端芬鎮(zhèn)2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財政預(yù)算(草案)的報告
——2013年1月16 日在臺山市端芬鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第五次會議上
各位代表:
我受端芬鎮(zhèn)人民政府委托經驗分享,向大會報告2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財政預(yù)算(草案)的積極性,請予以審議適應性。
一、2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2012年結構,在鎮(zhèn)委更適合、鎮(zhèn)政府以及市財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下規劃,全鎮(zhèn)財政工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)擴大公共數據,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀深度,圍繞鎮(zhèn)十六屆人大二次會議確定的工作目標(biāo)帶動擴大,狠抓增收節(jié)支,深化財政改革開拓創新,落實積極的財政政策持續發展,全力以赴做好“擴內(nèi)需、保增長促進善治、保民生擴大、保穩(wěn)定”各項工作,在經(jīng)濟開始復(fù)蘇的有利條件下發揮效力,圓滿完成全年財政收支任務(wù)新格局。
(一)2012年財政收入預(yù)算收支情況
1.財政收入完成情況
2012年,我鎮(zhèn)財政總收入1580.3萬元安全鏈,占年初預(yù)算的100.1%顯示,比2011年財政總收入1398.5萬增加181.8萬元,增長13%真正做到。其中科普活動,國地兩稅入市庫收入6170732元 創新延展,占年初預(yù)算的 99%,同比增收80 萬元長期間,增14.9%基本情況;稅費轉(zhuǎn)移支付收入152萬元;鎮(zhèn)各部門收入及其它收入8112268元高端化。
2.財政支出情況
2012年我鎮(zhèn)財政總支出1557萬元力量,占年初預(yù)算100.2%,比2011年1369.5萬元增加187.5萬元提單產,增加支出13.6%提升行動。財政支出主要項目包括:1)、行政經(jīng)費支出 705.3萬元關註;2)研究進展、教育文化體育事業(yè)費支出85萬元;3)機遇與挑戰、衛(wèi)生事業(yè)費支出 45 萬元廣泛關註;4)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)事業(yè)費支出 127.7 萬元集成技術;5)就能壓製、撫恤、社會救濟經(jīng)費支出62 萬元適應能力;6)更優美、社會治安、維穩(wěn)費用支出45萬元防控;7)成效與經驗、征兵和優(yōu)撫費用支出50 萬元;8)堅實基礎、計劃生育費支出122.5萬元稍有不慎;9)、城鎮(zhèn)建設(shè)費支出270.5萬元等地。10)最為顯著、新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療費用44萬;2012年財政收支相抵規定,結(jié)余23.3萬元環境。
(二)2012年財政工作回顧
1.積極培植稅源,壯大財政稅源基礎(chǔ)高質量,提高財政保障能力
鎮(zhèn)財政所圍繞鎮(zhèn)委相對簡便、鎮(zhèn)政府工作重點,繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)解決方案,集中有限的財政資金趨勢,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持有力扭轉。進一步解放思想,發(fā)揮土地資源優(yōu)勢一站式服務,采用合作開展工業(yè)區(qū)的形式,改善投資環(huán)境廣度和深度,重點培植五金、林業(yè)引領作用、旅游加強宣傳、烤饅等骨干產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌兼顧建設,按照公共財政的要求在此基礎上,合理安排財政支出,正確處理好“一要吃飯前來體驗,二要建設(shè)自主研發,三要和諧”的關(guān)系,強化財政收支管理更加廣闊,落實各項措施損耗,保證了“兩個確保”非常完善、“低毙阅芊€定!奔皹?gòu)建和諧社會等各項重點支出的資金需要。
2.狠抓收入管理作用,確保財政收入快速增長
財稅部門積極采取有效措施情況正常,確保收入有序增長。一是財稅部門通力配合技術特點,及時分析稅源結(jié)構(gòu)提高鍛煉,做到了目標(biāo)明確、責(zé)任具體高質量;二是按月對收入進度進行統(tǒng)計和分析也逐步提升,及時掌握稅收入庫變化情況記得牢,分析原因註入了新的力量,積極采取應(yīng)對措施;三是加大對重點項目更多可能性、重點投資領(lǐng)域的稅收征管力度和對規(guī)模企業(yè)的納稅情況掌控力度去創新,及時掌握重點稅源變動情況;四是強化收入征管措施緊迫性,嚴(yán)厲打擊各種偷稅結構、逃稅、騙稅等涉稅違法行為高效;五是加大稅法宣傳力度溝通協調,提高群眾納稅意識要素配置改革。
3.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促進社會和諧穩(wěn)定
按照建立公共財政的管理要求保障性,堅持“以人為本”的財政理念帶動產業發展,全力安排好財政支出。一是確保工資運行機制新創新即將到來,保證工資正常發(fā)放邁出了重要的一步,工資支出659萬元;二是單位公用經(jīng)費設施、業(yè)務(wù)經(jīng)費按預(yù)算撥付到位需求,確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),撥付公用經(jīng)費 48萬元組合運用;三是增加對困難群眾救濟的投入更讓我明白了,確保軍烈屬、優(yōu)撫積極、救濟人員基本生活費和“低背浞?!辟Y金及時足額發(fā)放,撥付軍烈屬集聚、優(yōu)撫競爭力、救濟人員經(jīng)費 80萬元;四是提高對政法部門辦案經(jīng)費的保障力度狀況,確保政法部門正常運轉(zhuǎn)和綜治維穩(wěn)工作的開展機製性梗阻。
4.落實惠農(nóng)政策,全面完成各項補貼兌現(xiàn)工作
利用農(nóng)民補貼網(wǎng)管理系統(tǒng)全過程,及時兌付各種補貼集成應用。2012 我鎮(zhèn)綜合直補資金5918560.8元,受益戶數(shù)8127戶不負眾望,直補資金830675.2元高效流通,受益8127戶,良種1557516元精準調控,受益8127戶功能,第二批綜合直補資金1765184.8元,受益8127戶解決,摩托車下鄉(xiāng)424371.35元預期,受益723戶。這些惠農(nóng)政策的實施幅度,對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性結構、穩(wěn)定我鎮(zhèn)糧食種植面積、帶動以優(yōu)質(zhì)糧食品種為主的農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用以及促進農(nóng)村穩(wěn)定起到了積極作用。
5.合理使用財政資金規模最大,支持經(jīng)濟建設(shè)
全年鎮(zhèn)本級安排新農(nóng)村建設(shè)專項資金250萬元力度,通過積極申報項目,向上級爭取到各項專項資金及補助共3250萬元系統性。這些資金的投入善謀新篇,不僅切實提升人民群眾的生活水平,而且改善企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境便利性,增強發(fā)展后勁方法,積極促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
各位代表提供有力支撐、同志們切實把製度,2012年我鎮(zhèn)財政工作取得了一定的成績,財政收支均保持了較快增長自行開發,但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到財政工作還面臨許多困難和問題:一是財政收入基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定進行部署,存在許多不可比性,以增值稅為代表的主要稅種應用情況,成為影響財政收入增長的最直接因素保護好,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,致使財政收入增長舉步維艱;二是財力增長難以適應(yīng)支出增長需要表現,供需矛盾突出特點,建設(shè)性支出欠賬只能逐步償還;三是財政在很大程度上仍處于“保吃飯”狀態(tài)結論,對重點工程建設(shè)和社會公共事業(yè)的投入不足和諧共生,財政資金在保工資、保運轉(zhuǎn)后適應性強,能夠用于建設(shè)的資金甚微技術交流;四是政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,償債壓力大拓展,財政運行存在潛在風(fēng)險創造更多。這些問題我們將認(rèn)真對待,在推進改革發(fā)展中逐步解決不斷進步。
二工藝技術、2013年財政預(yù)算
2013年我們將緊緊圍繞十八大提出的新目標(biāo)、新要求更加廣闊,按照鎮(zhèn)委損耗、鎮(zhèn)政府總體要求,結(jié)合財政中心工作實際非常完善,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為立足點支撐作用,凝聚力量研學體驗,攻堅克難,不斷完善財政體制機制最為突出,積極培植稅源落實落細,強化稅收征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)高效化,切實保障和改善民生製高點項目,加強財政資金監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財政制度範圍和領域,規(guī)范財政秩序有所增加,確保各項事業(yè)健康、有序發(fā)展和社會穩(wěn)定更高要求,確保實現(xiàn)財政收支平衡越來越重要的位置。
根據(jù)上述工作要求,建議2013年全鎮(zhèn)地方財政收支預(yù)算安排如下:
2013年財政預(yù)算總收入1722萬元共同學習,同比增收141.7萬元順滑地配合,增9% 。其中國地兩稅入市庫總收入 690 萬元效高,同比增收74 萬元前沿技術,增12 %。2013年財政預(yù)算總支出1697萬元性能,比2012年1557萬元增加140萬元影響力範圍,增加支出8%。財政支出主要項目包括行政經(jīng)費支出 715萬元新創新即將到來;農(nóng)業(yè)水利建設(shè)事業(yè)費支出 130 萬及教育文化體育事業(yè)費邁出了重要的一步、衛(wèi)生事業(yè)費、撫恤設施、社會救濟經(jīng)費需求、城鎮(zhèn)建設(shè)費支出等等共預(yù)計585萬。2013年財政收支預(yù)算相抵后組合運用,結(jié)余25萬元更讓我明白了,全年預(yù)算收支相抵略有結(jié)余。
當(dāng)前財力有限積極,部分經(jīng)費難以安排拓展應用,仍留有很大的缺口,希望各部門結構、各單位體諒財政的困難管理,努力搞好增收節(jié)支優化上下,提高資金使用效益,把有限的資金管好用活模樣。
各位代表生產體系,在編制2013年預(yù)算時,我們結(jié)合本鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展所需的資金進行考慮很重要,堅持“用有計劃的錢能力和水平,辦有計劃的事”的原則,做到量力而行異常狀況,量入為出研究。在新的一年里,我們將在鎮(zhèn)委應用創新、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下提高,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督幫助下,積極爭取各部門的大力配合生產製造,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展開展試點,努力完成2013年財政預(yù)算任務(wù),為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻共同!
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