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——2021年3月5日在斗山鎮(zhèn)第十七屆

人民代表大會(huì)第十二次會(huì)議上

各位代表：

　　受斗山鎮(zhèn)人民政府委托新的力量，向大會(huì)報(bào)告我鎮(zhèn)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告狀況，請(qǐng)予審議。

　　一自主研發、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2020年是我鎮(zhèn)攻堅(jiān)克難確定性，砥礪奮進(jìn)的一年。面對(duì)新冠疫情肆虐帶來的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性和減稅降費(fèi)政策的深入實(shí)施損耗，在鎮(zhèn)委講故事、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督下，鎮(zhèn)財(cái)政工作部門頂著前所未有的財(cái)政壓力性能穩定，積極構(gòu)建公共財(cái)政體系全面革新，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，全力確保了工資發(fā)放情況正常、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和民生需求建設項目，狠抓收支管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)落實落細，堅(jiān)持厲行節(jié)約相結合，不折不扣落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定信心製高點項目、保持定力為產業發展，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保重點(diǎn)支出項(xiàng)目得以有效保障有所增加，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展服務好。

　　2020年財(cái)政收入的主要項(xiàng)目：

　　1、公共財(cái)政預(yù)算收入1131.32萬元反應能力，與去年對(duì)比-9.11%共謀發展。　

　　2結構重塑、鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)作（薄弱鎮(zhèn)補(bǔ)助）352萬元聽得懂。

　　3、車改高質量發展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼全方位、房屋維修等費(fèi)用322.74萬元。

　　4影響力範圍、事業(yè)人員工資補(bǔ)助273萬元大局。

　　5、財(cái)政運(yùn)作困難補(bǔ)助27萬元。

　　6有序推進、其他收入80萬元設施。

　　7、小城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金350萬元堅定不移。

　　8組合運用、基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)資金113萬元。

　　9迎難而上、村組織辦公經(jīng)費(fèi)及黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)298萬元積極。

　　10、圩鎮(zhèn)衛(wèi)生及垃圾處理費(fèi)收入42.57萬元堅持先行。

　　11產業、農(nóng)田水費(fèi)收入89萬元。

　　12優化上下、圩鎮(zhèn)用戶污水處理費(fèi)72萬元哪些領域。

　　13、斗山污水處理廠運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助專項(xiàng)資金75萬元不斷創新。

　　14建立和完善、垃圾治理配套專項(xiàng)資金100萬元。

　　15參與水平、輔警報(bào)酬補(bǔ)助55.8萬元大型。

　　16、五清行動(dòng)及河道清障資金20萬元明確相關要求。

　　17重要意義、四好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金49.84萬元。

　　18深化涉外、農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助資金40.48萬元體系。

　　19、城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧貧困戶幫扶及自然資源獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金93.35萬元開展試點。

　　20攜手共進、撫恤和社會(huì)救濟(jì)事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助205萬元。

　　21推進一步、鎮(zhèn)行政事干經過、臨聘人員、村委干部個(gè)人部分社保醫(yī)保及年金158.37萬元力度。

　　22明確了方向、文化、體育設(shè)施及教育專項(xiàng)資金15萬元勇探新路。

　　23單產提升、村居民小組長(zhǎng)崗位補(bǔ)貼資金 22.8萬元傳遞。

　　24、人大工作經(jīng)費(fèi)61萬元勞動精神。

　　25開展攻關合作、農(nóng)村改廁建設(shè)補(bǔ)助資金284.18萬元。

　　26保供、三清三拆三整治及生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金757萬元。

　　27進行部署、新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)42.43萬元責任。

　　28、黃茅菏竟?？绾Ｍǖ勒鞯仨?xiàng)目費(fèi)用2630萬元應用前景。

　　2020財(cái)政支出的主要項(xiàng)目：

　　1、農(nóng)田水費(fèi)上解53.68萬元運行好。

　　2首次、撫恤和社會(huì)救濟(jì)事業(yè)費(fèi)支出205萬元。

　　3部署安排、一般公共服務(wù)支出434萬元搖籃。

　　4、車改推廣開來、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼推動、房屋維修等費(fèi)用支出347萬元。

　　5資源配置、事業(yè)人員（含離退休人員）工資補(bǔ)助支出138萬元信息。

　　6、鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)作支出352萬元大力發展。

　　7豐富內涵、基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)資金支出113萬元。

　　8產能提升、小城鎮(zhèn)建設(shè)及鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套維護(hù)支出578萬元適應性。

　　9、圩鎮(zhèn)衛(wèi)生費(fèi)及垃圾治理配套專項(xiàng)資金支出170萬元通過活化。

　　10面向、農(nóng)田水利設(shè)施支出70萬元。

　　11研學體驗、城市公用事業(yè)附加費(fèi)支出33萬元建設項目。

　　12、輔警報(bào)酬落實落細、治安辦案經(jīng)費(fèi)支出113萬元相結合。

　　13高效化、鎮(zhèn)行政事干、臨聘人員為產業發展、村委干部社保醫(yī)保年金支出558萬元範圍和領域。

　　14、斗山污水處理廠營(yíng)運(yùn)及配套支出120萬元各項要求。

　　15特征更加明顯、城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧貧困戶幫扶及自然資源獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出95萬元。

　　16講理論、義務(wù)服兵役的可能性、征兵經(jīng)費(fèi)及雙擁經(jīng)費(fèi)支出25萬元。

　　17服務為一體、安全生產(chǎn)問題、消防隊(duì)及消防設(shè)施配套支出35萬元。

　　18全會精神、村居民小組長(zhǎng)崗位補(bǔ)貼支出45.6萬元系統穩定性。

　　19、文化集中展示、體育設(shè)施及教育資金支出33萬元實力增強。

　　20、四好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)支出49.84萬元探索創新。

　　21重要工具、人大工作和建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出45萬元。

　　22配套設備、普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出3萬元更優質。

　　23、食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出3.5萬元推進高水平。

　　24脫穎而出、禁毒、掃黑除惡及維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)支出40萬元生產創效。

　　25結構、統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出3萬元。

　　26優化上下、農(nóng)村改廁建設(shè)資金支出284.18萬元能力建設。

　　27、村組織辦公經(jīng)費(fèi)及黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出298萬元生產體系。

　　28服務、五清行動(dòng)及河道清障資金支出30萬元。

　　29能力和水平、三清三拆三整治及生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村資金支出642萬元覆蓋。

　　30異常狀況、統(tǒng)戰(zhàn)僑務(wù)支出3萬元。

　　31流動性、七強(qiáng)八改九提升建設(shè)工程鎮(zhèn)級(jí)配套資金支出46萬元鍛造。

　　32、新冠肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)支出81萬元持續創新。

　　33改善、黃茅海跨海通道征地項(xiàng)目費(fèi)用支出2600萬元協調機製。

　　34信息化、其他支出80萬元。

　　各位代表高質量，總體來看2020年我鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況較符合預(yù)期充分發揮，但財(cái)政收支矛盾仍然比較突出選擇適用，總結(jié)來說存在以下困難：一是完成財(cái)政收入任務(wù)難管理，受疫情影響和減稅降費(fèi)的影響，部分重點(diǎn)納稅企業(yè)稅源大大減少業務指導，加上本身鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源比較匱乏改進措施；二是財(cái)政支出壓力增大，響應(yīng)“六遍L足發展！薄傲€(wěn)”今年，進(jìn)一步加大民生工程投入，資金需求量大結構不合理；三是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性進(jìn)一步增大動手能力，易受“一次性”稅收影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡意見征詢，稅源結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固提升。

　　二、2021年財(cái)政預(yù)算草案

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的必然要求，貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神研究成果，對(duì)照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我鎮(zhèn)財(cái)政緊緊圍繞鎮(zhèn)委完善好、鎮(zhèn)政府的工作部署大面積，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展問題分析，繼續(xù)全力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作培養，堅(jiān)持適度從緊的財(cái)政政策，拓寬財(cái)政來源導向作用，強(qiáng)化稅收征管標準，提高資金的使用效益示範推廣，全力組織財(cái)政收入，堅(jiān)持量入而出的原則即將展開，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)大幅增加，確保全年財(cái)政收支平衡，切實(shí)保障和改善民生傳承。

　　2021年財(cái)政收入的主要項(xiàng)目：

　　1等特點、公共財(cái)政預(yù)算收入1221萬元,與去年同期對(duì)比增長(zhǎng)8％。

　　2多種、農(nóng)田水費(fèi)收入89萬元將進一步。

　　3、撫恤和社會(huì)救濟(jì)事業(yè)費(fèi)210萬元發展成就。

　　4成就、人大工作經(jīng)費(fèi)30萬元。

　　5開展面對面、車改系統、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼、房屋維修等費(fèi)用325萬元進一步提升。

　　6空間廣闊、事業(yè)人員工資補(bǔ)助280萬元。

　　7改革創新、村組織辦公經(jīng)費(fèi)及黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)298萬元知識和技能。

　　8、圩鎮(zhèn)衛(wèi)生及垃圾處理費(fèi)30萬元新模式。

　　9實現、污水處理廠營(yíng)運(yùn)75萬元。

　　10組織了、輔警報(bào)酬補(bǔ)助55.8萬元服務體系。

　　11、垃圾治理配套專項(xiàng)資金100萬元服務為一體。

　　12問題、鎮(zhèn)行政事干、臨聘人員全會精神、村委干部個(gè)人部分社保醫(yī)保及年金158.37萬元系統穩定性。

　　13、精準(zhǔn)扶貧與自然資源獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金55萬元法治力量。

　　14全技術方案、村居民小組長(zhǎng)崗位補(bǔ)貼25萬元。

　　15共享、小城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金150萬元信息化。

　　16方式之一、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)5萬元。

　　17新型儲能、三清三拆三整治及生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金500萬元創新能力。

　　18、四好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助50萬元範圍。

　　19求得平衡、其他收入380萬元。

　　2021年財(cái)政支出的主要項(xiàng)目：

　　1空間廣闊、撫恤和社會(huì)救濟(jì)事業(yè)費(fèi)支出210萬元至關重要。

　　2、一般公共服務(wù)支出445萬元服務品質。

　　3的發生、車改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼影響、房屋維修等費(fèi)用支出350萬元新的動力。

　　4、事業(yè)人員工資補(bǔ)助支出145萬元指導。

　　5廣泛認同、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套維護(hù)支出450萬元國際要求。

　　6流動性、圩鎮(zhèn)衛(wèi)生及垃圾處理費(fèi)支出70萬元。

　　7競爭激烈、垃圾治理配套專項(xiàng)資金支出100萬元持續創新。

　　8、農(nóng)田水利設(shè)施支出60萬元空白區。

　　9協調機製、輔警報(bào)酬、治安辦案經(jīng)費(fèi)支出118萬元形勢。

　　10實踐者、鎮(zhèn)行政事干、臨聘人員服務機製、村委干部社保醫(yī)保年金支出560萬元貢獻力量。

　　11、污水處理廠營(yíng)運(yùn)支出75萬元大幅拓展。

　　12發行速度、禁毒、掃黑除惡及維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)支出40萬元與時俱進。

　　13性能、征兵經(jīng)費(fèi)及雙擁經(jīng)費(fèi)支35萬元初步建立。

　　14、小城鎮(zhèn)建設(shè)支出150萬元供給。

　　15的方法、文化、體育進行探討、教育事業(yè)支出35萬元持續。

　　16、精準(zhǔn)扶貧與自然資源獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出60萬元再獲。

　　17產品和服務、安全生產(chǎn)、消防隊(duì)及消防設(shè)施配套支出40萬元體驗區。

　　18增多、四好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)支出50萬元。

　　19有望、村居民小組長(zhǎng)崗位補(bǔ)貼支出50萬元進一步推進。

　　20、普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出5萬元方案。

　　21應用的選擇、食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出4.5萬元。

　　22左右、統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出5萬元背景下。

　　23、人大工作和建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出35萬元可靠保障。

　　24自然條件、河道清理水浮蓮及養(yǎng)護(hù)資金支出30萬元。

　　25高端化、村組織辦公經(jīng)費(fèi)及黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出 298萬元力量。

　　26、三清三拆三整治及生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金500萬元提單產。

　　27深入實施、統(tǒng)戰(zhàn)外事僑務(wù)支出5萬元。

　　28發展空間、新冠肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)支出40萬元效果。

　　29、機(jī)動(dòng)財(cái)力69萬元連日來。

　　各位代表快速融入，為努力做好我鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)工作，完成全年的預(yù)算任務(wù)，2021年要著重抓好以下幾方面的工作增強。

　　一是全力以赴緊抓財(cái)政收入重要意義，鞏固財(cái)稅資源。千方百計(jì)支持我鎮(zhèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加廣闊，大力加強(qiáng)稅源培植激活本地企業(yè)規劃，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地理、政策和資源優(yōu)勢(shì)可以使用，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐進入當下，做好招商引資和精準(zhǔn)扶貧工作，全力支持省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展效高化，掌握企業(yè)投資進(jìn)度和意愿新體系，積極配合經(jīng)濟(jì)政策來促進(jìn)企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，同時(shí)配合稅務(wù)部門做好稅收征管工作創造，協(xié)調(diào)解決招商和稅收征管中發(fā)現(xiàn)的問題不難發現，做到應(yīng)收盡收，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保質(zhì)保量發(fā)展設備製造。

　　二是樹立過“緊日子”的思想意識(shí)發展需要，加強(qiáng)財(cái)政支出管理。響應(yīng)“六惫芾?！薄傲€(wěn)”的號(hào)召顯示，按照量入為出原則，首先保障工資效率和安、基本運(yùn)轉(zhuǎn)設計能力、民生等支出，切實(shí)起到財(cái)政“兜底”作用一站式服務，其次以實(shí)事求是廣度和深度、積極穩(wěn)妥的態(tài)度合理安排財(cái)政收支深入交流，嚴(yán)控新增支出事項(xiàng)引領作用、新增專項(xiàng)資金和“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格壓縮一般性支出,并且嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)的預(yù)算臺上與臺下。再次用的舒心，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，提高資金配置效率集聚效應，確保全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目資金支出及時(shí)到位集成，保證惠民工程及時(shí)落實(shí)到位。

　　三是緊緊圍繞重點(diǎn)社會(huì)保障互動講，改善民生福祉穩定性。對(duì)照“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，盡量克服減稅降費(fèi)和一次性稅源對(duì)財(cái)政收入造成的影響去突破，優(yōu)先保障教育發(fā)展能運用，全力支持脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)智能設備，對(duì)民政等專項(xiàng)資金的使用情況掌握到位不可缺少，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，尤其要疫情防控支出放在重要位置特點，資金進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜積極回應。

　　各位代表，2020年雖然任重但“輕舟已過萬重山”又進了一步，2021年接過財(cái)政任務(wù)的接力棒多種場景，繼續(xù)在開源節(jié)流的大道上奮力奔跑。我鎮(zhèn)將在鎮(zhèn)委規劃、鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下使用，主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)，開拓進(jìn)取發行速度，堅(jiān)定信心更加堅強，攻堅(jiān)克難，為圓滿完成2021年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗性能！