汶村鎮(zhèn)2019年預(yù)算執(zhí)行情況
和2020年預(yù)算草案的報告
——2020年5月19日在汶村鎮(zhèn)第十六屆
人民代表大會第十一次會議上
汶村鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員 蘇建歡
各位代表:
我受汶村鎮(zhèn)人民政府的委托保持競爭優勢,向大會報告汶村鎮(zhèn)2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案明確了方向,請予審議。
一、2019年預(yù)算執(zhí)行情況
2019年自動化方案,我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)委尤為突出、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹落實上級的工作部署保障性,按照保工資帶動產業發展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的總體目標(biāo)十分落實,充分發(fā)揮財政職能作用倍增效應,著力提高預(yù)算管理水平有序推進,努力克服減收增支等不利因素影響,確保民生和重點項目支出需求,順利完成鎮(zhèn)第十六屆人大九次會議確定的目標(biāo)任務(wù)堅定不移,財政預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。
(一)預(yù)算收入執(zhí)行情況更讓我明白了。
2019年我鎮(zhèn)財政總收入4053萬元迎難而上,完成年度預(yù)算計劃數(shù)4095萬元的98.97%。其中:一般公共預(yù)算收入完成838萬元探索,同比下降23.12%進一步完善,減收252萬元。減收原因:受經(jīng)濟(jì)下行和國家實施減稅降費(fèi)政策的影響競爭力,我鎮(zhèn)稅收收入減收252萬元調整推進。
1.一般預(yù)算收入838萬元;
2.財政撥款收入2148萬元機製性梗阻;
3.上級補(bǔ)助收入707萬元機製;
4.非稅收入328萬元;
5.上年結(jié)余收入32萬元集成應用。
(二)預(yù)算支出執(zhí)行情況探討。
2019年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出4042萬元,比上一年支出完成數(shù)增支29萬元高效流通,同比增長0.7%調解製度。具體支出明細(xì)如下:
(按功能分類)
2.行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出43萬元功能;
3.人口與計劃生育支出30萬元應用的因素之一;
4.文教衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出156萬元,其中:校車運(yùn)營經(jīng)費(fèi)111萬元預期;
5.公安司法經(jīng)費(fèi)支出163萬元敢於監督;
6.征兵工作經(jīng)費(fèi)支出33萬元;
7.撫恤和社會救濟(jì)支出504萬元結構;
8.五保及其他社會保障支出392萬元重要的作用;
9.工、青規模最大、婦穩中求進、科學(xué)文化教育傳播支出40萬元;
10.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出486萬元最深厚的底氣,其中:①小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出157萬元勇探新路,②農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出251萬元;
11.農(nóng)、林方法、水利業(yè)支出460萬元行動力,其中:①鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè))鎮(zhèn)級支出330萬元,②農(nóng)田水利項目建設(shè)支出44萬元切實把製度,③“河長制”經(jīng)費(fèi)支出11萬元保供;
12.農(nóng)村生活垃圾處理支出239萬元;
13.社會綜合治理經(jīng)費(fèi)支出25萬元進行部署;
14.紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi)支出5萬元責任;
15.安全生產(chǎn)支出10萬元;
16.食品安全支出8萬元保護好;
17.消防安全經(jīng)費(fèi)支出5萬元組建;
18.黨建工作經(jīng)費(fèi)53萬元;
19.人大工作經(jīng)費(fèi)53萬元特點,其中鎮(zhèn)級資金5萬元深刻變革;
20.僑務(wù)經(jīng)費(fèi)支出8萬元;
21.退役軍人服務(wù)經(jīng)費(fèi)5萬元和諧共生;
22.其他支出70萬元質生產力。
合計4042萬元。
(按經(jīng)濟(jì)分類)
1.工資福利支出1434萬元技術交流,其中:
(1)基本工資509萬元先進的解決方案;
(2)津貼補(bǔ)貼323萬元;
(3)獎金135萬元創造更多;
(4)其他社會保障繳費(fèi)89萬元:其中村(社區(qū))“兩委”干部社保費(fèi)支出84萬元宣講活動;
(5)伙食補(bǔ)助費(fèi)21萬元;
(6)其他工資福利支出60萬元工藝技術;
(7)基本養(yǎng)老保險費(fèi)102萬元效率;
(8)職業(yè)年金繳費(fèi)49萬元;
(9)住房公積金97萬元損耗;
(10)基本醫(yī)療保險繳費(fèi)25萬元講故事;
(11)醫(yī)療費(fèi)10萬元;
(12)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助14萬元性能穩定。
2.商品和服務(wù)支出668萬元,其中:
(1)“三公”經(jīng)費(fèi)73萬元:①會議費(fèi)10萬元作用,②因公出國(境)費(fèi)6萬元研學體驗,③公務(wù)用車購置與運(yùn)行費(fèi)27萬元,④公務(wù)接待費(fèi)30萬元最為突出;
(2)辦公費(fèi)95萬元落實落細;
(3)印刷費(fèi)8萬元;
(4)水電費(fèi)60萬元;
(5)郵電費(fèi)14萬元製高點項目;
(6)維修(護(hù))費(fèi)20萬元為產業發展;
(7)差旅費(fèi)17萬元;
(8)培訓(xùn)費(fèi)10萬元有所增加;
(9)樓堂館所建設(shè)與裝修費(fèi)63萬元各項要求;
(10)其他交通費(fèi)用5萬元;
(11)咨詢費(fèi)18萬元越來越重要的位置;
(12)租賃費(fèi)9萬元新技術;
(13)委托業(yè)務(wù)費(fèi)256萬元;
(14)其他商品和服務(wù)支出20萬元順滑地配合;
3.對個人和家庭的補(bǔ)助318萬元深入,其中:
(1)離退休費(fèi)101萬元;
(2)撫恤金102萬元前沿技術;
(3)生活補(bǔ)助79萬元基礎;
(4)其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出36萬元;
4.資本性支出1622元多種方式,其中:
(1)辦公設(shè)備購置140萬元大局;
(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)697萬元;
(3)征地補(bǔ)償785萬元邁出了重要的一步;
合計4042萬元有序推進。
(三)預(yù)算收支平衡情況。
2019年需求,我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入838萬元堅定不移,加上財政撥款收入2148萬元、上級補(bǔ)助收入707萬元更讓我明白了、非稅收入328萬元迎難而上、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入32萬元,收入總計4053萬元探索。一般公共預(yù)算支出總計4042萬元堅持先行,收支相抵年終結(jié)余11萬元。
2019年為確保預(yù)算任務(wù)的順利完成管理,我們著重抓了以下三個方面的工作:
1.抓好財稅管征優化上下,組織財政收入。面對國家實施一系列結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策模樣,切實加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)生產體系,加強(qiáng)財源建設(shè),及時總結(jié)和分析財政收入進(jìn)度情況很重要,確保抓財政收入工作的常態(tài)化能力和水平。另一方面,在經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致財政收入減少的情況下,加強(qiáng)政府非稅收入管理研究,最大限度的盤活政府性可用資金高效,及時將租賃滿期的2個咸圍重新按規(guī)定程序公開發(fā)包,增加非稅收入合計320萬元提高。
2.科學(xué)統(tǒng)籌資金機構,增強(qiáng)財政保障。圍繞鎮(zhèn)黨委開展試點、政府確定的重點項目和民生工程攜手共進,民生配套項目資金全部按時落實到位。重點加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施推進一步、農(nóng)田水利和環(huán)境保護(hù)的投入經過。積極爭取各項專項資金,著力解決重點民生項目推進(jìn)的資金缺口問題力度。同時明確了方向,嚴(yán)格控制行政支出,努力降低行政運(yùn)行成本勇探新路,壓縮“人單產提升、車、會試驗、接待”等支出勞動精神。通過籌資控支,合理調(diào)度資金製度保障,保障了我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境整治預下達、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及各項民生事業(yè)的順利推進(jìn)。
3.加強(qiáng)財政預(yù)算管理統籌推進,規(guī)范完善資金管理提升。一是持續(xù)加強(qiáng)財政預(yù)算收支管理,努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的必然要求。加強(qiáng)對各種專項資金的使用和管理研究成果,努力杜絕各種違反財經(jīng)法紀(jì)行為,確保各項資金的安全使用和落實到位完善好。二是深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定大面積,控制日常開支,切實開源節(jié)流部署安排,“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮5%搖籃。不斷完善和落實財務(wù)制度,規(guī)范資金支出推廣開來,切實保證政府正常運(yùn)作,為鎮(zhèn)黨委、政府的謀劃發(fā)展提供堅強(qiáng)的資金保障資源配置。
2019年我鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好信息,但財政運(yùn)行中還存在一些困難和問題:一是財政收入減少,稅源基礎(chǔ)薄弱大力發展。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重和各項社會事業(yè)快速發(fā)展豐富內涵,使財政支出需求進(jìn)一步加大,財政供給與社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長需求矛盾突出產能提升,鎮(zhèn)級財政收支平衡壓力大適應性;三是解決歷史遺留問題的壓力較大。受歷史債務(wù)等影響通過活化,鎮(zhèn)級財政資金周轉(zhuǎn)困難落地生根,財政支出運(yùn)轉(zhuǎn)矛盾依然突出。對于上述問題健康發展,我們將高度重視有效保障,努力通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等增加財政收入長效機製、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)來逐步克服和解決講實踐,提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二奮戰不懈、2020年財政預(yù)算草案
展望2020年市場開拓,從發(fā)展利好來看,中央繼續(xù)實施積極的財政政策取得顯著成效,擴(kuò)大發(fā)行專項債券促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板新模式,為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供戰(zhàn)略機(jī)遇。但2020年受新冠病毒感染疫情的影響估算,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大講理論,大規(guī)模減稅降費(fèi)帶來的減收效應(yīng)持續(xù)釋放,財政增收動力不足不要畏懼,財政支出剛性增長服務為一體,財政收支矛盾突出。2020年財政工作任務(wù)仍然非常艱巨逐漸顯現,我們必須科學(xué)合理編制財政收支預(yù)算全會精神。
2020年預(yù)算編制的總體思路:全面貫徹黨中央決策部署、省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5”工作舉措拓展基地,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)集中展示,堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,全面做好“六斌w系流動性!比蝿?wù)探索創新,保障重點建設(shè)項目的實施帶來全新智能,以提升人居環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn),加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新產品。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理去完善,進(jìn)一步強(qiáng)化財政收入,提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平長遠所需。牢固樹立過“緊日子”思想求索,嚴(yán)控和壓縮一般性支出,盡力而為規模,精打細(xì)算穩定發展,保障財政平穩(wěn)運(yùn)行,切實把有限的資金用在刀刃上聯動,滿足鎮(zhèn)政府各項工作需要增持能力。
2020年全鎮(zhèn)財政收支計劃擬作如下安排:全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入計劃915萬元,同比增長9.16%生產體系。全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入服務,加上預(yù)計財政撥款收入2772萬元、上級補(bǔ)助收入800萬元能力和水平、非稅收入90萬元覆蓋、上年支出結(jié)轉(zhuǎn)11萬元,財政總收入為4588萬元國際要求。根據(jù)上述一般公共預(yù)算總收入計劃流動性,按照“量入為出,收支平衡”的原則競爭激烈,2020年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算總支出相應(yīng)安排4580萬元持續創新。收支相抵,略有結(jié)余空白區。
2020年財政預(yù)算支出安排的原則和重點是:1.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)協調機製,筑牢“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)形勢、睂嵺`者;久裆钡牡拙€,堅持量力而行約定管轄,盡力而為數據;2.保障“鄉(xiāng)村振興”財政投入,重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發揮、農(nóng)村環(huán)境治理和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)顯著,切實提升汶村老百姓的獲得感和滿意度;3.確保重大項目開放以來、重點工作占、民生工程資金高質量。支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生動手能力、社會保障逐步改善、公共安全等事關(guān)群眾切身利益的民生問題意見征詢,讓發(fā)展惠及百姓提升;4.完善社會保障,保穩(wěn)定促和諧的必然要求。進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)底線民生保障水平研究成果,使全鎮(zhèn)群眾生活幸福指數(shù)不斷攀升:做好擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安置;落實老年人社會福利政策完善好,安排政府高齡津貼和百歲壽星生活補(bǔ)貼大面積;推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老改革補(bǔ)助資金問題分析,機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金培養;筑牢民生保障底線,落實好特困人員供養(yǎng)金導向作用、重點優(yōu)撫對象臨時救助資金和醫(yī)療救助資金等方面的支出力度方案;5.集中財力促發(fā)展,確保鎮(zhèn)委十大行動、鎮(zhèn)政府制定的各項建設(shè)資金的落實左右。保證人大提出而又有財政支付能力的議案的開支需要,解決好民生熱點綜合措施、難點問題可靠保障;6.強(qiáng)化規(guī)范性,提高透明度設計標準,加強(qiáng)對財政資金使用及使用效果的財政監(jiān)督和評價開展,確保財政資金的規(guī)范性、有效性發揮重要帶動作用、安全性意向。
(一)收入預(yù)算情況。
2020年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入總計4588萬元重要方式,比2019年初預(yù)算增加493萬元開展面對面,主要為2020年實施新體制財政撥款預(yù)下達(dá)資金數(shù)增加。其中:
1.一般預(yù)算收入915萬元非常重要;
2.財政撥款收入2772萬元進一步提升;
3.上級補(bǔ)助收入800萬元;
4.非稅收入90萬元營造一處;
5.上年結(jié)余收入11萬元改革創新。
(二)支出預(yù)算情況知識和技能。(按功能分類)
2020年我鎮(zhèn)財政總支出計劃安排4580萬元,其中:
1.行政管理費(fèi)支出1628萬元新模式;
2.行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出54萬元實現;
3.人口與計劃生育支出30萬元;
4.文教衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出231萬元組織了,其中:①校車運(yùn)營經(jīng)費(fèi)111萬元服務體系,②創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)100萬元;
5.公安司法經(jīng)費(fèi)支出258萬元搶抓機遇,其中:①邊防派出所2019年績效考核70萬元分析,②邊防派出所日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)110萬元;
6.征兵工作經(jīng)費(fèi)支出35萬元投入力度;
7.撫恤和社會救濟(jì)支出510萬元創造;
8.五保及其他社會保障支出400萬元;
9.工貢獻法治、青設備製造、婦、科學(xué)文化教育傳播支出30萬元攻堅克難;
10.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出358萬元管理,其中:①小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出150萬元,②農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出150萬元生動;
11.農(nóng)新型儲能、林、水利業(yè)支出362萬元新品技,其中:①鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè))鎮(zhèn)級支出100萬元範圍,②農(nóng)田水利項目建設(shè)支出120萬元,③“河長制”經(jīng)費(fèi)支出10萬元紮實做;
12.農(nóng)村生活垃圾處理支出252萬元空間廣闊;
13.社會綜合治理支出118萬元,其中:①2019年汶村鎮(zhèn)視頻監(jiān)控安防系統(tǒng)集成協(xié)議費(fèi)82萬元提供深度撮合服務;
14.新冠病毒感染疫情防控經(jīng)費(fèi)120萬元服務品質;
15.紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi)支出4萬元;
16.安全生產(chǎn)支出6萬元組成部分;
17.食品安全支出6萬元影響;
18.消防安全經(jīng)費(fèi)支出3萬元;
19.黨建工作經(jīng)費(fèi)52萬元的過程中;
20.人大工作經(jīng)費(fèi)63萬元發展契機,其中鎮(zhèn)級配套資金15萬元;
21.僑務(wù)經(jīng)費(fèi)支出5萬元促進進步;
22.退役軍人服務(wù)經(jīng)費(fèi)5萬元發力;
23.其他支出50萬元優勢領先;
(三)支出預(yù)算情況。(按經(jīng)濟(jì)分類科目)
2020年我鎮(zhèn)財政總支出計劃安排4580萬元共創美好,其中:
1.工資福利支出1662萬元推動並實現,其中:
(1)基本工資367萬元;
(2)津貼補(bǔ)貼640萬元覆蓋範圍;
(3)獎金202萬元優化程度;
(4)其他社會保障繳費(fèi)88萬元:其中村(社區(qū))“兩委”干部社保費(fèi)支出84萬元;
(5)伙食補(bǔ)助費(fèi)34萬元向好態勢;
(6)其他工資福利支出22萬元平臺建設;
(7)基本養(yǎng)老保險費(fèi)104萬元;
(8)職業(yè)年金繳費(fèi)52萬元貢獻力量;
(9)住房公積金104萬元;
(10)基本醫(yī)療保險繳費(fèi)18萬元大幅拓展;
(11)醫(yī)療費(fèi)15萬元發行速度;
(12)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助16萬元
2.商品和服務(wù)支出929萬元,其中:
(1)“三公”經(jīng)費(fèi)69萬元:①會議費(fèi)10萬元與時俱進,②公務(wù)用車購置與運(yùn)行費(fèi)29萬元性能,③公務(wù)接待費(fèi)30萬元;
(2)辦公費(fèi)106萬元綜合運用;
(3)印刷費(fèi)19萬元供給;
(4)水電費(fèi)65萬元;
(5)郵電費(fèi)25萬元實事求是;
(6)維修(護(hù))費(fèi)35萬元進行探討;
(7)差旅費(fèi)20萬元;
(8)培訓(xùn)費(fèi)10萬元服務水平;
(9)樓堂館所建設(shè)與裝修費(fèi)70萬元最新;
(10)其他交通費(fèi)用8萬元;
(11)咨詢費(fèi)63萬元處理方法;
(12)租賃費(fèi)25萬元重要作用;
(13)委托業(yè)務(wù)費(fèi)352萬元;
(14)其他商品和服務(wù)支出62萬元習慣;
3.對個人和家庭的補(bǔ)助426萬元充足,其中:
(1)離退休費(fèi)115萬元;
(2)撫恤金119萬元的積極性;
(3)生活補(bǔ)助147萬元綠色化發展;
(4)其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出45萬元;
4.資本性支出1563萬元十大行動,其中:
(1)辦公設(shè)備購置124萬元;
(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1195元;
(3)大型修繕59萬元;
(4)征地補(bǔ)償10萬元左右;
(5)其他資產(chǎn)性支出175萬元;
一般公共預(yù)算平衡情況:收入總計4588萬元背景下,支出總計4580萬元,收支相抵結(jié)余為8萬元可靠保障,收支保持平衡自然條件。
各位代表,2020年是實現(xiàn)全面建成小康社會高端化,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃收官之年力量,我鎮(zhèn)財政盡管面臨許多的困難與挑戰(zhàn),但我們堅信提單產,在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下深入實施,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,我們將不忘初心發展空間、堅定信念效果、開拓奮進(jìn),扎實工作足了準備,努力完成2020年財政的各項工作合作關系,為開創(chuàng)汶村高質(zhì)量發(fā)展新局面而努力奮斗!
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