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　　——2021年3月3日在深井鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第十三次會(huì)議上

　　深井鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)  蔡慧明

各位代表：

　　我受深井鎮(zhèn)人民政府委托更加廣闊，向大會(huì)報(bào)告2020年財(cái)政決算和2021年財(cái)政預(yù)算草案工作綜合措施，請(qǐng)予以審議進一步。

　　一引人註目、2020年財(cái)政決算

　　2020年體系，在鎮(zhèn)委傳遞、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下科普活動，在鎮(zhèn)人大的大力支持下用的舒心，全鎮(zhèn)財(cái)政工作緊緊圍繞“保民生技術發展、保穩(wěn)定、促發(fā)展”這一中心集成，切實(shí)加大文明城鎮(zhèn)建設(shè)力度自主研發，加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)格控制和合理安排支出更加廣闊，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督損耗，較好地完成了深井鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第十一次會(huì)議確定的預(yù)算任務(wù)。具體執(zhí)行情況如下：

　　2020年非常完善，全鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入為17802萬(wàn)元性能穩定，其中財(cái)政一般公共預(yù)算收入為671萬(wàn)元全面革新，占總收入4%；財(cái)政補(bǔ)助收入3411萬(wàn)元情況正常，占總收入19%線上線下；其他補(bǔ)助收入10473萬(wàn)元，占總收入59%醒悟；政府性基金收入1146萬(wàn)元,占總收入6%數據顯示；上年結(jié)余2101萬(wàn)元，轉(zhuǎn)當(dāng)年收入也逐步提升。

　　2020年記得牢，全鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)總支出14155萬(wàn)元，其中行政運(yùn)行重要的作用、事業(yè)運(yùn)行支出2637萬(wàn)元更多可能性；農(nóng)林水支出10064萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出426萬(wàn)元足夠的實力；城鄉(xiāng)社區(qū)支出273萬(wàn)元緊迫性；衛(wèi)生健康支出242萬(wàn)元；海洋事務(wù)支出65萬(wàn)元更適合；其他項(xiàng)目支出448萬(wàn)元高效；全年的收入與支出相減，結(jié)余3647萬(wàn)元要素配置改革。

　　2020年深井鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入項(xiàng)目完成情況：

　　1體系、2020年度一般公共預(yù)算收入671萬(wàn)元，其中：稅收收入463萬(wàn)元帶動產業發展，比上年增長(zhǎng)14%責任製；行政事業(yè)性收費(fèi)收入30萬(wàn)元；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入178萬(wàn)元倍增效應；

　　2規則製定、財(cái)政補(bǔ)助收入3411萬(wàn)元；

　　3需求、其他補(bǔ)助收入10473萬(wàn)元堅定不移；

　　4、政府性基金收入1146萬(wàn)元真諦所在；

　　5指導、上年結(jié)余轉(zhuǎn)當(dāng)年收入2101萬(wàn)元；

　　以上收入合計(jì)17802萬(wàn)元充分。

　　2020年深井鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目情況：

　　1進一步完善、行政運(yùn)行、事業(yè)運(yùn)行支出2637萬(wàn)元競爭力；

　　2調整推進、農(nóng)狀況、林、水支出10064萬(wàn)元機製，其中：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施支出5054萬(wàn)元全過程，農(nóng)村綜合改革4173萬(wàn)元；其他農(nóng)業(yè)支出504萬(wàn)元探討；扶貧支出220萬(wàn)元不負眾望；林業(yè)支出35萬(wàn)元；水利支出78萬(wàn)元調解製度；

　　3精準調控、社會(huì)保障和就業(yè)支出426萬(wàn)元，其中：社會(huì)福利支出222萬(wàn)元應用的因素之一；殘疾人事業(yè)支出6萬(wàn)元解決，退役安置支出58萬(wàn)元，敬老院管理經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元敢於監督；婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元幅度；水庫(kù)移民130萬(wàn)元；

　　4重要的作用、城鄉(xiāng)社區(qū)支出273萬(wàn)元貢獻；

　　5、衛(wèi)生健康支出242萬(wàn)元各方面，其中：公共衛(wèi)生支出202萬(wàn)元防控；醫(yī)療救助支出37萬(wàn)元，計(jì)劃生育事務(wù)支出3萬(wàn)元適應性；

　　6、海洋管理事務(wù)支出65萬(wàn)元便利性；

　　7方法、公共安全投入78萬(wàn)元，其中：公安經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元提供有力支撐，社會(huì)綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元切實把製度，掃黑除惡經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元，武裝工作經(jīng)費(fèi)14萬(wàn)元自行開發，禁毒工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元進行部署；

　　8、文化旅游體育與傳媒支出65萬(wàn)元（含創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元）應用情況；

　　9保護好、應(yīng)急管理支出45萬(wàn)元，其中：消防支出14萬(wàn)元表現，安全生產(chǎn)20萬(wàn)元特點，應(yīng)急事務(wù)支出7萬(wàn)元深刻變革，三防支出4萬(wàn)元；

　　10和諧共生、人大工作經(jīng)費(fèi)92萬(wàn)元（其中鎮(zhèn)級(jí)投入7萬(wàn)元）質生產力；

　　11、黨員事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)(含兩新技術交流、團(tuán)委經(jīng)費(fèi)）146萬(wàn)元先進的解決方案；

　　12、其他支出22萬(wàn)元創造更多；

　　以上各項(xiàng)支出合計(jì)14155萬(wàn)元宣講活動，本年結(jié)余3647萬(wàn)元。

　　各位代表自主研發，2020年全鎮(zhèn)財(cái)政工作雖然取得了一些成績(jī)確定性，但仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是精準(zhǔn)扶貧工作仍要繼續(xù)深入損耗，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)仍需加大資金投入力度講故事，財(cái)政增收難度加大，過(guò)多依賴協(xié)稅性能穩定；二是在財(cái)政收入增長(zhǎng)的情況下全面革新，收支矛盾仍然十分突出，一些政策性支出研學體驗、重點(diǎn)項(xiàng)目支出資金來(lái)源缺口較大建設項目；三是雖然引進(jìn)新的企業(yè)提高了全鎮(zhèn)稅收，但仍需加大開(kāi)源節(jié)流的力度落實落細。這些問(wèn)題需要我們多想辦法相結合，努力解決。

　　二製高點項目、2021年財(cái)政預(yù)算草案

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為產業發展，是“十四五”開(kāi)局之年，對(duì)財(cái)政工作而言有所增加，是充滿嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年各項要求。第一，受經(jīng)濟(jì)下行影響越來越重要的位置，已經(jīng)波及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新技術，經(jīng)濟(jì)增幅放緩，財(cái)政增收壓力大順滑地配合；第二深入，當(dāng)前形勢(shì)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題已經(jīng)凸顯，地方可用財(cái)力的增長(zhǎng)持續(xù)困難全方位；第三高效節能，民生保障、人員增資大局、城鎮(zhèn)維護(hù)對(duì)財(cái)政支出的需求剛性而持久新創新即將到來，收入來(lái)源少，支出剛性大的矛盾更加尖銳有序推進。為此設施，全鎮(zhèn)2020年財(cái)政預(yù)算編制指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中堅定不移、三中組合運用、四中、五中全會(huì)精神迎難而上，堅(jiān)持以馬克思列寧主義積極、毛澤東思想、鄧小平理論堅持先行、“三個(gè)代表”重要思想產業、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)優化上下，加快深井經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力建設，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行生產體系，確保收支平衡服務。加大招商引資力度，提高稅收占財(cái)政收入的比重能力和水平，切實(shí)增加本級(jí)財(cái)政可用財(cái)力覆蓋，下決心調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出研究，不斷提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和預(yù)算管理水平重要意義，加快地方財(cái)政的振興。

　　按上述指導(dǎo)思想和原則以及2021年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)則深化涉外，2021年全鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入主要項(xiàng)目安排如下：

　　1、2021年度一般公共預(yù)算收入691萬(wàn)元生產製造，其中：稅收收入486萬(wàn)元開展試點，比上年增長(zhǎng)5%；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入205萬(wàn)元共同；

　　2推進一步、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入70萬(wàn)元；

　　3簡單化、上年結(jié)余轉(zhuǎn)當(dāng)年收入3647萬(wàn)元力度。

　　2021年全鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政支出主要項(xiàng)目安排如下：

　　1明確了方向、行政管理事務(wù)支出901萬(wàn)元；

　　2勇探新路、農(nóng)林水支出2712萬(wàn)元單產提升，其中：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施支出91萬(wàn)元，農(nóng)村綜合改革2243萬(wàn)元試驗；其他農(nóng)業(yè)支出26萬(wàn)元勞動精神；扶貧支出5萬(wàn)元；林業(yè)支出219萬(wàn)元製度保障；水利支出128萬(wàn)元預下達；

　　3、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生整治支出（含創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)）249萬(wàn)元統籌推進；

　　4方案、社會(huì)保障和就業(yè)支出51萬(wàn)元，其中社會(huì)福利支出25萬(wàn)元的必然要求，殘疾人事業(yè)支出3萬(wàn)元研究成果，退役軍人服務(wù)體系專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，敬老院管理經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元運行好，婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元首次；

　　5、衛(wèi)生健康支出40萬(wàn)元部署安排，其中醫(yī)療救助支出10萬(wàn)元搖籃，計(jì)劃生育事務(wù)支出2萬(wàn)元，精神障礙患者監(jiān)護(hù)人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)14萬(wàn)元推廣開來，獻(xiàn)血經(jīng)費(fèi)14萬(wàn)元推動；

　　6、公共安全投入98萬(wàn)元資源配置，其中社會(huì)綜合治理維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)32萬(wàn)元信息，掃黑除惡經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，海防打私工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元大力發展，禁毒工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元豐富內涵，武裝工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,綜合行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元；

　　7產能提升、自然資源海洋氣象等支出4萬(wàn)元適應性；

　　8、文化旅游體育與傳媒方面投入27萬(wàn)元通過活化，其中：文化項(xiàng)目20萬(wàn)元落地生根，文體經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元；

　　9有效保障、人大工作經(jīng)費(fèi)107萬(wàn)元（其中市級(jí)經(jīng)費(fèi)57萬(wàn)元大數據，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元）；

　　10講實踐、僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元數字技術；

　　11、政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元為產業發展；

　　12範圍和領域、黨員事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)154萬(wàn)元；

　　13高效利用、應(yīng)急支出11萬(wàn)元特征更加明顯，其中安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元講理論；

　　14的可能性、保密工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元；

　　15服務為一體、團(tuán)委經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元問題；

　　16、食品安全工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元全會精神；

　　17系統穩定性、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元；

　　18集中展示、黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元實力增強；

　　19、新時(shí)代文明實(shí)踐經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元探索創新；

　　20帶來全新智能、意識(shí)形態(tài)6萬(wàn)元；

　　21新產品、宣傳經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元去完善；

　　22、語(yǔ)言文字工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元長遠所需；

　　23求索、其他支出3萬(wàn)元；

　　預(yù)計(jì)2021年度的收入與支出相抵規模，年終略有結(jié)余結構。

　　三、2021年財(cái)政工作措施

　　各位代表優化上下，2021年深井鎮(zhèn)財(cái)政工作的總體目標(biāo)是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，加快發(fā)展，大力培植財(cái)源生產體系，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)服務，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和水平，逐步完善公共財(cái)政體系能力和水平，力爭(zhēng)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)覆蓋，財(cái)政支出能保證基本要求，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)積極意義上的平衡國際要求。我們的具體措施是：

　×鲃有?。ㄒ唬┡ν诰蚨愒矗_保完成收入任務(wù)競爭激烈。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分析研究持續創新，密切關(guān)注財(cái)稅改革動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握和應(yīng)對(duì)國(guó)家財(cái)稅政策調(diào)整對(duì)收入的影響空白區，牢牢掌握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)協調機製，確保稅源不流失。強(qiáng)化財(cái)稅部門協(xié)作機(jī)制形勢，形成齊抓共管局面實踐者。切實(shí)做到應(yīng)收盡收，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分反映到財(cái)稅增長(zhǎng)上來(lái)約定管轄。

　祿?。ǘ┥罨?cái)稅改革，強(qiáng)化財(cái)政管理發揮。解決全鎮(zhèn)財(cái)政工作的困難和問(wèn)題顯著，根本出路在于規(guī)范收支管理和加強(qiáng)稅收的征管。一是要加強(qiáng)預(yù)算管理改革長足發展，積極推行部門預(yù)算今年，妥善解決聚財(cái)有限和用財(cái)無(wú)度的矛盾。通過(guò)規(guī)范預(yù)算管理結構不合理，逐步建立起公開(kāi)透明動手能力、平衡穩(wěn)固、高效有序的預(yù)算管理體制意見征詢。二是深化非稅收入管理改革提升，規(guī)范收費(fèi)管理，理順?lè)峙潢P(guān)系的必然要求。三是進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)財(cái)政體制研究成果，合理界定財(cái)政資金供給范圍，充分調(diào)動(dòng)各方面的理財(cái)積極性完善好，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)的財(cái)政實(shí)力大面積。

　》e極參與。ㄈ┐罅ε嘀藏?cái)源，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力培養。深井要發(fā)展交流研討，財(cái)政要振興，除發(fā)展經(jīng)濟(jì)之外方案，別無(wú)它途應用的選擇。要增強(qiáng)效益財(cái)政觀念，大力培植財(cái)源左右，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)背景下。一是抓農(nóng)村財(cái)源，鞏固基礎(chǔ)可靠保障，認(rèn)真落實(shí)黨中央在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策自然條件，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源。二是抓骨干財(cái)源多種，壯大塊頭將進一步，要大力支持企業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益發展成就，增強(qiáng)財(cái)政收入成就。三是抓責(zé)任制落實(shí)，因地制宜開展面對面，制定符合鎮(zhèn)情的財(cái)源建設(shè)規(guī)劃系統。

　　（四）突出民生建設(shè)進一步提升，努力增進(jìn)民生福祉空間廣闊。以保障和改善民生為工作導(dǎo)向，將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜改革創新。對(duì)政策性規(guī)定的剛性支出和民生保障支出知識和技能，根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃，按照進(jìn)度新模式，合理調(diào)度資金實現，確保各項(xiàng)民生保障政策不折不扣落實(shí)到位。繼續(xù)全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策組織了，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及村容村貌建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務體系，構(gòu)筑一流的鎮(zhèn)村環(huán)境，打造生態(tài)美麗宜居空間搶抓機遇。

　　各位代表分析，2021年是“十四五”開(kāi)局之年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)全面闡釋，讓我們堅(jiān)定信心創造，克難奮進(jìn)不難發現，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全技術方案，在人大代表分享、政協(xié)委員及社會(huì)各界的監(jiān)督和支持下，提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度信息化，化解收支矛盾，不斷深化財(cái)稅改革生動，強(qiáng)化財(cái)稅管理新型儲能，力爭(zhēng)全面完成全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，為深井經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)新品技！