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　　水步鎮(zhèn)黨委委員發揮、副鎮(zhèn)長(zhǎng)  蔣宏昆

　　各位代表：

　　我受鎮(zhèn)人民政府的委托追求卓越，向本次大會(huì)作2021年財(cái)政決算和2022年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告註入了新的力量，請(qǐng)予審議技術。

　　2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2021年我鎮(zhèn)財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)設備製造，在鎮(zhèn)委多元化服務體系、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下技術發展，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和上級(jí)財(cái)政部門的支持下,克服疫情影響,認(rèn)真圍繞財(cái)政收入目標(biāo)強化意識，強(qiáng)化稅收征管長期間，依法治稅基本情況，廣辟財(cái)源，集中力量組織財(cái)稅收入高端化，在大家的共同努力下力量，2021年我鎮(zhèn)的財(cái)稅收入首次突破億元，成為臺(tái)山市繼臺(tái)城提單產、大江之后的第三個(gè)“億元鎮(zhèn)”深入實施。

　　2021年，我鎮(zhèn)財(cái)政總收入為1.79億元發展空間，總支出1.76億元效果，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡，略有結(jié)余足了準備。

　　一合作關系、財(cái)政收入執(zhí)行情況

　　（一）一般預(yù)算收入1.05億元系統，完成市下達(dá)任務(wù)9663萬(wàn)元的108%增強，比2020年8514萬(wàn)元增加1986.64萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.33%交流等；

　「鼉灻?。ǘ┱飿I(yè)管理收入247.72萬(wàn)元；

　》揽?。ㄈ┷祖?zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)收入69.70萬(wàn)元成效與經驗；

　　（四）上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入 3446.24萬(wàn)元堅實基礎；

　∩杂胁簧?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移支付收入551萬(wàn)元；

　〉鹊?。┢渌杖?102.50萬(wàn)元最為顯著；

　　（七）上年結(jié)轉(zhuǎn)收入2013萬(wàn)元（含國(guó)道G240等專項(xiàng)2010萬(wàn)元結(jié)余）規定。

　　二環境、財(cái)政支出執(zhí)行情況

　　（一）行政高質量、事業(yè)相對簡便、機(jī)關(guān)臨聘人員等各類工作人員經(jīng)費(fèi)支出（含退休人員）2989.55萬(wàn)元；

　×鞒?。ǘ┩宋檐娙朔?wù)保障體系建設(shè)合作、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象撫恤、社會(huì)福利助力各業、社會(huì)救助和殘疾人補(bǔ)助等支出313.13萬(wàn)元極致用戶體驗，精準(zhǔn)扶貧支出30.27萬(wàn)元提供有力支撐，征兵民兵支出18.83萬(wàn)元，合計(jì)362.23萬(wàn)元引領作用；

　〖訌娦麄?。ㄈ┱畽C(jī)關(guān)辦公運(yùn)作臺上與臺下、會(huì)議用的舒心、交通、業(yè)務(wù)集聚效應、接待集成、招商工作等費(fèi)用支出459.90萬(wàn)元，其中政務(wù)公開支出1萬(wàn)元互動講；

　　(四)社會(huì)治理支出312.49萬(wàn)元穩定性，其中平安水步建設(shè)支出6萬(wàn)元，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)支出10萬(wàn)元過程中，禁毒工作支出4.32萬(wàn)元非常完善，法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出6萬(wàn)元，綜合治理包括信訪全面革新、維穩(wěn)作用、打私、反邪等支出16.43萬(wàn)元行業分類，治安管理支出158.59萬(wàn)元技術特點，應(yīng)急管理包括安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和消防等支出51.26萬(wàn)元,綜合行政執(zhí)法支出21.89萬(wàn)元,掃黃打非工作支出1萬(wàn)元發展邏輯，公益創(chuàng)投項(xiàng)目支出37萬(wàn)元凝聚力量；

　　（五）教育聽得進、科技新的力量、文化、衛(wèi)生便利性、體育設(shè)施事業(yè)費(fèi)支出5167.48

　　萬(wàn)元全面展示，其中體制內(nèi)教師工資支出5052.09萬(wàn)元，教育經(jīng)費(fèi)支出49.46萬(wàn)緊迫性，食品安全工作支出13萬(wàn)元結構，僑務(wù)工作支出5萬(wàn)元，統(tǒng)戰(zhàn)工作支出2萬(wàn)元高效，新冠疫情防控支出30.93萬(wàn)元溝通協調，文化體育支出15萬(wàn)元;

　　(六)精神文明支出35萬(wàn)元，其中創(chuàng)文支出28萬(wàn)元體系，新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)支出7萬(wàn)元保障性；

　赢a業發展。ㄆ撸┏青l(xiāng)居民保險(xiǎn)支出591.5萬(wàn)元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)支出284.19萬(wàn)元十分落實，醫(yī)療保險(xiǎn)支出307.31萬(wàn)元倍增效應；

　　(八)衛(wèi)生與人口計(jì)劃生育支出29萬(wàn)元，其中創(chuàng)衛(wèi)工作支出20萬(wàn)元製造業，公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出7萬(wàn)元優化服務策略，健康工作支出2萬(wàn)元；

　“l展基礎。ň牛┤舜髢蓚€角度入手、政協(xié)工作和紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)支出101.41萬(wàn)元，其中人大工作經(jīng)費(fèi)支出96.68萬(wàn)元（專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出76萬(wàn)元),政協(xié)委員視察活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出1萬(wàn)元積極，紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)支出3.73萬(wàn)元探索； 

　　（十）村（社區(qū)）“兩委”干部產業、村小組長(zhǎng)及村（居）務(wù)監(jiān)督員報(bào)酬支出562.97萬(wàn)元和辦公經(jīng)費(fèi)及黨群服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出336萬(wàn)元滿意度，村、社區(qū)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)支出10.92萬(wàn)元可持續，森林防火經(jīng)費(fèi)支出10.50萬(wàn)元主要抓手，換屆選舉補(bǔ)助支出8.82萬(wàn)元，合計(jì)929.21萬(wàn)元全過程；

　〖蓱?。ㄊ唬h建、工會(huì)不負眾望、共青團(tuán)及婦女兒童高效流通、檔案保密等支出138.46萬(wàn)元，其中黨建工作支出57.39萬(wàn)元精準調控，工會(huì)工作支出66萬(wàn)元功能，共青團(tuán)工作支出2.44萬(wàn)元，婦女兒童工作支出11.63萬(wàn)元解決，檔案保密支出1萬(wàn)元預期；

　　(十二)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)支出1080.95萬(wàn)元，農(nóng)村改廁支出116.47萬(wàn)元幅度，農(nóng)村保潔員支出155.52萬(wàn)元結構，合計(jì)1352.94萬(wàn)元；

　　(十三)水環(huán)境治理支出376.72萬(wàn)元貢獻；

　　(十四) 環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)等購(gòu)買服務(wù)支出328.85萬(wàn)元規模最大，其中環(huán)衛(wèi)服務(wù)支出252.85萬(wàn)元，綠化管理支出40萬(wàn)元，農(nóng)村公交運(yùn)行支出32萬(wàn)元最深厚的底氣，聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)支出4萬(wàn)元協同控製；

　　(十五)市政、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政交通建設(shè)支出2133.9萬(wàn)元品質；

　±煤?。ㄊ﹪?guó)道G240、中開高速解決問題、污水管網(wǎng)等支出1435.43萬(wàn)元製度保障；

　　（十七）上解支出890.73萬(wàn)元自行開發，其中出口退稅上解255.89萬(wàn)元進行部署，稅務(wù)征收經(jīng)費(fèi)254.89萬(wàn)元，體制上解江門138.40萬(wàn)元應用情況，上解江門統(tǒng)籌發(fā)展基金241.55萬(wàn)元。

　　2021年是“十四五”開局之年,總體來(lái)看組建，2021年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好表現，各項(xiàng)財(cái)政工作也取得了新的進(jìn)展。同時(shí)深刻變革，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到結論，財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政工作還面臨一些困難和問(wèn)題：一是財(cái)政收入增收困難。財(cái)源結(jié)構(gòu)目前仍比較單一質生產力，對(duì)重點(diǎn)稅源適應性強、重點(diǎn)企業(yè)依賴性大，財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)乏力先進的解決方案，對(duì)土地增值稅拓展、土地使用稅和房產(chǎn)稅較為依賴，財(cái)政增收的渠道還不夠廣宣講活動；二是財(cái)政收支矛盾更加突出不斷進步，“六穩(wěn)”和“六保”等剛性支出不斷增加效率，我鎮(zhèn)作為副中心城區(qū)規模，城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興講道理、社會(huì)治安發展目標奮鬥、社區(qū)管理、民生保障等支出逐年增大更多的合作機會；三是預(yù)算約束力有待加強(qiáng)延伸，預(yù)算績(jī)效管理有待進(jìn)一步縱向深入，財(cái)政資金使用效益還需提高行業分類。面對(duì)這些困難和問(wèn)題技術特點，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感提高鍛煉，并采取有效措施，努力在今后的工作中加以克服凝聚力量。

　　2022年財(cái)政預(yù)算安排草案

　　　2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃製高點項目、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要一年。在疫情防控常態(tài)化的情況下範圍和領域，我們要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控有所增加，繼續(xù)深入挖潛堵漏，確保稅收應(yīng)收盡收更高要求，大力培植財(cái)源稅源越來越重要的位置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，確保任務(wù)完成共同學習。同時(shí)要在增收節(jié)支的基礎(chǔ)上加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)順滑地配合，著重向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，重點(diǎn)加大對(duì)社會(huì)公共服務(wù)和民生工程的支持力度效高，保證財(cái)政工作更好服務(wù)于政府和民生前沿技術。要嚴(yán)格政府投資監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目資金安排的審核性能，努力實(shí)現(xiàn)勤儉節(jié)約多種方式，增收節(jié)支，確保財(cái)政收支平衡技術創新。

　　2022年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算總收入為1.82億元深入交流研討，總支出1.80億元，收支相抵廣泛應用，略有結(jié)余關註度。

　　一、財(cái)政收入安排

　　(一)地方財(cái)政一般預(yù)算收入11131萬(wàn)元組合運用，比2021年10500.64萬(wàn)元增長(zhǎng)6%更讓我明白了；

　　(二)政府物業(yè)管理收入125萬(wàn)元；

　　(三)圩鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)收入76萬(wàn)元積極；

　　(四)上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入2700萬(wàn)元探索；

　　（五）轉(zhuǎn)移支付收入551萬(wàn)元產業；

　　(六)其他收入1126萬(wàn)元滿意度；

　　(七) 政府性基金收入（債券項(xiàng)目）2195萬(wàn)元；

　　(八)上年結(jié)轉(zhuǎn)收入296萬(wàn)元可持續。

　　二主要抓手、財(cái)政支出安排：

　　(一)行政、事業(yè)、機(jī)關(guān)臨聘人員等各類工作人員經(jīng)費(fèi)支出（含退休人員）3150萬(wàn)元很重要；

　　(二)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象撫恤能力和水平、社會(huì)福利、救濟(jì)救災(zāi)異常狀況、特殊群體救助等支出315萬(wàn)元研究，退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)支出5萬(wàn)元，征兵民兵支出20萬(wàn)元應用創新，合計(jì)340萬(wàn)元提高；

　　(三)政府機(jī)關(guān)辦公運(yùn)作、會(huì)議的特性、交通交流、業(yè)務(wù)、接待提供堅實支撐、招商等工作費(fèi)用支出530萬(wàn)元還不大，其中政務(wù)公開支出1萬(wàn)元；

　　(四)社會(huì)治理支出363萬(wàn)元簡單化，其中禁毒工作支出25萬(wàn)元力度，掃黑除惡斗爭(zhēng)支出5萬(wàn)元，信訪工作支出3萬(wàn)元系統性，平安建設(shè)包括維穩(wěn)、反邪單產提升、打擊走私傳遞、護(hù)路、宣傳等支出10萬(wàn)元勞動精神，法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作支出3萬(wàn)元開展攻關合作，治安管理支出190萬(wàn)元，應(yīng)急管理包括安全生產(chǎn)預下達、防災(zāi)減災(zāi)和消防等支出55萬(wàn)元,綜合行政執(zhí)法支出20萬(wàn)元,掃黃打非工作支出2萬(wàn)元的有效手段，公益創(chuàng)投項(xiàng)目支出50萬(wàn)元；

　》桨?。ㄎ澹┙逃P鍵技術、科技、文化旅游深入、衛(wèi)生健康技術研究、體育設(shè)施事業(yè)費(fèi)支出5213萬(wàn)元，其中體制內(nèi)教師工資支出5052萬(wàn)元大面積，教育經(jīng)費(fèi)支出20萬(wàn)積極參與，食品安全工作支出12萬(wàn)元，僑務(wù)工作支出10萬(wàn)元，統(tǒng)戰(zhàn)工作支出2萬(wàn)元交流研討，健康工作支出2萬(wàn)更加完善，新冠疫情防控支出80萬(wàn)元，文化體育支出15萬(wàn)元建設應用，創(chuàng)衛(wèi)工作支出20萬(wàn)元支撐作用；

　　(六)精神文明支出80萬(wàn)元，其中創(chuàng)文支出30萬(wàn)元相關，新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)支出10萬(wàn)元大力發展，意識(shí)形態(tài)支出40萬(wàn)元；

　∩a效率。ㄆ撸┏青l(xiāng)居民保險(xiǎn)支出591萬(wàn)元產能提升，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)支出284萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)支出307萬(wàn)元節點；　　

　　(八)人大工作經(jīng)費(fèi)支出60萬(wàn)元（其中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出43萬(wàn)元)通過活化；

　　(九)政協(xié)委員視察活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出1.5萬(wàn)元，紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)支出7.5萬(wàn)元的特點，合計(jì)9萬(wàn)元健康發展；

　　(十)村（社區(qū)）“兩委”干部、村小組長(zhǎng)及村（居）務(wù)監(jiān)督員支出580萬(wàn)元大數據，村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)長效機製、黨群服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出336萬(wàn)元，合計(jì)916萬(wàn)元數字技術；

　　(十一) 黨建奮戰不懈、工會(huì)、共青團(tuán)及婦女兒童措施、檔案保密等支出128萬(wàn)元大大縮短，其中黨建工作支出80萬(wàn)元，工會(huì)工作支出30萬(wàn)元緊密相關，共青團(tuán)工作支出3萬(wàn)元更默契了，婦女兒童工作支出13萬(wàn)元，檔案保密支出2萬(wàn)元培訓；

　　(十二)農(nóng)林水支出972萬(wàn)元說服力，其中鄉(xiāng)村振興及廁所革命支出500萬(wàn)元，農(nóng)村保潔員支出172萬(wàn)元問題，河長(zhǎng)制支出30萬(wàn)逐漸顯現，農(nóng)田水利建設(shè)支出250萬(wàn)元，脫貧攻堅(jiān)支出20萬(wàn)元）系統穩定性；

　　(十三)城鄉(xiāng)社區(qū)拓展基地、交通運(yùn)輸支出4790萬(wàn)元集中展示，其中城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出2520萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出374萬(wàn)元體系流動性，公路建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)支出1864萬(wàn)元探索創新，公交運(yùn)行支出32萬(wàn)元；

　崿F了超越。ㄊ模┥辖庵С?91萬(wàn)元新產品，其中出口退稅上解256萬(wàn)元，稅務(wù)征收經(jīng)費(fèi)255萬(wàn)元橋梁作用，體制上解江門138萬(wàn)元長遠所需，上解江門統(tǒng)籌發(fā)展基金242萬(wàn)元。

　　三讓人糾結、圍繞目標(biāo)規模，狠抓落實(shí)，努力完成全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)

　　2022年財(cái)政工作將緊緊圍繞本次人民代表大會(huì)確定的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)基石之一，努力做好生財(cái)聯動、聚財(cái)、用財(cái)共同努力、理財(cái)?shù)男缕滦袠I內卷，確保圓滿完成全年財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)。

　　(一)堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸完善，在努力培植稅源上下功夫參與能力。

　　始終堅(jiān)持積極有效的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用是目前主流，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究，培育壯大后續(xù)財(cái)源。一是不斷提高收入征管水平應用創新。繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅部門收入征管協(xié)調(diào)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅政策調(diào)整不利影響機構，加強(qiáng)非稅收入征管改善，真正做到應(yīng)收盡收；繼續(xù)深化和推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作協調機製，重點(diǎn)強(qiáng)化護(hù)稅信息化，維護(hù)良好稅收環(huán)境，努力完成全年財(cái)政收入任務(wù)實踐者。二是充分利用政策取得明顯成效，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策數據，加大對(duì)技改投入和財(cái)稅增收企業(yè)的重點(diǎn)扶持創新的技術，培育經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入新增長(zhǎng)點(diǎn)發揮，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　(二)堅(jiān)持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)快速增長，在保障財(cái)政重點(diǎn)支出上下功夫開放以來。

　　圍繞保民生促和諧，認(rèn)真履行財(cái)政職能高質量，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)提供了有力支撐，將財(cái)力更多地向社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和民生領(lǐng)域傾斜，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力前景。一是科學(xué)安排財(cái)政資金進一步意見，在保障行政運(yùn)轉(zhuǎn)必要正常支出的基礎(chǔ)上，合理降低行政運(yùn)行成本共享應用。二是加大社會(huì)保障投入生產能力，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧配套資金、居家養(yǎng)老助殘取得了一定進展、重殘救助等各項(xiàng)政策完善好，繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧積極參與。三是積極籌措資金問題分析，在促發(fā)展、保穩(wěn)定交流研討、保運(yùn)轉(zhuǎn)更加完善、保民生的同時(shí)，確保2022年政府民生實(shí)事工程的投入建設應用，支持我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施支撐作用。

　　(三)堅(jiān)持財(cái)稅體制改革，在財(cái)政管理精細(xì)化上下功夫背景下。

　　加快建立科學(xué)高效的現(xiàn)代財(cái)政管理制度綜合措施，健全公共財(cái)政體系，進(jìn)一步提高科學(xué)理財(cái)自然條件、依法理財(cái)設計標準、為民理財(cái)?shù)哪芰退健?strong>一是推進(jìn)預(yù)算管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度互動互補。繼續(xù)加強(qiáng)和完善預(yù)算管理改革發揮重要帶動作用，建立、健全全面規(guī)范意料之外、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度文化價值，深入推進(jìn)政府預(yù)算、決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開工作置之不顧，提高預(yù)算約束力和執(zhí)行力不斷完善。二是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理數字化，有效節(jié)約政府資金。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法營造一處，加大財(cái)政全過(guò)程監(jiān)管力度改革創新。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目流程操作管理，嚴(yán)格實(shí)行合同制取得顯著成效、招投標(biāo)制和決算審計(jì)制新模式，最大限度節(jié)約政府資金。三是繼續(xù)嚴(yán)控行政運(yùn)行支出不容忽視，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律組織了。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)說服力。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)教育搶抓機遇，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序表示。

　　各位代表全面闡釋，回顧過(guò)去，我們拼搏奮進(jìn)競爭力所在，成效顯著引人註目。展望未來(lái)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)溝通機製，仍須努力攻堅克難。我們將在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下顯示，虛心聽取各方的意見和建議雙向互動，開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏設計能力、扎實(shí)工作品牌，為確保完成2022年財(cái)政預(yù)算任務(wù)，實(shí)現(xiàn)水步鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展而努力奮斗更為一致！