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在2013年1月31日赤溪鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

赤溪鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)     吳清泉

各位代表：

我受赤溪鎮(zhèn)人民政府委托倍增效應，向大會(huì)作2012年財(cái)政決算和2013年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告形勢。

一先進技術、2012年財(cái)政決算

2012年我鎮(zhèn)財(cái)政在鎮(zhèn)委日漸深入、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)部門的指導(dǎo)下，在稅務(wù)部門及有關(guān)單位真諦所在，村委會(huì)的大力支持和緊密配合下技術特點，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委善於監督、市政府的決策部署,認(rèn)真執(zhí)行赤溪鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的財(cái)政預(yù)算集成技術，進(jìn)一步深化財(cái)政稅收體制改革，強(qiáng)化稅收征管更合理，努力培植稅源適應能力，多渠道籌集資金，增加財(cái)政收入實際需求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)解決方案，加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督力度，整頓和規(guī)范財(cái)政秩序善謀新篇，全面完成了我鎮(zhèn)人大十五屆第二次會(huì)議通過的財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃和工作任務(wù)增產，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出的奮斗目標(biāo)。

（一）鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入（市庫）完成情況

2012年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入（市庫）10014萬元方法，比上年的9064萬元增收950萬元行動力，增長(zhǎng)10.5%。其中：

1切實把製度、國(guó)稅收入485萬元保供，比上年增加105萬元，增長(zhǎng)27.6%進行部署。

2責任、地稅收入9529萬元，比上年增加847萬元保護好，增長(zhǎng)9.8%組建。

（二）財(cái)政收支結(jié)余情況

2012年我鎮(zhèn)財(cái)政收入3907萬元，比上年增加194萬元特點。2012年我鎮(zhèn)財(cái)政總支出3823萬元深刻變革，比上年增加153萬元。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和諧共生，收支相抵著力增加，年終結(jié)余84萬元智能化。

2012年財(cái)政收入主要項(xiàng)目

1、預(yù)算內(nèi)資金收入：3045萬元

2處理、預(yù)算外資金收入:862萬元

以上合計(jì)：3907萬元建設。

2012年財(cái)政支出主要項(xiàng)目

1、一般公共服務(wù)支出：1070萬元助力各行。

2前來體驗、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出:1087萬元。

3確定性、農(nóng)林水事務(wù)支出：727萬元更加廣闊。

4、公共安全支出：202萬元講故事。

5非常完善、社會(huì)保障支出：263萬元。

6面向、人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出：228萬元支撐作用。

7、教育科學(xué)文化事務(wù)支出：30萬元建設項目。

8最為突出、其他事務(wù)支出：216萬元。

以上支出合計(jì)3823萬元相結合。

各位代表高效化，2012年我鎮(zhèn)的財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r基本相適應(yīng)為產業發展，既保障了政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)作範圍和領域，又較好地支持地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，但也存在一些不可忽視的問題：一是招商引資項(xiàng)目成績(jī)不夠理想各項要求；二是財(cái)政收支矛盾突出新趨勢，平衡難度加大，主要是各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)共謀發展、城鎮(zhèn)建設(shè)和水利工程投入增加，還有政策等因素影響結構重塑，這已成為我鎮(zhèn)財(cái)政增支的主要原因聽得懂；三是稅收征管仍存在漏洞，社會(huì)綜合治稅力度不夠高質量發展，稅法宣傳過少全方位，公民依法納稅的自覺性和責(zé)任感不強(qiáng)。上述問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈叨戎匾暫图哟蠊ぷ髁Χ扔绊懥爣?，努力加以研究解決大局。

二新創新即將到來、2013年財(cái)政預(yù)算草案

本年度我鎮(zhèn)將按照市委、市政府下達(dá)的財(cái)政稅收入任務(wù)有序推進，結(jié)合本鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際情況設施，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)稅征管堅定不移、確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)組合運用，繼續(xù)執(zhí)行財(cái)政政策，大力組織財(cái)政收入迎難而上，加大預(yù)算約束積極，提高資金的使用效益，確保財(cái)政收支平衡生產創效，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究：

（一）鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入（市庫）完成目標(biāo)

2013年預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入（市庫）12000萬元結構，比去年的10014萬元增收1986萬元，增長(zhǎng)19.8%優化上下。其中：

1能力建設、國(guó)稅收入500萬元，比上年增收15萬元不斷創新，增長(zhǎng)3.1%建立和完善。

2、地稅收入11500萬元參與水平，比上年增收1971萬元大型，增長(zhǎng)20.7%。

（二）財(cái)政收支結(jié)余情況

2013年我鎮(zhèn)財(cái)政收入4130萬元明確相關要求，比上年增加223萬元重要意義。2012年我鎮(zhèn)財(cái)政總支出4108萬元，比上年增加支出285萬元深化涉外。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果體系，收支相抵，年終結(jié)余22萬元開展試點。

2013年財(cái)政預(yù)算收入主要項(xiàng)目

1攜手共進、預(yù)算內(nèi)資金收入：3300萬元

2、預(yù)算外資金收入:830萬元

以上合計(jì)：4130萬元推進一步。

2012年財(cái)政預(yù)算支出主要項(xiàng)目

1經過、一般公共服務(wù)支出：980萬元。

2力度、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出:1300萬元明確了方向。

3、農(nóng)林水事務(wù)支出：820萬元。

4單產提升、公共安全支出：220萬元傳遞。

5、社會(huì)保障支出：280萬元勞動精神。

6開展攻關合作、人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出：240萬元。

7良好、教育科學(xué)文化事務(wù)支出：38萬元逐步顯現。

8、其他事務(wù)支出：230萬元引領。

以上支出合計(jì)4108萬元自動化裝置。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神應用前景，強(qiáng)化財(cái)稅管理有很大提升空間，狠抓增收節(jié)支，努力完成2013年財(cái)政預(yù)算任務(wù)

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀首次，解放思想可能性更大，干事創(chuàng)業(yè)，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo)金額和2013年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的全面完成搖籃，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）搶抓機(jī)遇技術、開拓稅源、增加財(cái)稅收入

堅(jiān)定落實(shí)本次人大例會(huì)提出的奮斗目標(biāo)推動，實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃和完成全年的稅收工作任務(wù)相對較高，抓住國(guó)華臺(tái)山電廠第二期6、7號(hào)機(jī)組獲批投產(chǎn)和臺(tái)山核電建設(shè)的機(jī)遇信息，以及廣海灣填海工程順利開展的有利時(shí)機(jī)相關，努力加大招商引資力度，務(wù)求實(shí)現(xiàn)招商引資新突破豐富內涵，想方設(shè)法招引發(fā)展各類企業(yè)生產效率，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)實(shí)力，特別是要充分利用好我鎮(zhèn)豐富的旅游資源適應性，加快我鎮(zhèn)濱海旅游業(yè)的發(fā)展節點。同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)落地生根，扶持種糧大戶的特點，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展，培植新稅源建設項目，保障財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)財(cái)稅收入管理工作，確保全年預(yù)算任務(wù)圓滿完成相結合。

抓好稅收重點(diǎn)高效化，努力拓展地方稅源的空間。一是密切聯(lián)系稅務(wù)部門不折不扣，加大社會(huì)綜合治稅力度支撐能力，加強(qiáng)稅法宣傳，增強(qiáng)公民依法納稅的自覺性和責(zé)任感高效利用，積極協(xié)調(diào)特征更加明顯、配合、監(jiān)督稅務(wù)部門依法征管講理論，嚴(yán)厲打擊各種偷的可能性、逃、騙稅行為服務為一體，嚴(yán)格依法征稅問題，做到應(yīng)征盡收。二是加強(qiáng)預(yù)算收入執(zhí)行情況分析工作全會精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題系統穩定性，督促預(yù)算收入依時(shí)足額入庫，確保收入的增長(zhǎng)集中展示。三是加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理實力增強，加大對(duì)非稅收入的統(tǒng)籌和監(jiān)管力度；四是堅(jiān)持預(yù)算平衡原則探索創新，量入為出帶來全新智能，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理，落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定配套設備，嚴(yán)格控制一般性支出更優質，制止鋪張浪費(fèi)，講求實(shí)效推進高水平，擴(kuò)大理財(cái)范圍脫穎而出，確保預(yù)算任務(wù)圓滿完成。

（三）加大財(cái)政監(jiān)管力度生產創效，提高財(cái)政工作水平結構。

一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)依法行政優化上下、依法理財(cái)?shù)木衲芰ㄔO，切?shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，完善監(jiān)督體系生產體系，健全監(jiān)督機(jī)制服務。認(rèn)真規(guī)范資金收支的管理很重要，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，堅(jiān)持厲行節(jié)約指導，反對(duì)奢侈浪費(fèi)廣泛認同，壓縮非生產(chǎn)性開支，力爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)開支保持在上年度水平流動性、確保收支平衡鍛造。二是逐步推行更為先進(jìn)的結(jié)算中心和零戶統(tǒng)管管理辦法，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和管理水平持續創新；繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)改善，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量協調機製；繼續(xù)鞏固“收支兩條線”管理工作成果信息化，加強(qiáng)全社會(huì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。三是積極推進(jìn)預(yù)算管理改革高質量，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制工作充分發揮，使財(cái)政預(yù)算更加科學(xué)合理。

各位代表管理，赤溪正處在一個(gè)千載難逢的發(fā)展時(shí)期設計，我們將在黨的十八大精神指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委改進措施、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下就此掀開，在鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)的各項(xiàng)決議今年，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局穩步前行，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)動手能力，干事創(chuàng)業(yè)逐步改善，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為赤溪鎮(zhèn)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)提升。

以上報(bào)告大大提高，請(qǐng)予審議。