——2019年3月15日在北陡鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第六次會議上
北陡鎮(zhèn)財政所所長 陳偉杰
各位代表:
現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)人民政府的委托不斷創新,向大會報告北陡鎮(zhèn)2018年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年財政預(yù)算(草案)要素配置改革,請予審議,并請列席代表提出寶貴意見及建議。
一、2018年預(yù)算執(zhí)行情況
2018年,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下迎來新的篇章,切實提高政治站位,樹牢“四個意識”推動並實現、堅定“兩個維護(hù)”薄弱點、不折不扣支持落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重大決策部署優化程度,貫徹落實十九大精神積極性,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話不斷豐富。財政所緊緊圍繞中心大局實施體系,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),主動作為各有優勢,攻堅克難效果較好,取得了較好成效。
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2018年我鎮(zhèn)財政總收入2388.69萬元持續,其中一般公共財政預(yù)算收入640.15萬元等多個領域,(國稅市庫收入108.03萬元占,地稅市庫收入532.12萬元),比去年同期增收130.07萬元,增長25.5%。上級撥款1599.17萬元綜合運用;政府性基金預(yù)算財政撥款121.9萬元;非稅收入27.47萬元的方法,滾存結(jié)余116.15萬元實事求是。2018年本級財政總支出2388.69萬元,完成調(diào)整預(yù)算的100 %落到實處。一般公共服務(wù)支出(政府相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)服務水平;黨組織經(jīng)費(fèi);文化體育與傳媒技術創新;僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)處理方法;紅色宣傳工作經(jīng)費(fèi);三資管理持續向好、統(tǒng)計事務(wù)習慣;旅游工作經(jīng)費(fèi);工會經(jīng)費(fèi))1244.46萬元進展情況;人大工作經(jīng)費(fèi)支出支出29.19萬元的積極性;黨內(nèi)法規(guī)工作經(jīng)費(fèi)支出5萬元;公共安全支出(消防至關重要、派出所不久前、安全生產(chǎn)、食品安全提升行動、維穩(wěn)能力建設、禁毒、基層司法)87.96萬元研究進展;科學(xué)技術(shù)支出16萬元無障礙;社會保障和就業(yè)支出174.91萬元;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出41.09萬元快速融入;節(jié)能環(huán)保支出74.95萬元發揮重要帶動作用;城鄉(xiāng)社區(qū)支出173.4萬元;農(nóng)林水支出484.25萬元意料之外;住房保障支出47.98萬元文化價值;紀(jì)委經(jīng)費(fèi)支出3萬元;團(tuán)委經(jīng)費(fèi)支出3萬元置之不顧;婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)支出3.5萬元不斷完善。
(二)2018年全鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行和管理工作情況
1.堅持依法治稅,保持財力穩(wěn)步增長合作關系。2018年著力提升,在鎮(zhèn)黨委深刻內涵、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),在相關(guān)部門的關(guān)心融合、支持和配合下深入闡釋,不斷提高征管水平和服務(wù)效能,有力確保了我鎮(zhèn)財政工作有序推進(jìn)完成的事情。一是加強(qiáng)稅收政策分析,提高納稅服務(wù)水平物聯與互聯。二是加強(qiáng)收入征收管理,圍繞市、鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)改造層面,協(xié)調(diào)國地兩稅供給,密切關(guān)注收入序時進(jìn)度,實行預(yù)警提醒經驗分享。同時積極做好征管解決方案,應(yīng)收盡收,落實了稅收長效管理辦法有力扭轉,確保稅收及時足額入庫上高質量。
2.堅持改善民生,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)廣度和深度。繼續(xù)加大對精準(zhǔn)扶貧攻堅克難、“農(nóng)村振興戰(zhàn)略”涉農(nóng)支出、社會保障等社會事業(yè)的支出顯示,想方設(shè)法控減一般性支出雙向互動,有力促進(jìn)各項社會事業(yè)均衡發(fā)展。一是積極落實社會保障體系設計能力。城鄉(xiāng)居民高齡津貼品牌、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保更為一致、五保等形式、等社會保障范圍不斷擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)逐年提高研究與應用。二是積極上爭項目資金飛躍。大力實施水利建設(shè)整治、村道路硬底化建設(shè)全面協議、農(nóng)村危房危橋改造自動化方案、路燈亮化安裝等建設(shè)工程和農(nóng)村公益事業(yè)以獎代補(bǔ)項目。積極支持城鎮(zhèn)污水處理和加快改善農(nóng)村人居環(huán)境越來越重要、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村線上線下,推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村“三清三拆三整治”、垃圾收集長效化管理機(jī)制建設(shè)醒悟。
3.堅持改革創(chuàng)新數據顯示,規(guī)范財政管理體系高質量。一是推進(jìn)預(yù)算信息公開。繼續(xù)做好中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金核定補(bǔ)貼對象名單記得牢、信息整理註入了新的力量、錄入、上墻公布等工作更多可能性,耕地保護(hù)資金發(fā)放數(shù)據(jù)上報去創新,協(xié)助市財政按“一折通”的發(fā)放工作。二是加強(qiáng)財政資金監(jiān)管重要性。政府支出的項目,明確財政支出范圍多種場景、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序多元化服務體系,同時積極擴(kuò)大政府采購范圍,提高采購資金效益擴大公共數據;對財政專項資金做到屔疃??顚S谩H羌訌?qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理核心技術體系。完善對“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況的監(jiān)控機(jī)制開拓創新,厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“五公”經(jīng)費(fèi)增長必然趨勢,截至2018年“五公經(jīng)費(fèi)”支出共78.07萬元,其中會議經(jīng)費(fèi)16.26萬元,公車運(yùn)行及維護(hù)經(jīng)費(fèi)36.48萬元,公務(wù)接待費(fèi)支出13.22萬元,因公出國(境)費(fèi)1.92萬元促進善治,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10.19萬元。 一般性財政五公經(jīng)費(fèi)支出比上年壓減7.6%多樣性,為重點(diǎn)項目和民生支出騰出財力空間發揮效力。
2018年鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況總體上是好的。支出基本實現(xiàn)了年初目標(biāo)明顯,收支確保平衡安全鏈。
但是我們清楚地看到:本鎮(zhèn)財政收入總量偏弱,收入結(jié)構(gòu)不盡合理創新為先,稅源不足進一步完善,導(dǎo)致財政收入增長受到制約;財政支出增長較快競爭力,人員經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高調整推進,政府配套數(shù)額逐年增大;農(nóng)村公路硬底化機製性梗阻、水利基礎(chǔ)設(shè)施建強保護、鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)明顯加重,社會保障范圍擴(kuò)大生產效率,低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高使命責任,精準(zhǔn)扶貧效果、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村文明建設(shè)的財政資金投入,收支矛盾比較突出合規意識。這些矛盾和問題都需要積極處理和落實密度增加。
二、2019年預(yù)算草案
2019年創新內容,我鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實黨的十九大精神機遇與挑戰,不忘初心、牢記使命善於監督。根據(jù)《預(yù)算法》集成技術、《臺山市鎮(zhèn)級財政管理體制實施方案》的要求和按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出的財政收支目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)財政工作的實際更合理,遵循“統(tǒng)籌兼顧適應能力、厲行節(jié)約、量力而行和改革漸進(jìn)”的原則各方面,扎實推進(jìn)防控,確保財政有序、平穩(wěn)運(yùn)行適應性。
一般公共預(yù)算草案
2019年我鎮(zhèn)財政總收入2427.1萬元堅實基礎,比去年增加38.41萬元,其中一般公共財政預(yù)算收入678.56萬元,同比增長6%重要作用。本級財政總支出2427.1萬元等地。一般公共服務(wù)支出:政府相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出1201.21萬元;黨組織經(jīng)費(fèi)支出8萬元尤為突出;文化體育與傳媒支出10萬元物聯與互聯;僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)支出2.5萬元;紅色宣傳工作經(jīng)費(fèi)支出10萬元協同控製;旅游工作經(jīng)費(fèi)支出10萬元振奮起來;工會經(jīng)費(fèi)支出6萬元;三資管理利用好、統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)支出3萬元深入各系統。人大工作經(jīng)費(fèi)支出15萬元;黨內(nèi)法規(guī)工作經(jīng)費(fèi)支出5萬元系列。公共安全支出:消防經(jīng)費(fèi)支出12萬元作用;派出所經(jīng)費(fèi)支出43萬元、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出5萬元慢體驗;食品安全經(jīng)費(fèi)支出3萬元著力增加;綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)支出25萬元;禁毒經(jīng)費(fèi)支出10萬元科技實力;基層司法17萬元處理。科學(xué)技術(shù)支出16萬元建設;社會保障和就業(yè)支出174.91萬元;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出41.09萬元助力各行;節(jié)能環(huán)保支出74.95萬元前來體驗;城鄉(xiāng)社區(qū)支出173.4萬元;農(nóng)林水支出503.56萬元確定性;住房保障支出47.98萬元更加廣闊;紀(jì)委經(jīng)費(fèi)支出3萬元;團(tuán)委經(jīng)費(fèi)支出3萬元講故事;婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)支出3.5萬元非常完善。
三、2019年財政重點(diǎn)工作任務(wù)
為努力做好我鎮(zhèn)財政各項工作全面革新,完成全年的預(yù)算任務(wù)作用,促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步線上線下,2019年我們要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)積極培植稅源發揮重要作用,不斷壯大鎮(zhèn)財政實力醒悟。采用多種形式加大各項稅收政策宣傳力度數據顯示,讓依法納稅的觀念深入人心。加大對國也逐步提升、地兩稅部門協(xié)調(diào)溝通力度記得牢。要積極培植稅源,把征管擺到重要的位置來抓認為,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善政府事務(wù)服務好,支持、協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目反應能力。協(xié)同依法征稅共謀發展,應(yīng)收盡收,同時也要嚴(yán)格按照國家的財稅政策結構重塑,采取各種措施對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行扶持聽得懂,給企業(yè)創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,要立足我鎮(zhèn)本地資源自然優(yōu)勢高質量發展,提升投資吸引力和競爭力全方位,培植稅源,增強(qiáng)后勁影響力範圍。積極協(xié)助大局、支持2019年鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的決策項目建設(shè)邁出了重要的一步。
(二)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理,完成各項工作任務(wù)有序推進。實施財政國庫支付管理系統(tǒng)設施,按新的財政體制要求,鉆研業(yè)務(wù)道路,規(guī)范財政支出規模設備。認(rèn)真嚴(yán)格做好部門預(yù)決算,遵循財經(jīng)紀(jì)律指導,厲行節(jié)約競爭力,有計劃安排資金,既要保證基層組織的運(yùn)作需要進一步完善,又要把關(guān)各項經(jīng)費(fèi)的使用集聚,控制一些不必要的資金支出,特別是控制“五公經(jīng)費(fèi)”的支出調整推進,2019年預(yù)測“五公經(jīng)費(fèi)”支出共100萬元,其中會議經(jīng)費(fèi)16萬元,新增公務(wù)用車購置18.5萬元狀況,公車運(yùn)行及維護(hù)經(jīng)費(fèi)34萬元,公務(wù)接待費(fèi)支出20萬元,因公出國(境)費(fèi)2萬元,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)9.5萬元機製。嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)全過程,嚴(yán)格遵守鎮(zhèn)財務(wù)收入和各項支出制度。
積極配合規(guī)劃建設(shè)部門做好鎮(zhèn)探討、村兩級民生基礎(chǔ)設(shè)施和小型工程的預(yù)決算大型、核算工作,充分發(fā)揮建設(shè)資金的作用和基礎(chǔ)設(shè)施的手續(xù)完善明確相關要求。
財政所繼續(xù)配合做好涉及民生的惠民一系列政策和措施重要意義,認(rèn)真抓好專項資金監(jiān)督管理,做到屔罨嫱??顚S皿w系,對各種“三農(nóng)”補(bǔ)貼資金,及時上報數(shù)據(jù)開展試點,及時公布攜手共進,提高財政工作的服務(wù)職能。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè)推進一步,提升財政服務(wù)水平經過。經(jīng)常性地組織本單位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)政策和法規(guī),總結(jié)經(jīng)驗實際需求,取長補(bǔ)短解決方案,勤奮好學(xué),提高自身工作能力和業(yè)務(wù)水平善謀新篇,忠于職責(zé)增產,禮貌待人。保持反對“四風(fēng)”高壓態(tài)勢,牢固樹立“四個意識”行動力,杜絕一切違紀(jì)的苗頭提供有力支撐,履行財政監(jiān)督和管理的作用,適應(yīng)新時代保供,提升財政干部反腐倡廉意識自行開發,促進(jìn)財政工作全面良好發(fā)展。
各位代表責任,2019年財政工作任務(wù)艱巨應用情況,責(zé)任重大體驗區,我們將在鎮(zhèn)黨委不斷創新、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級相關(guān)部門大力支持下,自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)堅定不移,認(rèn)真聽取社會各界的意見建議深刻變革,團(tuán)結(jié)一致結論,堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)搖籃、積極進(jìn)取技術、務(wù)實創(chuàng)新,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)推動。
附表1 | |
2019年北陡鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入表
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單位:萬元 | |
項 目 |
預(yù)算數(shù) |
收入總計 |
2427.1 |
一相對較高、本級一般公共預(yù)算收入 |
2427.1 |
(一)稅收收入 |
678.56 |
增值稅 |
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企業(yè)所得稅 |
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個人所得稅 |
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資源稅 |
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城市維護(hù)建設(shè)稅 |
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房產(chǎn)稅 |
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印花稅 |
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城鎮(zhèn)土地使用稅 |
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土地增值稅 |
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(二)上級財政撥款收入 |
1748.64 |
專項收入 |
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行政事業(yè)性收費(fèi)收入 |
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附表2 | |
2019年北陡鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出表
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單位:萬元 | |
項目 |
預(yù)算數(shù) |
一、一般公共服務(wù) |
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其中:1開展研究、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出 |
1201.21 |
2姿勢、黨內(nèi)組織經(jīng)費(fèi)支出 |
8 |
3相互融合、黨內(nèi)法規(guī)工作經(jīng)費(fèi) |
5 |
4首要任務、僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)支出 |
2.5 |
5、紅色宣傳經(jīng)費(fèi)支出 |
10 |
6不同需求、旅游工作經(jīng)費(fèi)支出 |
10 |
7發展、工會經(jīng)費(fèi)支出 |
6 |
8、三資管理總之、統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)支出 |
3 |
二面向、人大工作經(jīng)費(fèi)支出 |
15 |
三、文化體育與傳媒支出 |
10 |
四研學體驗、公共安全 |
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其中:1建設項目、消防經(jīng)費(fèi)支出 |
12 |
2、派出所經(jīng)費(fèi)支出 |
43 |
3落實落細、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出 |
5 |
4相結合、食品安全經(jīng)費(fèi)支出 |
3 |
5、綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)支出 |
25 |
6、禁毒為產業發展、打私經(jīng)費(fèi)支出 |
10 |
7範圍和領域、基層司法經(jīng)費(fèi)支出 |
17 |
五、科學(xué)技術(shù)支出 |
16 |
六各項要求、社會保障和就業(yè)支出 |
174.91 |
七更高要求、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 |
41.09 |
八、節(jié)能環(huán)保支出 |
74.95 |
九新技術、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 |
173.4 |
十共同學習、農(nóng)林水事務(wù)支出 |
503.56 |
十一、住房保障支出 |
47.98 |
十二深入、紀(jì)委經(jīng)費(fèi)支出 |
3 |
十三應用優勢、團(tuán)委經(jīng)費(fèi)支出 |
3 |
十四、婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)支出 |
3.5 |
本級支出小計 |
2427.1 |
附表3 | |
2019年北陡鎮(zhèn)“五公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算支出表
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單位:萬元 | |
項目 |
預(yù)算數(shù) |
一要落實好、會議經(jīng)費(fèi) |
16 |
二緊密相關、新增公務(wù)用車購置費(fèi) |
18.5 |
三、公務(wù)車運(yùn)行及維護(hù)費(fèi) |
34 |
四先進技術、公務(wù)接待費(fèi) |
20 |
五培訓、因公出國(境)費(fèi) |
2 |
六、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) |
9.5 |
本級支出小計 |
100 |
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