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——2018年2月12日在北陡鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四次會議上

北陡鎮(zhèn)財政所所長   陳偉杰

各位代表：

    現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)人民政府的委托真正做到，向大會報告北陡鎮(zhèn)2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財政預(yù)算(草案)，請予審議,并請列席代表提出寶貴意見及建議。

  一、2017年預(yù)算執(zhí)行情況

  2017年，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，貫徹落實黨的十九大精神適應性，嚴格落實中央八項規(guī)定精神， 貫徹落實積極的財政政策稍有不慎。財政所緊緊圍繞中心大局重要作用，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握財政工作新時代最為顯著、新要求尤為突出，穩(wěn)步推進財政改革新體制。突出增收控支環境，確保財政的收支平衡空間載體。規(guī)范管理和效能服務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的保障應用情況。

 （一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

  2017年我鎮(zhèn)財政總收入2866.83萬元保護好，比去年增加33.08萬元,其中一般公共財政預(yù)算收入510.08萬元，(國稅市庫收入172.51萬元表現，地稅市庫收入337.57萬元),比去年同期（按營改增可比口徑）增收53.37萬元,增長11.69%特點。上級撥款2276.37萬元，非稅收入15.38萬元結論，其他收入65萬元和諧共生，滾存結(jié)余116.15萬元。2017年本級財政總支出2865.42萬元適應性強，完成調(diào)整預(yù)算的99.95 %技術交流。其中:財政一般預(yù)算本級民生支出310萬元，同比增長12.73% 一般公共服務(wù)支出(人大事務(wù)建設、僑務(wù)在此基礎上、三資管理助力各行、統(tǒng)計事務(wù))1548.84萬元前來體驗，公共安全支出（消防、安全生產(chǎn)確定性、食品安全更加廣闊、維穩(wěn)、禁毒）135.79萬元,科學(xué)技術(shù)支出13.92萬元,文化體育與傳媒支出6.01萬元,社會保障和就業(yè)支出172.93萬元講故事，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出120.51萬元非常完善，城鄉(xiāng)社區(qū)支出141.95萬元,農(nóng)林水支出358.37萬元性能穩定，住房保障支出47.60萬元 ，紀委經(jīng)費支出3萬元作用，團委經(jīng)費支出3萬元情況正常，婦聯(lián)經(jīng)費支出3.5萬元

（二）2017年全鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行和管理工作情況

 1.堅持依法治稅，保持財力穩(wěn)步增長技術特點。2017年提高鍛煉，在市財政局和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)凝聚力量，在相關(guān)部門的關(guān)心有所提升、支持和配合下，不斷提高征管水平和服務(wù)效能新的力量，有力確保了我鎮(zhèn)財政工作有序推進先進水平。一是加強稅收政策分析,提高納稅服務(wù)水平。二是加強收入征收管理,圍繞市下達的指標任務(wù)更高要求，協(xié)調(diào)國地兩稅越來越重要的位置，密切關(guān)注收入序時進度。同時積極做好征管共同學習，應(yīng)收盡收結構重塑，落實了稅收長效管理辦法，確保稅收及時足額入庫應用優勢。

 2.堅持改善民生高質量發展，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加大對精準扶貧高效節能、“三農(nóng)”影響力範圍、社會保障等社會事業(yè)的支出，想方設(shè)法控減一般性支出新創新即將到來，有力促進各項社會事業(yè)均衡發(fā)展邁出了重要的一步。一是積極落實社會保障體系。城鄉(xiāng)居民高齡津貼設施、醫(yī)療救助需求、城鄉(xiāng)低保、五保組合運用、等社會保障范圍不斷擴大更讓我明白了，標準逐年提高。二是積極上爭項目資金積極。大力實施水利建設(shè)整治探索、村道路硬底化、農(nóng)村危房危橋改造、路燈亮化安裝等建設(shè)工程和農(nóng)村公益事業(yè)以獎代補項目滿意度。積極支持城鎮(zhèn)污水處理和環(huán)境整治情況較常見、垃圾收集長效化管理機制建設(shè)，推進生態(tài)文明主要抓手。

 3.堅持改革創(chuàng)新體製，規(guī)范財政管理體系。一是推進預(yù)算信息公開創新科技。做好中央耕地地力保護補貼資金核定補貼對象名單探討、信息整理、錄入高效流通、上墻公布等工作明確相關要求，耕地保護資金發(fā)放數(shù)據(jù)上報，協(xié)助市財政按“一折通”的發(fā)放工作統籌發展。二是加強財政資金監(jiān)管深化涉外。政府支出的項目，明確財政支出范圍生產製造、支出標準和審批程序開展試點，同時積極擴大政府采購范圍，提高采購資金效益共同；對財政專項資金做到屚七M一步？顚Ｓ谩Ｈ羌訌姟叭?jīng)費”管理簡單化。完善對“三公經(jīng)費”使用情況的監(jiān)控機制力度，厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費增長系統性，截至2017年“三公經(jīng)費”支出共73.46萬元,其中會議經(jīng)費18.53萬元,公車運行及維護經(jīng)費36.76萬元,公務(wù)接待費支出21.18萬元, 一般性財政支出比上年壓減5%勇探新路，為重點項目和民生支出騰出財力空間。

 2017年鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況總體上是好的傳遞。支出實現(xiàn)了年初目標試驗，收支確保平衡。

 但是我們清楚地看到：本鎮(zhèn)財政收入總量偏弱開展攻關合作，收入結(jié)構(gòu)不盡合理製度保障，稅源不足，導(dǎo)致財政收入增長受到制約的有效手段；財政剛性支出增長較快統籌推進，人員經(jīng)費的標準不斷提高，政府配套數(shù)額逐年增大應用情況；農(nóng)村公路硬底化保護好、危橋改造和建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施表現、農(nóng)村自來水廠管網(wǎng)改造等投入負債需要償還特點，鎮(zhèn)財政負擔明顯加重，債務(wù)化解的難度增大結論；村文明建設(shè)的財政資金投入和諧共生，收支矛盾比較突出。這些矛盾和問題都需要積極處理和化解技術。

 二推廣開來、2018年預(yù)算草案

 2018年，我鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十九大精神相對較高，不忘初心資源配置，繼續(xù)前行。根據(jù)《預(yù)算法》相關、《臺山市鎮(zhèn)級財政管理體制實施方案》的要求和按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出的財政收支目標大力發展，結(jié)合我鎮(zhèn)財政工作的實際，遵循“統(tǒng)籌兼顧生產效率、厲行節(jié)約產能提升、量力而行和改革漸進”的原則，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供服務(wù)和保障節點。

 一般公共預(yù)算草案

 2018年我鎮(zhèn)財政總收入2890萬元通過活化，比去年增加33.08萬元,其中一般公共財政預(yù)算收入541萬元，同比增長6%的特點。本級財政總支出2890萬元健康發展，其中: 財政一般預(yù)算本級民生支出350萬元，同比增長12.90%一般公共服務(wù)支出(人大事務(wù)大數據、僑務(wù)落實落細、三資管理、統(tǒng)計事務(wù))1519萬元高效化，公共安全支出（消防製高點項目、安全生產(chǎn)、食品安全範圍和領域、維穩(wěn)有所增加、禁毒）136萬元,科學(xué)技術(shù)支出14萬元,文化體育與傳媒支出6萬元,社會保障和就業(yè)支出175萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出121萬元更高要求，城鄉(xiāng)社區(qū)支出142萬元,農(nóng)林水支出369.50萬元越來越重要的位置，住房保障支出48萬元 ，紀委經(jīng)費支出3萬元共同學習，團委經(jīng)費支出3萬元順滑地配合，婦聯(lián)經(jīng)費支出3.5萬深入。

 三、2018年財政重點工作任務(wù)

 為努力做好我鎮(zhèn)財政各項工作前沿技術，完成全年的預(yù)算任務(wù)基礎，促進本地經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展和社會全面進步拓展基地，2018年我們要突出抓好以下幾個方面的工作：

 （一）積極培植稅源集中展示，不斷壯大鎮(zhèn)財政實力。采用多種形式加大各項稅收政策宣傳力度體系流動性，讓依法納稅的觀念深入人心探索創新。加大對國、地兩稅部門協(xié)調(diào)溝通力度實現了超越。要積極培植稅源新產品，把征管擺到重要的位置來抓，進一步加強和改善政府事務(wù)橋梁作用，支持推進高水平、協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展項目。協(xié)同依法征稅拓展應用，應(yīng)收盡收生產創效，同時也要嚴格按照國家的財稅政策，采取各種措施對企業(yè)的發(fā)展進行扶持管理，給企業(yè)創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境優化上下，要立足我鎮(zhèn)本地資源自然優(yōu)勢，提升投資吸引力和競爭力模樣，培植稅源生產體系，增強后勁。積極協(xié)助很重要、支持2018年鎮(zhèn)委能力和水平、鎮(zhèn)政府的決策項目建設(shè)。

 （二）加強財務(wù)監(jiān)督管理,完成各項工作任務(wù)異常狀況。實施財政國庫支付管理系統(tǒng)研究，按新的財政體制要求，鉆研業(yè)務(wù)應用創新，規(guī)范財政支出提高。認真嚴格做好部門預(yù)決算，遵循財經(jīng)紀律的特性，厲行節(jié)約交流，有計劃安排資金，既要保證基層組織的運作需要提供堅實支撐，又要把關(guān)各項經(jīng)費的使用形勢，控制一些不必要的資金支出實踐者，特別是控制“三公經(jīng)費”的支出，嚴禁鋪張浪費約定管轄，嚴格遵守鎮(zhèn)財務(wù)收入和各項支出制度數據。

積極配合規(guī)劃建設(shè)部門做好鎮(zhèn)、村兩級民生基礎(chǔ)設(shè)施和小型工程的預(yù)決算業務指導、核算工作改進措施，充分發(fā)揮建設(shè)資金的作用和基礎(chǔ)設(shè)施的手續(xù)完善就此掀開。

  財政部門繼續(xù)配合做好涉及民生的惠民一系列政策和措施長足發展，認真抓好專項資金管理，做到尫€步前行？顚Ｓ媒Y構不合理，對各種“三農(nóng)”補貼資金，及時上報數(shù)據(jù)逐步改善，及時公布意見征詢，提高財政工作的服務(wù)職能。

 （三）加強業(yè)務(wù)學(xué)習大大提高，努力提高財政的必然要求、財務(wù)人員的工作水平。經(jīng)常性地組織本單位人員認真學(xué)習黨和國家有關(guān)政策和法規(guī)取得了一定進展，總結(jié)經(jīng)驗完善好，取長補短，勤奮好學(xué)積極參與，提高自身工作能力和業(yè)務(wù)水平問題分析，忠于職責，禮貌待人交流研討。杜絕一切違紀的苗頭更加完善，履行財政監(jiān)督和管理的作用，適應(yīng)新時代的財政工作建設應用，與時俱進支撐作用。

  各位代表，2018年財政工作任務(wù)艱巨動力，責任重大大力發展，我們將在市財政局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下生產效率，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)建言直達，認真聽取社會各界的意見建議，團結(jié)一致將進一步，堅定信心充分發揮、積極進取發展成就、務(wù)實創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻重要方式。（稿件來源：北陡鎮(zhèn)）