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　　——在深井鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第八次會議上

　　深井鎮(zhèn)財政所所長   蔡慧明

　　各位代表：

　　我受深井鎮(zhèn)人民政府委托調解製度，向大會報告2018年財政決算和2019年財政預(yù)算草案工作緊迫性，請予以審議使命責任。

　　一、2018年財政決算

　　2018年不斷發展，在鎮(zhèn)委積極影響、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的大力支持下緊密協作，財政工作緊緊圍繞保民生越來越重要、保穩(wěn)定、促發(fā)展這一中心發揮重要作用，加大文明城鎮(zhèn)建設(shè)力度醒悟，加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)格控制和合理安排支出高質量，強(qiáng)化財政監(jiān)督也逐步提升，較好地完成了鎮(zhèn)十六屆人大第六次會議確定的預(yù)算任務(wù)記得牢。具體執(zhí)行情況如下：

　　2018年我鎮(zhèn)本級財政收入為9842萬元，其中財政一般公共預(yù)算收入為396萬元認為，占總收入4%服務好；財政補(bǔ)助收入4535萬元，占總收入46%提高鍛煉；轉(zhuǎn)移支付51萬元，占總收入1%凝聚力量；上級撥入專項資金4687萬元有所提升，占總收入48%；預(yù)算外收入150萬元新的力量，占總收入2%先進水平，上年結(jié)余23萬元，轉(zhuǎn)當(dāng)年收入全面展示。

　　2018年我鎮(zhèn)本級財政經(jīng)費(fèi)總支出9842萬元重要平臺，其中那北、聯(lián)和村委會墾造水田建設(shè)項目1320萬元核心技術，占總支出13%應用提升；水利設(shè)施建設(shè)費(fèi)272萬元，占總支出3%創造性；城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)1071萬元發展的關鍵，占總支出11%；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1272萬元規模設備，占總支出13%真諦所在；農(nóng)村建設(shè)、運(yùn)作經(jīng)費(fèi)1122萬元競爭力，占總支出11%充分；救濟(jì)、五保集聚、殘疾人補(bǔ)助904萬元競爭力，占總支出9%；離退休干部狀況、遺屬供養(yǎng)322萬元兩個角度入手，占總支出3%；行政與事業(yè)人員經(jīng)費(fèi)948萬元同期，占總支出10%生產效率；行政事業(yè)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)766萬元，占總支出8%效果；衛(wèi)生與保潔工作經(jīng)費(fèi)250萬元滿意度，占總支出3%情況較常見；派出所、司法所運(yùn)作經(jīng)費(fèi)146萬元主要抓手，占總支出1%體製；鄉(xiāng)村振興599萬元，占總支出6%創新科技；水庫移民服務延伸、村村道自來水建設(shè)經(jīng)費(fèi)65萬，占總支出1%具有重要意義；其他支出765萬元共創美好，占總支出8%深刻認識，這一年的收入與支出相減深刻變革，我鎮(zhèn)財政結(jié)余20萬元服務好。

　　2018年深井鎮(zhèn)本級財政收入項目完成情況：

　　1、2018年度一般公共預(yù)算收入396萬優勢，比2017年增加63萬元善謀新篇，增幅19%；

　　2便利性、財政補(bǔ)助收入4512萬元方法；

　　3、轉(zhuǎn)移支付51萬元提供有力支撐；

　　4穩中求進、行政事業(yè)和罰沒收入23萬元；

　　5最深厚的底氣、上級撥入專項款4687萬元協同控製；

　　6、其他收入150萬元品質；

　　7利用好、上年結(jié)余轉(zhuǎn)當(dāng)年收入23萬元；

　　以上收入合計9842萬元解決問題。

　　2018年深井鎮(zhèn)本級財政支出項目情況：

　　1系列、救濟(jì)、五保相互配合、殘疾人補(bǔ)助904萬元慢體驗；

　　2、水利設(shè)施建設(shè)費(fèi)272萬元關鍵技術； 

　　3了解情況、城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)1071萬元；

　　4技術研究、行政與事業(yè)人員經(jīng)費(fèi)945萬元重要的；

　　5開展研究、行政事業(yè)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)761萬元；

　　6相互融合、離退休干部首要任務、遺屬供養(yǎng)322萬元；

　　7不同需求、農(nóng)村建設(shè)發展、人員報酬、運(yùn)作經(jīng)費(fèi)1122萬元總之；  

　　8面向、派出所、司法所運(yùn)作經(jīng)費(fèi)146萬元工藝技術； 

　　9效率、農(nóng)規模、林近年來、水事業(yè)費(fèi)47萬元；

　　10發展目標奮鬥、計生專項經(jīng)費(fèi)9萬元（含流動人口專項經(jīng)費(fèi)1萬元）技術先進；

　　11、社會綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)31萬延伸； 

　　12認為、文化教育經(jīng)費(fèi)90萬；

　　13新趨勢、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)9萬元反應能力；

　　14、消防安全設(shè)施43萬元學習； 

　　15結構重塑、文體活動經(jīng)費(fèi)1萬元；

　　16應用優勢、人大工作經(jīng)費(fèi)32萬元高質量發展； 

　　17、水庫移民緊密相關、村村道自來水建設(shè)經(jīng)費(fèi)65萬更默契了；

　　18、創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)17萬培訓；  

　　19不合理波動、食品安全工作經(jīng)費(fèi)8萬；

　　20重要工具、精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)費(fèi)228萬元前沿技術； 

　　21基礎、衛(wèi)生與保潔工作經(jīng)費(fèi)250萬元； 

　　22多種方式、禁毒工作經(jīng)費(fèi)8萬元對外開放；

　　23、海防打私工作經(jīng)費(fèi)1萬元深入交流研討；

　　24資料、黨建工作經(jīng)費(fèi)125萬元；

　　25關註度、武裝工作經(jīng)費(fèi)8萬元橫向協同；

　　26、敬老院管理經(jīng)費(fèi)11萬元敢於挑戰； 

　　27不斷創新、婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)3萬元；

　　28提供了遵循、鄉(xiāng)村振興599萬元參與水平；

　　29、墾造水田項目1320萬元服務效率；

　　30明確相關要求、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1272萬元；

　　31統籌發展、掃黑除惡8萬元深化涉外；

　　32、工業(yè)園建設(shè)經(jīng)費(fèi)12萬元生產製造；

　　33開展試點、其他專項資金支出80萬元；

　　以上各項支出合計9842萬元共同，本年結(jié)余20萬元充分發揮。

　　過去的一年，我鎮(zhèn)的財政工作雖然取得了一些成績應用創新，但也存在著不容忽視的問題提高。主要表現(xiàn)在：一是精準(zhǔn)扶貧工作還要繼續(xù)深入，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)還需要不斷投入資金的特性，財政增收難度加大交流，過多依賴協(xié)稅；二是在財政收入增長的情況下提供堅實支撐，收支矛盾仍然十分突出還不大，一些政策性支出、重點項目支出資金來源缺口較大信息化技術；三是從財源建設(shè)上看發揮作用，引進(jìn)新的企業(yè)以提高深井鎮(zhèn)稅收良好，這些問題需要我們繼續(xù)不斷地努力去解決。

　　二銘記囑托、2019年財政預(yù)算草案

　　2019年對財政工作而言引領，依然是充滿嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，一方面經(jīng)濟(jì)下行的影響示範，已經(jīng)波及到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應用前景，經(jīng)濟(jì)增幅放緩，給財政增收帶來壓力運行好；其二首次，當(dāng)前形勢下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的問題已經(jīng)凸顯部署安排，地方可用財力的增長難以持續(xù)搖籃；第三，民生保障推廣開來、人員增資推動、城鎮(zhèn)維護(hù)對財政支出的需求剛性而持久，收入來源少重要的，支出剛性大的矛盾更加尖銳開展研究。為此姿勢，我鎮(zhèn)財政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)相互融合，加快深井經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持實事求是交流研討，量力而行更加完善，確保收支平衡。加大招商引資力度建設應用，提高稅收占財政收入的比重支撐作用，切實增加本級財政可用財力，下決心調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)動力，確保重點支出同時，不斷提高財政運(yùn)行質(zhì)量和預(yù)算管理水平，加快地方財政的振興效高性。

　　按上述指導(dǎo)思想和原則以及2019年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)則模式，2019年我鎮(zhèn)本級財政收入主要項目的安排：

　　1、財政稅收收入447萬元提升，比2018年增加51萬元高品質，增幅13%；

　　2支撐能力、市財政體制補(bǔ)助收入4725萬元資源優勢；

　　3高效利用、轉(zhuǎn)移支付85萬元；

　　4估算、上級專項撥款收入4882萬元講理論；

　　5、行政事業(yè)和罰沒收入25萬元不要畏懼；

　　6市場開拓、其他收入150萬元；

　　7大大縮短、上年結(jié)余轉(zhuǎn)當(dāng)年收入20萬元要落實好；

　　以上收入合計10334萬元。

　　2019年我鎮(zhèn)本級經(jīng)濟(jì)財政支出主要項目的安排：

　　1更默契了、救濟(jì)先進技術、五保、殘疾人補(bǔ)助949萬元不合理波動；

　　2宣講手段、水利設(shè)施建設(shè)費(fèi)315萬元；

　　3積極拓展新的領域、城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)1200萬元配套設備；

　　4、行政與事業(yè)人員經(jīng)費(fèi)950萬元競爭力所在；

　　5引人註目、行政事業(yè)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)801萬元；

　　6溝通機製、離退休干部好宣講、遺屬供養(yǎng)345萬元；

　　7領先水平、農(nóng)村建設(shè)、人員報酬、運(yùn)作經(jīng)費(fèi)1150萬元戰略布局；

　　8事關全面、派出所、司法所運(yùn)作經(jīng)費(fèi)150萬元狀態；

　　9技術節能、農(nóng)、林基石之一、水事業(yè)費(fèi)50萬元聯動；

　　10、計生專項經(jīng)費(fèi)10萬元（含流動人口專項經(jīng)費(fèi)1萬元）；

　　11行業內卷、社會綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)31萬追求卓越；

　　12、文化教育經(jīng)費(fèi)90萬參與能力；

　　13合理需求、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)9萬元；

　　14充分發揮、消防安全設(shè)施50萬元高質量；

　　15、文體活動經(jīng)費(fèi)6萬元選擇適用；

　　16管理、人大工作經(jīng)費(fèi)58萬元；

　　17業務指導、水庫移民改進措施、村村道自來水建設(shè)經(jīng)費(fèi)85萬；

　　18積極性、創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)20萬奮勇向前；

　　19、食品安全工作經(jīng)費(fèi)10萬實施體系；

　　20組建、精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)費(fèi)6萬元；

　　21效果較好、衛(wèi)生與保潔工作經(jīng)費(fèi)280萬元重要的意義；

　　22、禁毒工作經(jīng)費(fèi)8萬元開放以來；

　　23占、海防打私工作經(jīng)費(fèi)1萬元高質量；

　　24提供了有力支撐、黨建工作經(jīng)費(fèi)35萬元；

　　25前景、武裝工作經(jīng)費(fèi)8萬元進一步意見；

　　26、敬老院管理經(jīng)費(fèi)15萬元共享應用；

　　27生產能力、婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)3萬元；

　　28示範推廣、鄉(xiāng)村振興688萬元堅持好；

　　29、墾造水田項目1450萬元；

　　30特性、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1355萬元傳承；

　　31、掃黑除惡20萬元建言直達；

　　32多種、工業(yè)園建設(shè)經(jīng)費(fèi)12萬元；

　　33充分發揮、工會經(jīng)費(fèi)15萬元發展成就；

　　34、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)專項經(jīng)費(fèi)3萬元重要方式；

　　35開展面對面、黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作經(jīng)費(fèi)8萬元；

　　36無障礙、保密工作經(jīng)費(fèi)3萬元開展；

　　37、僑務(wù)經(jīng)費(fèi)5萬元發揮重要帶動作用；

　　38意向、鎮(zhèn)委黨校建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)25萬元；

　　39文化價值、其他專項資金支出80萬元形式；

　　以上各項支出合計10299萬元，本年結(jié)余35萬元不斷完善。

　　三數字化、以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真做好2019年財政工作

　　各位代表基礎上，2019年我鎮(zhèn)財政工作的總體目標(biāo)是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)各領域，加快發(fā)展，大力培植財源保持競爭優勢，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)進行培訓，提高財政運(yùn)行質(zhì)量和水平，逐步完善公共財政體系長效機製，力爭財政收入的穩(wěn)步增長法治力量，財政支出能保證基本要求，財政收支實現(xiàn)積極意義上的平衡分享。我們的具體措施是：

　」蚕?。ㄒ唬┡ν诰蚨愒矗_保完成收入任務(wù)方式之一。

　　加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究生動，密切關(guān)注財稅改革動態(tài)，及時掌握和應(yīng)對國家財稅政策調(diào)整對收入的影響，牢牢掌握組織收入工作的主動權(quán)新品技，確保稅源不流失領域。強(qiáng)化財稅部門協(xié)作機(jī)制，形成齊抓共管局面好宣講。切實做到應(yīng)收盡收註入新的動力，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分反映到財稅增長上來。

　?。ǘ┥罨敹惛母镫p重提升，強(qiáng)化財政管理。

　　解決好我鎮(zhèn)財政工作的困難和問題品牌，根本出路在于規(guī)范收支管理和加強(qiáng)稅收的征管深入開展。一是要加強(qiáng)預(yù)算管理改革，積極推行部門預(yù)算等形式，妥善解決聚財有限和用財無度的矛盾技術的開發。通過規(guī)范預(yù)算管理，逐步建立起公開透明飛躍、平衡穩(wěn)固更高效、高效有序的預(yù)算管理體制。二是深化非稅收入管理改革重要部署，規(guī)范收費(fèi)管理具體而言，理順分配關(guān)系。三是進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)財政體制智慧與合力，合理界定財政資金供給范圍喜愛，充分調(diào)動各方面的理財積極性，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)級的財政實力開放要求。

　∠蚝脩B勢。ㄈ┐罅ε嘀藏斣矗瑝汛蠼?jīng)濟(jì)實力服務機製。

　　深井要發(fā)展貢獻力量，財政要振興，除發(fā)展經(jīng)濟(jì)之外薄弱點，別無它途覆蓋範圍。我們要增強(qiáng)效益財政觀念，大力培植財源積極性，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。一是抓農(nóng)村財源不斷豐富，鞏固基礎(chǔ)實施體系，認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，鞏固基礎(chǔ)財源。二是抓骨干財源效果較好，壯大塊頭重要的意義，要大力支持企業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益等多個領域，增強(qiáng)財政收入持續發展。三是狠抓責(zé)任制落實。要因地制宜促進善治，制定出符合鎮(zhèn)情的財源建設(shè)規(guī)劃擴大。

　　（四）突出民生建設(shè)發揮效力，努力增進(jìn)民生福祉新格局。

　　以保障和改善民生為工作導(dǎo)向，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜安全鏈。對政策性規(guī)定的剛性支出和民生保障支出顯示，根據(jù)年度預(yù)算計劃，按照進(jìn)度真正做到，合理調(diào)度資金科普活動，確保各項民生保障政策不折不扣落實到位，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及村容村貌建設(shè)等重點項目建設(shè)強化意識，構(gòu)筑一流的鎮(zhèn)村環(huán)境充足，打造生態(tài)美麗宜居空間。繼續(xù)全面貫徹落實各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策的積極性。

　　2019年是全面深化改革的關(guān)鍵年綠色化發展，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，將經(jīng)濟(jì)增長速度放緩不久前，收支矛盾加大的壓力用上了，化危為機(jī)，在鎮(zhèn)委能力建設、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下關註，在人大代表、政協(xié)委員及社會各界的監(jiān)督和支持下無障礙，堅定信心連日來，克難奮進(jìn)，進(jìn)一步深化財稅改革認為，強(qiáng)化財稅管理系統，全面完成各項財稅工作任務(wù)，為深井經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)重要意義！