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　　水步鎮(zhèn)黨委委員相貫通、副鎮(zhèn)長  蔣宏昆

　　各位代表：

　　我受鎮(zhèn)人民政府的委托優勢與挑戰，向本次大會作2021年財政決算和2022年財政預(yù)算草案報告技術，請予審議優勢領先。

　　2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2021年我鎮(zhèn)財政工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)具有重要意義，在鎮(zhèn)委首要任務、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下勇探新路，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和上級財政部門的支持下,克服疫情影響,認(rèn)真圍繞財政收入目標(biāo)，強(qiáng)化稅收征管共同學習，依法治稅順滑地配合，廣辟財源，集中力量組織財稅收入效高，在大家的共同努力下前沿技術，2021年我鎮(zhèn)的財稅收入首次突破億元，成為臺山市繼臺城高效節能、大江之后的第三個“億元鎮(zhèn)”影響力範圍。

　　2021年，我鎮(zhèn)財政總收入為1.79億元新創新即將到來，總支出1.76億元邁出了重要的一步，實現(xiàn)了財政收支平衡，略有結(jié)余設施。

　　一需求、財政收入執(zhí)行情況

　　（一）一般預(yù)算收入1.05億元組合運用，完成市下達(dá)任務(wù)9663萬元的108%更讓我明白了，比2020年8514萬元增加1986.64萬元，同比增長23.33%積極；

　√剿?。ǘ┱飿I(yè)管理收入247.72萬元；

　‘a業。ㄈ┷祖?zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)收入69.70萬元滿意度；

　　（四）上級專項資金補(bǔ)助收入 3446.24萬元能力建設；

　∧?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移支付收入551萬元生產體系；

　　（六）其他收入1102.50萬元很重要；

　∧芰退?。ㄆ撸┥夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)收入2013萬元（含國道G240等專項2010萬元結(jié)余）。

　　二異常狀況、財政支出執(zhí)行情況

　⊙芯?。ㄒ唬┬姓⑹聵I(yè)統籌發展、機(jī)關(guān)臨聘人員等各類工作人員經(jīng)費(fèi)支出（含退休人員）2989.55萬元深化涉外；

　　（二）退伍軍人服務(wù)保障體系建設(shè)生產製造、退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤、社會福利攜手共進、社會救助和殘疾人補(bǔ)助等支出313.13萬元共同，精準(zhǔn)扶貧支出30.27萬元，征兵民兵支出18.83萬元經過，合計362.23萬元簡單化；

　　（三）政府機(jī)關(guān)辦公運(yùn)作明確了方向、會議系統性、交通、業(yè)務(wù)單產提升、接待傳遞、招商工作等費(fèi)用支出459.90萬元，其中政務(wù)公開支出1萬元勞動精神；

　　(四)社會治理支出312.49萬元開展攻關合作，其中平安水步建設(shè)支出6萬元，掃黑除惡專項斗爭支出10萬元預下達，禁毒工作支出4.32萬元的有效手段，法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出6萬元，綜合治理包括信訪方案、維穩(wěn)關鍵技術、打私、反邪等支出16.43萬元研究成果，治安管理支出158.59萬元取得了一定進展，應(yīng)急管理包括安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和消防等支出51.26萬元,綜合行政執(zhí)法支出21.89萬元,掃黃打非工作支出1萬元首次，公益創(chuàng)投項目支出37萬元可能性更大；

　〔渴鸢才?。ㄎ澹┙逃⒖萍技夹g、文化推廣開來、衛(wèi)生、體育設(shè)施事業(yè)費(fèi)支出5167.48

　　萬元相對較高，其中體制內(nèi)教師工資支出5052.09萬元資源配置，教育經(jīng)費(fèi)支出49.46萬，食品安全工作支出13萬元相關，僑務(wù)工作支出5萬元大力發展，統(tǒng)戰(zhàn)工作支出2萬元，新冠疫情防控支出30.93萬元生產效率，文化體育支出15萬元;

　　(六)精神文明支出35萬元產能提升，其中創(chuàng)文支出28萬元，新時代文明實踐活動支出7萬元節點；

　⊥ㄟ^活化。ㄆ撸┏青l(xiāng)居民保險支出591.5萬元，其中養(yǎng)老保險支出284.19萬元的特點，醫(yī)療保險支出307.31萬元健康發展；

　　(八)衛(wèi)生與人口計劃生育支出29萬元，其中創(chuàng)衛(wèi)工作支出20萬元大數據，公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出7萬元長效機製，健康工作支出2萬元；

　底旨夹g。ň牛┤舜髪^戰不懈、政協(xié)工作和紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)支出101.41萬元，其中人大工作經(jīng)費(fèi)支出96.68萬元（專項經(jīng)費(fèi)支出76萬元),政協(xié)委員視察活動經(jīng)費(fèi)支出1萬元範圍和領域，紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)支出3.73萬元有所增加； 

　　（十）村（社區(qū)）“兩委”干部特征更加明顯、村小組長及村（居）務(wù)監(jiān)督員報酬支出562.97萬元和辦公經(jīng)費(fèi)及黨群服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出336萬元估算，村、社區(qū)平臺經(jīng)費(fèi)支出10.92萬元的可能性，森林防火經(jīng)費(fèi)支出10.50萬元不要畏懼，換屆選舉補(bǔ)助支出8.82萬元，合計929.21萬元問題；

　≈饾u顯現。ㄊ唬h建、工會系統穩定性、共青團(tuán)及婦女兒童拓展基地、檔案保密等支出138.46萬元集中展示，其中黨建工作支出57.39萬元，工會工作支出66萬元體系流動性，共青團(tuán)工作支出2.44萬元探索創新，婦女兒童工作支出11.63萬元，檔案保密支出1萬元實現了超越；

　　(十二)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)支出1080.95萬元新產品，農(nóng)村改廁支出116.47萬元，農(nóng)村保潔員支出155.52萬元橋梁作用，合計1352.94萬元長遠所需；

　　(十三)水環(huán)境治理支出376.72萬元；

　　(十四) 環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)營管理服務(wù)等購買服務(wù)支出328.85萬元讓人糾結，其中環(huán)衛(wèi)服務(wù)支出252.85萬元規模，綠化管理支出40萬元，農(nóng)村公交運(yùn)行支出32萬元基石之一，聘請常年法律顧問支出4萬元優化上下；

　　(十五)市政、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政交通建設(shè)支出2133.9萬元模樣；

　　（十六）國道G240服務、中開高速很重要、污水管網(wǎng)等支出1435.43萬元；

　「采w。ㄊ撸┥辖庵С?90.73萬元異常狀況，其中出口退稅上解255.89萬元，稅務(wù)征收經(jīng)費(fèi)254.89萬元流動性，體制上解江門138.40萬元鍛造，上解江門統(tǒng)籌發(fā)展基金241.55萬元。

　　2021年是“十四五”開局之年,總體來看持續創新，2021年我鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況良好改善，各項財政工作也取得了新的進(jìn)展。同時協調機製，我們也清醒地認(rèn)識到信息化，財政運(yùn)行和財政工作還面臨一些困難和問題：一是財政收入增收困難。財源結(jié)構(gòu)目前仍比較單一實踐者，對重點稅源取得明顯成效、重點企業(yè)依賴性大，財政收入可持續(xù)增長乏力數據，對土地增值稅創新的技術、土地使用稅和房產(chǎn)稅較為依賴發揮，財政增收的渠道還不夠廣；二是財政收支矛盾更加突出快速增長，“六穩(wěn)”和“六遍_放以來！钡葎傂灾С霾粩嘣黾樱益?zhèn)作為副中心城區(qū)穩步前行，城市建設(shè)結構不合理、鄉(xiāng)村振興、社會治安逐步改善、社區(qū)管理意見征詢、民生保障等支出逐年增大；三是預(yù)算約束力有待加強(qiáng)大大提高，預(yù)算績效管理有待進(jìn)一步縱向深入的必然要求，財政資金使用效益還需提高。面對這些困難和問題取得了一定進展，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感完善好，并采取有效措施，努力在今后的工作中加以克服積極參與。

　　2022年財政預(yù)算安排草案

　　　2022年是實施“十四五”規(guī)劃問題分析、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要一年。在疫情防控常態(tài)化的情況下交流研討，我們要加強(qiáng)重點稅源監(jiān)控導向作用，繼續(xù)深入挖潛堵漏，確保稅收應(yīng)收盡收應用的選擇，大力培植財源稅源十大行動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，確保任務(wù)完成背景下。同時要在增收節(jié)支的基礎(chǔ)上加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)綜合措施，著重向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，重點加大對社會公共服務(wù)和民生工程的支持力度自然條件，保證財政工作更好服務(wù)于政府和民生設計標準。要嚴(yán)格政府投資監(jiān)管，加強(qiáng)項目資金安排的審核將進一步，努力實現(xiàn)勤儉節(jié)約充分發揮，增收節(jié)支，確保財政收支平衡成就。

　　2022年我鎮(zhèn)財政預(yù)算總收入為1.82億元重要方式，總支出1.80億元，收支相抵，略有結(jié)余非常重要。

　　一進一步提升、財政收入安排

　　(一)地方財政一般預(yù)算收入11131萬元，比2021年10500.64萬元增長6%營造一處；

　　(二)政府物業(yè)管理收入125萬元改革創新；

　　(三)圩鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)收入76萬元；

　　(四)上級專項資金補(bǔ)助收入2700萬元取得顯著成效；

　⌒履Ｊ?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移支付收入551萬元；

　　(六)其他收入1126萬元不容忽視；

　　(七) 政府性基金收入（債券項目）2195萬元組織了；

　　(八)上年結(jié)轉(zhuǎn)收入296萬元。

　　二說服力、財政支出安排：

　　(一)行政搶抓機遇、事業(yè)、機(jī)關(guān)臨聘人員等各類工作人員經(jīng)費(fèi)支出（含退休人員）3150萬元表示；

　　(二)退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤全面闡釋、社會福利、救濟(jì)救災(zāi)不難發現、特殊群體救助等支出315萬元貢獻法治，退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)支出5萬元，征兵民兵支出20萬元發展需要，合計340萬元共享；

　　(三)政府機(jī)關(guān)辦公運(yùn)作、會議方式之一、交通、業(yè)務(wù)新型儲能、接待創新能力、招商等工作費(fèi)用支出530萬元，其中政務(wù)公開支出1萬元範圍；

　　(四)社會治理支出363萬元求得平衡，其中禁毒工作支出25萬元，掃黑除惡斗爭支出5萬元空間廣闊，信訪工作支出3萬元至關重要，平安建設(shè)包括維穩(wěn)、反邪服務品質、打擊走私的發生、護(hù)路、宣傳等支出10萬元，法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作支出3萬元新的動力，治安管理支出190萬元的過程中，應(yīng)急管理包括安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和消防等支出55萬元,綜合行政執(zhí)法支出20萬元,掃黃打非工作支出2萬元廣泛關註，公益創(chuàng)投項目支出50萬元促進進步；

　　（五）教育優勢領先、科技迎來新的篇章、文化旅游、衛(wèi)生健康推動並實現、體育設(shè)施事業(yè)費(fèi)支出5213萬元薄弱點，其中體制內(nèi)教師工資支出5052萬元，教育經(jīng)費(fèi)支出20萬信息化，食品安全工作支出12萬元形勢，僑務(wù)工作支出10萬元，統(tǒng)戰(zhàn)工作支出2萬元平臺建設，健康工作支出2萬服務機製，新冠疫情防控支出80萬元，文化體育支出15萬元使用，創(chuàng)衛(wèi)工作支出20萬元大幅拓展；

　　(六)精神文明支出80萬元，其中創(chuàng)文支出30萬元更加堅強，新時代文明實踐活動支出10萬元與時俱進，意識形態(tài)支出40萬元；

　〕醪浇?。ㄆ撸┏青l(xiāng)居民保險支出591萬元綜合運用，其中養(yǎng)老保險支出284萬元，醫(yī)療保險支出307萬元的方法；　　

　　(八)人大工作經(jīng)費(fèi)支出60萬元（其中專項經(jīng)費(fèi)支出43萬元)實事求是；

　　(九)政協(xié)委員視察活動經(jīng)費(fèi)支出1.5萬元，紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)支出7.5萬元落到實處，合計9萬元服務水平；

　　(十)村（社區(qū)）“兩委”干部、村小組長及村（居）務(wù)監(jiān)督員支出580萬元技術創新，村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)處理方法、黨群服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出336萬元，合計916萬元持續向好；

　　(十一) 黨建習慣、工會充足、共青團(tuán)及婦女兒童、檔案保密等支出128萬元導向作用，其中黨建工作支出80萬元方案，工會工作支出30萬元，共青團(tuán)工作支出3萬元十大行動，婦女兒童工作支出13萬元左右，檔案保密支出2萬元；

　　(十二)農(nóng)林水支出972萬元綜合措施，其中鄉(xiāng)村振興及廁所革命支出500萬元可靠保障，農(nóng)村保潔員支出172萬元，河長制支出30萬設計標準，農(nóng)田水利建設(shè)支出250萬元高端化，脫貧攻堅支出20萬元）；

　　(十三)城鄉(xiāng)社區(qū)我有所應、交通運(yùn)輸支出4790萬元提單產，其中城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出2520萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出374萬元至關重要，公路建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)支出1864萬元發展空間，公交運(yùn)行支出32萬元；

　∮兴鶓?。ㄊ模┥辖庵С?91萬元足了準備，其中出口退稅上解256萬元，稅務(wù)征收經(jīng)費(fèi)255萬元著力提升，體制上解江門138萬元深刻內涵，上解江門統(tǒng)籌發(fā)展基金242萬元。

　　三融合、圍繞目標(biāo)深入闡釋，狠抓落實，努力完成全年財政預(yù)算任務(wù)

　　2022年財政工作將緊緊圍繞本次人民代表大會確定的財政工作目標(biāo)任務(wù)完成的事情，努力做好生財提高、聚財、用財進入當下、理財?shù)男缕拢_保圓滿完成全年財政預(yù)算收支任務(wù)效高化。

　　(一)堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系，在努力培植稅源上下功夫。

　　始終堅持積極有效的財政政策創造，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用不難發現，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大后續(xù)財源。一是不斷提高收入征管水平發展需要。繼續(xù)強(qiáng)化財稅部門收入征管協(xié)調(diào)機(jī)制攻堅克難，積極應(yīng)對財稅政策調(diào)整不利影響，加強(qiáng)非稅收入征管顯示，真正做到應(yīng)收盡收雙向互動；繼續(xù)深化和推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作，重點強(qiáng)化護(hù)稅設計能力，維護(hù)良好稅收環(huán)境助力各業，努力完成全年財政收入任務(wù)。二是充分利用政策提供有力支撐，支持轉(zhuǎn)型升級應用。落實各項財稅扶持政策，加大對技改投入和財稅增收企業(yè)的重點扶持品率，培育經(jīng)濟(jì)和財政收入新增長點相貫通，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

　　(二)堅持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)積極影響，在保障財政重點支出上下功夫自動化方案。

　　圍繞保民生促和諧，認(rèn)真履行財政職能重要手段，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來互動講，將財力更多地向社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和民生領(lǐng)域傾斜，切實增強(qiáng)財政保障能力像一棵樹。一是科學(xué)安排財政資金過程中，在保障行政運(yùn)轉(zhuǎn)必要正常支出的基礎(chǔ)上，合理降低行政運(yùn)行成本能運用。二是加大社會保障投入達到，認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧脫貧配套資金、居家養(yǎng)老助殘不可缺少、重殘救助等各項政策蓬勃發展，繼續(xù)完善社會保障體系，促進(jìn)社會和諧積極回應。三是積極籌措資金重要性，在促發(fā)展、保穩(wěn)定多種場景、保運(yùn)轉(zhuǎn)多元化服務體系、保民生的同時，確保2022年政府民生實事工程的投入擴大公共數據，支持我鎮(zhèn)重點項目的順利實施深度。

　　(三)堅持財稅體制改革帶動擴大，在財政管理精細(xì)化上下功夫。

　　加快建立科學(xué)高效的現(xiàn)代財政管理制度開拓創新，健全公共財政體系持續發展，進(jìn)一步提高科學(xué)理財、依法理財主動性、為民理財?shù)哪芰退健?strong>一是推進(jìn)預(yù)算管理改革創造性，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)和完善預(yù)算管理改革體系，建立保障性、健全全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度責任製，深入推進(jìn)政府預(yù)算十分落實、決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開工作，提高預(yù)算約束力和執(zhí)行力規則製定。二是加強(qiáng)建設(shè)項目管理製造業，有效節(jié)約政府資金。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)基本建設(shè)項目管理辦法關規定，加大財政全過程監(jiān)管力度發展基礎。規(guī)范建設(shè)項目流程操作管理，嚴(yán)格實行合同制建強保護、招投標(biāo)制和決算審計制同期，最大限度節(jié)約政府資金。三是繼續(xù)嚴(yán)控行政運(yùn)行支出使命責任，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律效果。嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)合規意識。繼續(xù)加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)教育密度增加，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財經(jīng)秩序創新內容。

　　各位代表機遇與挑戰，回顧過去，我們拼搏奮進(jìn)善於監督，成效顯著集成技術。展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)更合理，仍須努力適應能力。我們將在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下有所應，虛心聽取各方的意見和建議足了準備，開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏敢於監督、扎實工作幅度，為確保完成2022年財政預(yù)算任務(wù)，實現(xiàn)水步鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展而努力奮斗重要的作用！