合服務，擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險服務品質，開展新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險試點。深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療組成部分，年內(nèi)覆蓋率要達到99%以上影響。健全城鄉(xiāng)低保制度，加大對低保群體中特別困難人員的救助力度的過程中。認真解決城鄉(xiāng)困難群眾“住房難”問題發展契機，年內(nèi)要建設(shè)24套經(jīng)濟適用房及48套廉租房，要完成120戶農(nóng)村泥磚泥墻危房改造促進進步。從今年1月起提高機關(guān)事業(yè)單位干部職工住房公積金繳存比例發力。落實勞動關(guān)系三方協(xié)商制度，切實維護勞動者合法權(quán)益迎來新的篇章。積極完善企業(yè)退休人員社區(qū)化管理制度共創美好，提高社區(qū)管理服務(wù)水平。
　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)智慧與合力。全年投入教育事業(yè)資金5.05億元喜愛，同比增長16.36%。建立義務(wù)教育資源合理配置機制開放要求，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展向好態勢。做好高中階段教育的擴容促優(yōu)工作，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平服務機製。大力發(fā)展民辦教育貢獻力量，協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)前教育、成人教育大幅拓展、社區(qū)教育和特殊教育發行速度。加大財政投入，動員社會力量參與與時俱進，開通綠色通道性能，確保完成江門市下達的爭創(chuàng)教育強市(縣)任務(wù)初步建立，大江、四九供給、廣海的方法、赤溪等4個鎮(zhèn)要于今年6月底前通過省教育強鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收，斗山進行探討、都斛落到實處、汶村、川島最新、深井和端芬等6個鎮(zhèn)要于年底前完成創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)任務(wù)技術創新。加強校長及教師隊伍建設(shè)，提升教育核心競爭力重要作用。進一步落實教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”持續向好。
　　強化公共衛(wèi)生服務(wù)。落實新醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案有望，執(zhí)行國家基本藥物制度進一步推進。加大對醫(yī)療事業(yè)的投入，科學(xué)合理調(diào)配全市衛(wèi)生資源方案。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應用的選擇，抓緊完成市結(jié)核防治所李星衢綜合樓和住院樓、大江衛(wèi)生院和第二人民醫(yī)院住院樓建設(shè)以及下川衛(wèi)生院重建左右，推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)創新延展。做好甲型流感等重大疾病預(yù)防控制和落實好國家級農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目縣工作。加強醫(yī)療救治體系建設(shè)長期間，提高醫(yī)療救治能力基本情況。嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一網(wǎng)上限價競價陽光采購，加強醫(yī)療器械采購管理高端化，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費力量。加快中醫(yī)藥事業(yè)和民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。
　　重視做好文化提單產、體育和人口計生等工作深入實施。完善文化服務(wù)體系，推進送文化下鄉(xiāng)及文藝輔導(dǎo)下鄉(xiāng)工作發展空間，抓好綜合文化站及農(nóng)家書屋建設(shè)效果；繼續(xù)做好第三次全國文物普查和推進省級歷史文化名街區(qū)、名村的保護建設(shè)工作足了準備，力爭舉辦全國或全省性的廣東音樂大賽合作關系。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)。加強文化市場管理深刻內涵。大力促進體育事業(yè)發(fā)展傳遞，持續(xù)抓好全民健身活動融合，推動與八一女排共建廣東臺山建龍排球俱樂部，積極籌建新體育館更加廣闊。落實人口計生目標(biāo)責(zé)任制規劃，推進“兩無”活動，抓好落后鎮(zhèn)村和流動人口計生管理工作可以使用，穩(wěn)定低生育水平。落實婦女兒童發(fā)展規(guī)劃紮實，維護婦女兒童合法權(quán)益效高化。發(fā)展慈善公益事業(yè)和殘疾人事業(yè)。加強國防教育投入力度，完善國防動員體系創造，落實“雙擁”和優(yōu)撫安置工作。進一步抓好僑務(wù)貢獻法治、外事設備製造、宗教、統(tǒng)計攻堅克難、民政相對簡便、老區(qū)、紅十字流程、老齡合作、口岸、人防助力各業、氣象極致用戶體驗、檔案、方志等工作應用。
　　全力保障社會穩(wěn)定建議。完善社會管理和突發(fā)事件預(yù)知預(yù)警信息共建共享機制，提高突發(fā)事件應(yīng)急管理水平相貫通。加強信訪工作不斷發展，全面建成各鎮(zhèn)（街、場）綜治信訪維穩(wěn)中心和建立村（居）綜治信訪工作站集聚效應，健全矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障等機制集成，重點解決好征地拆遷、涉法涉訴互動講、醫(yī)療社保等信訪問題穩定性。加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊兩搶一盜過程中、“黃賭毒”等嚴(yán)重刑事犯罪和制假販假去突破、走私販私等經(jīng)濟犯罪活動能運用。加強安全生產(chǎn)工作，強化危險化學(xué)品智能設備、交通不可缺少、消防等重點領(lǐng)域安全整治，堅決遏制較大以上事故特點。強化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管積極回應，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品和藥品行為。
　　七又進了一步、突出抓好職能轉(zhuǎn)變多種場景，樹立服務(wù)型政府新形象
　　推進民主法制建設(shè)。認真落實人大及其常委會各項決議決定規劃，堅持向人大及其常委會報告工作擴大公共數據，自覺接受監(jiān)督。認真接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督全面展示，主動聽取各民主黨派重要平臺、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議核心技術。加大辦理人大代表議案應用提升、建議和政協(xié)委員提案的工作力度。加強社情民意調(diào)查溝通協調，健全重大事項專家咨詢要素配置改革、社會聽證制度。引導(dǎo)群眾通過互聯(lián)網(wǎng)理性表達訴求保障性。健全政府信息公開帶動產業發展、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法責(zé)任制十分落實、行政復(fù)議倍增效應、投訴申訴依法辦理等制度。
　　提高經(jīng)濟調(diào)控能力製造業。密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化優化服務策略，進一步加強動態(tài)監(jiān)測和綜合分析，增強運行調(diào)節(jié)的預(yù)見性發展基礎、針對性和靈活性兩個角度入手。加強價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價格欺詐同期、合謀漲價等不正當(dāng)價格行為生產效率。發(fā)揮財政的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障作用，繼續(xù)抓好財政增收節(jié)支工作使用，推進財政綜合預(yù)算科學(xué)化精細化管理合規意識，提高資金使用效益和水平。完善和落實公有資產(chǎn)處置管理有效性、市屬公有企業(yè)重大事項審核備案創新內容、政府投資項目融資資金管理、政府投資項目管理等政策廣泛關註、制度和措施善於監督，為經(jīng)濟發(fā)展提供機制保證。高水平就能壓製、高質(zhì)量啟動“十二五”規(guī)劃編制工作調解製度，科學(xué)謀劃經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
　　切實改進政風(fēng)功能。進一步理順機構(gòu)改革后的部門職責(zé)分工，提升行政服務(wù)效能解決。深化行政審批制度改革預期，推動市行政服務(wù)中心盡快投入運作，推行網(wǎng)上審批幅度，加強行政審批監(jiān)察結構，提高辦事效率和規(guī)范審批行為。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)貢獻，重點解決服務(wù)不主動規模最大、行政不到位等突出問題。切實做到厲行節(jié)約統籌，嚴(yán)格控制“人最深厚的底氣、車、會”振奮起來、樓堂館所品質、公務(wù)接待等支出。堅持務(wù)實求真深入各系統，進一步精簡會議解決問題、文件。切實加強對各項政策措施落實作用、實際效果和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)完成情況的監(jiān)督檢查相互配合。進一步加強審計、監(jiān)察工作著力增加。以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉智能化，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強公務(wù)員教育管理流程，建設(shè)為民合作、務(wù)實勃勃生機、廉潔、高效的公務(wù)員隊伍極致用戶體驗。
　　各位代表提供有力支撐！新的一年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)將十分艱巨建議。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們技術交流，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們在中共臺山市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下拓展，緊緊依靠全市人民創造更多，謀發(fā)展之計，鼓實干之勁不斷進步，聚各方之力工藝技術，奮發(fā)圖強，銳意進取規模，為推進臺山發(fā)展新跨越近年來、開創(chuàng)臺山發(fā)展新局面而努力奮斗！